Socialnämnden (28) Osby, tisdagen den 21 februari 2012 kl

Transkript

1 Socialnämnden (28) Plats och tid Osby, tisdagen den 21 februari 2012 kl Beslutande Övriga närvarande Justerare Justerings plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Gun Christensson (GPKS) ordförande Marika Bjerstedt Hansen (S) vice ordförande Jimmy Ekborg (C) Karl-Gösta Bengtsson (S) Ida Gustavsson (C) tjänstg ersättare för Oddbjörn Aasvold (M) 22 -del av 23 Oddbjörn Aasvold (M) del av 23 samt Inga Magnusson (S) Johnny Bergman (KD) Kaarina Rantanen (SD) 22-27, del av 30 samt Ida Gustavsson (C ) tjänstg ersättare för Kaarina Rantanen (SD) samt del av 30 Britta-Lena Ljungman (MP) Åsa Månsson (S) tjänstg ersättare för Lennart Hansson (S) Ros-Marie Ernstsson (C) Ingmar Bernthsson (S) Carl-Magnus Nilsson (M) tjänstg ersättare för Dag Ivarsson (M) Daniel Landin (S) ej tjänstg ersättare Anna-Karin Bengtsson (MP) ej tjänstg ersättare Wilhelmina Agrell (S) ej tjänstg ersättare Ida Gustavsson (C ) ej tjänsg ersättare del av 23, 24-27, del av 30 samt Margot Malmqvist (S) ej tjänstg ersättare Helena Ståhl, socialchef Kenneth Lindhe, Lina Bengtsson, Mensur Numanspahic, Gunilla Kaij Bevheden, Mona Linné, sekreterare Britta-Lena Ljungman Socialkontoret den 27 februari Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Osby kommun, socialkontoret, Osby Underskrift...

2 Socialnämnden INNEHÅLLSFÖRTECKNING Rubrik 22 Föredragningslista 23 Fri information och information från konferens 24 Socialnämnden, årsredovisning 2011, verksamhetsberättelse 25 Socialnämnden, intern kontroll Socialnämnden, intern kontroll Socialnämnden, beslutsattestanter och ersättare för perioden Socialnämnden, arbetsmiljöansvar 29 Socialnämnden, delegationsordning 30 Uppdrag till socialförvaltningen/socialchefen 31 Socialnämnden, socialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre 32 Socialnämnden, överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre Hjälpmedelsverksamhet, ONO rollatorer 34 Socialnämnden, äldreomsorg, trygghetsboende 35 Mottagningen, att permanenta verksamheten Barnahuset 36 Mottagningen, information samverkansprocessen Våra Barn 37 Familjehuset, slutrapport projekt Spiran 38 Socialnämnden, månadsrapport, allmän 39 Socialnämnden, månadsrapport, sekretess 40 Socialnämnden, delegationsanmälan, övrigt 41 Arbetsutskottets protokoll den 20 december 2011 (kl ) 42 Arbetsutskottets protokoll den 20 december 2011 (kl ) 43 Individ- och familjeutskottets protokoll den 17 januari Allmänt beredande utskottets protokoll den 7 februari 2012

3 Socialnämnden Föredragningslista Föredragningslistan godkännes.

4 Socialnämnden Fri information och information från konferens Mona Linné informerar - om tackkort från Kristina Levin för uppvaktning vid hennes pensionering. Lina Bengtsson informerar - att 3 personer väntar på särskilt boende. Helena Ståhl informerar - om Socialstyrelsens tillsyn på Rönnebacken den 11 oktober om den nya organisationen. - om äldredag på Borgen den 9 maj. Kaarina Rantanen informerar - om studiebesök inom förvaltningen. Marika Bjerstedt Hansen informerar - från konferensen Kommunerna och välfärden i Lund.

5 Socialnämnden Dnr 2012.SN Socialnämnden, årsredovisning 2011, verksamhetsberättelse SN , 14 ABU , 3 Helena Ståhl redogör i skrivelse den 4 januari 2012 för ärendet. Socialchefens förslag: Socialnämnden beslutar att - uppdra åt socialnämndens allmänt beredande utskott att vid sammanträde behandla verksamhetsberättelse för Socialnämnden beslutar enligt förslag. Helena Ståhl redogör i skrivelse den 27 januari 2012 för ärendet. Bokslutet 2011 visar på ett underskott med tkr. Underskott finns framförallt inom IFO-verksamheterna och då i första hand inom ekonomiskt bistånd och placeringar av barn o unga, samt inom våra LSS-verksamheter. Inom äldreomsorgen finns underskott i hemtjänsten medan särskilt boende visar på ett överskott. Socialchefens förslag: Allmänt beredande utskottet föreslår socialnämnden besluta föreslå kommunfullmäktige att - godkänna bokslut och årsredovisning för 2011, samt - godkänna verksamhetsberättelse för 2011 enligt bifogat förslag. Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förslag.

6 Socialnämnden Dnr 2011.SN Socialnämnden, intern kontroll 2011 ABU , 4 Helena Ståhl redogör i skrivelse den 30 januari 2012 för intern kontroll Följande moment har ingått i intern kontroll 2011: Klagomålshantering, genomgång av inkomna klagomål, samt de åtgärder som vidtagits med anledning av dessa. Socialtjänstlagen, fortsatt kontroll enligt tidigare av ärendegång och informationsöverföring. Hantering av de boendes egna medel på särskilt boende. Kontrollen visar att det på samtliga punkter fungerar i huvudsak väl. Dock finns mindre brister vilket motiverar ytterligare uppföljning. Socialchefens förslag: Allmänt beredande utskottet föreslår socialnämnden besluta att - samtliga tre punkter från intern kontroll 2011 tas med i intern kontrollplan för 2012, samt - i övrigt lägga informationen till handlingarna. Allmänt beredande utskottet förslår socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt allmänt beredande utskottets förslag.

7 Socialnämnden Dnr 2012.SN Socialnämnden, intern kontroll 2012 ABU , 5 Helena Ståhl redogör i skrivelse den 27 januari 2012 för intern kontrollplan För 2012 föreslås följande områden ingå i intern kontroll: Klagomålshantering, genomgång av inkomna klagomål, samt de åtgärder som vidtagits med anledning av dessa. Socialtjänstlagen, fortsatt kontroll enligt tidigare av ärendegång och informationsöverföring. Hantering av de boendes egna medel på särskilt boende. Samtliga dessa områden är samma, som fanns med i intern kontroll under Anledningen till förslaget att behålla dem även 2012 är att vi funnit brister vid utvärderingen av Socialchefens förslag: Allmänt beredande utskottet föreslår socialnämnden besluta att - intern kontrollplan för 2012 avser klagomålshantering, ärendegång/informationsöverföring och hantering av egna medel enligt förslag. Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt allmänt beredande utskottets förslag.

8 Socialnämnden Dnr Socialnämnden, beslutsattestanter och ersättare för perioden Kenneth Lindhe redogör i skrivelse den 9 februari 2012 enligt nedan: I enlighet med Osby kommuns reglemente över bokföringsposter och attester utser respektive nämnd beslutsattestanter samt ersättare för dessa. Attesträtten knyts till person eller befattning och kontointervall med angivande av eventuella begränsningar. Attest utförs av utsedda attestanter skriftligt eller med hjälp av ITstöd. Beslutsattestanter bör utses med angivande av namn. Förslag till beslutsattestanter och ersättare delas ut på sammanträdet. Administrativa chefens förslag: Socialnämnden beslutar att a) utse beslutsattestanter inom socialnämndens verksamhetsområde för år enligt bilaga 1, b) förvaltningschef och administrativ chef ges övergripande attesträtt som ersättare för samtliga verksamheter om ordinarie attestant eller dess ersättare är förhindrad att attestera, c) administrativ chef ges generellt bemyndigande att vidta rättelser och bokslutstransaktioner mellan socialnämndens driftkonton och konton för skulder och tillgångar, samt d) delegera till förvaltningschefen att utse beslutsattestanter vid förändringar under mandatperioden. Socialnämnden beslutar enligt förslag.

9 Socialnämnden Dnr 2012.SN Socialnämnden, arbetsmiljöansvar SN , 15 ABU , 6 Helena Ståhl redogör i skrivelse den 4 januari 2012 att socialnämnden har som företrädare för arbetsgivaren ansvar för arbetsmiljön i de olika verksamheterna inom socialförvaltningen. Med arbetsmiljö menas den fysiska, psykiska och sociala miljö som arbetstagare på en arbetsplats vistas i. Med arbetsmiljöansvar menas skyldighet att vara aktiv och vidta åtgärder för att arbetsmiljön ska vara bra och genom det, få bort eller minska risker för ohälsa och olycksfall i arbetet. Socialchefens förslag: Socialnämnden beslutar att - uppdra åt förvaltningen att till socialnämndens allmänt beredande utskott lämna förslag till fördelning av arbetsmiljöuppgifter inför mandatperioden Socialnämnden beslutar enligt förslag. Helena Ståhl redogör i skrivelse den 26 januari 2012 för uppgiftsfördelningen inom arbetsmiljöområdet för socialnämndens verksamhetsområde. Socialchefens förslag: Allmänt beredande utskottet föreslår socialnämnden besluta att - tillstyrka förslag till fördelning av arbetsmiljöuppgifter inför mandatperioden , samt - uppdraga åt socialnämndens ordförande att fördela arbetsmiljöuppgifter enligt förslag till socialchef. Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Marika Bjerstedt Hansen (S) yrkar tillägg till förslag till beslut: - att socialnämnden var 6:e månad fr o m juni 2012 följer upp hur arbetsmiljön utvecklas, med utgångspunkt i de riskanalyser som gjordes i samband med den

10 Socialnämnden nya organisationens genomförande. Alla avvikelser i verksamheten som kan härledas till den nya organisationen ska redovisas till socialnämnden. Socialnämnden beslutar - att tillstyrka förslag till fördelning av arbetsmiljöuppgifter inför mandatperioden , - att uppdraga åt socialnämndens ordförande att fördela arbetsmiljöuppgifter enligt förslag till socialchef, samt - att socialnämnden var 6:e månad fr o m juni 2012 följer upp hur arbetsmiljön utvecklas, med utgångspunkt i de riskanalyser som gjordes i samband med den nya organisationens genomförande. Alla avvikelser i verksamheten som kan härledas till den nya organisationen ska redovisas till socialnämnden.

11 Socialnämnden Dnr 2012.SN Socialnämnden, delegationsordning SN , 16 ABU , 7 Sammanfattning av ärendet Ett nytt reglemente för socialnämnden har antagits av kommunfullmäktige den 13 januari En av förändringarna i reglementet är att det ska finnas två utskott, ett för allmän beredning och ett för individ- och familj. Med anledning av detta har förvaltningen gjort en översyn och en omarbetning av delegationsordningen. En anpassning har också gjorts till den nya organisationen. Socialchefens förslag: Socialnämnden beslutar att - uppdra åt förvaltningen att till socialnämndens allmänt beredande utskott den 7 februari 2012 lämna förslag till ny delegationsordning för socialnämnden. Socialnämnden beslutar enligt förslag. Helena Ståhl redogör i skrivelse den 4 januari 2012 för ärendet. Beslutsunderlag Förslag till ny delegationsordning för socialnämnden. Socialchefens förslag: Allmänt beredande utskottet föreslår att socialnämnden beslutar - tillstyrka förslag till ny delegationsordning för socialnämnden. Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt allmänt beredande utskottets förslag efter korrigeringar som socialchefen redovisade.

12 Socialnämnden Dnr 2012.SN Uppdrag till socialförvaltningen/socialchefen SN , 21 ABU , 8 På dagens sammanträde överlämnas ett ärende Uppdrag till socialförvaltningen/ socialchefen daterat den 17 januari Socialnämnden beslutar att - hänskjuta ärendet för sedvanlig beredning till socialnämndens allmänt beredande utskott den 7 februari 2012 för beslut i SN den 21 februari Helena Ståhl och Kenneth Lindhe informerar muntligt. Allmänt beredande utskottet beslutar att - förvaltningen får i uppdrag till SN den 21 februari 2012 analysera hur de tre kommunerna redovisar sina kostnader jämfört med Osbys kostnader. Kenneth Lindhe redovisar äldreomsorgens delar och justering av kostnad per brukare ordinärt boende för jämförbarhet. Socialnämnden beslutar att - ge förvaltningen i uppdrag att på SN:s marssammanträde presentera en plan för hur förvaltningen under år 2012 ska arbeta för att analysera och verkställa följande fullmäktigemål: 1. Genom olika aktiviteter arbeta för att minska antalet hushåll som är beroende av försörjningsstöd i Osby kommun, samt 2. Nettokostnaden per vårdtagare för äldreomsorgen för särskilt boende och ordinärt boende ska närma sig nettokostnaden för jämförbara kommuner (jmf kommuner 2010: ordinärt boende 230 tkr och särskilt boende 531 tkr Osby kommun 2010: ordinärt boende 296 tkr och särskilt boende 620 tkr). Beträffande punkten 1 anser vi att utifrån socialstyrelsens statistik över försörjningsstödet i kommunerna bör analysen inkludera en övergripande

13 Socialnämnden jämförelse med försörjningsstödet i Osby kommun jämfört med försörjningsstödet i våra tre grannkommuner Älmhult, Markaryd och Östra Göinge.

14 Socialnämnden Dnr 2011.SN Socialnämnden, Socialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre ABU , 9 Helena Ståhl och Johnny Kvarnhammar redogör i skrivelse den 19 december 2011 för Socialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre. Förslag till beslut: Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta att - lägga informationen till handlingarna. Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt allmänt beredande utskottets förslag.

15 Socialnämnden Dnr 2012.SN Socialnämnden, överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2012 ABU , 10 Helena Ståhl och Johnny Kvarnhammar redogör i skrivelse den 25 januari 2012 för överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre Förslag till beslut: Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta att - lägga informationen till handlingarna. Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt allmänt beredande utskottets förslag.

16 Socialnämnden Dnr 2012.SN Hjälpmedelsverksamhet, ONO rollatorer ABU , 12 Mensur Numanspahic redogör i skrivelse den för ärendet. Verksamhetschefens förslag: Allmänt beredande utskottet föreslår socialnämnden besluta att - förvaltningen ska verka för att en snabb besiktning av ONO rollatorer ska komma till stånd samt att de besiktigade rollatorerna ska fortsätta användas fram tills de är 5 år gamla, därefter ska de skrotas. Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt allmänt beredande utskottets förslag.

17 Socialnämnden Dnr 2012.SN Socialnämnden, äldreomsorg, trygghetsboende ABU , 13 Helena Ståhl redogör i skrivelse den 20 januari 2012 för ärendet. Bakgrund Ett av kommunfullmäktigemålen för äldreomsorgen 2012 är att aktivt arbeta för att öka antalet trygghetsboende. En del av det aktiva arbetet bör vara att göra en utredning som omfattar en inventering av såväl det aktuella som det långsiktiga behovet av trygghetsboende. Inventeringen bör göras i relation till demografiska prognoser och antalet särskilda boendeplatser. Utredningen bör vidare omfatta förutsättningar, kriterier samt synpunkter från den aktuella målgruppen. Socialchefens bedömning är att det också är angeläget med information till allmänheten om vad ett trygghetsboende är för att skapa ett intresse för denna boendeform. Syfte Skapa ett underlag för att kunna genomföra ett aktivt arbete för att öka antalet trygghetsboendeplatser. Socialchefens förslag till allmänt beredande utskottet: Socialnämnden beslutar a) uppdra åt förvaltningen att utreda trygghetsboende avseende aktuellt och långsiktigt behov samt förutsättningar och kriterier för trygghetsboende, b) uppdra åt förvaltningen att genomföra informationsinsatser till aktuell målgrupp och övriga intressenter, samt c) återrapportera till nämnden den 22 maj Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt allmänt beredande utskottets förslag.

18 Socialnämnden Dnr 2011.SN Mottagningen, att permanenta verksamheten Barnahuset ABU , 15 Gunilla Kaij Bevheden redogör i skrivelse den 13 december 2011 för verksamheten Barnahuset. Verksamhetschefens förslag till allmänt beredande utskottet: Socialnämnden beslutar att - Osby kommun tecknar permanent avtal med de parter som ingår i nuvarande samverkansavtal. Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt allmänt beredande utskottets förslag.

19 Socialnämnden Dnr 2010.SN Mottagningen, information samverkansprocessen Våra Barn SN , 192 SN , 250 ABU , 16 Gunilla Kaij Bevheden informerar om Våra Barn och att arbetsgruppen haft möte för en vecka sedan. Våra Barn har funnits i 5 år och man har nått väldigt långt med arbetet. Idag finns 6 olika samverkansgrupper mellan förvaltningarna gällande Våra Barn. Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att - till SN den 20 december 2011 lämna en redogörelse får hur arbetet med Våra Barn har förbättrat livssituationen för barn i Osby kommun, samt - redogörelsen ska ange hur många barn som har fått konkret hjälp utifrån Våra Barn-arbetet. Gunilla Kaij Bevheden lämnar i skrivelse den 7 december 2011 redogörelse för och effekter av arbetet med Våra Barn. Verksamhetschefens förslag: Socialnämnden beslutar att - godta rapporten och överlämna den till kommunchefen som en del i arbetet med översyn av kommunens verksamheter. Socialnämnden beslutar att - hänskjuta ärendet till AU och bereda det vidare. Allmänt beredande utskottet beslutar att - hänskjuta ärendet till SN den 21 februari 2012.

20 Socialnämnden Socialnämnden beslutar att - godta rapporten och överlämna den till kommunchefen som en del i arbetet med översyn av kommunens verksamheter.

21 Socialnämnden Dnr 2011.SN Familjehuset, slutrapport projekt Spiran ABU , 18 Gunilla Kaij Bevheden redogör i skrivelse den 20 januari 2012 att under ett års tid har Länsstyrelseprojektet Spiran pågått vid Familjehuset. Projektets mål har varit att skapa gruppverksamhet för barn till föräldrar med känslomässiga störningar, som missbruk, psykisk ohälsa och komplicerade skilsmässor. I slutrapporten beskrivs hela projekttiden och hur de uppsatta målen har uppfyllts. Redovisning av projektets ekonomi framgår samt hur verksamheten kommer att fortsätta. Verksamhetschefens förslag till beslut: Allmänt beredande utskottet föreslår socialnämnden besluta att - godta slutrapporten och sända den till Länsstyrelsen. Allmänt beredande utskottet beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt förslag. Socialnämnden beslutar enligt allmänt beredande utskottets förslag.

22 Socialnämnden Socialnämnden, månadsrapport, allmän Härmed anmäles inkomna handlingar enligt nedan: - Nyhetsbrev no 14 FoU Nätverk Närsjukvård Skåne Nordost, utgåva MAS-nyttigt nr MAS-nyttigt nr

23 Socialnämnden Socialnämnden, månadsrapport, sekretess Härmed anmäles inkomna handlingar enligt nedan: - Förvaltningsrätten i Malmö har inkommit med beslut/domslut - Inkommen rapport ang LOB/Trafiknykterhetsbrott - Inkommen rapport från Polismyndighet ang Barn i Fara

24 Socialnämnden Socialnämnden, delegationsanmälan, övrigt Härmed anmäles följande delegationsbeslut: Uttag Antal beslut Delegationslistor november 2011 Utredning och behandling, vuxenenheten Utredning och behandling, barn och familj Familjerätt Avslutade ekonomiakter Ekonomi, försörjningsstöd Ekonomi, vårdkostnad Delegationslistor december 2011 Utredning och behandling, vuxenenheten Utredning och behandling, barn och familj Familjerätt Avslutade ekonomiakter Ekonomi, försörjningsstöd Ekonomi, vårdkostnad, vuxenenheten Ekonomi, vårdkostnad, barn och familj Delegationslistor januari 2012 Utredning och behandling, vuxenenheten Utredning och behandling, barn och familj Familjerätt Avslutade ekonomiakter Ekonomi, försörjningsstöd Ekonomi, vårdkostnad, vuxenenheten Ekonomi, vårdkostnad, barn och familj Vård och omsorg, avgiftsbeslut Särskilt boende, Rönnebacken och enskilda sjukhem, november Särskilt boende, Rönnebacken och enskilda sjukhem, december Särskilt boende, Lindhem, november Särskilt boende, Lindhem, december Osby hemtjänst, november Osby hemtjänst, december Särskilt boende, Bergfast, november Särskilt boende, Bergfast, december Särskilt boende Soldalen Lönnebo, november Särskilt boende Soldalen Lönnebo, december Lönsboda hemtjänst, november Lönsboda hemtjänst, december Delegationsbeslut delegationsanmälan, Sociala samfonden för f d Örkeneds kommun, daterad 1 december 2011 Delegationsanmälan, Vård och omsorg, avskrivning skulder, daterad 7 februari 2012 Anmälan Lex Sarah till Socialstyrelsen daterad 3 februari 2012 Dödsboanmälan daterad den 5 december 2011, 2 st Dödsboanmälan daterad den 12 januari 2012 Dödsboanmälan daterad den 16 januari 2012 _

25 Socialnämnden Arbetsutskottets protokoll den 20 december 2011 (kl ) Socialnämnden beslutar att - lägga arbetsutskottets protokoll den 20 december 2011 (kl ) till handlingarna.

26 Socialnämnden Arbetsutskottets protokoll den 20 december 2011 (kl ) Socialnämnden beslutar att - lägga arbetsutskottets protokoll den 20 december 2011 (kl ) till handlingarna.

27 Socialnämnden Individ- och familjeutskottets protokoll den 17 januari 2012 Socialnämnden beslutar att - lägga individ- och familjeutskottets protokoll den 17 januari 2012 till handlingarna.

28 Socialnämnden Allmänt beredande utskottets protokoll den 7 februari 2012 Socialnämnden beslutar att - lägga allmänt beredande utskottets protokoll den 7 februari 2012 till handlingarna.