Detaljplan för Archimedes 1 och del av Mariehäll 1:10 gällande bostadsbebyggelse

Transkript

1 Bromma stadsdelsförvaltning Administration Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) Handläggare Gunnar Hedman E-post: bromma@stockholm.se Till Bromma stadsdelsnämnd Detaljplan för och del av Mariehäll 1:10 gällande bostadsbebyggelse Förslag till beslut Stadsdelnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på stadsbyggnadskontorets remiss om förslag till detaljplan för och del av Mariehäll 1:10 mm i stadsdelarna Mariehäll och Ulvsunda industriområde. Lena Holmdahl stadsdelsdirektör Peter Dacke verksamhetsområdeschef Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett detaljplaneförslag som innebär att industrifastigheten, vid Karlsbodavägen i Mariehäll, omvandlas till bostäder, lokaler och förskola. Planförslaget innehåller ca 990 lägenheter varav 830 stycken är bostadsrätter och 160 hyresrätter. Två hus är våningar medan övriga byggnader är 8-9 våningar. De flesta lägenheter är smålägenheter och byggherrar är ALM och Stockholmshem. Den befintliga byggnaden Slottet och delar av Sågtanden bevaras medan den s.k. Gula villan flyttas ett stycke längre norrut. Bromma stadsdelsförvaltning Förskola och teknik Gustavslundsvägen 151 G Box Bromma Telefon Växel bromma@stockholm.se stockholm.se Förvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till förslaget som ger ett välbehövligt tillskott av lägenheter i ett centralt och kollektivtrafiknära område. Nödvändigt är dock att förslaget omarbetas så att förvaltningens behov av förskoleplatser tillgodoses och att barnen får en acceptabel förskolegård. Vidare bör parkmarken i området, som reduceras när ca hälften av Lunchparken tas i anspråk för byggnation, komma att kompenseras genom nyanläggning av park/rekreationsyta i närområdet.

2 Sida 2 (6) Ärendets beredning Ärendet har beretts av verksamhetsområde administration i samarbete med övriga verksamhetsområden. Lokala rådet för funktionshinderfrågor, pensionärsrådet och ungdomsrådet har getts tillfälle att yttra sig över remissen. Ett samrådsmöte i form av öppet hus hölls den 10 mars 2016, i Tekniska nämndhuset, då stadens representanter fanns på plats för att svara på frågor. Programmet visas under tiden 1 mars 19 april i Tekniska nämndhuset, Alviks bibliotek samt på stadsbyggnadskontorets hemsida. Eventuella synpunkter på programförslaget lämnas skriftligt och ska ha inkommit senast den 19 april 2016 till Stockholms stadsbyggnadskontor. Bakgrund fattade stadsbyggnadsnämnden beslut om att starta programarbete för Ulvsunda industriområde och södra Mariehäll i syfte att omvandla industri och verksamhetsområdet till en blandstad med bostäder och verksamheter. Programarbetet avbröts dock p.g.a. oklarhet om flygbullergränsen men efter riksintressepreciseringen för Bromma flygplats så har planarbetet återupptagits. Planområdet ligger inom stadsdelen Mariehäll i norra Stockholm, angränsande Ulvsunda industriområde och Sundbyberg Stad. Området består av den gamla industrifastigheten samt intilliggande naturmark och berg inom Mariehäll 1:10. Mot Gårdsfogdevägen ligger områdets äldsta industrilokal, Slottet, som byggdes som hattfabrik och sedan varit bl.a. cigarrfabrik och fabrik för Archimedes utombordsmotorer. Mitt på tomten ligger en fabrikslokal med sågtandstak och i norr en stor kontors- och industribyggnad från 1978 som kallas Färjan. Inom Mariehäll 1:10 ligger den s k Gula Villan, en tvåvåningsbyggnad från sekelskiftet, som idag används för caféverksamhet. Förslaget i korthet Planen föreslår en nyskapad offentlig miljö med gata, torg och park som utformas för att bli en tillgänglig, sammanhängande och trygg fotgängarmiljö. I södra delen, i anslutning till bevarad äldre bebyggelse, föreslås en torgyta. Den norra delen av parkmarken bevaras, rustas upp och kompletteras med lekpark och nya gångstråk. Parkering sker i garage under mark med bostadsgårdar ovanpå.

3 Sida 3 (6) Flygvy från sydväst med Gårdsfogdevägen i förgrunden. Sammanlagd boendearea är ca kvm vilket ytmässigt motsvarar ca 600 normalstora trerumslägenheter och ca 1200 boende. Merparten av de nya byggnaderna är 8-9 våningar. Två högre hus i våningar planeras, ett i den östra delen och ett i den västra delen. Utmed Karlsbodavägen föreslås en lång bostadsbebyggelse i 9 våningar. Bebyggelseskalan relaterar till ny och tillkommande bebyggelse i Mariehäll samt bebyggelse på andra sidan Bällstaviken i Sundbyberg. Den befintliga byggnaden Slottet och delar av Sågtanden bevaras och för att ge plats åt nya hus flyttas den s.k. Gula villan längre norrut längs Karlsbodavägen. Hela fastigheten är grönmarkerad i stadsmuséets klassificering, d.v.s. har stort kulturhistoriskt värde. Även cafébyggnaden vid Karlsbodavägen inom Mariehäll 1:10 är grönmarkerad. Inom föreslår byggherren ALM Equity AB totalt 835 bostadsrättslägenheter 1 rok under 35 kvm (sk smålägenhet) 561 st 2 rok under 55 kvm 228 st 3 rok 17 st 4 rok 3 st 5 rok 4 st bokal 3 st radhus på tak 19 st Inom Mariehäll 1:10 föreslår Stockholmshem totalt 167 hyreslägenheter 2 rok under 55 kvm 48 st 2 rok 52 st 3 rok 55 st 4 rok 12 st

4 Sida 4 (6) Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till detaljplaneförslaget som ger ett värdefullt tillskott av lägenheter i ett centralt och kollektivtrafiknära läge. Genom förslaget erbjuds förstagångsboende för unga vuxna som ska ta steget in i bostadsmarknaden. Nya hus i gatuliv med lokaler i bottenvåningen ger en positiv effekt för stadsbilden och bidrar till att förtydliga Karlsbodavägens breda och oklara gaturum. Det är dock av största vikt att förskolebehovet kan tillgodoses väl och att barnen får en acceptabel förskolegård. Den parkmark som tas i anspråk, i en av Stockholms parkfattigaste stadsdelar, bör kompenseras genom nyanläggning av park/rekreationsyta i närområdet. Samhällsservice Mariehäll är en allt växande stadsdel med nästan invånare varav mer än är barn och ungdomar. Sedan Mariehällskyrkan stängts har stadsdelen inte längre någon samlingssal. Förvaltningen vill därför påtala behovet av en helhetssyn för området där vårdcentral, ungdoms- och samlingslokaler m.m. ingår. Exempelvis skulle Slottet och delar av Färjan kunna nyttjas för offentlig service, utöver förskola, samt för ungdoms-, förenings- och kulturverksamhet. Grönytor och offentliga rum Betydelsen av att vistas i natur och parker för hälsa och välbefinnande är viktigt för alla kategorier och i synnerhet för personer med nedsatt hälsa eller funktionsförmåga. Eftersom Mariehäll till stor del varit industriområde finns dock inte mycket befintlig grönstruktur bevarad som nya boende kan tillgå när stadsdelen omvandlas med allt fler bostäder. I Mariehälls fortsätta utveckling är det viktigt att befintlig park- och naturmark utvecklas och att nya parker tillskapas som kan klara ett högt besökstryck. Mariehäll hade 2015 ca 7 kvm friyta per person vilket kan jämföras med Stockholms innerstad som har 5-20 kvm friyta/person. Angeläget är att få till stånd en väl fungerande utemiljö som är dimensionerad för barn, äldre och andra grupper med funktionsbegränsningar och som kan tillgodose barnens behov av lek och rörelse. Förvaltningen finner det därför positivt att en lekplats anläggs som är skyddad från trafikbuller. Dock är den sannolikt för liten för att täcka områdets behov och riskerar därmed att bli en nertrampad hundrastplats och lekplats. Om inte lekplatsen kan göras större måste stor omsorg läggas vid materialval så att den kan klara ett intensivt slitage. Vidare bör utformningen av parkstråket göras så att området upplevs som tillgängligt även för de som inte bor i husen.

5 Sida 5 (6) Den s.k. Lunchparken, en tidigare omtyckt utsiktsplats inom planområdet, krympte med ca 2000 kvm när Tvärbanan byggdes. Genom planförslaget tas nu ytterligare ca 3500 kvm i anspråk, vilket utgör ca hälften av parkens kvarvarande yta. Förvaltningen önskar se att den ianspråktagna parkmarken kompenseras med motsvarande yta när Archimedes 2 blir aktuell. Önskvärt är även att gatuträd planteras längs Adolfsbergsvägen samt att Karlsbodavägens gaturum, som är brett och ödsligt, levandegörs med fler träd alternativt planteringar för att bli en trevligare och mer promenadvänlig gata. Det även angeläget att söka bevara träden på Gårdsfogdevägen (Ensidiga allén) samt en stor pampig blodlönn vid Torg 1, vilka hotas av den föreslagna byggnationen. Gruppboende I Bromma råder brist på gruppboenden för handikappade utvecklingsstörda varför vi redan i detta skede vill framföra behovet av en gruppbostad för 6 boende med heldygnsomsorg. Förskolebehov Förvaltningen känner stor oro för att det låga antalet förskoleplatser, som planförslaget innehåller, kommer att innebära en upprepning av situationen vi haft i Annedalsområdet under de senaste fyra åren. Ett tillstånd som inneburit att föräldrar tvingats transportera sina barn långa sträckor till förskolor i övriga delar av Bromma såsom Traneberg, Abrahamsberg, Åkeslund och Nockeby. I förslaget planeras fyra avdelningar förskola och 990 lägenheter, varav 830 utgörs av små lägenheter. Vid normal förskoleplanering är komunfullmäktiges riktlinjer 25 platser per 100 lägenheter. För små lägenheter halveras behovet till ca platser per hundra lägenheter vilket innebär att det i exploateringen måste ingå åtta avdelningar förskola. Förskolegårdens storlek är, i förslaget, angett till 750 kvadratmeter i två etager och för varje förskolebarn planeras 11 kvadratmeter gårdsyta vilket inte är en acceptabel miljö. Miljöförvaltningens rekommendationer för förskolegårdar är 30 kvadratmeter per barn. Förvaltningen anser att det för en välplanerad gård kan räcka med 15 kvadratmeter per barn vilket innebär att en gård för fyra avdelningar förskola ska vara 1020 kvadratmeter och för åtta avdelningar, vilket är förvaltningens krav, det dubbla. Stadens förskolor ska erbjuda föräldrar verksamhet från klockan till På varje förskoleavdelning finns tre heltids-

6 Sida 6 (6) tjänster. Det innebär att stadsbyggnadskontorets förslag att områdets parkmark ska vara en ersättning för den lilla förskolegården inte kan fungerar mer än som ett komplement till små gruppers enstaka utflykter per vecka. I kommunfullmäktiges budget för 2016 står att barns rättigheter ska vara centrala för alla politikområden och att det är viktigt att barnets perspektiv utvecklas i stadsplaneringen. Stadsbyggnadsnämnden har i uppdrag att beakta förskolan och skolans utemiljö och även stadsdelsnämnderna har i uppdrag att verka för att förskolorna har förskolegårdar som stimulerar till lek och lärande och som uppfyller riktlinjer om utemiljö. Förvaltningen anser att förskoleplaneringen i planförslaget inte är förenligt med kommunfullmäktiges uppdrag. Stadsbyggnadskontoret bör därför få i uppdrag att se över hur förskolans lokal och gård kan planeras så att de överensstämmer med behoven. Tillgänglighet Förvaltningen förutsätter att tillgängligheten i olika aspekter noga beaktas i det fortsatta planarbetet. En god framkomlighet för rörelsehindrade och synskadade är grundläggande, men även att upplevelsekvaliteten beaktas för personer med nedsatt hälsa och funktion. All ny vegetation som planeras i den nya bebyggelsen bör, med hänsyn till allergi, följa anvisningarna i stadens utemiljöprogram. Där höjdskillnaden utgör hinder för personer med funktionsnedsättning anläggs ramper eller annan likvärdig åtgärd. Intill bilparkering avfasas trottoarkant så att rullstolsburna självständigt kan rulla mellan gata och gångbana. I samband med flytten av Gula villan som vi förutsätter även i fortsättningen kommer ha en publik användning, vill förvaltningen framhålla att lokalerna måste anpassas för personer med funktionshinder. Gator och trafik Den föreslagna bebyggelsen omges av vägar med tung trafik varför förvaltningen vill påpeka vikten av goda och säkra trafiklösningar. Parkeringstalet 0,26 parkeringsplatser per lägenhet är sannolikt i underkant. I detaljplanen hänvisas till moderna mobilitetstjänster som t.ex. cykel, kollektivtrafik och bilpooler men parkerade bilar kommer troligen ändå att påverka och dominera det framtida gaturummet i södra Mariehäll. Bilagor Remissen