ÖCKERÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (15)

Transkript

1 SAMMANTRÄDES Kommunstyrelsen (15) Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan Beslutande Ledamöter Arne Lernhag (M), ordf Kent Lagrell (M) Eivind Orvarsson (M) Maria Brauer (S) Anders Olofsson (S) Ronnie Bryngelsson (S) Jan Utbult (KD) Eva Wallin (KD) Göran Ohlsson (L) Boel Lanne (MP) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Martina Kjellqvist (KD) Ersättare Anders Kjellgren (M) Vera Molin (L) Nicklas Attefjord (MP) Annika Andersson (V) Tjänstemän Övriga Ingvar TH Karlsson, kommunchef, Anna Corneliusson, sekreterare Jarl Gustavsson, ekonomichef 420, Anna D Brocker, personalchef 420 Karin Zachau, kom- o utvchef 420, Lars Thorsson, bibliotekschef 420 Anna Westergården, planarkitekt 409, Robin Sjöström, planarkitekt 409 Per Karlström, mark- och exploateringsingenjör 411, 418 Thomas Wijk, kretsloppschef 417, Hans Andreasson, vd ÖFAB 420, Peter Albinsson, projektchef ÖFAB 420 Mats Plahn (SD), observatör Justering Justerare Plats och tid Maria Brauer Kommunhuset, torsdag 17 december Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Anna Corneliusson Ordförande... Arne Lernhag Justerare... Maria Brauer Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift...

2 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDES Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan Beslutande Ledamöter Arne Lernhag (M), ordf Kent Lagrell (M) Eivind Orvarsson (M) Maria Brauer (S) Anders Olofsson (S) Ronnie Bryngelsson (S) Jan Utbult (KD) Eva Wallin (KD) Göran Ohlsson (L) Boel Lanne (MP) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Martina Kjellqvist (KD) Ersättare Anders Kjellgren (M) Vera Molin (L) Nicklas Attefjord (MP) Annika Andersson (V) Tjänstemän Övriga Ingvar TH Karlsson, kommunchef, Anna Corneliusson, sekreterare Jarl Gustavsson, ekonomichef 420, Anna D Brocker, personalchef 420 Karin Zachau, kom- o utvchef 420, Lars Thorsson, bibliotekschef 420 Anna Westergården, planarkitekt 409, Robin Sjöström, planarkitekt 409 Per Karlström, mark- och exploateringsingenjör 411, 418 Thomas Wijk, kretsloppschef 417, Hans Andreasson, vd ÖFAB 420, Peter Albinsson, projektchef ÖFAB 420 Mats Plahn (SD), observatör Justering Justerare Omedelbar justering Underskrifter Sekreterare... Paragraf 410, , 417 Anna Corneliusson Ordförande Justerare Arne Lernhag Omedelbar justering Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Kommunhuset protokollet Underskrift...

3 Kommunstyrelsen KS 408 Dnr 168/15 Budgetanvisning för 2017 Ekonomienheten har tagit fram förslag till budgetanvisning för budget Förslaget utgår från fullmäktiges styrdokument Årsplan för ledning och styrning år Tjänsteskrivelse, Förslag till budgetanvisning år 2017 Budgetanvisning för 2017 godkänns

4 Kommunstyrelsen KS 409 Dnr 35/14 Granskning rörande detaljplan för Björkö 1:110 mfl - Seaside Anna Westergården, planarkitekt, och Robin Sjöström, konslut planarkitekt, informerade i ärendet. Planen syftar till att möjliggöra en positiv utvecklig av Björkö hamn, genom att tillåta etablering av handel- och kontorsverksamhet i planområdet. Vidare säkerställs befintlig restaurangverksamhet i plan, vilket ses som en viktig del i hamnens utveckling. Planförslaget har varit på samråd och justerats utefter inkomna synpunkter och bedöms redo för granskning när markmiljöundersökningen och den geotekniska utredningen är framtagen. Tjänsteskrivelse, Planbeskrivning Samrådsredogörelse Kommunstyrelsen godkänner huvuddragen i granskningshandlingar, daterade , och delegerar till plan-, bygg- och miljöchef att godkänna justeringar innan granskning enligt 5 kap 11 (2010:900) genomförs.

5 Kommunstyrelsen KS 410 Dnr 160/15 Avgift för allmänna handlingar, Tolkförmedling Väst Enligt Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 2 kap 13, har den som önskar ta del av allmän handling rätt att mot fastställd avgift få avskrift eller kopia av handlingen till den del den får lämnas ut. För att ett kommunalförbund ska ha rätt att ta ut avgift för utlämnande av handling krävs att samtliga medlemmars fullmäktige har fastslagit detta. Tolkförmedling Väst behöver ett beslut om avgifter för kopior av allmänna handlingar, för att med lagligt stöd kunna ta ut sådana avgifter. Av Avgiftsförordning (1992:191) framgår vilka avgifter statliga myndigheter får ta ut för utlämnande av handlingar. Tolkförmedling Väst bör tillämpa samma avgift. Tjänsteutlåtande Tolkförmedling Väst, Avgiftsförordning (1992:191) sförslag till kommunfullmäktige Tolkförmedling Väst ska ta ut avgifter för kopior av allmänna handlingar i enlighet med vad som framgår av Avgiftsförordningen (1992:191) Paragrafen justeras omedelbart

6 Kommunstyrelsen KS 411 Dnr 244/15 Försäljning del av Björkö 3:154 Per Karlbäck, Mark- och exploateringsingenjör, informerade i ärendet. Arrendehavare av en sommarstugetomt belägen inom Björkö 3:154 önskar friköpa tomten enligt skrivelse daterad Området saknar detaljplan, omfattas av strandskydd men är ianspråktaget innan strandskyddsbestämmelserna infördes. Syftet med markköpet är att det ska ligga till grund för avstyckning. Enligt tjänsteskrivelse daterad finns inget egenintresse hos kommunen att behålla arrendet. Tjänsteskrivelse, Förfrågan avseende tomt 3:154, Avtal om bostadsarrende 1. Kommunen säljer del av Björkö 3:154 motsvarande den del av marken som idag arrenderas 2. Mark- och exploateringsingenjör får i uppdrag att genomföra försäljningen

7 Kommunstyrelsen KS 412 Harmonisering av färdtjänsttaxan Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har tagit fram ett förslag till harmonisering av färdtjänstreglerna. Förslaget har varit ute på remiss i medlemskommunerna och utgick från hur färdtjänstereglerna skulle kunna harmoniseras särskilt vad gäller reseområde, antal resor och taxor. Förslaget till beslut innebär följande: 1 Reseområde - Reseområdet innefattar minst kommunerna Ale, Alingsås, Göteborg, Härryda, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Mölndal, Partille, Stenungsund, Tjörn och Öckerö. 2 Antal resor - Ingen ändring mot hur kommunerna arbetar idag (Göteborg och Härryda är de enda kommunerna som tillämpar viss resebegränsning, men en individuell bedömning görs av behovet av antalet resor). 3 Taxa - Taxan för en färdtjänstresa får inte överstiga Västtrafiks baspris med ett påslag för 60 procent. 4 Samarbete - Ett GR-samarbete inleds i strukturerad nätverksform. Protokollsutdrag 51, Förbundsstyrelsen GR, Förslag till harmonisering av färdtjänstregler, Förslag till taxor för färdtjänst sförslag till kommunfullmäktige 1. Öckerö kommun beslutar i enlighet med förslag till harmonisering av färdtjänstregler daterat Följande taxor för färdtjänst fastställs att gälla från och med Vuxen ÖCKV ZON Baspris Påslag faktor Egenavgift 0 48 kr 1 48 kr kr 1 48 kr 2 82 kr 1,5 123 kr kr 1,5 176 kr kr 1,5 227 kr kr 1,5 279 kr kr 1,5 330 kr kr 1,5 341 kr Ungdom ÖCKU ZON Baspris Påslag faktor Egenavgift 0 36 kr 1 36 kr kr 1 36 kr 2 62 kr 1,5 93 kr 3 88 kr 1,5 132 kr kr 1,5 170 kr kr 1,5 209 kr kr 1,5 248 kr kr 1,5 255 kr Paragrafen justeras omedelbart

8 Kommunstyrelsen KS 413 Dnr 167/15 Ny organisation för kommunens flyktingmottagande Öckerö kommun har sedan 2008 tagit emot ensamkommande barn. Mottagandet av antal ensamkommande barn har ökat kraftigt sedan 2014 och än mer under Ökningen fortsätter även för 2016 och bristen på boendeplatser för ensamkommande barn är stor och akut. Öckerö kommun ska årligen, från och med 2016, även ta emot 20 nyanlända invandrare för bosättning i kommunen. Detta medför nya viktiga ansvarsområden som tidigare inte varit aktuella i Öckerö kommun. Enligt tjänsteskrivelse daterad behöver Öckerö kommun med anledning av detta säkerställa insatserna i mottagandet så att de på bästa sätt bidrar till de nyanländas integration och etablering i det svenska samhället. För att klara utmaningen i beredskap, planering och ansvarstagande föreslås Kommunstyrelsen, genom Etableringsenheten, få ett samlat ansvar för kommunens mottagande av nyanlända. Tjänsteskrivelse, sförslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får ett samlat ansvar för kommunens mottagande av nyanlända genom inrättande av Etableringsenheten från och med Etableringsenheten får även ansvar att bedriva boenden samt tillhandahålla boendeplatser, i både egen och extern regi, för ensamkommande barn. 2. Med anledning av ny organisation för kommunens mottagande av nyanlända från och med , föreslås Kommunfullmäktige anta följande tillägg i Kommunstyrelsens reglemente under 1 Verksamhetsområde: - Ansvar för kommunens särskilda insatser för personer som omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, samt samordning av kommunens särskilda insatser inom detta område. - Ansvar att bedriva boenden samt tillhandahålla boendeplatser, i både egen och extern regi, för ensamkommande barn. 3. Berörda nämnder får i uppdrag att revidera respektive uppdragshandling i enlighet med beslutet. Paragrafen justeras omedelbart

9 Kommunstyrelsen KS 414 Dnr 167/15 Motion om ett fossilfritt Öckerö Boel Lanne har för Miljöpartiet de gröna lämnat en motion med förslag att Öckerö kommun ska anta regeringens initiativ och delta i omställningen till ett fossilfritt samhälle. Motionen anger att Inför klimatmötet COP21 i Paris, december 2015, har FN tagit initiativ till en Action Agenda för att visa hur företag, städer, kommuner och organisationer bidrar till klimatarbetet. Inom ramen för Fossilfritt Sverige samlar regeringen svenska aktörer som vill bidra till detta. Sverige skall bli ett av världens första fossilfria välfärdsländer. Inte bara för att det är moraliskt rätt mot kommande generationer, utan för att det är ekonomiskt smart. För att nå dit krävs att alla aktörer i samhället arbetar aktivt med att minska utsläppen. Regeringen har därför startat Fossilfritt Sverige ett initiativ som ska synliggöra aktörer som i sin verksamhet bidrar till att lösa klimatfrågan och uppnå målet om ett fossilfritt samhälle. Fossilfritt Sverige är öppet för alla aktörer som ställer upp på den deklaration som tagits fram för initiativet. Deklarationen klargör att aktörer som deltar i initiativet delar uppfattningen om att världen måste bli fossilfri och att Sverige ska gå före i detta arbete. Deklarationen klargör också att aktörer som deltar ska kunna visa upp konkreta åtgärder för minskade utsläpp. Alla typer av aktörer såsom företag, kommuner, städer, organisationer, institut, investerare och nätverk kan delta. Av Sveriges kommuner som antagit initiativet kan nämnas Stockholm, Göteborg, Malmö, Uppsala, Växjö. Bland företagen finns IKEA, H&M, ICA, Axfood m fl. Även Preem AB håller på att registreras. Med ledning av ovanstående yrkar Miljöpartiet på att Öckerö kommun skall anta regeringens initiativ och delta i omställningen till ett fossilfritt samhälle. Öckerö bör således ansluta sig till deklarationen. Motionen anmäldes vid kommunfullmäktiges sammanträde och överlämnades till kommunstyrelsen (KF 129/15) Motion om ett fossilfritt Öckerö, Protokollsutdrag KF 129/15 Motionen remitteras till kommunchefen

10 Kommunstyrelsen KS 415 Dnr 164/15 Motion rörande utfasning av produkter med tillsatser av mikroplast i Öckerö kommun Boel Lanne har i en motion för Miljöpartiet de gröna, daterad , anfört att: - ge ekonomienheten i uppdrag att i samarbete med övriga förvaltningar säkerställa att kommunens alla verksamheter snarast upphör med inköp, användning och spridning av produkter med tillsatser av mikroplast. - ge ekonomienheten i uppdrag att återkomma med en redovisning under 2017 om hur utfasningen av produkter med tillsatser av mikroplast har fortskridit. - samhällsbyggnad utreder andra möjliga åtgärder för att förhindra spridning av mikroplast i naturen samt att se till att utredningens resultat beaktas vid revideringen av miljöprogrammet. - ge samhällsbyggnad i uppdrag att återkomma med en redovisning under 2017 om vilka andra åtgärder som behöver genomföras inom kommunen för att förhindra spridning av mikroplast i naturen. Motionen anmäldes vid kommunfullmäktiges sammanträde och överlämnades till kommunstyrelsen (KF 130/15) Motion om utfasning av produkter med tillsatser av mikroplast inom Öckerö kommun, Protokollsutdrag KF 130/15 Motionen remitteras till kommunchefen

11 Kommunstyrelsen KS 416 Strategisk personalförsörjning Med anledning av en ökad personalomsättning, främst inom yrkesgrupperna socialsekreterare, byggnadsinspektörer och planarkitekter bör en kartläggning göras för att kunna se orsaker och möjligheter för att motverka fortsatt omsättning. Tjänsteskrivelse, Kommunchefen får i uppdrag att kartlägga varför olika yrkesgrupper slutar samt, i ett andra steg, titta på personalförsörjning med andra kommuner.

12 Kommunstyrelsen KS 417 Antagande av leverantör av komprimerande tvåfacks sopbil Thomas Wijk, kretsloppschef, informerade i ärendet. Kretsloppsenheten påbörjade 2015 ett utbyte av befintliga så kallade enfacksbilar mot komprimerande bilar med två fack. Detta för att optimera körrutter och på så sätt minska antalet transporter. Genomförd upphandling innebär att enheten nu förfogar över två fordon med separata fack. Utbytet av samtliga enfacksbilar planeras att vara genomfört senast En upphandling av en komprimerande tvåfacks sopbil har genomförts. Upphandlingen har genomförts i enlighet med lagen om offentlig upphandling. Efter utvärdering av uppgjorda kriterier har Volvo Truck Center Sweden AB lämnat det mest ekonomiskt fördelaktiga anbudet. Tjänsteskrivelse, Volvo Truck Center Sweden AB antas som leverantör av en komprimerande tvåfacks sopbil Paragrafen justeras omedelbart

13 Kommunstyrelsen KS 418 Dnr 52/15 Försäljning del av Öckerö 2:51 och 14:1, Björnhuvudet Per Karlbäck, mark- och exploateringsingenjör, informerade i ärendet. Önskemål har kommit om att få köpa mark som ska användas till utbildningsverksamhet inom sjösäkerhet, bland annat räddningsbassäng och övernattningslokaler och förråd för övningsmateriel. Värderingar gjorda under året visar att industrimark i Öckerö kommun betingar ett marknadsmässigt värde av 800 kr per kvm färdig industrimark. Aktuellt område är bara delvis iordningsställt, markarbetena är betydligt mer krävande än man trodde från början, och renderar förhållandevis stora kostnader innan marken är bebyggbar, därav det lägre kvadratmeterpriset. Tidigare har köpekontrakt upprättats avseende den del av området (ca 1250kvm), som avser förråd och övernattning. Detta köp annulleras och ersätts av ovan nämnda förslag till överenskommelse. Tjänsteskrivelse, Kommunen säljer del av Öckerö 2:51 och 14:1, totalt ca 2500 m 2, område 1 och 2 enligt bilaga, för 660 kr/m 2 till Öckerö Maritime Center. Lagakraftvunnet bygglov inväntas innan försäljningen genomförs. 2. Mark- och exploateringsingenjör får i uppdrag att genomföra försäljningen

14 Kommunstyrelsen KS 419 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med Kommunstyrelsens delegationsordning. Besluten ska redovisas till Kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att styrelsen omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Beslut fattade på delegation under november 2015 redovisades för Kommunstyrelsen. Redovisningen av delegationsbesluten godkänns

15 Kommunstyrelsen KS 420 Information 1. Nya arvodesrutiner Jarl Gustavsson, ekonomichef, och Berit Edvardsson, löneadministratör, informerade om det inte görs några pappersutskick med löner från och med årsskiftet. Ledamöter och ersättare får istället inloggningsuppgifter till Personec, kommunens personalsystem. 2. Kommunstyrelsens verksamhet uppdragshandling 2 och verksamhetsplan för 2016 Jarl Gustavsson, ekonomichef, informerade om ekonomienhetens uppdragshandling med mål och satsningar för Anna D Brocker, personalchef, Lars Thorsson, bibliotekschef, och Karin Zachau, kommunikations- och utvecklingschef, informerade om mål och satsningar för sina respektive verksamheter. Ingvar TH Karlsson, kommunchef, redogjorde för mål och satsningar för verksamheten för besöksnäring, arbetsmarknad och näringsliv. 3. Masshanteringsplats Långesand Per Karlbäck, mark- och exploateringsingenjör, informerade om möjligheten att använda Långesand som masshanteringsplats. Per Karlbäck undersöker fler platser inför nästa sammanträde. 4. Modullägenheter och HVB-boende Hans Andreasson, vd ÖFAB, och Peter Albinsson, projektchef, informerade om möjligheten och kostnaden för moduler för HVB-boende placerat på området Spindeln på Hönö. Arbete och förfrågningar kommer att gälla boende både i enskilda lägenheter samt HVB-boende. Ansökan om bygglov kommer att göras omgående. 5. Rapporter från nämnderna Kent Lagrell, ordförande Socialnämnden, informerade om att det just nu finns 62 ensamkommande barn på flykt som kommunen ansvarar för. Hem för vård och boende (HVB) har öppnats i egen regi. Arbetsbelastningen inom förvaltningen är fortsatt mycket hög, främst på Socialkontoret. Vera Molin, vice ordförande Barn- och utbildningsnämnden, informerade om att en förberedelseklass för i dagsläget 42 elever har startat. Planer finns att utöka rektorsresurserna inom befintlig budget Göran Ohlsson, ordförande Bygg- och miljönämnden, informerade om bygglovsprocessen för nya vårdcentralen bredvid Biblioteket. Vinnare av byggnadsvårdspriset har utsetts och prisutdelning kommer att ske på torsdag. Nämnden har nekat bygglov för utbyggnad av sjöbod i Klåva.

16 Kommunstyrelsen KS 420 Forts. 6. Rapporter Anders Olofsson (S) informerade från styrgrupp arbetsmarknad i GR och förändringar gällande asylsökande. Göran Ohlsson (L) informerade från styrgrupp för Miljö och samhällsbyggnad i GR samt arbete kring kommunikation om Västsvenska paketet. Boel Lanne (MP) informerade om Ren och attraktiv kust. Ordförande informerade om budgetutfall för Öckerö fastighets AB och Öckerö Rederi AB samt invigning på Aston Harald. Beslut om ambulansverksamheten kommer att fattas efter jul, eventuellt kommer besked tidigare. Ingvar TH Karlsson, kommunchef, informerade om pågående rekrytering av Samhällsbyggnadschef. Informationen noteras