Plats och tid: Folkets Hus, Nynäshamn, kl

Transkript

1 UTSKRIFTSDATUM KOMMUNFULLMÄKTIGE KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Plats och tid: Folkets Hus, Nynäshamn, kl Ärenden: Enligt bilagda handlingar Anmälan om förhinder lämnas till Yvonne Persson, Kansliavdelningen

2 K U N G Ö R E L S E Kommunfullmäktige i Nynäshamn kallas att sammanträda i Folkets Hus Nynäshamn, Mysingen, onsdagen den 16 november 2016 kl , varvid följande ärenden behandlas: 166. Upprop och anmälningar om förhinder 167. Kungörelse av fullmäktigesammanträdet 168. Justering av sammanträdets protokoll 169. Interpellationsbehandling 170. Revisorerna 171. Styrdokument för Nynäshamns kommuns krisberedskap 172. Införande av digital möteshantering i kommunfullmäktige 173. Redovisning av partistöd Ändring av reglemente för ersättning till förtroendevalda 175. Inkomna ärenden 176. Inkomna medborgarförslag 177. Meddelanden 178. Avsägelser 179. Valärenden 180. Mål och budget , samt beslut om egenavgifter för insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) Handlingar till ovanstående ärenden finns tillgängliga på kommunstyrelseförvaltningen, Nämndhuset, Stadshusplatsen 1, Nynäshamn, tel Kommunfullmäktiges sammanträden är offentliga, allmänheten är därför välkommen att höra på debatten. Nynäshamn den 3 november 2016 Leif Öbrink kommunfullmäktiges ordförande Eva Ryman kommunsekreterare

3 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 1(20) Kf 166 Upprop och anmälningar om förhinder

4 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 2(20) Kf 167 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 3 november Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 8 november Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 7 november 2016.

5 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 3(20) Kf 168 Justering av sammanträdets protokoll

6 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 4(20) Kf /0014/101 Interpellationsbehandling Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 19 oktober 2016, 144, att debatten gällande interpellationen från Per Ranch (SN) om kultur- och fritidsnämndens resursfördelning skjuts upp till nästa sammanträde eftersom Catrine Ek (MP) lämnat förhinder. Interpellationen väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2016, 103.

7 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 5(20) Kf 170 Revisorerna

8 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 6(20) Kf 171 Dnr KS/2016/0154/172 Styrdokument för Nynäshamns kommuns krisberedskap Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Styrdokument för Nynäshamns kommuns krisberedskap. Ärendebeskrivning Ett av de övergripande målen för Nynäshamns kommun är att vara en attraktiv och trygg kommun. Styrdokument för krisberedskap i Nynäshamns kommun utgör en viktig del av trygghets- och säkerhetsarbetet som bedrivs i kommunen för att uppnå det målet. Det sammanfattande syftet med styrdokument är att beskriva hur Nynäshamns kommun arbetar med krisberedskap och hur kommunen avser att fullgöra sina åtaganden enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) slår fast att kommunen är skyldig att kunna upprätthålla samhällsviktig verksamhet även i samband med en extraordinär händelse. Syftet med lagen är att kommuner och landsting ska minimera sårbarheten i sin verksamhet och ha en god förmåga att hantera krissituationer. Utifrån LEH har Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) slutit en överenskommelse om kommunernas krisberedskap. Överenskommelsen reglerar kommunernas ersättning för de uppgifter kommunen har enligt lagen. Överenskommelsen preciserar vidare statens förväntningar på hur uppgifterna ska genomföras i form av målbeskrivningar och riktlinjer för hur verksamhet och ersättning ska följas upp. Styrdokument för krisberedskap i Nynäshamns kommun utgår ifrån uppgifterna som beskrivs i LEH och i kommunöverenskommelsen och delas in i följande målområden: - Planering - Risk- och sårbarhetsanalyser - Geografiskt områdesansvar - Utbildning och övning - Rapportering - Höjd beredskap

9 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 7(20) Kf 171 Styrdokument för krisberedskap i Nynäshamns kommun innebär ingen extra kostnad för kommunen, utan finansieras med statliga medel. Styrdokumentet möjliggör en samordnad och effektiv organisation, som tydligt visar hur Nynäshamns kommun arbetar för att uppfylla de lagkrav och överenskommelser som styr samhällets krisberedskap. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Styrdokument för Nynäshamns kommuns krisberedskap.

10 s.s H4,-,..., /. Kommunstyrelseforvaltningen re. Planering och samhallsutveckling 1, Ng ICo Kommunstyrelsen_ Sid 1 (3) Arendenummer. KS 2016/0154/172- Handlaggare: Kenneth Kollberg i'lynashanans KO M unstyrelsen le20/6/0/./ -7-2 MMUN Styrdokument f6r Nynashamns kommuns krisberedskap Forslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar aft foresla kommunfullmaktige aft anta Styrdokument fcir Nyndshamns kommuns krisberedskap. Bakgrund Ett av de overgripande malen for Nyndshamns kommun är aft vara en attraktiv och trygg kommun. Styrdokument for krisberedskap i Nyndshamns kommun uterr en viktig del av trygghets- och sakerhetsarbetet som bedrivs i kommunen for aft uppna det malet. Det sammanfattande syftet med styrdokument är aft beskriva hur Nyndshamns kommun arbetar med krisberedskap och hur kommunen avser aft fullgora sina ataganden. Arendebeskrivning Lagen om kommuners och landstings atgarder inf.& och vid extraordindra handelser i fredstid och hojd beredskap (LEH) I slar fast aft kommunen är skyldig aft kunna uppratthalla samhallsviktig verksamhet awn i samband med en extraordindr handelse. Syftet med lagen är aft kommuner och landsting ska minimera sarbarheten i sin verksamhet och ha en god formaga aft hantera krissituationer. Utifran LEH har Myndigheten fdr samhallsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) slutit en overenskommelse om kommunernas krisberedskap2. Overenskommelsen reglerar kommunernas ersattning for de uppgifter kommunen har enligt lagen, overenskommelsen preciserar vidare statens forvantningar pa hur uppgifterna ska genomforas i form 1 Lagen om kommuners och landstings &Order inf.& och vid extraordinara handelser ifredslid och hojd beredskap. SFS 2006:544, LHE, 2 Overenskommelse om kommunernas krisberedskap (Diarienummer SKL 12/6159, MSB ) Postadress Besi5ksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro Receptionen NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen vx

11 2(3) av malbeskrivningar och riktlinjer for hur verksamhet och ersattning ska foljas upp. Styrdokument for krisberedskap i Nynashamns kommun utgar ifran uppgiftema som beskrivs i LEH och i kommunoverenskommelsen och delas in i foljande malomraden: Planering o Risk- och sarbarhetsanalyser Geografiskt omradesansvar Utbildning och ovning Rapportering Hojd beredskap Styrdokument for krisberedskap i Nynashamns kommun innebar ingen extra kostnad for kommunen, utan finansieras med statliga medel. Styrdokumentet mojliggor en samordnad och effektiv organisation, som tydligt visar hur Nynashamns kommun arbetar for att uppfylla de lagkrav och overenskommelser som styr samhallets krisberedskap. Arendets beredning Styrdokument for krisberedskap i Nynashamns kommun är pa uppdrag av kommunchefen framtagen av kommunstyrelsefdrvaltningen, planering och samhallsutveckling. Under perioden 30 maj till 2 september har socialnamnden, barn- och utbildningsnamnden och miljo-och samhallsbyggnadsnamnden givits mojlighet att yttra sig over remissen. Det som sarskilt efterfragades i remissen var hur styrdokumentet eventuellt behovde fortydligas eller saknade nagot utifran ett forvaltningsperspektiv. Namndernas synpunkter Sammanfattningsvis har ingen av remissinstanserna haft nagot principiellt att invanda mot styrdokumentet. Socialfdrvaltningen yttrande anser att forslagen i remissen är bra och har inga ytterligare synpunkter. Barn- och utbildningsforvaltningen lamnar forslaget utan erinran. Miljo- och samhallsbyggnadsforvaltningen har tagit del av remissen och har inga principiella invandningar, men lamnar tva mindre papekanden. De tva synpunkterna har foranlett att mindre justeringar i styrdokumentet har genomforts.

12 3(3) Ersatter tidigare styrdokument Styrdokument for krisberedskap i Nynashamns kommun ersatter Krishanteringsplan, Plan for hantering av kriser Over hela hotskalan, - frail mindre allvarliga handelser till extraordinara handelser Birgitta Elvas kommunchef Kenneth Kollberg sakerhetschef Bilagor: 1. Styrdokument for krisberedskap i Nynashamns kommun 2. Remissvar SON/2016/0260/ Remissvar BUN/2016/0112/ Remissvar MSN/2016/0758/ Overenskommelse om kommunernas krisberedskap (Diarienummer SKL 12/6159, MSB )

13 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 8(20) Kf 172 Dnr KS/2015/0243/006 Införande av digital möteshantering i kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en plan för införande av digitalt system för möteshantering och digitala sammanträdeshandlingar i kommunfullmäktige i samråd med gruppledarna i kommunfullmäktige och ledamöterna i kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Från ledningen i Nynäshamns kommun har det efterfrågats möjligheter att vitalisera kommunfullmäktiges sammanträden och göra de mer effektiva. Digitaliserade möten och digitala möteshandlingar kan innebära effektivitetsvinster och medföra lägre kostnader. Ur miljöhänsyn finns mycket att vinna på att kommunens politiker och tjänstemän använder ett digitalt arbetssätt. Samtliga politiska nämnder i Nynäshamns kommun är på gång att införa digitala möteshandlingar via läsplattor och det har efterfrågats att även kommunfullmäktige ska övergå till digitala möteshandlingar. Kommunstyrelseförvaltningen har fått i uppdrag att utreda frågan. Utredningsrapporten undersöker lösningar för ett digitaliserat möteshanteringssystem för kommunfullmäktige samt beskriver förutsättningar för att fullmäktige ska kunna övergå till digitala möteshandlingar. Rapporten behandlar andra kommuners erfarenheter av liknande system och kartlägger möjliga lösningar för att införa digitalt stöd vid sammanträden i fullmäktige i Nynäshamns kommun. Exempel på funktioner som är möjliga att digitalisera med ett sådant system är bland andra: upprop, begära ordet, replik, tidtagning och votering vid ett möte. Utgångspunkten är att möteshanteringssystemet ska vara kompatibelt med kommunens dokument- och ärendehanteringssystem. I rapporten förordas att köpa in ett möteshanteringssystem som molntjänst genom upphandling. Investeringskostnaden för ett möteshanteringssystem utan teknisk support beräknas till kronor beroende på vilka funktioner och vilket system som väljs. Löpande kostnad för systemet beräknas till kronor per år beroende på system. Till ovanstående kostnader kommer teknisk support, eventuella tillval av särskilda funktioner och en eventuell integration av kommunens applikation för digitala handlingar och ett möteshanteringssystem.

14 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 9(20) Kf 172 För läsplattor i fullmäktige beräknas den löpande kostnaden till kronor per år för 27 läsplattor. Från löpande kostnader för digitala handlingar kan dras av besparingar på material som tryckning, porto, papper med mera som beräknas till minst kronor per år. För att införa digitala sammanträden i kommunfullmäktige behöver förvaltningen ta fram en plan för införande som bör innehålla tider, kravspecifikation för upphandling och support av systemet, samt utbildning i systemet. Därefter kan en upphandling av möteshanteringssystem och support genomföras. Nästa steg är att införa digitala möteshandlingar i kommunfullmäktige och därmed förse de förtroendevalda med läsplattor precis som gjorts i kommunens nämnder. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen uppdras att ta fram en plan för införande av digitalt system för möteshantering och digitala sammanträdeshandlingar i kommunfullmäktige, samt att upphandla ett system för möteshantering i kommunfullmäktige. Vidare föreslås att kommunstyrelsen uppdras att införa ett digitalt system för möteshantering och digitala möteshandlingar i kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att uppdra till kommunstyrelsen att: 1. Ta fram en plan för införande av digitalt system för möteshantering och digitala sammanträdeshandlingar i kommunfullmäktige. 2. Upphandla ett system för möteshantering i kommunfullmäktige. 3. Införa ett digitalt system för möteshantering och digitala möteshandlingar i kommunfullmäktige.

15 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0243/006-2 Sida 1 Tjänsteställe/handläggaree Kansliavdelningen Susanne Wallgren Beslutsinstans Kommunstyrelsen Införande av digital möteshantering i kommunfullmäktige Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att uppdra till kommunstyrelsen att: 1. Ta fram en plan för införande av digitalt system för möteshantering och digitala sammanträdeshandlingar i kommunfullmäktige. 2. Upphandla ett system för möteshantering i kommunfullmäktige. 3. Införa ett digitalt system för möteshantering och digitala möteshandlingar i kommunfullmäktige. Ärendet Från ledningen i Nynäshamns kommun har det efterfrågats möjligheter att vitalisera kommunfullmäktiges sammanträden och göra de mer effektiva. Digitaliserade möten och digitala möteshandlingar kan innebära effektivitetsvinster och medföra lägre kostnader. Ur miljöhänsyn finns mycket att vinna på att kommunens politiker och tjänstemän använder ett digitalt arbetssätt. Samtliga politiska nämnder i Nynäshamns kommun är på gång att införa digitala möteshandlingar via läsplattor och det har efterfrågats att även kommunfullmäktige ska övergå till digitala möteshandlingar. Kommunstyrelseförvaltningenn har fått i uppdrag att utreda frågan. Utredningsrapporten undersöker lösningar för ett digitaliserat möteshanteringssystem för kommunfullmäktige samt beskriver förutsättningar för att fullmäktige ska kunna övergå till digitala möteshandlingar. Rapporten behandlar andra kommuners erfarenheter av liknande system och kartlägger möjliga lösningar för att införa digitaltt stöd vid sammanträden i fullmäktige i Nynäshamns kommun. Exempel på funktioner som är möjliga att digitalisera med ett sådant system är bland andra: upprop, begära ordet, replik, tidtagning och votering vid ett möte. Utgångspunkten är att möteshanteringssystemet ska vara kompatibelt med kommunens dokument- och ärendehanteringssystem. I rapporten förordas att köpa in ett möteshanteringssystem som molntjänst 1 genom upphandling. Investeringskostnaden för ett möteshanteringssystem utan teknisk support beräknas till kronor beroende på vilka funktioner och vilket system som väljs. Löpande kostnad för systemet beräknas till kronor per år beroende på system. Till ovanstående kostnader kommer teknisk support, eventuella tillval av särskilda funktioner och en eventuell integration av kommunens applikation för digitala handlingar och ett möteshanteringssystem. För läsplattor i fullmäktige beräknas den löpande kostnaden till kronor per år för 27 läsplattor. Från löpande kostnader för digitala handlingar kan dras av besparingar på material som tryckning, porto, papper med mera som beräknas till minst kronor per år. 1 Molntjänster är ett samlingsbegrepp för tjänster som produceras och levereras på ett standardiserat sätt över Internet och som innebär attt man delar resurser med andra användare.

16 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2015/0243/006-2 Sida 2 För att införa digitala sammanträden i kommunfullmäktige behöver förvaltningen ta fram en plan för införande som bör innehålla tider, kravspecifikation för upphandling och support av systemet, samt utbildning i systemet. Därefter kan en upphandling av möteshanteringssystem och support genomföras. Nästa steg är att införa digitala möteshandlingar i kommunfullmäktige och därmed förse de förtroendevalda med läsplattor precis som gjorts i kommunens nämnder. Kommunstyrelseförvaltningenn föreslår att kommunstyrelsen uppdras att ta fram en plan för införande av digitalt system för möteshantering och digitala sammanträdeshandlingar i kommunfullmäktige, samt att upphandla ett system för möteshantering i kommunfullmäktige. Vidare föreslås att kommunstyrelsen uppdras att införa ett digitalt system för möteshantering och digitala möteshandlingar i kommunfullmäktige. Birgitta Elvås kommunchef Susanne Wallgren utredare Bilaga Digital möteshantering för fullmäktige, rapport, kommunstyrelseförvaltningen 2016 Skickas till Akten

17 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 10(20) Kf 173 Dnr KS/2016/0106/104 Redovisning av partistöd 2015 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utbetala partistöd till samtliga partier för nästkommande år. Ärendebeskrivning Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen (1991:900) trädde i kraft den 1 februari Utöver bestämmelserna om kommunalt partistöd i kommunallagen har kommunfullmäktige , 96, antagit nya regler för det lokala partistödet som utbetalas från och med Kommunfullmäktige har fattat beslut i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kap. 9 första stycket i kommunallagen om att de partier som får partistöd ska redovisa att partistödet använts för sitt ändamål och att redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunstyrelsen senast per den 30 juni året efter det att partistödet lämnats. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Har redovisning och granskningsrapport inte lämnats till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Kommunstyrelsen har den 4 februari och 9 februari 2016 informerat samtliga partier om den skriftliga redovisningen av partistöd och granskningsrapport samt att inlämning av redovisning ska ske senast den 30 juni Miljöpartiet och vänsterpartiet har lämnat in redovisning och granskningsrapport efter föreskriven tid. Båda partierna har meddelat att det har berott på byte av kassör. Det har saknats utarbetade rutiner för redovisning av partistöd eftersom arbetsuppgiften är ny och det har funnits ett tidsglapp mellan gammal och ny kassör. Det har därför inte kunnat ske någon informationsöverföring om redovisningskravet för partistöd till de nya kassörerna. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Kommunfullmäktige har beslutat att partistöd inte ska utbetalas till ett parti som inte lämnar in en redovisning respektive en granskningsrapport inom föreskriven tid enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen. Miljöpartiet och vänsterpartiet har kommit med förklaring till varför redovisning av partistödet och granskningsrapport har lämnats in efter föreskriven tid. För det fall partistöd ska utgå till miljöpartiet och vänsterpartiet nästkommande år behöver kommunfullmäktige fatta ett beslut om det med hänsyn till reglementet.

18 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 11(20) Kf 173 Bestämmelserna och reglementet om partistöd är relativt nya och det är första gången de ska tillämpas av partierna. Kommunstyrelseförvaltningen kan konstatera att det mot bakgrund härav, tillsammans med de byten som skett på kassörsposterna inom de båda partierna, finns förmildrande omständigheter varför förvaltningen föreslår att man denna gång medger undantag från kravet på redovisning innan den 30 juni. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att utbetala partistöd till samtliga partier för nästkommande år.

19 Kommunstyrelseförvaltningen Kansliavdelningen Si Ärendenummer: Handläggare: Sassa Wall id 1 (2) Redovisning av partistöd för år 2015 Förslag till beslut Kommunstyrelsenn föreslår kommunfullmäktige besluta att utbetala partistöd till samtliga partier för nästkommande år. Ärendebeskrivning Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen (1991:900) trädde i kraft den 1 februari Utöver bestämmelserna om kommunalt partistöd i kommunallagen har kommunfullmäktige , 96, antagit nya regler för det lokala partistödet som utbetalas från och med Kommunfullmäktige har fattat beslut i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kap. 9 första stycket i kommunallagen om att de partier som får partistöd ska redovisa att partistödet använts för sitt ändamål och att redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunstyrelsen senast per den 30 juni året efter det att partistödet lämnats. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partiernaa utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Har redovisning och granskningsrapport inte lämnats till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Kommunstyrelsenn har den 4 februari och 9 februari 2016 informerat samtliga partier om den skriftliga redovisningen av partistöd och granskningsrapport samt att inlämning av redovisning ska ske senast den 30 juni Miljöpartiet och vänsterpartiet har lämnat in redovisning och granskningsrapport efter föreskriven tid. Båda partierna har meddelat att det har berott på byte av kassör. Det har saknats utarbetade rutiner för redovisning av partistöd eftersom arbetsuppgiften är ny och det har funnits ett tidsglapp mellan gammal och ny kassör. Det har därför inte kunnat ske någon informationsöverföring om redovisningskravet för partistöd till de nya kassörerna. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro Receptionen NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen vx

20 2(2) Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Kommunfullmäktige har beslutat att partistöd inte ska utbetalas till ett parti som inte lämnar in en redovisning respektive en granskningsrapport inom föreskriven tid enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen. Miljöpartiet och vänsterpartiet har kommit med förklaring till varför redovisning av partistödet och granskningsrapport har lämnats in efter föreskriven tid. För det fall partistöd ska utgå till miljöpartiet och vänsterpartiet nästkommande år behöver kommunfullmäktige fatta ett beslut om det med hänsyn till reglementet. Bestämmelserna och reglementet om partistöd är relativt nya och det är första gången de ska tillämpas av partierna. Kommunstyrelseförvaltningen kan konstatera att det mot bakgrund härav, tillsammans med de byten som skett på kassörsposterna inom de båda partierna, finns förmildrande omständigheter varför förvaltningen föreslår att man denna gång medger undantag från kravet på redovisning innan den 30 juni. Birgitta Elvås kommunchef

21 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 12(20) Kf 174 Dnr KS/2014/0242/003 Ändring av reglemente för ersättning till förtroendevalda Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges arvodesberedning har den 7 oktober 2016, 1, avgett förslag till ändring av Reglemente för ersättning till förtroendevalda i Nynäshamns kommun. Arvodesberedningen föreslår att från och med 2017 ska hel- och deltidsarvoderade förtroendevalda i Nynäshamns kommun ges möjlighet till föräldraledighet utan att behöva avsäga sig sina uppdrag. Arvodesberedningen föreslår att en ny paragraf 12.1 tillförs reglementet. I reglementets 7 finns sedan tidigare bestämmelser om beräkning av årsarvode. Förslag till beslut Arvodesberedningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Från och med 2017 ska hel- och deltidsarvoderade förtroendevalda i Nynäshamns kommun ges möjlighet till föräldraledighet utan att behöva avsäga sig sina uppdrag 2. Föräldraledigheten ska godkännas av kommunfullmäktige. Ersättare utses enligt gängse ordning. Vid oklarhet om arvode till ersättaren hänskjuts frågan till arvodesberedningen för beredning. 3. Ersättning utgår till den föräldraledige enligt Försäkringskassans regler och kompletterande ersättning från kommunen på samma sätt som för kommunens anställda vid föräldraledighet 4. Beslutet skall tillföras reglementet för ersättning för förtroendevalda på följande sätt: Kostnader för vård och tillsyn av barn, samt föräldraledighet 12.1 Hel- och deltidsarvoderade förtroendevalda i Nynäshamns kommun ges möjlighet till föräldraledighet utan att behöva avsäga sig sina uppdrag. Föräldraledigheten ska godkännas av kommunfullmäktige. Ersättare utses enligt gängse ordning. Vid oklarhet om arvode till ersättaren hänskjuts frågan till arvodesberedningen för beredning. Ersättning utgår till den föräldraledige enligt Försäkringskassans regler och kompletterande ersättning från kommunen på samma sätt som för kommunens anställda vid föräldraledighet.

22 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 13(20) Kf 174 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Från och med 2017 ska hel- och deltidsarvoderade förtroendevalda i Nynäshamns kommun ges möjlighet till föräldraledighet utan att behöva avsäga sig sina uppdrag 2. Föräldraledigheten ska godkännas av kommunfullmäktige. Ersättare utses enligt gängse ordning. Vid oklarhet om arvode till ersättaren hänskjuts frågan till arvodesberedningen för beredning. 3. Ersättning utgår till den föräldraledige enligt Försäkringskassans regler och kompletterande ersättning från kommunen på samma sätt som för kommunens anställda vid föräldraledighet. 4. Beslutet skall tillföras reglementet för ersättning för förtroendevalda på följande sätt: Kostnader för vård och tillsyn av barn, samt föräldraledighet 12.1 Hel- och deltidsarvoderade förtroendevalda i Nynäshamns kommun ges möjlighet till föräldraledighet utan att behöva avsäga sig sina uppdrag. Föräldraledigheten ska godkännas av kommunfullmäktige. Ersättare utses enligt gängse ordning. Vid oklarhet om arvode till ersättaren hänskjuts frågan till arvodesberedningen för beredning. Ersättning utgår till den föräldraledige enligt Försäkringskassans regler och kompletterande ersättning från kommunen på samma sätt som för kommunens anställda vid föräldraledighet.

23 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2014/0242/ Sida 1 Tjänsteställe/handläggaree Kommunstyrelseförvaltningenn Beslutsinstans Kommunstyrelsen Ändring av reglemente för ersättning till förtroendevalda Förslag till beslut Arvodesberedningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Från och med 2017 ska hel- och deltidsarvoderade förtroendevalda i Nynäshamns kommun ges möjlighet till föräldraledighet utan att behöva avsäga sig sina uppdrag 2. Föräldraledigheten ska godkännas av kommunfullmäktige. Ersättare utses enligt gängse ordning. Vid oklarhet om arvode till ersättaren hänskjuts frågan till arvodesberedningen för beredning. 3. Ersättning utgår till den föräldraledige enligt Försäkringskassans regler och kompletterande ersättning från kommunen på samma sätt som för kommunens anställda vid föräldraledighet 4. Beslutet skall tillföras reglementet för ersättning för förtroendevaldaa på följande sätt: Kostnader för vård och tillsyn av barn, samt föräldraledighet 12.1 Hel- och deltidsarvoderadee förtroendevalda i Nynäshamns kommun ges möjlighet till föräldraledighet utan att behöva avsäga sig sina uppdrag. Föräldraledigheten ska godkännas av kommunfullmäktige. Ersättare utses enligt gängse ordning. Vid oklarhet om arvode till ersättaren hänskjuts frågan till arvodesberedningen för beredning. Ersättning utgår till den föräldraledige enligt Försäkringskassans regler r och kompletterande ersättning från kommunenn på samma sätt som för kommunens anställdaa vid föräldraledighet. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges arvodesberedning har den 7 oktober 2016, 1, avgett förslag till ändring av Reglemente för ersättning till förtroendevalda i Nynäshamns kommun.

24 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS/2014/0242/ Sida 2 Arvodesberedningen föreslår att från och med 2017 ska hel- och deltidsarvoderade förtroendevalda i Nynäshamnss kommun ges möjlighet till föräldraledighet utan att behöva avsäga sig sina uppdrag. Arvodesberedningen föreslår att en ny paragraf 12.1 tillförs reglementet. I reglementets 7 finns sedan tidigare bestämmelser om beräkning av årsarvode. Birgitta Elvås kommunchef Beslutsunderlag: Arvodesberedningens protokoll , 1 Kommunstyrelseförvaltningens förslag till arvodesberedningen Gällande Reglemente för ersättning till förtroendevalda i Nynäshamns kommun Beslutet expedieras: Kommunstyrelseförvaltningen, Arbetsgivaravdelningen Kopia: Akten

25 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 14(20) Kf 175 Inkomna ärenden Inga ärenden finns att rapportera.

26 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 15(20) Kf 176 Inkomna medborgarförslag Ärendebeskrivning 2016/0006/ Medborgarförslag har inkommit från om ny lokalisering av båtbottentvätt. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige delegerar beslutanderätten för medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 2016/0006/ Medborgarförslag har inkommit från Linda Sandström om hjärtstartare i receptionen på Balder. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige delegerar beslutanderätten för medborgarförslaget till socialnämnden. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. Delegera beslutanderätten för medborgarförslag om ny lokalisering av båtbottentvätt till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 2. Delegera beslutanderätten för medborgarförslagen om hjärtstartare till socialnämnden.

27 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 16(20) Kf 177 Meddelanden 2016/0106/104-9 Ekonomisk redovisning gällande kommunalt partistöd 2015 från miljöpartiet. 2016/0106/ Ekonomisk redovisning gällande kommunalt partistöd 2015 från Vänsterpartiet. 2016/0001/ Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut, 223/2016, om återbetalning av del av bygglovsavgift, Nynäshamn 2:1, Estö. 2016/0024/ Barn- och utbildningsnämnden har den 20 oktober 2016, 133, beslutat att anse medborgarförslag om grupprum för studier besvarat.

28 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 17(20) Kf /0010/102 Avsägelser Ärendebeskrivning Lars Karlsson (S) har inkommit med en avsägelse den 21 oktober 2016 av samtliga uppdrag från och med den 1 december 2016.

29 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 18(20) Kf 179 Valärenden

30 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 19(20) Kf 180 Dnr KS/2016/0033/041 Mål och budget , samt beslut om egenavgifter för insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) Ärendeberedning Mål och budget har under året beretts vid olika tidpunkter. En remisversion för Mål och budget utsändes den 29 mars för beredning i respektive nämnd och politiska partier. Kommunstyrelsen beslutade om Mål och budget 15 juni. Under hösten har Socialdemokraterna, Liberalerna och Miljöpartiet arbetat med vision samt mål. Den 5 oktober erhöll kommunen en ny skatteunderlagsprognos. Dessa förändringar tillsammans ger en reviderad version av mål och budget för perioden Skattesatsen är oförändrad jämfört med 2016 dvs 19,85 kr. Kommunstyrelsen har behandlat mål och budget samt förslag till taxor den 26 oktober Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta följande taxor: 202 Egenavgifter för insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2017 till 19:85 kr per skattekrona. 2. Fastställa Mål och budget för år för Nynäshamns kommun. 3. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på mkr, varav högst 150 mnkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. 4. Såsom egen skuld ingå borgen för Nynäshamnsbostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 900 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader

31 Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Sida 20(20) Kf Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån för aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 6. Bemyndigande för kommunstyrelsen att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. 7. Fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2017 till 1,75 %. 8. Till de i kommunfullmäktige representerade politiska partierna ska partistöd utgå med: grundstöd kr per parti, mandatstöd kr per mandat i kommunfullmäktige. Partistödet utbetalas senast den 25:e dagen i kalenderkvartalets första månad. 9. Att anta förslaget om förändrade avgifter för placering av vuxna i hem för vård- och boende, familjehem, arbetskooperativ och korttidsboende med stöd av socialtjänstlagen och kommunstyrelseförvaltningens föreslagna justering. Förändringen träder i kraft den 1 januari 2017.

32 ...i! %.Slii t KOMMUNSTYRELSEFORVALTNINGEN.j6 l'n 1(0N (2) NYNASHAMNS KOMMUN Kommunstyrelsen Kommunstyrels Mal och budget Forslag till beslut Kommunstyrelsen foreslar kommunfullmaktige besluta att 1. Faststalla skattesatsen for kommunalskatten ar 2017 till 19:85 kr per skattekrona. 2. Faststalla Mal och budget flit- ár for Nynashamns kommun. 3. Kommunstyrelsen far utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lan inom en total ram for lang- och kortfristiga lan pa mkr, varav hogst 150 mnkr far avse utlaning till foretag inom koncernen Nyndshamns kommun. 4. Sasom egen skuld inga borgen for Nynashamnsbostader AB:s laneforpliktelser upp till ett totalt hogsta lanebelopp om 900 miljoner kronor, jamte darpa lopande ranta och kostnader 5. Kommunstyrelsen far utnyttja sin delegation att teckna borgen for Ian som aktiebolag i vilka kommunen ager minst halften av aktierna, kommunalforbund i vilka kommunen dr medlem samt helagda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalforbund upptar, inom en total borgensram pd. 900 mkr. Borgen gdller sasom ffir egen skuld, jamte darpa lopande ranta och kostnader. 6. Bemyndigande for kommunstyrelsen att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital for oforutsedda handelser. 7. Faststalla den nominella rantesatsen for berakning av kapitalkostnaderna 2017 till 1,75 %. 8. Till de i kommunfullmaktige representerade politiska partierna ska partistod utgá med: grundstod kr per parti, mandatstod kr per mandat i kommunfullmaktige. Partistodet utbetalas senast den 25:e dagen i kalenderlcvartalets forsta manad. Postadress Beseksadress Leveransadress Telefon direkt Mobiltelefon Telefax Nynashamn Stadshusplatsen E-post: lena.henlov@nynashamn.se

33 2(2) Arendeberedning Mal och budget har under aret beretts vid olika tidpunkter. En remisversion for Mal och budget utsandes den 29 mars for beredning i respektive namnd och politiska partier. Kommunstyrelsen beslutade om Mal och budget 15 juni. Under hosten har Socialdemokraterna, Liberalema och Miljopartiet arbetat med vision samt mal. Den 5 oktober erholl kommunen en ny skatteunderlagsprognos. Dessa forandringar tillsammans ger en reviderad version av mal och budget for perioden Skattesatsen är oforandrad jamfort med 2016 dvs 19,85 kr. Birgitta Elvas Kommunchef /Johan Westin / ekonomichef Bilaga Mal och budget

34 KS/2016/0033/ Rev: Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Liberalernas förslag till Nynäshamns kommuns Mål och budget

35 2(44) Ordförande har ordet... 3 Framtidsvision för Nynäshamns kommun... 4 Kommunens uppdrag... 6 Mål och budget i Nynäshamns kommun... 6 Hållbar utveckling... 9 Kommungemensamma mål Ett ekonomiskt hållbart Nynäshamn Ett socialt hållbart Nynäshamn Ett ekologiskt hållbart Nynäshamn Ekonomiska förutsättningar och befolkningsutveckling Kommunbidragsfördelningen Investeringar Resultat- och balansräkning Kommunstyrelse och nämnder Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Ordlista... 43

36 3(44) Ordförande har ordet Presenteras på Kommunfullmäktigemötet

37 4(44) Framtidsvision för Nynäshamns kommun Framtidsvisionen är den styrande politikens idé om hur samhället i Nynäshamns kommun har utvecklats fram till Med visionen vill de tre partierna ge en vägledning till boende och verksamma i kommunen, men också till omvärlden, om vad kommunen strävar efter och vill uppnå. Vision 2030 Nynäshamn är den regionala ledaren inom social innovation, kultur, sjöfart och besöksnäring. Här finns utrymme för både gemenskap och utveckling. Nynäshamn där havet och livet möts. Nynäshamn har det bästa av Sverige på en och samma plats. Genom att bygga vidare på varje kommundels unika kvaliteter har det skapats en helhet som erbjuder något för alla och en variation som är unik i sitt slag. En kvalitet som låter tala om sig även utanför Sveriges gränser. De olika hamnarna i Nynäshamn tar världen till Nynäshamn och Nynäshamn ut i världen. Kommunen har ett utvecklat samarbete med ett antal viktiga hamnstäder runt Östersjön och utvecklar tillsammans gemensamma strategier för miljö-vänligare sjöfart samt hållbar handel, logistik och besöksnäring. Det medför att Nynäshamn blivit den naturliga etableringsorten för företag att välja, eftersom hållbarhetsperspektivet inom produktion, transporter och socialt ansvarstagande ger viktiga konkurrensfördelar på världsmarknaden. Det finns ett rikt och varierat service- och handelsutbud, som skapar känslan av en levande kommun. Människor söker sig till Nynäshamn för att få det goda i livet; ett bra jobb, en aktiv fritid och nära till både kultur och natur. En kvalitativ skola ger varje barn förutsättningar att växa till bildade och självständiga individer. Många kreativa människor lockas av den fantastiska miljön, de många mötesplatserna och det välkomnande klimatet. Genom aktiva och nytänkande insatser är den sociala sammanhållningen stark, vilket bidrar till både stolthet och framtidstro. Välfärdstjänsterna för äldre skapar både en känsla av frihet och trygghet. I Nynäshamn finns plats för både gemenskap och utveckling. Här är det nära till det viktiga i livet. Nynäshamn där havet och livet möts.

38 5(44) Utmaningar för Nynäshamns kommun För att visionen ska kunna nås måste några utmaningar hanteras och hinder övervinnas. Klimatförändringar och att uppnå en ekologisk, ekonomisk och social hållbar utveckling. Kompetensförsörjning och livslångt lärande. Bostadsförsörjning för en växande befolkning. Planlagd mark i strategiska lägen för bostäder och verksamheter. Ett socialt balanserat samhälle baserat på jämställdhet, jämlikhet och gemenskap. Sammanhållning mellan staden och övriga kommundelar. Fem hävstänger för förändring Här beskrivs kort några särskilt viktiga komponenter eller områden som är viktiga för att möjliggöra arbetet med att uppnå visionen. 1. Genom byggande och starten av Norviks hamn förbättras förutsättningar för kommunens utveckling för sysselsättning, företagsetablering och befolkningsutveckling. 2. Genom ett kvalitativt och varierat kommunalt utbildningssystem kan kommunens och regionens utveckling stödjas. 3. Genom en snabb och pålitlig kommunorganisation och myndighetsutövning som är rättssäker och utvecklingsbenägen utvecklas servicen för kommunens invånare och företagare. 4. Genom en kommunal organisation med ett ledarskap och medarbetarskap som präglas av öppenhet, respektfullhet, mod och engagemang är kommunen en attraktiv arbetsgivare med kompetenta medarbetare. 5. Genom ett rikt kulturliv och social innovationsförmåga bygger kommunen broar mellan människor och kommundelar. Den sociala sammanhållningen och mötesplatserna som är attraktiva, trygga och tillgängliga för alla ger förutsättningar för delaktighet och ett öppet samhälle.

39 6(44) Kommunens uppdrag Kommunens huvuduppdrag är att leverera en god kommunal service och bidra till en hållbar samhällsutveckling för kommuninvånarna. Det sker genom myndighetsutövning, tjänster och service. Kommunernas uppdrag styrs genom lagstiftning om vilka uppgifter som är obligatoriska för alla kommuner till exempel skollagen, socialtjänstlagen och plan och bygglagen. Nynäshamns kommun som många andra kommuner bedriver även frivillig verksamhet som kultur och fritid, näringslivsutveckling med mera. Ramen för den kommunala verksamheten anges i kommunallagen. Kommunen driver många olika verksamheter som antingen berör samtliga invånare eller en speciell målgrupp. Kommunen är en komplex organisation som måste styras utifrån en gemensam grund med ett helhetsperspektiv utifrån invånarna i Nynäshamns behov. Därför behövs en gemensam styrmodell som omfattar hela kommunens verksamheter. Med en inriktning som driver organisationens utveckling mot de gemensamma målen. Mål och budget i Nynäshamns kommun Mål och budget är kommunfullmäktiges styrdokument för övergripande prioriteringar av verksamheternas inriktning genom de kommungemensamma målen och fördelningen av de ekonomiska resurserna till nämnderna. Mål och budget är en flerårig plan för att åstadkomma framförhållning och beredskap inför de kommande åren. Mål och budget är organisationens viktigaste dokument för styrning under budgetperioden. Dokumentet bygger på Nynäshamns kommuns modell för mål och resultatstyrning. Under 2016 har en översyn genomförts av målen och tillhörande indikatorer. Eftersom mål och budget är ett levande dokument kommer arbetet med detsamma att fortsätta och framförallt fortsätta att synkroniseras med nämndernas arbete med verksamhetsplan och internbudget. För att skapa en effektiv organisation som gör rätt saker på rätt sätt behöver målkedjan fortsätta utvecklas. Målkedjan innebär att kommunen har mål på olika nivåer och att det uppstår en kedja av händelser som gemensamt bidrar till att vi gör rätt saker. Målkedjan ska garantera att den politiska viljeinriktningen når hela vägen ut i verksamheten.

40 7(44) Nynäshamns kommuns styrmodell Nynäshamns kommuns styrmodell bygger på demokratins grunder. Kommunfullmäktige, som är den högst beslutande församlingen, ger nämnder och verksamheter uppdrag genom att upprätta Mål och budget. Mål och budget innefattar dels resurser för att bedriva verksamhet och dels effektmål för att ge respektive nämnd/verksamhet ledsagning i uppdraget. Effektmålen beskriver var kommunfullmäktige önskar att kommunen är i slutet av planperioden (4 år). Till grund för Mål och budget ligger Nynäshamns kommuns vision. Nämnderna arbetar fram mål, åtaganden och aktiviteter som tillsammans blir verksamhetsplanen för respektive nämnd. Vision Mål och budget Policy och strategier* Verksamhetsplan och internbudget Avdelningsplaner Enhetsplaner Medarbetare *Ett flertal policys och strategier finns inom kommunen som en del av styrningen. Respektive nämnd förhåller sig till dem i samband med målarbetet. Kopplat till respektive kommunfullmäktigemål finns det indikatorer som är riktningsvisare för Mål och budget perioden Målvärdena avser värdet som ska uppnås vid periodens slut. Indikatorer där det anges inget målvärde ska ses som nyckeltal och kommer att rapporteras vid respektive uppföljning. Index är ett samlat värde av olika värden i till exempel en enkätundersökning. Alla nämnder ska bidra till måluppfyllelsen för respektive mål satta av kommunfullmäktige. En viktig del i vårt styrsystem är uppföljningen av mål och användningen av ekonomiska resurser. Kommunstyrelsen upprättar tertialrapport, delårsrapport och årsredovisning för kommunen. Kommunfullmäktige godkänner uppföljningsrapporterna som ligger till grund för kommande års verksamhetsplanering. Kommunstyrelsen och nämnderna har gemensamma genomgångar av lämnade rapporter. Vid sidan av rapporteringen till kommunfullmäktige ska nämnderna, enligt uppföljningsplan, månatligen följa verksamhetens ekonomiska utveckling med utgångspunkt från nämndens internbudget.

41 8(44) Nämndernas uppdrag Respektive nämnd och styrelse upprättar en verksamhetsplan för året i enlighet med respektive nämnds reglemente. I nämnds/styrelses beslut om verksamhetsplan (ettårsplanen) och internbudgeten fastställs hur nämnden genom egna mål ska bidra till uppfyllelse av de kommungemensamma målen. Det är viktigt att nämndens mål är tydligt kopplade till kommunfullmäktiges mål och bidrar till kommunens samlade måluppfyllelse. Nämndernas mål utvärderas kvalitativt och kvantitativt av respektive nämnd och blir en del av kommunfullmäktiges bedömning av Mål och budget. Nämnderna är skyldiga att lämna uppföljningsrapporter, prognoser om måluppfyllelse och ekonomiskt utfall till kommunstyrelsen vid tre tillfällen per år. Efter första tertialen lämnar nämnderna en avvikelserapport över utfall samt gör en ekonomisk prognos för helåret. Den andra tertialrapporten är mer omfattande och både mål och ekonomi prognostiseras. Efter ett fullföljt budgetår lämnar respektive nämnd/styrelse en verksamhetsberättelse som innefattar hela det gångna verksamhetsåret.

42 9(44) Hållbar utveckling Hållbar utveckling är stommen i kommunens styrning. Begreppet hållbarhet innebär att sociala, ekonomiska och ekologiska dimensioner hänger ihop och påverkar varandra och därför inte kan hanteras var för sig. Hållbar utveckling i sig är inte en målsättning utan en kontinuerlig process på alla nivåer och i alla delar av kommunens verksamhet. Hållbar utveckling tillfredsställer nuvarande behov utan att äventyra kommande generationers möjlighet att tillfredsställa sina behov. Det kan till exempel betyda att ekonomisk tillväxt inte får ske till priset av ett segregerat och ojämlikt samhälle och en förstörd miljö. Samhället bör i stället anpassas till vad miljön och människors hälsa tål och långsiktigt investera i dessa resurser. Ekonomisk hållbarhet handlar, enkelt uttryckt, om att få ekonomin att gå runt. En strävan mot ekonomisk utveckling är ett långsiktigt mål. Det handlar om att kunna möta efterfrågan med ett lämpligt utbud men även om att möjliggöra sig av lokala produkter och tjänster för att värna om den lokala ekonomin. Social hållbarhet handlar om att bygga ett långsiktigt stabilt och dynamiskt samhälle där grundläggande mänskliga behov uppfylls. Social hållbarhet har en avgörande betydelse för det demokratiska samhället och är nödvändig ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. Ett socialt hållbart samhälle är stabilt, men samtidigt förändringsbenäget. Ett samhälle där människor lever ett gott liv med god hälsa, utan orättfärdiga skillnader. Ett samhälle med hög tolerans där människors lika värde står i centrum, ett samhälle där människor känner tillit och förtroende för varandra och är delaktiga i samhällsutvecklingen. Ekologisk hållbarhet, handlar om att hushålla med biologiska och materiella naturresurser på lång sikt. Miljön ska skyddas, det innebär att utsläpp inte ska skada natur eller människor och att det naturliga kretsloppet ska värnas. Naturfrämmande ämnen bör inte förekomma i miljön och den biologiska mångfalden ska bevaras. Målet är att skapa en effektiv användning av energi och naturresurser.

43 10(44) Kommungemensamma mål De kommungemensamma målen är kommunfullmäktiges uppdrag till Nynäshamns kommuns nämnder. Respektive mål beskriver vilka effekter Nynäshamns kommun vill uppnå och vilket tillstånd som eftersträvas under planeringsperioden. Ett ekonomiskt hållbart Nynäshamn Mål 1. Nynäshamn växer som kommun Nynäshamn befinner sig i en region med kraftig befolkningstillväxt. Kommunens ambition är att växa med 1-2% per år. Kommunen erbjuder nya och nuvarande Nynäshamnsbor olika former av attraktiva bostäder i varierade upplåtelseformer för att de ska kunna välja det boende som bäst passar den egna situationen. En grundläggande förutsättning för långsiktig samhällsekonomisk stabilitet är kommuninvånarnas sysselsättning, på en stark och mångsidig lokal och regional arbetsmarknad. För att underlätta för kommuninvånarna att välja gång/cykel eller kollektiva färdsätt är det viktigt att kommunikationerna är bra till och från arbete, studier och andra aktiviteter. Indikator/ Nyckeltal Senaste utfall Målvärde 2019 Målvärde 2020 Befolkningsutveckling (2015) 1,7 % 1,2 % 1,4 (2014) 0,9 % Antalet färdigställda (2015) 86 Inget målvärde Inget målvärde bostäder (bostäder med slutbesked) (2014) 141 Andelen arbetslösa i (2015) 5,9 % 5,5 % 5,5 % kommunen (16-64 år) (2014) 6,1 % Andelen arbetslösa (2015) 11,3 % 9 % 9 % ungdomar (18-24 år) Medborgarnas uppfattning om kommunikationerna till och från, samt inom kommunen (index) Andelen ungdomar 24 år som påbörjat utbildning på högskola (2014) 11,6 % (2016) 51 (2015) 53 (2013) (2015) 30 % 40 % 40 %