Demokratihandbok. Version Del 1. Bakgrund. Termer och definitioner. Struktur och innehåll UPPDATERINGSDATUM

Transkript

1 Demokratihandbok Version Del 1 Bakgrund Termer och definitioner Struktur och innehåll 1

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Bakgrund... 3 Termer och definitioner... 3 Struktur och innehåll

3 Bakgrund Vårdförbundets kongress den 5-8 maj 2014 antog förslag till reviderade stadgar. Punkt 13. Tolkning, tillämpning och ändring av stadgarna lyder på följande sätt: Om det uppkommer frågor om hur dessa stadgar, eller av kongressen fattade beslut ska tolkas eller tillämpas, ska förbundsstyrelsen avgöra frågan. Som stöd för tolkning och tillämpning av stadgarna utgår förbundsstyrelsen från den vid varje tid gällande demokratihandboken. Medlem kan överklaga sådant avgörande hos kongressen. Syftet är att demokratihandboken ska underlätta arbetet i Vårdförbundet. För att det ska vara lätt att hitta det medlem, förtroendevald eller medarbetare söker, följer demokratihandboken samma struktur som Vårdförbundets stadgar. Termer och definitioner I detta avsnitt beskriv de viktigaste begreppen i demokratihandboken. Tolka Beskriva vad något (egentligen) betyder, förklara, att uttyda ett ords eller en menings betydelse i ett sammanhang. Detta betyder att förbundsstyrelsen tydliggör vad som avsetts med formuleringen i stadgan. Tillämpa Beskriva användningen av en regel för praktiskt ändamål. Detta betyder att förbundsstyrelsen vidareutvecklar innebörden i stadgan för praktisk tillämpning. Detta sker i form av styrande dokument och uppdragsbeskrivningar. Styrande dokument Dokument som styr genom att ange t ex riktlinjer, mål, ramar, förfaringssätt, policies eller principer för verksamheten. Styrande dokument kan även vara en webbsida. Uppdragsbeskrivning En typ av styrande dokument som beskriver och tydliggör uppdragets karaktär, roller, arbetsformer och innehåll när det gäller olika nivåer av den stadgebundna organisationen. 3

4 Informerande dokument Dokument som utgör information om allmän föreningsrättslig praxis, t ex hur man utformar kallelser och protokoll. Det handlar även om dokument som beskriver hur olika aspekter av verksamheten kan genomföras eller utformas utan att vara styrandestyrande. Det handlar om t ex, checklistor, lathundar, tips och råd mm. Denna typ av dokument ingår inte i demokratihandboken. Struktur och innehåll Strukturen i demokratihandboken bygger på stadgan samt begreppen tolkning och tillämpning. Tolkningarna återfinns i själva demokratihandboken. Stadgan är dock i så gott som samtliga frågor så tydligt skriven att förbundsstyrelsen i stället kan fatta beslut om tillämpning. När det gäller detta område så fördelas frågorna på dels sådana frågor som ligger inom förbundets politiska område och därför beslutas av förbundsstyrelsen eller kongressen och sådan frågor som är av administrativ karaktär och som beslutas av kanslichefen i enlighet med delegationsordningen. Det finns ett antal dokument som på olika sätt relaterar till, kompletterar och vidareutvecklar olika aspekter av stadgans tillämpning. Dessa dokument är av styrande karaktär. De styrande dokumenten måste hela tiden tillämpas i förhållande till rådande omständigheter för att effektivt kunna användas vid styrningen av verksamheten. Här nedan redovisas en översiktlig bild med en modell som beskriver demokratihandbokens relation till andra dokument. I demokratihandboken hänvisas till de styrande dokument som kompletterar stadgan. Dessa dokument är fristående och uppdateras separat från stadgan. De redovisas t ex på Vårdförbundets webb, externt och/eller internt. Det finns styrande dokument som påverkar Vårdförbundets verksamhet men som beslutas av andra organisationer. Detta gäller till exempel beslut som fattats av yrkesorganisationerna, de fyra professionella sammanslutningarna: Svensk sjuksköterskeförening, SSF, Svenska Barnmorskeförbundet, SBF, Institutet för biomedicinsk laboratorievetenskap, IBL, Svensk förening för Röntgensjuksköterskor samt Vårdförbundet student. Det finns även styrande dokument från internationella organisationer samt myndigheter som påverkar Vårdförbundet. En typ av styrande dokument kallas uppdragsbeskrivningar. Detta för att tydliggöra uppdragets karaktär, arbetsformer och innehåll när det gäller olika delar av den stadgebundna organisationen. Det handlar t ex om: Förtroendevald på arbetsplatsen Avdelningsstyrelse 4

5 Revisorer Valberedning Förbundsråd Avtalsråd I vissa fall finns det underlag för uppdragsbeskrivningar. I andra fall pågår arbete. Stadgan och demokratihandboken utgör grunden i Vårdförbundets ledningssystem för verksamheten där demokratihandboken hänvisar till styrande dokument. Detta sätt att betrakta demokratihandboken innebär att demokratihandboken blir en samlande benämning för och strukturering av de styrande dokument som gäller för verksamheten. Det innebär även att alla berörda från medlemmar till förtroendevalda och anställda får en tydlig, begriplig, transparent och överskådlig bild av vilka dokument som styr verksamheten. Det innebär vidare att kunskapen och vetskapen om vilka styrmedlen är medför att det är möjligt att ifrågasätta, ompröva och uppdatera styrmedlen i förhållande till skeenden i omvärlden och verksamhetens egna behov. Demokratihandboken är ett levande dokument. Då behov uppstår gör förbundsstyrelsen nya tolkningar eller omprovar tidigare gjorda tolkningar. 5

6 Demokratihandbokens relation till andra dokument som på olika sätt har relation till stadgan BESLUTAS AV KONGRESSEN; t ex VÅRDFÖRBUNDETS STADGA UTFÄRDAS AV KANSLIET; t ex Vision Idédokument Prioriterade områden Kvalitetskriterier BESLUTAS AV FÖRBUNDSSTYRELSEN; t ex Inriktningsmål Delegationsordning, organisation och ansvarsfördelning Kommunikationsplattform, Kommunikationsstrategi, Strategi för opinionsbildning i medier samt Policy för Vårdfokus Fair Union, Fair trade Internationellt program M fl dokument BESLUTAS AV FÖRBUNDSSTYRELSEN; Uppdragsbeskrivningar; t ex FÖRBUNDSSTYRELSENS TOLKNING OCH TILLÄMPNING AV STADGAN - DEMOKRATIHANDBOKEN Demokratihandboken tolkar stadgan samt hänvisar till de styrande dokument som gäller för tillämpning av stadgan Förtroendevald på arbetsplatsen Avdelningsstyrelse Revisorer Valberedning Förbundsråd Avtalsråd M fl beskrivningar BESLUTATS AV ANNAN ORGANISATION; t ex Den internationella etiska koden för barnmorskor Yrkesetisk kod för biomedicinska analytiker Yrkesetisk kod för röntgensjuksköterskor ICN:s etiska kod för sjuksköterskor Vårdförbundet student Verksamhetsregler med vägledande principer och riktlinjer för medlemskap och medlemsavgifter Anvisningar för verksamhetsplanering och budget Årsrapport från avdelningar - instruktion Konfliktanvisningar Riktlinjer för hantering av krissituationer i Vårdförbundet M fl dokument INFORMERANDE DOKUMENT SOM BESKRIVER OLIKA FÖRFARINGSSÄTT; t ex Allmän föreningsrättslig praxis Instruktioner, checklistor, lathundar, tips och råd mm 6

7