1 Kommunstyrelsens ärendelista. 2 Månadsrapport för pensionsportföljen november Skuldförvaltarrapporten november 2013

Transkript

1 Paragrafer 1 Kommunstyrelsens ärendelista Beslutsärenden 2 Månadsrapport för pensionsportföljen november Skuldförvaltarrapporten november Finansrapport november Internkontrollplan Slutrapport kartläggning av behov av finsktalande personal inom äldreomsorgen 7 Kulturstrategi 8 Medborgarförslag möjlighet till färdtjänst efter evenemang i Kulturhuset även efter kl Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning 10 Samverkan Östergötland strategi för samverkan i Östergötlands län före, under och efter större händelser, stora olyckor och kriser 11 Regionalt utvecklingsansvar (Ds 2013:67): Yttrande till Socialdepartementet 12 Övriga ärenden 13 Anmälan av delegationsbeslut 14 Delgivningar 15 Teckningsrätt för bank- och bankgiro - komplettering 16 Ajournering

2 Informationsärenden 17 Informationsärenden 18 Ajournering 19 Uppföljning av åtaganden kvartal Förlängning av avtal med Stiftelsen Bönergården för sommarlek Kommunal friskola 22 Ny grundskola på Högalid 23 Investeringsmedgivande till ombyggnation på del av nuvarande Bergska skolan 24 Nytt Medborgarcentrum - Bergska skolan 25 Investeringsmedgivande ombyggnation Metallen 26 Begäran om planuppdrag för del av småindustriområdet 27 Belysning gång- och cykelbanan mellan Borggårds station och Hällestads skola

3 (47) Plats och tid Sammanträdesrummet Glan, kl Beslutande Ersättare Anders Härnbro (S) ordförande Carola Persson (S) t.o.m 17 Per-Åke Andersson (V) Rune Haagel (S) Inge Jacobsson (M) Stefan Carlsson (V) Ulrika Jeansson (S) Bengt Nordström (MP) Rune Adamsson (S) ersätter Britt- Marie Jahrl (S) t.o.m 17 Carola Persson (S) ersätter Britt-Marie Jahrl (S) fr.o.m 18 Riitta Leiviskä Widlund (S) Patrik Karlsson (S) Herman Vinterhjärta (MP) Carl-Gustaf Mörner (M) Hugo Andersson (C) Christer Lundström (FP) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Carl-Gustaf Mörner (M) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Leif Björk Ordförande Anders Härnbro Justerande... Paragrafer: 1-27 Carl-Gustaf Mörner ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Leif Björk

4 Övriga deltagande Anette Asklöf, ekonomichef Anders Axelsson, kommundirektör Mikael Hultberg, sektorchef Hanna Höglund, valadministratör Åsa Karlsson, utvecklingsstrateg Berit Martinsson, ordförande kommunfullmäktige Karin Olanders, sektorchef Åsa Rundgren, informationschef Helen Wallman, HR-chef Bilaga l

5 Ks 1 Kommunstyrelsens ärendelista Kommunstyrelsen beslutar 1. Att under ärende 16 Rapporter tas Styrgruppsmöte regional utveckling upp. 2. Att ärendet Ägarmöte samordningsförbundet tas upp som 18b, Trafikupphandling beslutsprocess som 18c, Budget 2014 precisering 18d, Vattenrening Arena Grosvad 18e, Bemanningscentral 18f, Konstgräsplan 18g och Skötsel av grönytor som 18h. 3. Att ärende 20 Teckningsrätt för bank- och bankgiro - komplettering görs om till beslutsärende. 4. Att ärende 29 Information i aktuella ärenden utgår. Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår 1. Att under ärende 16 Rapporter tas Styrgruppsmöte regional utveckling upp. 2. Att ärendet Ägarmöte samordningsförbundet tas upp som 18b, Trafikupphandling beslutsprocess som 18c, Budget 2014 precisering 18d, Vattenrening Arena Grosvad 18e, Bemanningscentral 18f, Konstgräsplan 18g och Skötsel av grönytor som 18h. 3. Att ärende 20 Teckningsrätt för bank- och bankgiro - komplettering görs om till beslutsärende. 4. Att ärende 29 Information i aktuella ärenden utgår.

6 Ks 2 Dnr Månadsrapport för pensionsportföljen november 2013 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Enligt kommunens policy för placering av pensionsmedel ska kommunstyrelsen löpande följa upp utvecklingen av pensionsportföljen. Det övergripande förvaltningsmålet för pensionsportföljen är att kunna täcka minst lika mycket som avsågs av skulden när denna strategi tog sin början. Detta innebär att tillgångarna i relation till avsedd del av skulden (konsolideringen) bör ligga på minst 100 %. Den övergripande risklimiten enligt placeringspolicyn innebär att minst 95 % av avsedda pensionsutbetalningar alltid skall kunna täckas av pensionsportföljen. Denna nivå betecknas som ett säkerhetsgolv som aldrig skall äventyras. Aktuell konsolidering , det vill säga tillgångarna som andel av den marknadsvärderade pensionsskulden, var 108,2 %. Vid avstämningsdatumet hade tillgångarna i pensionsportföljen ett marknadsvärde på cirka 55,9 miljoner kronor. Den ursprungliga avsättningen till pensionsportföljen i april 2005 omfattade 40 miljoner kronor. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

7 Ks 3 Dnr Skuldförvaltarrapporten november 2013 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsekontoret redovisar i skrivelse skuldförvaltarrapporten för november månad år Ränterisk Andel ränteförfall inom 1 år är 30,0 % varav 20,6 % mot rörlig ränta. Den volymvägda genomsnittliga räntebindningstiden är 2,88 år. Genomsnittlig ränta är 3,54 %. Finansieringsrisk Andel kapitalförfall inom 1 år är 11,8 %. Den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden är 2,28 år. Avvikelser från finanspolicy Lånestocken skall spridas på 3 långivare. Idag finns endast 2, Kommuninvest och Stadshypotek. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

8 Ks 4 Dnr Finansrapport november 2013 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Finansrapport november 2013 presenteras för kommunstyrelsen. Den utgör även kontrollpunkten tillgång på likvida medel enligt rapportering enligt internkontrollplan. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

9 Ks 5 Dnr Internkontrollplan 2014 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att fastställa internkontrollplan för Att rutinen/processen Strategisk plan delas upp i verksamhetsmål med års- och delårsrapportering i april och september samt ekonomiska mål med kvartalsrapportering. 3. Att rutinen/processen Måluppfyllelse vuxenutbildning SFI kompletteras med ansvarig och metod. 4. Att antalet bidragstagare/hushåll under rutinen/processen Ekonomiskt bistånd återrapporteras till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Inför 2013 omarbetades internkontrollplanen av förvaltningen i dialog med ekonomiberedningen. Arbetet innebar en omfattande revidering av tidigare internkontrollplan. Av det skälet föreslår nu förvaltningen i inga direkta förändringar i internkontrollplan för Planen bygger som tidigare på väsentlighets- och riskanalys, samt på de kritiska områden som löpande identifieras i verksamheten. I en bilaga finns dessutom en rapporteringskalender för uppföljning av andra utpekade områden, som inte omfattas av ordinarie internkontroll, men som det ändå finns politiskt intresse av att få information om. På så sätt integreras internkontrollplanen som en del av kommunens samlade styrsystem. Planen är uppbyggd så att en del kontrollmoment enbart rapporteras till närmast ansvarig chef. Dessa kontrollmoment berör i första hand administrativa eller ekonomiska rutiner/processer. Centrala politiska uppdrag som rör budget strategisk plan samt verksamhetens utveckling ska däremot rapporteras till kommunstyrelsen. Avvikelse skall dock, i enlighet med reglementet och tillämpningsanvisningar, alltid rapporteras till kommunstyrelsen. Av dessa dokument framgår också att förvaltningschef skall göra en samlad bedömning av internkontrollen. Denna avrapporteras årligen till kommunstyrelsen i samband med årsredovisning. Forts

10 Forts Ks 5 (Internkontrollplan 2014) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att fastställa internkontrollplan för 2014 Beredande organ Kommunstyrelsens protokoll Yrkande Ulrika Jeansson (S) yrkar att rutinen/processen Strategisk plan delas upp i verksamhetsmål med års- och delårsrapportering i april och september samt ekonomiska mål med kvartalsrapportering. Ulrika Jeansson (S) yrkar även att rutinen/processen Måluppfyllelse vuxenutbildning SFI kompletteras med ansvarig och metod. Hon yrkar även att antalet bidragstagare/hushåll under rutinen/processen Ekonomiskt bistånd återrapporteras till kommunstyrelsen. Carl-Gustaf Mörner (M) yrkar bifall till Ulrika Jeanssons (S) ändrings- och tilläggsyrkanden. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.

11 Ks 6 Dnr Slutrapport kartläggning av behov av finsktalande personal inom äldreomsorgen Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ställa sig bakom ovanstående beskrivning av organisation och gemensamma strategier 2. Att ge förvaltningen uppdrag att återkomma med en tidsatt handlings/åtgärdsplan. Beskrivning av ärendet Finspångs kommun är sedan februari 2013 ett finskt förvaltningsområde. För att kunna uppfylla lagens intentioner ska Finspångs kommun bland annat kartlägga sverigefinnarnas behov av service på finska. Som ett led i det arbetet har Finspångs kommun kartlagt behov och önskemål gällande äldreomsorg nu och i framtiden hos alla finlandsfödda i kommunen i åldern 69 år eller äldre. Organisation Inriktning som föreslås ser ut enligt följande: Att en finskspråkig del inom en svenskspråkig avdelning skapas i Finspång inom kort. Att man planerar för en helt finskspråkig avdelning på lång sikt. Att finskspråkig dagverksamhet helt eller delvis startar snarast möjligt. Att möjligheten att ansöka om bistånd skapas på finska. Att beslut meddelas och överklagningsprocessen kan ske på finska samt att under vissa tider på veckan muntlig kontakt kan ske på finska. Gemensamma strategier För att kunna förverkliga de ovan nämnda krävs: Formulering av gemensamma övergripande utvecklingsområden för olika enheter inom äldreomsorg. Formulering av en gemensam långsiktig, tidsbestämd åtgärdsplan innehållande mätbara indikatorer, plan för uppföljning och ansvarsfördelning gällande aktiviteter. Forts

12 Forts Ks 6 (Slutrapport kartläggning av behov ) Skapa en Ystävätoiminta (Vänverksamhet) det vill säga en frivillig organisation mot de finsktalande, som inom den redan idag befintliga frivillighetsorganisation kan besöka de finsktalande äldre i hemmen eller i boenden för sällskap och olika aktiviteter såsom högläsning, spel och samtal. Det finns frivilliga som har uttryckt önskan att kunna hjälpa till på olika enheter inom äldreomsorg. Fortsätta med kartläggningen av finsktalande personal och deras vilja att använda finska i sin yrkesroll. Eventuell kompetensutbildning i finska erbjuds. Kostnaden för utbildningen samt vikariekostnaden betalas med medel ur statsbidraget för finskt förvaltningsområde. I arbetet med att försäkra finskspråkig personal i inom äldreomsorgen och hela kommunen bör en formulering av en gemensam långsiktig strävan skapas. För att tillgodose behovet av finsktalande personal inom organisationen bör det vid varje rekrytering av personal framstå att Finspång är ett finskt förvaltningsområde och att det är meriterande att behärska finska. Media används för att sprida information, skapa engagemang, delaktighet och intresse. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att ställa sig positiv till ovanstående beskrivning av organisation och gemensamma strategier 2. Att ge förvaltningen uppdrag att återkomma med en tidsatt handlings/åtgärdsplan. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Yrkande Per-Åke Andersson (V) yrkar att orden positiv till i att-sats 1 byts mot ordet bakom. Forts

13 Forts Ks 6 (Slutrapport kartläggning av behov ) Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.

14 Ks 7 Dnr Kulturstrategi Kommunstyrelsen beslutar 1. Att i tjänsteskrivelsen stryka texten från sidan 2 Verksamhetsutveckling fram till sidan 6 3 miljoner kronor från kommunstyrelsens yttrande. 2. Att överlämna ärendet till kommunfullmäktige utan förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Förvaltningens yttrande angående förslaget till kulturstrategi Kulturberedningen har under 2013 arbetat fram ett förslag till Kulturstrategi som ska ligga till grund för framtida arbetet inom kultur. Förvaltningen noterar att det finns delar av strategin som är nyheter för verksamheten och därmed genererar kostnader. Förvaltningen kan omfördela en del av den samlade pengen som går till kulturen i Finspång och även effektivisera vissa delar men bedömningen är ändå att en ökad budgetram på ca 15 % behövs för att kunna leva upp till intentionerna i beredningens förslag på kulturstrategin. För att ställa om verksamheten mot det förslag till kulturstrategi som föreligger kan förvaltningen se följande scenario: Verksamheten byggs upp successivt under Rekrytering och verksamhetsutveckling går hand i hand och medel från 2014 års utvecklingsmedel tas i anspråk med ca 1,5 miljoner kronor. Under 2014 planeras strategins kostnader i budgetarbetet för 2015 och där skapas ett budgetutrymme motsvarande ca 2,5 3 miljoner kronor. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att ställa sig bakom yttrandet. Forts

15 Forts Ks 7 (Kulturstrategi) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar att i tjänsteskrivelsen stryka texten från sidan 2 Verksamhetsutveckling fram till sidan 6 3 miljoner kronor från kommunstyrelsens yttrande samt att överlämna ärendet till kommunfullmäktige utan förslag till beslut. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.

16 Ks 8 Dnr Medborgarförslag möjlighet till färdtjänst efter evenemang i Kulturhuset även efter klockan Kommunstyrelsen beslutar 1. Att utöka möjligheten till färdtjänst fram till Att finansieringen av den ökade kostnaden beaktas i budgetarbetet inför Att förändringen inte kan genomföras förrän tidigast och att det meddelas förslagsställaren. 4. Att därmed anse medborgarförslaget besvarat. 5. Att meddela förslagsställaren beslutet. Beskrivning av ärendet Barbro Persson med flera har lämnat in ett medborgarförslag om att det ska finnas möjlighet till färdtjänst efter evenemang i Kulturhuset även efter kl Barbro skriver att Kulturhuset har flera fina evenemang, men för de som måste åka med färdtjänsten är det inte möjligt att vara med på något under kvällstid då färdtjänsten slutar kl Hon hoppas därför att Finspångs kommun ordnar så att färdtjänsten kan köra hem resenärerna när föreställningen är slut. Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen med motiveringen att rätt siffror angående kollektivtrafiken förs in i dokumentet. Att en kostnadsberäkning för trafik fram till klockan görs samt att det görs en redogörelse för vad som framkom vid samtalet med förslagsställaren. Detta har nu gjorts och presenterats för kommunstyrelsen. En kostnadsberäkning enligt medborgarförslaget intentioner är gjord av förvaltningen. En utökning av möjligheten till färdtjänst med ytterligare 2 timmar per dag under kvällstid alltså fram till 22:30 istället för nuvarande 20:30 skulle innebära en kostnadsökning med cirka 350 tkr/år. De fasta kostnaderna skulle stiga med cirka 300 tkr/år. Forts

17 Forts Ks 8 (Medborgarförslag möjlighet till färdtjänst ) Tillkommande rörlig kostnad beror på hur många och hur ofta möjligheten till senare resor på kvällen kommer att nyttjas, men en grov uppskattning kan vara cirka 50 tkr/år. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att bifalla medborgarförslaget. 2. Att finansiering av den ökade kostnaden beaktas i budgetarbetet inför år Att meddela förslagsställaren beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Yrkande Ulrika Jeansson (S) yrkar att att-sats 1 ändras till Att utöka möjligheten till färdtjänst fram till och att- sats 3 ändras till Att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Anders Härnbro (S) yrkar bifall till Ulrika Jeanssons (S) ändringsyrkanden. Carl-Gustaf Mörner (M) yrkar att det görs ett förtydligande att förändringen inte kan genomföras förrän tidigast och att det meddelas förslagsställaren. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.

18 Ks 9 Dnr Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna föreslagna ändringar i kommunfullmäktiges arbetsordning. Beskrivning av ärendet Ärendet återremitterades av kommunfullmäktige , 287 med motiveringen att revidera arbetsordningen så att e-petitioner förs in i arbetsordningen. Vid detta sammanträde yrkades det även att i förvaltningens tjänsteskrivelse från , på sidan 2 ändra texten till: Varje beredning representeras av två ledamöter i de gemensamma beredningsträffarna, varav en är ordförande/vice ordförande och en är representant från oppositionen. Det yrkades dessutom att det i texten i samma tjänsteskrivelse sidan 2, läggs till inom parantes efter Ordförande ska vara ledamot av kommunfullmäktige (med ledamot förstås ordinarie ledamot och ersättare). Dessa ändringar har nu genomförts. Medborgarförslag I arbetsordningen för kommunfullmäktige under 29 Medborgarförslag stycke fem, framgår det att när medborgarförslaget ska behandlas för beslut i kommunfullmäktige, om förslaget slutligt hanteras där, ska förslagsställaren beredas möjlighet att delta i sammanträdet och att få yttra sig. I de fall kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning och beslut, bör medborgarförslag istället hanteras på följande sätt: Att handläggande tjänsteman tar kontakt med förslagsställaren innan beredning av ärendet påbörjas. Att förslagsställaren erbjuds träffa ansvarig politiker. Forts

19 Forts Ks 9 (Svar på återremiss revidering av ) Att eventuella förtydliganden som framkommer i dialogen med förslagsställaren redovisas i tjänsteskrivelsen. Fullmäktigeberedningarnas namn och uppdrag På sidan 11 under 34 Fullmäktigeberedningar står det Beredningen för barn och ungdom, Beredningen för arbete och lärande, Beredningen för samhällsplanering samt Beredningen för social omsorg. Dessa beredningar existerar inte längre utan ersatts med följande beredningar istället: Lärandeberedning, Miljö- och samhällsplaneringsberedning samt Omsorgsberedning. Respektive beredning har tilldelats följande huvuduppdrag: Lärandeberedningen Lärandeberedningen har i uppdrag att ta fram förslag till strategiska mål för det område beredningen ansvarar för; ett livslångt lärande för medborgaren. Miljö- och samhällsplaneringsberedningen Beredningen för miljö- och samhällsplaneringsberedning har i uppdrag att ta fram förslag till strategiska mål inom de områden beredningen ansvarar för; en hållbar samhällsutveckling. Omsorgsberedningen Omsorgsberedningen har i uppdrag att ta fram förslag till strategiska mål det område beredningen ansvarar för; sociala omsorgen i kommunen. Beredningarnas sammansättning På sidorna 9-10, 35, andra och tredje stycket under Beredningarnas sammansättning står det att Beredningen för barn och ungdom, arbete och lärande, samhällsplanering och social omsorg består av 9 ledamöter. Platser fördelas proportionellt utifrån mandatfördelningen i kommunfullmäktige. Ordförande och vice ordförande ska vara ledamot av kommunfullmäktige. Insynsplatser tilldelas partier som inte tar plats av egen kraft. Demokratiberedningen består av en ledamot från varje parti i kommunfullmäktige och ytterligare en från partier med minst en tredjedel av mandaten i kommunfullmäktige. Alla ledamöter i demokratiberedningen ska vara ledamöter i kommunfullmäktige. Ledamot av demokratiberedningen får inte vara ledamot av kommunstyrelsen. Forts

20 Forts Ks 9 (Svar på återremiss revidering av ) Dessa stycken föreslås ändras till följande: Beredningarna består av en ledamot från varje parti med undantaget från det största partiet som har två ledamöter i beredningen. Ordföranden och vice ordförande i beredningen tillsätts av majoriteten. Ordförande ska vara ledamot av kommunfullmäktige. Varje beredning representeras av två ledamöter i de gemensamma beredningsträffarna, varav en är ordförande och en är representant från oppositionen. En beredningsledamot får inte sitta med i kommunstyrelsen. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna föreslagna ändringar i kommunfullmäktiges arbetsordning. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktiges protokoll Förvaltningens tjänsteskrivelse

21 Ks 10 Dnr Samverkan Östergötland strategi för samverkan i Östergötlands län före, under och efter större händelser, stora olyckor och kriser Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ställa sig bakom dokumentet Samverkan Östergötland strategi för samverkan i Östergötlands län före, under och efter större händelser, stora olyckor och kriser. Beskrivning av ärendet Regionala rådet för krisberedskap och skydd mot olyckor har arbetat fram och beslutat en strategi för hur samverkan inom länet skall bedrivas vid större händelser, stora olyckor och kriser. Förutom länets tretton primärkommuner har i arbetet ingått Polismyndigheten i Östergötlands län, Landstinget i Östergötland och Försvarsmakten (militärregion syd). Finspångs kommun har i arbetet representerats av kommunens räddningschef. Syftet med strategin är att skapa förutsättningar för olika aktörer att kunna samverka före, under och efter händelser som kräver samverkan mellan de olika aktörerna. Dokumentet beskriver hur samverkan mellan de olika myndigheterna skall bedrivas före, under och efter en händelse. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att ställa sig bakom dokumentet Samverkan Östergötland strategi för samverkan i Östergötlands län före, under och efter större händelser, stora olyckor och kriser. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

22 Ks 11 Dnr Regionalt utvecklingsansvar (Ds 2013:67): Yttrande till Socialdepartementet Kommunstyrelsen beslutar 1. Att Finspångs kommun ställer sig positiv till att de regionala utvecklingsfrågorna organiseras i landstinget enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630). 2. Att förklara paragrafen omedelbart justerad. Beskrivning av ärendet Östergötlands läns lansting har den 4 juli lämnat en ansökan till regeringen om att från den 1 januari 2015 få överta det regionala utvecklingsansvaret enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Socialdepartementet lämnar i promemorian (Ds 2013:67) förslag om ändring av lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (2010:630) som medför att lagen även omfattar Östergötlands län, Kronobergs län och Jämtlands län. Lagen omfattar idag Skåne, Hallands och Västra Götalands län samt Gotlands kommun för insatser för att skapa hållbar regional tillväxt och utveckling samt för upprättande och fastställande av länsplaner för regional transportinfrastruktur. Lagförslaget föreslås träda i kraft den 1 januari Finspångs kommun ges nu möjlighet att yttra sig och kommunstyrelsen föreslås tillstyrka förslaget till lagändring. Remissvaret skall vara inlämnat senast den 15 januari Bakgrund Frågan om regionbildning är inte ny utan har diskuterats under lång tid på olika håll i landet och även i Östergötland. Inför Landstingets i Östergötlands beslut om att ansöka om det regionala utvecklingsansvaret genomfördes en remissomgång till länets kommuner. Finspångs kommun ställde sig i detta sammanhang positiv till att de regionala utvecklingsfrågorna organiseras i landstinget enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630). Genom lagändringen hanteras regionala utvecklingsfrågor av direktvalda politiska organ med egen beskattningsrätt. Forts

23 Forts Ks 11 (Regionalt utvecklingsansvar ) Med detta stärks det demokratiska inflytandet över de regionala utvecklingsfrågorna. Det regionala utvecklingsansvaret omfattar bl.a. uppgifter i det regionala tillväxtarbetet samt upprättandet och fastställande av länsplaner för regional transportinfrastruktur. Lagändringen medger ökad samordning av de regionala utvecklingsfrågorna, och bättre förutsättningar att genomföra en i grunden nationell politik utifrån regionens egna förutsättningar. Östergötland har i nationell jämförelse en förhållandevis stor befolkning som rör sig över hela geografin. Det finns en betydande gemensam marknad. Näringslivet är både brett och högspecialiserat. Det finns såväl universitet som universitetssjukhus. Den viktigaste järnvägslinjen går igenom länet och här finns två av landets viktigaste vägar. Genom att samla det regionala utvecklingsansvaret ökar förutsättningarna för effektivitet, d.v.s. förutsättningar att bedriva regional utvecklingspolitik utifrån ett tydligare mandat och möjlighet till regionalisering av beslutsbefogenheter. Med förslag till lagändring följer också att de landsting som omfattas av lagen 2010:630 får besluta att landstingsfullmäktige och landstingsstyrelsen i stället ska betecknas regionfullmäktige och regionstyrelse. Vid genomförande av val enligt vallagen (2005:837) ska dock beteckningen landstingsfullmäktige användas. I bifogad promemoria Ds 2013:67 - redovisar Regeringskansliet sitt förslag till lagändring, sina övervägande och förslag samt ikraftträdande, konsekvenser och följdändringar. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att Finspångs kommun ställer sig positiv till att de regionala utvecklingsfrågorna organiseras i landstinget enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630). 2. Att förklara paragrafen omedelbart justerad. Forts

24 Forts Ks 11 (Regionalt utvecklingsansvar ) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Yrkande Inge Jacobsson (M), Carl-Gustaf Mörner (M), Hugo Andersson (C) och Christer Lundström (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Ordförande Anders Härnbro... Carl-Gustaf Mörner

25 Ks 12 Övriga ärenden Kommunstyrelsen beslutar 1. Att lämna punkten. Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att det inte finns några övriga ärenden att behandla vid dagens sammanträde.

26 Ks 13 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna nedanstående anmälda delegationsbeslut till protokollet: 1. Driftbidrag till badplatser. 2. Anmälan om husbehovstäkt mer än ton (enligt 9 kap MB, Malma 1:2). 3. Regna Skyttegille ansökan om lokalbidrag. 4. Investeringsmedgivande för investeringar inom förskoleområde A (Metallen), projekt Beskrivning av ärendet Delegationsbeslut, tagna i enlighet med kommunstyrelsens delegationsbemyndigande redovisas.

27 Ks 14 Delgivningar Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna nedanstående cirkulär och skrivelser till protokollet: 1. SKL cirkulär tekniksprånget i kommuner och landsting/regioner. 2. SKL cirkulär 13:51 barns skulder. 3. SKL cirkulär 13:62 ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m för år SKL cirkulär 13:63 ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år SKL cirkulär 13:64 ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år SKL cirkulär 13:65 Linköpings tingsrätts dom. Fråga om vilken anställningsform en arbetstagare haft och hur anställningen upphört. 7. SKL cirkulär 13:66 tre överenskommelser inom socialtjänst. 8. SKL cirkulär 13:67 basbelopp för år SKL cirkulär 13:68 konsekvenser av skärpta behörighetsregler och legitimation för lärare och förskollärare samt övergångsbestämmelser. 10. SKL cirkulär 13:70 värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL. Forts

28 Forts Ks 14 (Delgivningar) 11. SKL inbjudan lokalt ledarskap för ökat bostadsbyggande. 12. Stipendiekommittén - stipendiater Östsam kallelse till förbundsfullmäktige Länsstyrelserna delrapport avseende medel för förebyggande insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck samt för att motverka att unga blir gifta mot sin vilja. 15. Nyköpings kommun beslut om samverkansavtal för gymnasieskolan. 16. Barnombudsmannen och Kronofogden vräkning av barnfamiljer. 17. Söderberg & Partners riskkontrollrapport november Östsam remiss insatsprogram för Landsbygd Östergötland Inspektionen för vård och omsorg (IVO) beslut. 20. Inge Jacobsson (M) förslag att starta ekonomiprogram Svensk kollektivtrafik färdplan kollektivtrafikens roll i en hållbar samhällsutveckling. 22. Östsam kallelse till förbundsstyrelsen Skolverket forskning för klassrummet vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet i praktiken. Beskrivning av ärendet Förvaltningen redovisar inkomna cirkulär och skrivelser från Sveriges Kommuner och Landsting m.fl.

29 Ks 15 Dnr Teckningsrätt för bank och bankgiro Kommunstyrelsen beslutar 1. Att från och med återkalla fullmakt för Lotta Blomquist då hon avslutar sin anställning. 2. Att utse Tomas Lindberg och Johan Selin att skicka och tillsammans med tidigare utsedd attestant kontrasignera in- och utbetalningar för samtliga bankkonton och bank- och plusgiro. Beskrivning av ärendet Förvaltningen behöver komplettera med ytterligare personer som ska signera och skicka betalningar. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att komplettera tidigare beslut om teckningsrätt enligt följande 1. Att från och med återkalla fullmakt för Lotta Blomquist då hon avslutar sin anställning. 2. Att utse Tomas Lindberg och Johan Selin att skicka och tillsammans med tidigare utsedd attestant kontrasignera in- och utbetalningar för samtliga bankkonton och bank- och plusgiro. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

30 Ks 16 Ajournering Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ajournera sammanträdet klockan Att sammanträdet återupptas klockan Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att mötet ajourneras 15 minuter.

31 Ks 17 Dnr Informationsärenden Kommunstyrelsen informeras om de i ärendelistan upptagna informationsärendena Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid informationen: Ärende 16: Rapporter styrgruppsmöte regional utveckling, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Ärende 17: Kommunens E-utveckling, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Ärende 18a: Boendestöd, Åsa Karlsson informerar och svarar på frågor. Ärende 18b: Ägarmöte samordningsförbundet, Anders Härnbro (S) informerar och svarar på frågor. Ärende 18c: Trafikupphandling - beslutsprocess, Anders Härnbro (S) informerar och svarar på frågor. Ärende 18d: Budget precisering, Anette Asklöf informerar och svarar på frågor. Ärende 18e: Vattenrening Arena Grosvad, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Ärende 18f: Bemanningscentral, Helen Wallman informerar och svarar på frågor. Ärende 18g: Konstgräsplan, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Ärende 18h: Skötsel av grönytor, Anders Härnbro (S) informerar och svarar på frågor.

32 Ks 18 Ajournering Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ajournera sammanträdet klockan Att sammanträdet återupptas klockan Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att mötet ajourneras 2 minuter.

33 Ks 19 Dnr Uppföljning av åtaganden till styrkort 2013 kvartal 3 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Beskrivning av ärendet Förvaltningens uppföljning per den 30 september av 2013 års åtaganden presenteras för kommunstyrelsen. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

34 Ks 20 Dnr Förlängning av avtal med Stiftelsen Bönergården för sommarlek Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Beskrivning av ärendet Varje år sedan 1999 har Stiftelsen Bönergården och dåvarande socialnämnden samverkat kring sommarlek. Det treåriga avtal som upprättades 2008 föreslås förlängas med utökat anslag för perioden Stiftelsen Bönergården ansöker om förnyat avtal för bidrag till sommarverksamhet under två veckor åren 2014, 2015 och Utifrån tidigare tecknat avtal har kommunens bidrag varit kronor per år. Stiftelsen ansöker nu om kr/år med tanke på det ökade kostnadsläget i samhället samt det stora intresset för sommarlek bland barnen i Finspång Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att bevilja bidrag till Stiftelsen Bönergården för två veckors sommarlek med högst kronor per år sommaren 2014, 2015 respektive Att i Stiftelsen Bönergårdens ansvar ska ingå att till sektor barn och unga senast siste januari varje år i samverkan med familjeteamet redovisa verksamhetsberättelse inklusive ekonomisk rapport för tidigare års Sommarlek. 3. Att efter redovisad verksamhetsberättelse inklusive stiftelsens ekonomiska redogörelse utbetalas beloppet för kommande sommarlek senast sista mars det aktuella året. 4. Att kostnaden finansieras inom ramen för sektor barn och ungas budget. Forts

35 Forts Ks 20 (Förlängning av avtal ) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

36 Ks 21 Dnr Kommunal friskola Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen och fullmäktige har under 2007 och 2008 haft frågan uppe om möjligheten att inrätta en kommunal friskola. Ärendet påbörjades med en motion till KF ( , KF 376) och har sedan behandlats i dåvarande humanistiska nämnden och KS. Senaste protokollet i KS finns från KS (Dnr ). Ärendet har inte behandlats färdigt och någon kommunal friskola har inte inrättats. Det finns anledning att avsluta ärendet. Förvaltningen arbetar idag med team på grundskolesidan och går mot ett större samarbete mellan skolorna snarare än mot att någon eller några skolor skulle arbeta efter en friare modell. Det finns heller ingen önskan eller tankar från rektorer och personal om att arbeta vidare i frågan. Inifrån organisationen kommer andra idéer och förvaltningen föreslår att kraften riktas på andra områden av utveckling och förbättring. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avsluta ärendet om att inrätta kommunal friskola i Finspångs kommun Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

37 Ks 22 Dnr Ny grundskola på Högalid Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Beskrivning av ärendet Antalet barn och ungdomar i behov av förskoleplats och skolplats ökar inom kommunen och inom de närmaste fem läsåren ska ytterligare 130 barn beredas plats i grundskolan. Ökningen kommer i huvudsak hamna inom tätorten och företrädesvis på östra sidan. Grundskolorna i Finspångs kommuns tätort är inte dimensionerade och organiserade för att kunna ta emot den ökande mängden elever och en förändring behöver göras. Läsår Prognos antal elever 2013/ / / / / / Prognosen bygger på kända barnkullar och inskrivna elever och inkluderar Ljusfalls friskolas elever. Den tar inte hänsyn till ökad inflyttning eller en ökning i antalet nyanlända barn och ungdomar i asylboende eller med permanenta uppehållstillstånd, vilket gör att den kan ligga i underkant antalsmässigt. Den nuvarande organisationen av skolor på östra sidan i tätorten är organiserad enligt följande: Lillängsskolan har förskoleklass och åk 1-3, Storängsskolan har förskoleklass och åk 1-5 medan Grosvadsskolan har åk 6-9. På både Storängsskolan och Grosvadsskolan finns en internationell klass. Forts

38 Forts Ks 22 (Ny grundskola på Högalid) Båda klasserna har vuxit under senaste året och ligger runt 40 elever per skola. Den planerade organisationen är att Storängsskolan ska ha åk 1-6 men platsbrist gör att åk 6 går på Grosvadsskolan. Detta innebär att elever från Lillängen åk 3 går över till åk 4 på Storängen där de blandas med Storängens åk 3-elever till nya klasser i år 4. De går sedan endast två år (åk 4 och 5) på Storängen innan de byter skola igen för att gå åk 6 på Grosvad. I åk 7 slås de sedan samman med eleverna från Rejmyre, Lotorp och Björke till nya klasser i åk 7. Om den nuvarande organisationen fortsätter att gälla kommer Storängsskolan att bli överfull under de kommande åren. Utan åtgärder kommer elevutvecklingen att vara: Läsår Lillängsskolan F-3 Storängsskolan F-5 + internationell klass 2013/ / / / / Den internationella klassen ligger i denna prognos på 40 elever/år. Detta är inte rimligt att inrymma på skolan. Upptagningsområdet för Lillängen kan modifieras för att ligga på dagens nivå av ca 80 barn men det ger trots det inte plats på Storängen utan andra åtgärder behöver göras. Högalidskolan En möjlighet har dykt upp att starta upp en ny grundskola i Högalidskolan inför läsåret 2014/2015 då nuvarande hyresgäst Mo Gård har sagt upp sitt kontrakt. Förvaltningen har bedömt lokaler och organisatoriska möjligheter och föreslår att Lillängsskolan avvecklas som grundskola och att verksamheten flyttas över till Högalidskolan inför terminsstart Forts

39 Forts Ks 22 (Ny grundskola på Högalid) Högalidskolan har tidigare varit kommunal grundskola och då inrymt 9 klasser som mest. Lokalerna är upprustade och i mycket gott skick. Det finns utrymme för betydligt fler elever än vad som ryms på Lillängen vilket skapar en möjlighet att bygga upp en skola för elever från F-6. Detta skulle skapa plats på Storängsskolan och ge möjligheter för eleverna inom Lillängsskolans upptagningsområde att få en kontinuitet under sina första skolår genom att gå kvar på samma skola och undvika skolbyte, klassbyte och lärarbyte. Med åtgärder kommer elevutvecklingen att vara: Läsår Högalidskolan F-6 Storängsskolan F-5 + internationell klass 2013/ / / / / Högalidskolan har utrymme för att bedriva undervisning i praktisktestetiska ämnen som hemkunskap, bild och musik. Detta är möjligheter som inte finns på Lillängen. Det finns också en matsal vilket idag saknas på Lillängen. Fritidshemmet får också egna lokaler vilket ytterligare ökar möjligheterna att bedriva en kvalitativ verksamhet. Idrottsundervisningen är inte helt klart utredd men en möjlighet finns att bedriva undervisning i närliggande Siemens sportcenter. Slöjdundervisning och språk planeras på Storängsskolan. Beredning av ärendet Personal på Lillängens skola har informerats på en arbetsplatsträff 23 oktober. De har därefter varit på besök på Högalidskolan under höstlovet vecka 44. Personalen är positiv till en flytt av verksamheten. Elever och föräldrar har informerats muntligt och skriftligt via brev hem. Föräldrar har inbjudits vid två tillfällen till dialoger. De har genomförts den 11/11 och 18/11 och varit besökta av uppskattningsvis ett 80-tal föräldrar. Forts

40 Forts Ks 22 (Ny grundskola på Högalid) Deras synpunkter har samlats in och beaktats i arbetet. I stort sett genomgående positiva kommentarer har framkommit. Samtliga chefer inom sektor BoU har informerats och diskuterat frågan. Chefsgruppen är positiv till förslaget. Information om förslaget har samverkats inom sektor BoU. Kommunstyrelsen har informerats om att arbetet påbörjats och de grundläggande tankarna bakom detta på kommunstyrelsens sammanträde Kommungemensamma skolrådet med föräldrarepresentanter har informerats på möte den Information om att planering pågår för att ta fram ett förslag har kommunicerats med press som också skrivit om detta. Information har gått ut till alla anställda via kommunens intranät. Investeringsbehov föreligger Högalidskolan är idag inte helt anpassad för klassrumsundervisning utan några av de tidigare klassrummen har byggts om till mindre grupprum. Dessa rum behöver i viss utsträckning återställas. I övrigt är lokalerna mycket väl lämpade för skolundervisning. Ventilationen behöver utredas för att säkra att den klarar klassrumsundervisning och ett större antal elever. Skolgården är inte anpassad för mindre barn utan här behöver en ombyggnad ske. Elever och personal bör vara med i planeringen. Köket är inte anpassat för att laga mat för upp till 170 personer. Här ligger den största investeringsposten. Idag har Lillänngsskolan ett mindre mottagningskök. I förslaget ligger att skapa ett tillagningskök på Högalid. Matsalen rymmer eleverna men behöver utrustas med inventarier som klarar ett större antal ätande. Forts

41 Forts Ks 22 (Ny grundskola på Högalid) Inventarier behöver köpas in. Befintliga klassrumsinredningar och andra inventarier flyttas med från Lillängen men då verksamheten blir större behöver nyinköp att göras. Parkeringsmöjligheter och avlämningsmöjligheter för föräldrar behöver skapas utanför skolan. Tidplan Förvaltningen föreslår att hela skolverksamheten och fritidshemsverksamheten flyttar över till Högalid från och med augusti Högalid byggs upp och utökas under en period av tre år vilket kommer att innebära att skolan första året har elever i F-4, andra året f-5 och tredje året f-6. Lillängen blir förskola Lillängens skola blir i och med detta förslag tomställd som lokal från och med augusti Förvaltningen föreslår att fastigheten byggs om till en förskola som ska stå färdig i juni Denna förskola ska kunna ta emot minst 80 barn och ersätta Dalens förskola som går ur sina hyrda baracker från och med augusti Dalens förskola bedrivs i baracker som hyrs till och med Det är en kostsam lösning för kommunen. Under 2013 kostar driften av Dalens lokaler ca 2,9 miljoner kronor jämfört med Lillängens skola som kostar ca kr. Ombyggnation och framtida planering kring denna förskolelösning kan komma upp som ett separat ärende för beslut under våren Forts

42 Forts Ks 22 (Ny grundskola på Högalid) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att avveckla Lillängens skola efter läsåret 2013/2014 och flytta verksamheten till Högalidskolan. 2. Att starta grundskoleverksamhet för elever i förskoleklass och årskurs 1-6 på Högalidskolan i och med läsårsstart 2014/ Att medge att föreslagna investeringar om totalt tkr genomförs. 4. Att investeringen tas inom 2014 års investeringsram. 5. Att finansiering sker inom ramen för sektor Barn och ungdoms budget. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

43 Ks 23 Dnr Investeringsmedgivande till ombyggnation på del av nuvarande Bergska skolan Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Beskrivning av ärendet Samarbetet mellan nuvarande Bergska skolan och Curt Nicolin Gymnasiet, samt byggandet Bildningen där bibliotek och utbildning ska finnas innebär att gymnasieutbildning kommer att förläggas på två platser i centralorten. Delar av utbildningen förläggs till den nya gymnasiebyggnaden medan andra delar kommer att finnas i del av nuvarande Bergska skolan. De verksamheter som förläggs till nuvarande Bergska skolan kommer att utnyttja enbart en mindre del av byggnaden. För att skapa förutsättningar för en framgångsrik utbildning med modern pedagogik, samverkan och samarbete mellan elev- och lärargrupper krävs ombyggnation, förändringar av lokalstrukturer, renovering av ytskikt samt förbättringar gällande energiförbrukning och inneklimat. En ambition med de föreslagna förändringarna är även att de blivande lokalerna blir användbara för varierande aktiviteter utanför den rena undervisningen. Flexibla och mångsidiga lokaler ger möjlighet för många finspångsbor att utveckla intressen och färdigheter till nytta för den enskilde kommuninvånaren och samhället i stort. Tidplan Vid ett investeringsmedgivande inleds de första lokalförändringarna så tidigt som möjligt efter att upphandlingsrutinerna genomförts. Under året sker ombyggnationen i den takt som omständigheterna tillåter. Målet är att arbetet slutförs under hösten Fredag den 29 augusti 2014 sker en officiell invigning samordnat med invigningen av den nya Bildningen. Forts

44 Forts Ks 23 (Investeringsmedgivande till ombyggnation ) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att ge investeringsmedgivande till ombyggnation på del av nuvarande Bergska skolan. 2. Att ge investeringsmedgivande för investering av inventarier för både Bildningen och nuvarande Bergska skolan. 3. Att utöka tidigare fastställd investeringsram med 33.5 miljoner kronor. 4. Att investeringen finansieras genom nyupplåning. 5. Att hyreskostnaden och kapitalkostnaden för inventarier finansieras inom sektor bildning och kulturs budgetram. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

45 Ks 24 Dnr Nytt Medborgarcentrum Bergska skolan Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Beskrivning av ärendet En framgångsfaktor i arbetet med personer utan egen försörjning är nära samverkan mellan olika aktörer. I Finspång finns idag ett Medborgarcentrum. Syftet med Medborgarcentrum är att stimulera och integrera samverkan och samhandling i det ordinarie arbetet. Medborgarcentrum ska underlätta myndighetskontakterna för den enskilde genom ett en dörr in-perspektiv. Dock är dagens lokaler för små för att det ska vara möjligt för flera myndigheter att samlokaliseras i Medborgarcentrum. Idag har Arbetsförmedlingen sin ordinarie verksamhet i lokalerna, Försäkringskassan hyr ett rum för bokade besök och kommunens försörjningsstödshandläggare turas om att förlägga del av sin arbetstid i lokalerna eftersom lokalerna är för små för att alla ska få plats. En utveckling av dagens Medborgarcentrum med möjlighet till ökad samlokalisering skulle innebära att medborgarna faktiskt får en dörr in till de myndigheter de har kontakt med gällande sin sysselsättning och försörjning. Ökad samlokalisering möjliggör också ökat samarbete myndigheterna emellan. Ombyggnation Att skapa ett Medborgarcentrum i Bergska skolan kräver en ombyggnation, dels för att anpassa lokalerna till verksamheten men också för att skapa en ny identitet på huset. Det första steget handlar om att skapa en välkomnande entré. En första idéskiss är framtagen där en helt ny entré skapas på långsidan mot idrottsplanen. Innanför entrén skapas en öppen yta med café och bibliotek, där medborgarna i trivsam miljö kan spendera tid innan eller efter sitt besök hos någon av aktörerna på Medborgarcentrum. Där finns också möjlighet att uträtta enklare ärenden samt till allmän informationsspridning för aktörerna. Denna yta är självklart tillgänglig även för besökare som inte har någon bokad tid hos någon av aktörerna. Forts

46 Forts Ks 24 (Nytt Medborgarcentrum ) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att ge investeringsmedgivande till ombyggnation på del av nuvarande Bergska skolan. 2. Att utöka tidigare fastställd investeringsram med 12,5 miljoner kronor. 3. Att investeringen finansieras genom nyupplåning. 4. Att hyreskostnaden finansieras av kommande interna och externa hyresgäster. Hyresnivån regleras i särskild ordning. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse

47 Ks 25 Dnr Investeringsmedgivande ombyggnation Metallen Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde Beskrivning av ärendet Finspångs kommun övertar 2014 ansvaret för hemsjukvården från landstinget. Detta medför ett ökat behov av lokaler. Samtidigt vill sektorn öka samarbetet inom hemtjänsten genom att organisera den i två delar, Väster och Öster. Hemsjukvården kommer att arbeta på liknande sätt och då samlokaliseras med hemtjänsten. Högby och Betaren/Hällestad hemtjänst ska då dela lokaler med hemsjukvården i Metallen som måste anpassas för detta ändamål. Högby hemtjänst kommer att gå ur de lokaler de idag använder. Betaren/Hällestad hemtjänst är i nuläget redan på Metallen. Gemensamma lokaler kommer att underlätta det framtida samarbetet mellan hemtjänstgrupperna och hemsjukvården. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att medge att en investering om kronor genomförs inom ramen för 2014 års investeringsbudget. 2. Att tillkommande hyra finansieras inom sektor social omsorgs budgetram. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse