Samrådsredogörelse Grönstrukturplan för Ängelholms kommun

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1(9) /258 Lena Åström Chefsstrateg samhälle Samrådsredogörelse Grönstrukturplan för Ängelholms kommun SAMRÅD Ängelholms kommun har tagit fram förslag på en grönstrukturplan. Förslaget har varit på samråd till berörda under perioden 22 mars - 2 maj INKOMNA YTTRANDEN 24 instanser har lämnat in remissvar. Dessa yttranden i sin helhet finns tillgängliga i akten för grönstrukturplan för Ängelholms kommun, dnr 2012/258. Nämnder: Byggnadsnämnden Kultur och fritidsnämnden Miljönämnden Socialnämndens arbetsutskott Politiska partier: Engelholmspartiet Kristdemokraterna Miljöpartiet Socialdemokraterna Byalag, föreningar, organisationer m fl: Föreningen Rädda Pyttebrområdet LRF Magnarps Intresseförening Naturskyddsföreningen Region Skåne Skäldervikens byalag Sveaskog Förvaltnings AB Valhallskonsoriet Privatpersoner: 10 privatpersoner De inkomna yttrandena redovisas sammanfattade och bemöts nedan. Ängelholms kommun Östra vägen 2, Ängelholm Tel: E-post: info@engelholm.se

2 2(9) Nämnder Byggnadsnämnden Grönstrukturplanen behöver om- och vidarearbetas tillsammans med översiktsplanearbetet. Kartmaterialet även behöver finnas i GIS för att göra gränserna tydligare. Användningen av klass I är alltför utbredd. I de fall nyckelområdena har så höga värden att inget exploateringsintrång tillåts måste grönstrukturens värde beskrivas ytterligare och gränserna för nyckelområdet vara tydliga. Grönstrukturplanen har reviderats efter samrådet. Grönstrukturplanen tas fram parallellt med översiktsplan Gränserna i kartmaterialet har förtydligats och områdena kommer även finnas tillgängliga i kommunens kartsystem. Klassningen av grönområden har setts över och andelen områden med klass I har reducerats. Beskrivningen av områdena med klass I har kompletterats med en motivering. Kultur och fritidsnämnden Det är positivt att den grönstrukturplan har utarbetats. Här kommer förslag till förbättringar: Grönstrukturplanens roll gentemot översiktsplan och naturvårdsprogram bör framgå tydligare. Betydelsen av drift och underhåll påtalas. Åtgärdsplanen saknar uppföljning av åtgärderna. Texten under rubriken Övergripande mål bör kompletteras med stadsodling. Promenadslinga med information om längd, terräng, tillgänglighet för funktionshindrade och belysning. Betydelsen av placering av konstverk i parkmiljöer med god spridning i kommunen påtalas. Grönstrukturplanen är ett övergripande styrdokument. Styrdokumenten i kommunen utgör underlagsmaterial till kommunens översiktsplan. Grönstrukturplanen har kompletterats med betydelsen av drift och underhåll. Åtgärdsplanen har tagits bort i styrdokumentet grönstrukturplanen, som hålls på en övergripande nivå. Operativa dokument ska fram, med beskrivning av skötsel och åtgärder av områdena. Ett exempel på ett operativt dokument är parkplan, som innehåller riktlinjer för stadsodling och påtalar betydelsen av konstverk i parkmiljöer. Miljönämnden Dokumentet bör kortas ner och ett enklare språk bör användas. Planen bör språkgranskas. Det är en brist att det saknas referenser i texten. Läsningen skulle underlättas om det fanns hänvisning till de diagram och kartor som tas fram. Det finns stycken och uttryck i texten som är svåra att förstå. Syftet med grönstrukturplanen måste klargöras och överensstämma med stycket som handlar om grönstrukturplanens användningsområden. Begrepp måste tydliggöras och dokumentet måste bli mer nyanserat. Resultatet från inventeringarna måste analyseras mer ingående och åtgärdsplanen måste bygga på dessa analyser. Metoden som används fungerar bra för små och likartade områden, men blir direkt missvisande för större områden med variation inom området, t ex Kronoskogen. Alla större områden bör inventeras i delområden. Kommunens naturvårdsprogram är en bättre källa för de ekologiska värdena och bör i så fall användas parallellt med grönstrukturplanen. En korrekt värdering bör delvis bygga på en samlad värdering av det som finns runtomkring. Åtgärdsplanen är bristfällig och har inte tagit värderingen av områdena i beaktande.

3 3(9) Grönstrukturplanen är ett ofullständigt dokument tills den kompletteras med en strategi för kompensationsåtgärder. Den bör tas fram parallellt och vara en del av grönstrukturplanen. Grönstrukturplanen har språkgranskats och kortats ner. Hela dokumentet har gåtts igenom och förbättrats sedan samrådet. En inventering av Kronoskogen har genomförts och ligger till grund för klassningen där. Vissa av de större grönområdena har delats in i flera områden och vissa har fått olika klassning. En balanseringsprincip har tagits fram och implementerats i dokumentet. Socialnämndens arbetsutskott Grönstrukturplanen är gedigen och välstrukturerad. Nämnden ställer sig positivt till samrådshandlingen. En protokollsanteckning har gjorts om att å-promenaden med grönområde längst med Rönne å bör markeras bättre. Grönstrukturplanen utgör ett övergripande styrdokument. Vandringsleder kan ses på kartan över kategorier. De ingår också i översiktsplan 2035, där lederna finns redovisade på i det interaktiva kartsystemet. Politiska partier Engelholmspartiet Engelholmspartiet yrkar på återremiss och kräver en längre remisstid. Samrådet varade en månad och det gavs möjlighet till en 10 dagars förlängning. Grönstrukturplanen kommer sändas ut på förnyat samråd. Kristdemokraterna Grönstrukturplanen är ett gediget och bra material, men som behöver bearbetas mer. Kristdemokraterna lämnar följande synpunkter: S 9 Hur hänger högre pris ihop med mer grönska? S 12 Hur stor skogsareal krävs för att känna att man är i naturen? S 12 Kvalitet-konflikt mellan välskotta respektive naturliga områden med biologisk mångfald. S 72 Hur kan en kompensationsstrategi genomföras? Texten om högre pris har tagits bort. Det är inte bara storleken på skogsareal som påverkar, utan även t ex formen på grönområdet. Ett område som är långsmalt upplevs ofta mindre än ett som är fyrkantigt även om storleken är samma. Det är viktigt att kommunen både har trygga och välstädade grönområden för rekreation och naturliga områden för biologisk mångfald. En balanseringsprincip har tagits fram och implementerats i dokumentet. Miljöpartiet Grönstrukturplanen är välskriven, men lite lång. Områdenas gränser på kartorna bör vara tydligare. Text om gröna ridåer längst med E6:an, vilka kan utgöra bullerridåer, saknas. Entréer till de olika samhällena behandlas inte tillräckligt. Kustremsan bör markeras för att förstärka vikten av strandskyddet. Cykelvägarna bör inkluderas i de gröna stråken och den planerade cykelvägen mellan Svenstorp och Hjärnarp bör inkluderas. Parken framför biblioteks- och tandläkarbyggnaden i Munka Ljungby bör få klass 1 istället för 2, då det är den mest centrala grönytan i Munka Ljungby. Hjärnarps kyrka har en restaureringsplan med förslag till

4 4(9) kyrkogårdens utveckling. Grönstrukturplanen bör innehålla krav på företag som äger områden att inkorporera mer utvecklade grönytor för att göra kommunen grönare och mer tilltalande. Grönstrukturplanen har reviderats och förkortats. Områdenas gränser har förtydligats. Grönstrukturplanen omfattar endast grönområden i centralorten och i kommunens största tätorter, d v s tätortsnära grönområden. Kustremsan ingår i de tätortsnära grönområden som är belägna vid havet. Cykelvägarna behandlas i kommunens cykelplan. Klassningen av grönområden har setts över. Centrumparken i Munka Ljungby har klass II, medan många andra grönområden i Munka Ljungby har klass I. En balanseringsprincip har tagits fram och implementerats i dokumentet. Socialdemokraterna Det är positivt att kommunen tar fram en grönstrukturplan. Socialdemokraterna vill se följande områden inventerade: - Pyttebroområdet inklusive gång/cykelvägen från Storgatan till Reningsverksvägen. - Området runt Carl XV:s bro. - Området på södra sidan av Rönneå från Carl XV:s bro till Järnvägsbron. - Havsbadens grönområden. - Skogen mellan Havsbadsvägen/Badstigen och Saltsjövägen. - Grönområdet mellan Kullavägen och nya Fridhemsområdet. Socialdemokraterna anser att de tre första områdena ska ges klass 1. Området vid Växthusen, Danielslundsparken, Havsbadens grönområden, området mellan Kullavägen och nya Fridhemsområdet har lagts till i grönstrukturplanen. Vita Räck ingår i grönstrukturplanen. Detaljplanen för Gräsanden 7 har vunnit laga kraft. Området på södra sidan av Rönne å bedöms inte utgöra ett nyckelområde. Klassningen av grönområden har setts över. Byalag, föreningar, organisationer m fl Föreningen Rädda Pyttebrområdet Grönstrukturplanen är välgjord och intressant. Det är bra att en klassning görs. Pyttebroområdet bör få klass I. En inventering skulle kunna göras för alla tätorter för att se om det finns bostadsområden som saknar tillgång till grönområden inom 200 meter. Inventering skulle också kunna göras inom stationsområdet, för att se vilka områden som bör vara kvar. Fler områden för stadsodling och områden som inspirerar barn till lek bör utvecklas. Om kullen vid Thulingatan tas bort bör den ersättas med en annan bra och central backe. Området vid Växthusen och Danielslundsparken har lagts till i grönstrukturplanen. Avståndet från bostäder till grönområde har ändrats till 300 meter, i enlighet med Folkhälsoinstitutets intentioner. I stationsområdet pågår arbete med ett planprogram. Kommunen har tagit fram en parkplan, som innehåller riktlinjer för stadsodling. Grönområdet vid Thulingatan har getts klass II. En balanseringsprincip har tagits fram och implementerats i grönstrukturplanen. LRF:s kommungrupp i Ängelholm Planen uppfattas som ambitiös och ser det positivt att arbete läggs ner för att belysa det gröna i kommunens tätorter. LRF vill betona att kommande expansion i kommunen inte får ske på högvärdig åkermark.

5 5(9) Grönstrukturplanen omfattar grönområden i de större tätorterna i kommunen, inte områden på åkermark. Magnarps Intresseförening Grönstrukturplanen är gedigen och bra. Föreningens visionsplan för Magnarp och arbete med Magnarps strandområde från Björkhagen och Vejbystrand biläggs. Informationen noteras. Naturskyddsföreningen i Ängelholm Det är bra och viktigt att kommunen gör en inventering över grönområdena. Den måste dock vara i överensstämmelse med det som pågår i kommunen, t ex BMX-banan, Pyttebroområdet och golfbanan. Det är viktigt att kommunen bestämmer sig för vilka värden planer såsom naturvårdsprogrammet och miljöplanen har när det finns motstående intressen. Även klimatfrågan hänger samman med detta. Det bör framgå hur nyckelområdena valts ut och varför vissa uteslutits. Hänvisningar till naturvårdsprogrammet bör finnas. Tillägg till beskrivningar av områden bifogas. Gröna stråk är viktiga för genutbyte. En tydlig kompensationsstrategi måste vara med i grönstrukturplanen. En lista på områden som saknas i grönstrukturplanen bifogas. Den omfattar: de gröna kilarna på kuststräckan, Lövängsparken, f d FBU-lägret, Fäladsvägen, skogs- och grönområdet kring Lingvallen, lekplatserna i Skälderviken, grönområdet i Klippanvägens förlängning och parken väster om Pyttebron, södra sjukhusområdet, Kullakiosken-Åstorpsjärnvägen, grönytorna i Södra Utmarkens villaområde, grönytorna öster om Kullavägen och övriga små gröna fläckar i staden. I grönstrukturplanen beskrivs BMX-banan. Golfbanan i Vegeholm omfattas inte av grönstrukturplanen, eftersom det finns en detaljplan för området. Området vid Växthusen och Danielslundsparken har lagts till i grönstrukturplanen. Ambitionen är att kommunens styrdokument ska stämma överens. I kommunens översiktsplan görs en avvägning mellan olika intressen. Kommunen har valt ut nyckelområden utifrån deras ekologiska, kulturella och sociala värden. En inventering har genomförts utifrån Folkhälsoinstitutets checklista. Även områden som inte har markerats som nyckelområden kan också ha värden som är värda att beakta. Naturvårdsprogrammet beskrivs i grönstrukturplanen, men är ett separat styrdokument. Grönstrukturplanen har kompletterats med en balanseringsprincip, som har implementerats i dokumentet. Grönområdena har setts över. Lövängsparken, FBU-lägret, Danielslundsparken och grönområdet vid Idrottsgatan, grönområden i Södra Utmarken och öster om Kullavägen har lagts till i grönstrukturplanen. Området vid Barkåkra och Lingvallen ingår inte i grönstrukturplanen, separat planering pågår där. Region Skåne Grönstrukturplanen håller en hög kvalitet. Den är ambitiös, väl genomarbetad och ett intressant kunskapsunderlag som kommer att vara användbart i fortsatt planering. Planens ambitioner stämmer bra överens med Region Skånes strategier för den flerkärniga miljonstaden Skåne. Region Skåne har tagit fram rapporten Grönstruktur i Skåne. Kopplingen till den regionala grönstrukturen bör vara starkare. Kopplingen till den regionala grönstrukturen har förtydligats i grönstrukturplanen. Det redovisas även i översiktsplan 2035.

6 6(9) Skäldervikens byalag Planen är för lång och bör kortas ned. Grönområden saknas. Alla grönområden bör få en beskrivning och klassning. Färgmarkeringarna bör beskriva de tre klassningarna istället för grönstråkstyper. I grönstrukturplanen bör följande områden ingå: hela kuststräckan, Lövängsparken, f d FBUlägret, Fäladsvägen, Skogs- och grönområdet kring Lingvallen, lekplatserna, övriga små gröna fläckar i Skälderviken och Pomona samt gravhögar m m. Hur kommer kommunen agera för att få inflytande över sådana områden som är privatägda, t ex Valhallskogen? Kompensationsstrategin är viktig och måste göras tydligare för att säkerställa att den efterföljs. Grönstrukturplanen har kortats ned. Grönområdena har setts över. Färgmarkeringarna på kartorna har förbättrats. Grönstrukturplanen har kompletterats med en balanseringsprincip, som implementerats i grönstrukturplanen. Kustremsan ingår i de tätortsnära grönområden som är belägna vid havet. Lövängsparken, FBUlägret har lagts till i grönstrukturplanen. Valhallskogen ingår sedan tidigare i grönstrukturplanen. Sveaskog Förvaltnings AB Sveaskog är ägare till fastigheten Ängelholm 3:137, där områdena Kronoskogen och Nybroskogen belägna. Sveaskog har tagit fram en strukturplan för hur de vill utveckla området. Hänsyn bör tas till den framtagna strukturplanen i grönstrukturplanen och i översiktsplanen. Sveaskog förvaltar Kronoskogen och Nybroskogen för skogsproduktion. En inventering av Kronoskogen har genomförts. Kronoskogen och Nybroskogen har i grönstrukturplanen getts klass I, med motiveringen att de båda utgör större sammanhängande grönområden. Grönstrukturplanen har förtydligats med att skogsbruk inte att betrakta som exploateringsintrång, utan att det är tillåtet att bedriva skogsbruk även inom områden med klass I. Valhallskonsortiet Vallhalskogen är ett viktigt område för Ängelholm och Skälderviken, men hela fastigheten bör inte ges klass I. De tre klassningarna bör definieras tydligare. Hänvisningar till lagrum och andra beslut saknas. Strategin för kompensationsåtgärder måste också presenteras för att det ska vara möjligt att ta ställning vad kompensationsåtgärderna kommer innebära för den enskilde. En värdering kan inte göras enbart inom den aktuella fastighetens gränser, utan behöver bygga på en samlad värdering av det som finns i området. Diskussioner med markägaren måste föras för överenskommelse eller alternativt kompensation. Inom fastigheten Valhall 6:1 finns konstbyggnader, gång- och cykelväg och ett vattendrag. Området har ett varierat nyttjande idag. Det består av olika delområden. Markområdet måste inventeras i delområden. En klassning för hela området är alltför trubbigt. Vissa delar av området kan i framtiden nyttjas till andra ändamål: t ex senior/äldreboende. Antingen bör fastigheten Valhall 6:1 klassas så att flexibiliteten i hela området bevaras eller så bör fastighetens olika delområden inventeras och klassas för sig. Den norra delen av Valhallsskogen har getts klass II. Den södra delen av Valhallsskogen har i grönstrukturplanen getts klass I med motiveringen att skogen har såväl höga ekologiska, kulturella och sociala värden.

7 7(9) Privatpersoner Privatperson 1 Pyttebroområdet är en de viktigaste grönytorna i Ängelholm. Området vid Växthusen och Danielslundsparken har lagts till i grönstrukturplanen. Privatperson 2 Harnackaområdet intill Boarpsvägen kan snyggas upp. Det var tidigare möjligt att gå där, men nu saknas broar för att ta sig över bäcken och den översvämmas. Röjning av träd och buskar i området efterfrågas och att får istället för nötdjur får beta hagarna. Skötsel av grönområden behandlas inte i grönstrukturplanen, som är ett övergripande styrdokument, utan i operativa styrdokument såsom parkplanen. Synpunkten har vidarebefordrats till huvuduppdrag Samhällsutveckling. Privatperson 3 Området Kohagen i Vejbystrand bör tas med grönstrukturplanen. I planen ingår inte grönytor där beslut om detaljplan fattats på politisk nivå. Kohagen är ett av dessa områden. Privatperson 4 Område 13 i Magnarp, skogen vid Magnarps skola, i grönstrukturplanen bör förändras så att expansion av skolverksamheten och/eller annan verksamhet på fastigheten och dess närhet möjliggörs. Grönområdena har setts över. Området närmast skolan har getts klass II. Privatperson 5 Området från Sibirien upp till söder om Råbocka och sedan vidare längs hela kustremsan från klitterna vid cykelövergången vid Hamnkrogen upp till åmynningen och vidare på nordsidan av åmynningen hela vägen via Hunnabadet och Sven Jons Udde upp till Skepparkroken, inklusive grönområdet öster om Sven Jons Udde mellan Lägervägen och Lingvallen, bör klassas till klass I. Grönstrukturplanen omfattar endast grönområden i centralorten och i kommunens största tätorter, d v s tätortsnära grönområden. Kustremsan ingår i de tätortsnära grönområden som är belägna vid havet. Privatperson 6 Strandskogen och naturvårdsområdet utmed stranden och Kronoskogen bör förtydligas. Golfbanan är planerad i Vegeholmsskogen. Det finns grönstrukturområden i Havsbaden. Grönstrukturplanen omfattar endast grönområden i centralorten och i kommunens största tätorter, d v s tätortsnära grönområden. Kustremsan ingår i de tätortsnära grönområden som är belägna vid havet. En inventering av Kronoskogen har genomförts under hösten. Klassningen av grönområden har setts över. Golfbanan i Vegeholm omfattas inte av grönstrukturplanen, eftersom det finns en detaljplan för området.

8 8(9) Privatperson 7 Lämnar som förslag att en ortsanalys bör göras. Uppmärksammar metoden ortanalys som kartlägger ortens kvalitéer och eventuella brister. Anser också att texten på sid 8 De bidrar till att förmedla kontakten bakåt i tiden och rymmer mycket av stadens kulturhistoria. Detta ger oss en trygg bas i den annars föränderliga tillvaro, en utgångspunkt för grönstrukturen som ofta ger en god grönstruktur också ur den sociala aspekten samtidigt som det ekologiska perspektivet ofta är gynnsamt eftersom de kulturhistoriska miljöerna har haft lång tid på sig att skapa en ekologisk balans som med tiden har blivit en del av det kulturhistoriska värdet. och att texten på sid 11 Torg även detta är en underkategori till park som har samma karaktär men med det till största delen hårdgjord yta. Områdena har ofta höga social värden är otydliga. Ängelholms kommun har valt att utgå ifrån en inventering utifrån Folkhälsoinstitutets checklista. En ortsanalys avses inte genomföras inom ramen för grönstrukturplanen. Grönstrukturplanen har språkgranskats och kortats ner. Privatperson 8 Påminner kommunen om grönytan vid Pyttebroområdet i Ängelholms centralort. Området vid Växthusen och Danielslundsparken har lagts till i grönstrukturplanen. Privatperson 9 Område 13 i Magnarp, skogen vid Magnarps skola, bör skyddas och köpas upp av kommunen eftersom den är viktig för skolans möjligheter för naturupplevelser och undervisning för eleverna. Område 14 i Magnarp, området längs med bäcken, har ett rikt fågelliv och många vårblommor. Det bör röjas upp och en stig skulle kunna etableras här. Område 15 i Magnarp, området vid Milles väg, ger en välbehövlig grönska och skyddar bostadsområdet mot vindar. Det skulle kunna röjas bättre. Område 16 i Magnarp, vid Slånvägen, finns en mindre dunge. Området har stort värde för de boende och ska finnas med när det planeras för bostäder. Område 18 i Magnarp, Magnarpsheden, besöks av många och måste skötas. En skötselplan måste tas fram. Det är önskevärt att stigen genom området fortsätter söderut. En skötselplan bör tas fram för Vejbystrands klitterområde. Om det planeras en stig längs kusten bör den börja vid slutet av Sandlyckevägen. Område 13, 14, 18 (nuvarande 15) har klass I. Område 15 (nuvarande 5) och 16 (nuvarande 6) har getts klass II. Synpunkterna om röjning behandlas inte inom ramen för grönstrukturplanen, de har framförts till huvuduppdrag Samhällsutveckling. Magnarps strandmarker är numera ett kommunalt naturreservat, med skötselplan. Privatperson 10 Område 15 i Strövelstorp, Torlarpsskogen, sköts som produktionsskog. Delen med bok är under generationsskifte och beräknas avverkas om ca 20 år. Närheten till skolan kräver uppsyn

9 9(9) angående spik och brandskador. Om området ska ingå i ett s k grönområde krävs en långsiktig och sakkunnig planering. Grönstrukturplanen har förtydligats med att skogsbruk inte att betrakta som exploateringsintrång, utan att det är tillåtet att bedriva skogsbruk även inom områden med klass I. STÄLLNINGSTAGANDEN Grönstrukturplanen har ändrats avseende följande: Texten har språkgranskats och kortats ner. Nyckelområdena har setts över. Klassningen av nyckelområdena har setts över. Nyckelområdena har beskrivits utifrån storlek. Skötselåtgärderna har tagits bort från grönstrukturplanen, som utgör ett övergripande styrdokument. De ska istället ingå i operativa dokument, såsom parkplanen. Kartmaterialet har förtydligats. Planen har kompletterats en balanseringsprincip. Grönstrukturplanen ska sändas ut på förnyad remiss tillsammans med balanseringsprincipen.