20 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare IKT-strategi Personalrapport

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 3/ Stadsfullmäktige Tid Torsdag kl Plats Ämbetshuset, Topeliusesplanaden 7 Ärenden som skall behandlas Sida 20 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare IKT-strategi Personalrapport Demokratibokslut Normens skola Bokslutet för år Beviljande av ansvarsfrihet för år Metsäkulman koulun henkilöstön lisäystarve lukuvuodeksi Motion angående flyttande av gräns för uppsamlingsområde till Ytterjeppo skola; Rita Linqvist m.fl Budgetramar för Delgeneralplan för vindkraftsområde; Kröpuln 56 Tilläggsärende 32 Motion angående Normens skola; Leif Kronqvist 64 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Tisdagen den i Ämbetshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Ordförande Bo Kronqvist

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 3/ Stadsfullmäktige Tid Torsdag kl Plats Ämbetshuset, Topeliusesplanaden 7 Beslutande Frånvarande Kronqvist Bo, ordförande Björkman Roy Finskas Nanna-Lisa Flén Elli, I viceordförande Frostdahl Jan-Erik Frostdahl Roger, II viceordförande Frostdahl Steven Frostdahl-Blomqvist Siw Granlund Vald-Erik Häggblom Anneli Häggblom Leif Högdahl Jan-Erik Ingman Ronny Karv Thomas Kronqvist Leif Lawast Sören Linder Ulla Linqvist Rita Norrgård Ronny Nylund Kenneth Näs Greta Palm Maria Saari Ted Sandin Stefan Sjöberg Stefan Vestlin Albert Wikström Karl-Erik Övriga deltagande Paragrafer Willman Gösta, stadsdirektör Knuts Tomas, stadssekreterare, protokollförare Lillbacka Gunilla, stadskamrer, sakkunnig 23, 26, 30 Johansson Tom stadsgeodet, sakkunnig 31 Underskrifter Ordförande Protokollförare Bo Kronqvist Tomas Knuts Protokolljustering Tid och plats Underskrifter Kenneth Nylund Greta Näs Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Tisdagen den i Ämbetshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Kvist, byråsekreterare

3 Stadsfullmäktige CK:250/2014/ SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sfm 20 Ordförande/viceordförande öppnar sammanträdet samt konstaterar huruvida sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter även beslutfört. CK:251/2014/ VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE I tur att justera protokollet är ledamöterna Kenneth Nylund och Greta Näs. (Följande i tur är Maria Palm och Ted Saari). Sfm 21 Sst: Föreslås, att stadsfullmäktige utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Kenneth Nylund och Greta Näs. Protokollet justeras på stadskansliet tisdag kl

4 Stadsfullmäktige CK:584/2014/ IKT-STRATEGI Stadsstyrelsen Bilaga 1/139 Sst 139 Sfm 22 Bilaga 1/22 Nykarleby stad har hittills saknat en strategi för informations- och kommunikationsteknologin (IKT). IKT-rådet har nu gjort upp ett förslag till IKT-strategi. Strategin är uppgjord för att gälla hela koncernen Nykarleby stad under åren IKT-strategin ligger till grund för stadens centrala IKT-miljö och skall ses som ett styrdokument för stadens förvaltningar och bolag. SD: Stadsstyrelsen godkänner IKT-strategin. Strategin delges stadsfullmäktige. Stadsdirektörens förslag godkändes. IKT-strategin antecknades för kännedom.

5 Stadsfullmäktige CK:642/2014/ PERSONALRAPPORT 2013 Stadsstyrelsen Bilaga 1/157 Bilaga 1/23 Arbetsgivaren måste känna till sin personalstruktur och personalens arbetsinsats, kompetens, arbetshälsa och utvecklingsbehov för att med krympande resurser också i fortsättningen klara av att tillhandahålla god kommunal service. Personalrapporten för 2013 behandlar de specifika nyckeltalen för Nykarleby stads personal. Enligt stadsstyrelsen beslut uppgörs rapporten fr.o.m vartannat år. En av målsättningar inför 2014 års bokslut är att personalrapporten skall ingå som en del av det ordinarie bokslutet. En av utmaningarna i framtiden, som redan nu börjar ge sig till känna, är personalbristen, främst inom kök, städ och barndagvård. Den kommunala sektorn måste bli en mera lockande arbetsplats. Den nya generationen vågar ställa krav. För Nykarleby stad visar statistiken att antalet personer som går i ålderspension successivt kommer att öka under de kommande åren för att nå sin kulmen Enligt nuvarande uppgifter går mellan personer i pension under åren Staden har under 2013 verkligen satsat på att sysselsätta långtidsarbetslösa och personer i rehabiliterade verksamhet. Under 2013 har staden sysselsatt 11 personer jämfört med 2011 då staden hade en sysselsättningsanställd. Det sammanlagda antalet dagar som hela personalen både ordinarie och vikarier har varit frånvarande från sina arbetsplatser av olika orsaker uppgår till dagar år 2013, för år 2011 är motsvarande siffran och dagar för Det är dock endast vid sjukledigheter, moderskapsledigheter i viss utsträckning samt temporära vårdledigheter samt deltaganden i offentliga uppdrag som arbetsgivaren har direkta utgifter för frånvaron Sammanfattningsvis kan man dra följande slutsatser: Rapporten visar att sjukfrånvaron ökat oroväckande mycket, ca 570 dagar eller dryga 1,5 dag per anställd, i medeltal (oviktat) hade personalen 15,9 dagar sjukfrånvaro per anställd år 2013 jämfört med 14,3 dagar år Personalen är även allt oftare frånvarande från sitt arbete oavlönat p.g.a. privata orsaker, i denna statistik finns inte utbytesdagarna statistikförda vilket inte snedvrider statistiken. Frånvaron varierar väldigt mycket beroende på arbetsuppgift. Grupper med högre frånvaro är genomsnittet är

6 Stadsfullmäktige bl.a. köks och städpersonal samt inom barndagvård. I en sektor där populationen är liten kan enstaka sjukfall eller moderskapsledigheter lätt sneddriva statistiken. Sst 157 SD: Personalrapporten antecknas för kännedom och delges stadsfullmäktige för kännedom. Stadsdirektörens förslag godkändes. Sfm 23 Personalrapporten antecknades för kännedom. Stadsfullmäktige beslöt om följande kläm: Stadsfullmäktige ger stadsstyrelsen i uppdrag att utreda huruvida förvaltningen inom staden är ordnad på ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt sätt. Svar emotses före utgången av innevarande år.

7 Stadsfullmäktige CK:492/2014/ DEMOKRATIBOKSLUT 2013 Stadsstyrelsen Sst 120 Sfm 24 Nykarleby stads demokratibokslut sammanställs nu för elfte året. Demokratibokslutet redogör för vad som hänt inom stadens förvaltning och beslutsfattande under året som gått. Nykarleby stads demokratibokslut sammanställs för att ge information om hur staden uppfyller de demokratiska värden som man kan förvänta sig att en kommun skall erbjuda. God förvaltningssed handlar om öppenhet, delaktighet, tydlig ansvarsfördelning, effektivitet och konsekvens. I demokratibokslutet sammanställs även aktuell statistik kring utvecklingen i staden. I den representativa demokratin har de beslutsfattande organen en central uppgift. Demokratibokslutet redogör därför också för aktiviteten och besluten i de olika organen i staden. Nykarleby stad har i många avseenden en god och fungerande förvaltningskultur. Den goda förvaltningskulturen inom staden skall fortsättningsvis tas till vara men bör också ständigt utvecklas. Att redovisa och utvärdera det demokratiska arbetet som görs i kommunen är en viktig del i den processen och här har demokratibokslutet en central funktion. SD: Stadsstyrelsen godkänner demokratibokslutet för år Demokratibokslutet delges stadsfullmäktige. Stadsdirektörens förslag godkändes. Demokratibokslutet antecknades för kännedom.

8 Stadsfullmäktige SK:541/2014/ NORMENS SKOLA Svenska skolsektionen Stadsstyrelsen Bilaga 1/133 Bilaga 1/25 Ordförande för Normens arbetsgrupp informerade om granskningsrapporten för Normens skola. Meddelande har sänts till vårdnadshavarna, personalen och pressen. SKS 52 Antecknades för kännedom. Sst 133 SD: Stadsstyrelsen konstaterar att hälsoinspektionen vid Social- och hälsovårdsverket, i samråd med den av stadsstyrelsen tillsatta arbetsgruppen som jobbat med inomhusluften i Normen, fattat beslut om att Normens skolbyggnad stängs på grund av fuktskador efter detta läsår. Stadsstyrelsen för en diskussion om alternativa möjligheter för var eleverna ska fortsätta sin skolgång till hösten. Hälsoinspektionens beslut gällande stängning bifogas. Arbetsgruppen har vid sitt möte den utrett olika alternativ och föreslår att eleverna fortsätter sin skolgång i inhyrda mobila klassrum (baracker) som placeras på grusplanen mellan Carleborgsskolan och Skogsparken. Barackerna hyrs för tre år. Stadsstyrelsen tillsatte en planeringsgrupp för Normens skolbyggnad bestående av medlemmarna i den tidigare Normen-arbetsgruppen (Elli Flén, Marika Holmberg, Albert Vestlin, Mathias Kass, Boris Sundell och Daniel Lönnqvist, kompletterad med Jan-Erik Högdahl (ordförande) och Niklas Nybäck. Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att ett tilläggsanslag på beviljas för att hyra in mobila klassrum, innefattande flyttnings- och grundningskostnader, men ger på grund av den brådskande tidtabellen arbetsgruppen mandat att omedelbart verkställa beslutet. Arbetsgruppen ges i uppdrag att ta ställning till om de mobila klassrummen skall placeras på skolområdet, på idrottsområdet eller på annan plats.

9 Stadsfullmäktige Sfm 25 Stadsfullmäktige beslöt om ett tilläggsanslag på för att hyra in mobila klassrum och för att ersätta de inventarier och läromedel som slängts som en följd av fuktskadorna i Normens skola.

10 Stadsfullmäktige CK:437/2014/ BOKSLUTET FÖR ÅR 2013 Stadsstyrelsen Bilaga 1/90 Revisionsnämnden Bilaga 1-4/31 Bilaga 1-4/26 Både staden och kraftverket gör ett bättre bokslut jämfört med budgeten för år Sammantaget blev räkenskapsperiodens överskott ,78 euro. Inför 2013 hade vi för stadens del budgeterat med ett underskott på ca euro. Under året har fullmäktige dessutom godkänt budgetändringar för bl.a. dagvårdens del, vilka utgör nettokostnadsökningar på euro. Tack vare betydligt mera samfundsskatteintäkter än beräknat och budgeterat lyckades vi vända underskottet till ett överskott på ,19 euro. Överskottet för affärsverket Nykarleby kraftverk blev ,59 euro jämfört med ,03 euro föregående år. Avskrivningarna ökar kraftigt i och med att investeringsnivån varit hög och de överskrider budgeten med ca euro. Utvecklingen av skatteinkomsterna var gynnsam. Skatterna ökade med 9,61 % i förhållande till det fastställda bokslutet Stadens inkomstskatt ökade med 4,84 %, kommunens andel av samfundsskatten ökade med 70,67 % och fastighetskatten ökade med 1,89 % jämfört med Statsandelarna sjönk i jämförelse med 2012 med 0,6 % eller knappt euro. Då man betraktar stadens egen verksamhet, exklusive affärsverket kan konstateras att nettokostnaderna (verksamhetsbidraget), under 2013 ökade med 4,1 % vilket är betydligt lägre än 2011 och 2012 då ökningar var 6,3 respektive 7,6 %. Ökningen 2010: 1,5 %, 2009: 3,9 %, 2008: 8,5 % samt år ,0 %. I medeltal under dessa år är ökningen 5,4 %, då en hållbar utveckling ligger under 3 %. Ser man på årsbidragets nivå bör detta åtminstone uppgå till nivån på avskrivningarna som i bokslutet för år 2013 är 2,938 milj. euro. Detta klarar Nykarleby i år med rätt bra marginal. Årsbidraget för år 2013 uppgår till 123,1 % av avskrivningarna eller 481 euro/invånare. Jämfört med år 2012 då det var 117,6 % eller 423 euro/invånare. De totala nettoinvesteringarna uppgår till ca 5,5 miljoner euro. Affärsverkets del är ca 2,1 miljoner och de största summorna har gått till investeringar i el- och vattendistributionsnät och fjärrvärme. Stadens största investering under 2013 var slutförandet av tillbyggnaden och renoveringen av Skogsparkens

11 Stadsfullmäktige skola/ Metsäkulman koulu för dryga 2 miljoner euro, varav ca användes i 2013 års budget. Sst 90 Ren 31 En stor utmaning i bokslutet är att årsbidraget täcker bara 63,1 % av investeringarna. Resten täcks med ökad låneupptagning och försämrad likviditet. Under året upptogs nya långfristiga lån för 3 miljoner, 1,4 miljoner amorterades och betalades bort av kortfristiga krediter. Vid utgången av 2013 var lånebördan 17 milj. euro, d.v.s euro per invånare. Av detta belastar 3,6 miljoner Nykarleby kraftverk. Vid utgången av år 2013 var Nykarleby stads ackumulerande överskott 11,1 milj. euro, d.v.s euro per invånare. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att räkenskapsperiodens överskott ,78 euro bokförs mot överskott/underskott från tidigare räkenskapsperioder i balansens egna kapital. Föreslår att stadsstyrelsen undertecknar bokslutet för år 2013 och överlämnar bokslutet för godkännande i stadsfullmäktige på basen av revisionsnämndens beredning. Dessutom föreslås att tjänstemännen befullmäktigas att rätta till eventuella tekniska fel som inte påverkar resultatet. Stadsdirektörens förslag godkändes. Revisionsnämnden har tagit del av det av stadsstyrelsen framlagda bokslutet för år 2013 och av revisionsberättelsen. Revisionsberättelsen innehåller inte sådana anmärkningar som avses i kommunallagen 75. Revisionsnämnden föreslår att fullmäktige: a) tar del av - bokslutet (bilaga nr 1) - utvärderingsberättelsen (bilaga nr 2) - revisionsberättelsen (bilaga nr 3) b) med stöd av revisorernas utlåtande godkänner bokslutet för år 2013 i den form det har framlagts av stadsstyrelsen. Revisionsnämnden antecknade revisorernas PM om bolagiseringen av Affärsverket Nykarleby Kraftverk och deras osäkra fordran på Risk Consult Oy för kännedom, bilaga 4/31.

12 Stadsfullmäktige Sfm 26 Revisionsnämndens förslag godkändes.

13 Stadsfullmäktige CK:621/2014/ BEVILJANDE AV ANSVARSFRIHET FÖR ÅR 2013 Revisionsnämnden Revisorerna har i sin berättelse daterad den föreslagit att ansvarsfrihet för år 2013 beviljas medlemmarna i styrelsen och övriga redovisningsskyldiga. Ren 32 Revisionsnämnden föreslår att stadsfullmäktige med stöd av revisorernas utlåtande beviljar medlemmarna i styrelsen och övriga redovisningsskyldiga ansvarsfrihet för räkenskapsåret Sfm 27 Revisionsnämndens förslag godkändes. Protokollsanteckning: Som en följd av bolagiseringen av Nykarleby Kraftverk och som en konsekvens av beviljandet av ansvarsfrihet för år 2013 upplöses direktionen för affärsverket Nykarleby kraftverk.

14 Stadsfullmäktige SK:149/2014/ METSÄKULMAN KOULUN HENKILÖSTÖN LISÄYSTARVE LUKUVUODEKSI Sivistystoimen suomenkielinen jaosto Sivistystoimen suomenkielinen jaosto Bildningsnämnden Stadsstyrelsen Kuluvana vuonna Metsäkulman koulussa on Terttu Virkkalalle yhdistetty avustajan ja tuntiopettajan tehtäviä. Tuntiopettajana Virkkala on huolehtinut valmistavan opetuksen oppilaiden suomen opetuksesta lähes kokonaan. Ensi lukuvuonna näille oppilaille on järjestettävä S2 (suomi toisena kielenä) opetusta. Käytännössä nämä tunnit on sijoitettava muiden oppilaiden äidinkielen tuntien kohdalle. Lisäksi Metsäkulman koulun 1-2 luokka tulee olemaan suuri yhdysluokka, oppilasta. Luokassa on oppilaita, jotka tarvitsevat tehostettua tukea (erityisopettaja on seurannut esikoululaisten kehitystä ja testannut kaikkien luokkien oppilaita pitkin vuotta oman ohjelmansa mukaisesti). Luokkaan tarvitaan sekä jakotunteja että avustajan tukea. SKF 8 Päätös: Näiden seikkojen vuoksi (S2 -opetus ja 1-2 luokka) Metsäkulman koulu tulee tarvitsemaan lukuvuonna sekä päätoimisen tuntiopettajan (16 h) että kouluavustajan. Tällöin tarvitaan kaksi eri henkilöä hoitamaan näitä tehtäviä. Kokouksessa jaostolle esitetään tarvittava tuntimäärä ja sen kustannukset KTJ: Jaosto puoltanee tätä henkilökunnan lisätarvetta lukuvuonna ja lähettänee asian edelleen sivistyslautakunnalle. Koulutoimenjohtaja selvitti jaostolle lisäbudjetin tarvetta. Tarve johtuu sekä maahanmuuttajaoppilaitten oikeudesta S2 (suomi toisena kielenä) opetukseen sekä syksyllä koulun aloittavasta suuresta 1-2. luokasta (alkuopetus). Koulutoimenjohtaja pyysi jaostolta lisäaikaa laskelmien tarkistamiseen. Jaosto totesi tarpeen ja asian käsittely päätettiin siirtää seuraavaan kokoukseen tiistaina

15 Stadsfullmäktige Liite 13 /A Metsäkulman koulun budjetoinnista on tapahtunut virhe. Koulun oppilasmäärä on kasvanut 27 oppilaasta (lukuvuonna ) nykyiseen 31 ja seuraavan lukuvuoden 37 oppilaaseen. Varsinkin alkuopetuksen luokka on syksyllä 2014 suuri (10+ 7 oppilasta yhdysluokalla). Näin suureen yhdysluokkaan tarvitaan jakotunteja erityisesti alkuopetuksessa. Metsäkulma on myös saanut ottaa vastaan lisää maahanmuuttajaoppilaita, heitä on koulussa yhteensä kuusi. Näiden kuuden oppilaan tarve ja oikeus suomi toisena kielenä -opetukseen (S2) on jäänyt ottamatta huomioon, sillä tätä oppiainetta ei Metsäkulmalla ole aiemmin opetettu. Budjetoitu perusopetuksen tuntimäärä, mukaan lukien tukiopetuksen, lukuvuodelle on 73 tuntia (lukuvuoden tasolla). Metsäkulma on vertailukelpoinen Hirvlaxin koulun kanssa, jonka vastaava tuntikehys on 86 tuntia. (Kokonaistuntikehyksessä on kummallakin lisäksi esikoulun, erityisopetuksen sekä kirjasto- ja AV-huollon tunnit). Metsäkulman tuntikehyksessä on siis 13 tunnin vajaus. Kuluvana lukuvuonna Metsäkulma on erikseen anonut ja saanut rahoituksen maahanmuuttajaoppilaiden valmistavaan opetukseen. Tämä opetus keskittyy kielitaidon opettamiseen, mutta valtio myöntää siihen rahoitusta vain vuodeksi. Tämän vuoden jälkeen oppilaat eivät suinkaan ole valmiita opiskelemaan äidinkieltä oman luokkansa kanssa, vaan he tarvitsevat ja ovat oikeutettuja suomi toisena kielenä -opetukseen( S2-opetus). S2 -opetusta annetaan samaan aikaan, kun muulla luokalla on äidinkieltä tai ruotsia. Ruotsia ei voida vielä opettaa niille oppilaille, jotka ovat olleet Suomessa vasta reilun vuoden. Heillä on riittävästi haastetta englannin opiskelussa suomen lisäksi. Ruotsin opiskelun he aloittavat siirtyessään suomenkieliseen yläkouluun. Osalla äidinkielen tunneista nämä oppilaat ovat oman vuosiluokkansa kanssa (tällöin on kyse esim. ilmaisutaidosta).

16 Stadsfullmäktige luokassa on kaksi oppilasta ja 5-6 luokassa neljä oppilasta, joten opetusryhmiä on kaksi. Opetustunteja S2-opetuksen antamiseen tarvitaan yhteensä kymmenen (10 h). Valtio myöntää vuoden lopussa avustusta 2x3h/vko S2-opetukseen (OPH:n tiedote 1/2014, liitteenä). Lukuvuonna Metsäkulman koulussa valmistava opetus on jaettu Hilkka Norrgårdin ja Terttu Virkkalan kesken. Virkkala on aiemmin toiminut Metsäkulmalla kouluavustajana. Virkkalalla on ollut syyslukukaudella 2013 avustajan tehtäviä 14h/ vko ja 8 h/vko valmistavaa opetusta. Kevätlukukaudella hänellä on 12 h avustajan tehtäviä sekä 10 h valmistavan opetuksen tunteja. Tätä samaa tuntimäärää anotaan Virkkalalle myös syyslukukaudelle Anon korjausta budjetointivirheeseen, jotta Metsäkulman koulun tuntikehys olisi verrannollinen ruotsinkielisten koulujen tuntikehyksen kanssa. Lisäksi anon maahanmuuttajien suomi toisena kielenä -opetuksen (S2) vuoksi avustaja Terttu Virkkalalle sivutoimista opettajan tehtävää yhdistettynä avustajan tehtävään. SKF 13 Päätös: BLN tuntia lisää Metsäkulman tuntikehykseen (= euroa). Virkkalan avustajan 22h muuttamista 10 h sivutoimiseksi opettajaksi ja 12h avustajaksi (= euroa) Yhteensä euroa KTJ: Jaosto hyväksynee tuntikehyksen sekä anonee lisätunteja sivistyslautakunnan kautta kaupunginhallitukselta esityksen mukaan. Jaosto kiinnitti huomiota siihen, että kyseessä on kaksi toisistaan riippumatonta syytä lisätuntien anomiseen. Oppilasmäärän kasvu ja painopiste alkuopetuksessa sekä yhdenvertaisuus ruotsinkielisten koulujen kanssa edellyttää 13 lisätuntia tuntikehykseen ja toisaalta S2 (suomi toisena kielenä) -opetuksen vuoksi Virkkalan työnkuva tulee säilyttää samanlaisen kuin kuluvana keväänä, eli 10 h opetusta ja 12 h avustajana. Lisäksi on syytä huomata, että Metsäkulmalle on tullut uusi maahanmuuttajalapsi, mikä kertoo S2-opetuksen tarpeen jatkuvuudesta. Jaosto hyväksyy tuntikehyksen sekä anoo lisätunteja Metsäkulman koululle ajalle l esityksen mukaan. SKD: Bildningsnämnden torde förorda anhållan på den grund att Metsäkulman koulu beviljas likvärdig timresurs som motsvarande svenskspråkiga skolor, vilken baseras på antalet elever och delningar av undervisningsgrupper, samt resurs för invandrarelever med finska som andra språk. Nämnden an-

17 Stadsfullmäktige Sst 128 Sfm 28 håller om tilläggsbudget för finskspråkigt skolväsende för höstterminen Samtidigt behöver tilläggsbudgeten beaktas för verksamhetsåret 2015 vid beviljandet av rambudget. Ärendet tillställes stadsstyrelsen för vidare behandling. Protokollsanteckning: Rektor Pirkko Rantanen hördes som sakkunnig i ärendet. Godkändes enligt förslag. SD: Stadsstyrelsen omfattar Bildningsnämndens förslag. Stadsdirektörens förslag godkändes. Beslutet delges BLN och EK. Stadsfullmäktige beviljade en tilläggsbudget på för finskspråkigt skolväsende för höstterminen 2014.

18 Stadsfullmäktige CK:1253/2013/ MOTION ANGÅENDE FLYTTANDE AV GRÄNS FÖR UPPSAMLINGSOMRÅDE TILL YTTERJEPPO SKOLA; RITA LINQVIST M.FL. Stadsfullmäktige Bilaga 1/91 Stadsstyrelsen Bildningsnämnden Svenska skolsektionen Stadsstyrelsen Bilaga 1/125 Sfm 91 Sst 357 BLN 17 Bilaga 1-3/29 Rita Linqvist som första undertecknare inlämnade en motion om att gränsen för uppsamlingsområdet till Ytterjeppo skola skulle flyttas (bilaga). Motionen antecknades för kännedom och överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen överförs till bildningsnämnden för beredning. Stadsdirektörens förslag godkändes. SKD: Motionen överförs till svenska skolsektionen för beredning. Godkändes enligt förslag. Vid beredningen av Rita Linqvists motion har beaktats lag om grundläggande utbildning (bestämmande av skolplats för eleverna), skolskjutskostnader, elevstatistik, utlåtanden från föräldrar, utlåtanden från Hem & Skola och utlåtanden från berörda skolor. Utredningen bygger på följande delar: 1. I Linqvists motion upptas följande punkter: a) Upptagningsområdet för Ytterjeppo skola förstoras genom att avdela en del av nuvarande upptagningsområde i centrum till Ytterjeppo. Hänv.: karta över förslaget upptagningsområde (bilaga 9 /A). Enligt lag om grundläggande utbildning ( /628) 6, ; Bestämmande av skolplats för eleverna, stadgas: Undervisningen i kommunen skall ordnas så att elevernas resor med hänsyn till bebyggelsen, skolornas och andra undervisningsplatsers placering samt kommu-

19 Stadsfullmäktige nikationerna är så trygga och korta för eleverna som möjligt. När förskoleundervisning ordnas skall dessutom beaktas att de barn som deltar i undervisningen har möjlighet att utnyttja dagvårdsservice. Läropliktiga och andra som får sådan undervisning som avses i denna lag skall av kommunen anvisas en närskola enligt 1 mom. eller en annan lämplig plats, vid vilka utbildningen enligt 4 1 och 2 mom. denna lag sker på elevens eget språk, om kommunen är skyldig att ordna undervisning på nämnda språk. En elev som får förskoleundervisning kan som plats för undervisningen anvisas också en sådan dagvårdsplats som avses i 4 1 mom. och som uppfyller motsvarande krav eller någon annan plats som lämpar sig för förskoleundervisning. Lagen säger ingenting om fastställande av kriterier för närskola. Kommunen bestämmer var närskolan är belägen. Med begreppet att elevens resor är så trygga och korta som möjligt har kommunen getts prövningsrätt vid definieringen av elevupptagningsområden. Närskola behöver inte betyda att skolan är belägen särskilt nära elevens hem eller att skolvägen geografiskt skulle vara den kortast möjliga. Jämlik behandling av alla som bor inom samma område är dock ett villkor. Nuvarande elevupptagningsområden med närskolor uppfyller de krav som ställs i lag om grundläggande utbildning 6. Lagen förutsätter också att kommunen skall anvisa skolplats för eleven, varför en situation där föräldrarna fritt kan välja den primära skolan är lagstridig. b) Gällande utrymmesbehovet har Skogsparken byggts ut enligt befintlig elevstatistik. En flexibilitet gällande årskursernas placering i Skogsparken och Normen kan tillämpas de år elevantalet är som högst, d.v.s. åk 3 kan beroende på elevantal antingen gå i Skogsparken eller i Normen. c) Skolskjutskostnaden hålls enligt utlåtande från Svanbäcks bussar på samma nivå, undantaget indexjustering, med nuvarande rutter och kapacitet (bilaga 9 /B). Skolskjutskostnaden var år för förskola och skola och budget för år Skjutskostnaderna minskar inte med ändringen av upptagningsområdet. Ekonomisk statistik över skolskjutskostnader bifogas som bilaga 9 /C. d) Det lokala bussbolaget är ett privat företag och hör med hänsyn till principen om ändamålsbundenhet i behandlingen av kommunala ärenden inte till kommunens kompetensområde. 2. Utlåtande om förändring i skolornas resurser. Rektorerna för Ytterjeppo, Skogsparken och Normens skolor har kalkylerat timresursbehovet för undervisning och gruppstorlekar utgående från nuläget och en förändring av elevupptag-

20 Stadsfullmäktige SKS 9 ningsområdet. Rektorernas utlåtanden (bilaga 9 /D) visar att en ändring av elevupptagningsområdet kräver följande resursändringar: Läsåret vt Läsåret vt Läsåret vt Läsåret vt Läsåret vt Anmärkning: - I en förskollärartjänst ingår 19 vt och i en klasslärartjänst 24 vt. - Läsåret visar att timresursbehovet minskar. Detta beror på att förskolegrupperna i Skogsparkens förskola minskar med en grupp. Marginalen för gruppindelningen är 2 elever, vilket betyder att om elevstatistiken för Skogsparkens skola ökar med 2 elever kommer ingen minskningseffekt att uppnås. 3. Hörande av föräldrar har skett via en enkät riktad till de som har barn i åldern 0-5 år, d.v.s med början från de som har barn i förskolan från inkommande läsår. Enkäten (bilaga 9 /E) ger följande resultat: - 78,2 % besvarade enkäten % av de svarande önskar att deras barn skall få gå i Skogsparken/Normen. 4. Hörande av Hem och Skolaföreningar har riktats till Föräldraföreningen Barnens Bästa i Ytterjeppo skola samt Normens och Skogsparkens Hem och Skolaförening rf. Båda föreningarna har inlämnat utlåtande (bilaga 9 /F och G). Föreningarna har motsatta åsikter gällande motionen. SKD: Svenska skolsektionen torde ge följande utlåtande: Stadsfullmäktige torde förkasta motionen eftersom - nuvarande elevupptagningsområden med närskolor uppfyller de krav som ställs i lagen om grundläggande utbildning 6, - skolskjutskostnaderna inte minskar, - undervisningskostnaderna fördyras och - föräldrarna entydigt inte önskar ändra upptagningsområdet för sina barn. Förändringar i elevupptagningsområden behöver beaktas ur ett helhetsperspektiv och behandlas utgående från hela skolväsendets behov. Ärendet tillställes bildningsnämnden för vidare behandling. Protokollsanteckning: Skolskjutskostnaderna för Ytterjeppo skola blev år 2013 totalt euro (skolan ,66 euro och förskolan ,38 euro).

21 Stadsfullmäktige Godkändes enligt förslag. BLN 38 SKD: Bildningsnämnden torde omfatta svenska skolsektionens förslag. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendet tillställes stadsstyrelsen för vidare behandling. Protokollanteckning: Leif Kronqvist avlägsnade sig på grund av jäv under behandlingen av ärendet. Godkändes enligt förslag. Paragrafen justerades omedelbart. Sst 125 SD: Stadsstyrelsen omfattar bildningsnämndens förslag. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att svaret på motionen godkänns. Sfm 29 Protokollsanteckning: Under diskussionen föreslog Rita Linqvist, understödd av Leif Kronqvist, att svaret på motionen skulle förkastas och remitteras till stadsstyrelsen för ny behandling på grund av den oklara situationen med Normens skola. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 21 röster för Linqvists förslag 6 röster Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 3/29. Stadsstyrelsens förslag godkändes.

22 Stadsfullmäktige CK:641/2014/ BUDGETRAMAR FÖR 2015 Stadsstyrelsen Bilaga 1-3/154 Bilaga 1-3/30 Budgeten för år 2014 visar ett överskott på euro. Under årets tre första månader är användningen av driftsbudgeten 23,4 procent, jämfört med 22,7 procent året innan. Skatterna inflyter något bättre än budget och statsandelarna i enlighet med budget. Vid stadsstyrelsens möte presenteras ett delårsresultat för årets fyra första månader. Inför 2015 har budgetarbetet reformerats en aning och ramarna bygger i år endast på externa kostnader. Kostnadsmedvetenhet måste med andra ord finnas där kostanden uppstår. Detta betyder att bl.a. interna hyror, städ- och kökstjänster och andra mindre interna inköp inte finns medräknade i ramen då den uppgörs men som givetvis fortsättningsvis kommer att fördelas och skall beaktas som en kostnad hos den mottagande enheten, men av intern natur. Fördelningen av interna kostnader är ett nollsummespel. Med den information som finns tillhanda vid uppgörandet av 2015 års budgetram, bygger ramen för 2015 i stort på följande antaganden: - Statsandelarna sjunker för Nykarlebys del med från 2014 års nivå. Dock finns det en viss osäkerhet beträffade statsandelarna och deras utfall i detta skede. Stadens skatteintäkter beräknas av kommunförbundet öka med 3,2 % från 2014 till Stadsstyrelsen och stadsfullmäktige tar ställning till kommunens skattesatser först på hösten när ytterligare information gällande skatteutvecklingen och budgetläget för 2015 är tillgängliga. - Kollektivavtalens inverkan på budgeten för 2015 är kända och lönesummans utveckling har beaktats till 0,4 % på alla nämnder, den egentliga kostnadseffekten är endast 0,2 % men därtill kommer avtalsenliga tillägg. - Budgetramen tillåter i övrigt en allmän 1,5 procentig nettoökning i förhållande till den fastställda budgeten för 2014 för alla verksamhetsområden inklusive social- och hälsovården. - I ramen ingår dessutom ett sparbelopp på euro för byte av semesterpremie eller frivilliga tjänstledigheter. Staden har ett tidsbestämt avtal som gör att byte mot ledig tid fortsättningsvis är möjligt och önskvärt om verksamheten det möjliggör.

23 Stadsfullmäktige Sst 154 Sfm 30 - Eftersom investeringstakten varit hög de senaste åren börjar det synas i form av kraftigt ökande avskrivningar, i ramen ingår även en ökning av avskrivningar på Budgetramen skall i övrigt inrymma eventuellt nya tjänster och verksamheter. Med ovanstående antaganden beräknas nettodriftsbudgeten öka med 1,15 procent och resultaträkningen visar ett överskott på ca euro. När det gäller investeringarna har staden flera akuta projekt som i höstens ekonomiplan kommer att prioriteras. I övrigt uppmanas till största möjliga återhållsamhet. SD: Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att bifogat förslag till budgetramar godkänns och ger nämnderna i uppdrag att inom september inkomma med sina budgetförslag i enlighet med den fastställda budgetramen i bilaga 1. I ramen ingår ett extra anslag till bildningsnämnden på euro för att täcka hyror och andra kostnader för Normens mobila skolbyggnad vid skolområdet. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes.

24 Stadsfullmäktige BK:450/2013/ DELGENERALPLAN FÖR VINDKRAFTSOMRÅDE; KRÖPULN Tekniska nämnden Stadsstyrelsen Tekniska nämnden Stadsstyrelsen Miljö- och byggnadsnämnden Tekniska nämnden Miljö- och byggnadsnämnden Stadsstyrelsen Bilaga 1-3/153 Bilaga 1-3/31 Staden har med anledning av ett privat initiativ beslutat att en generalplan för en vindkraftspark uppgörs för ett delområde mellan Kantlax och Monäs (SFM ). Delgeneralplaneområdet är beläget vid Kröpuln, mellan gårdsgrupperna Nyby, Skyttas och Suni. Området saknar plan med rättsverkan, men gränsar till generalplaneområde (generalplan för havsnära byar i Nykarleby). Markområdet ingår som ett vindkraftsområde i landskapsplanens etapplan 2, förnyelsebara energikällor i Österbotten. Närings-, trafik- och miljöcentralen (ELY, södra Österbotten) har den beslutat att man inte behöver genomföra en separat miljökonsekvensbedömningsprocess för detta vindkraftsprojekt. I anhållan har man utgått från att på området kan uppföras högst nio vindkraftverk. Sökanden skall stå för samtliga kostnader som uppstår med anledning av vindkraftsprojektet, såsom planläggnings-, utrednings- och genomförandekostnader. För projektet anlitas planläggningskonsult, Ramboll Finland. Målsättningen är att utarbeta en generalplan för vindkraft som tar hänsyn till områdets natur och särdrag samt både den permanenta och fritidsbosättningen. Planprojektet har beskrivits i stadens planläggningsöversikt för år Delgeneralplanen skall stöda sig på det av Österbottens förbund presenterade etapplaneförslaget och tillhörande utredningar. I planprojektet skall även reserveringar för elöverföringen till det befintliga elnätet granskas. Projektet genomförs med stöd av det av Ramboll uppgjorda preliminära programmet för deltagande och bedömning (PDB). Ett samråd I för myndigheter kommer att hållas på ELY. Vid behov kompletteras PDB-handlingarna efter myndigheternas påpekanden innan dessa framläggs till påseende. Tidtabellen uppdateras efter att samråd I hållits.

25 Stadsfullmäktige Ten 66 Sst 158 Ten 150 GEO: Föreslås att tekniska nämnden besluter att intressenter och myndigheter meddelas angående projektet samt att detta genomförs enligt det av Ramboll uppgjorda programmet för deltagande och bedömning. Beslutet delges stadsstyrelsen och BK för verkställighet. Godkändes enligt stadsgeodetens förslag. SD: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom. Ramboll har utarbetat ett delgeneralplaneutkast för delområdet vid Kröpuln. Till utkastet hör även en omfattande planbeskrivning (dat ) samt tillhörande grundutredningar. I planutkastet har man strävat till att styra placeringen av de planerade vindkraftverken med hänsyn till naturen och den befintliga bosättningen. Gällande naturen så beaktas både värdefulla naturtyper och djur- och fågelliv. I grundutredningsmaterialet igår fotomontage över kraftverkens landskapsinverkan samt buller- och skuggbildningsanalys. Simuleringsberäkningarna för buller har utförts av konsulten med 3 D-beräkningsprogram och beräkningsmodellen är ISO I yttersta bullerkantzonen eller dess omedelbara närhet finns ett fåtal permanenta bostäder, enskilda nya byggplatser och mindre fritidsstugor. Senast i samband med förslagsskedet bör utföras en nygranskning av bullervärden för både den befintliga och planerade byggnationen i den yttersta kantzonen. Utkastet och dess konsekvenser presenteras närmare på mötet. Planeutkastet skall framläggas till påseende och utlåtanden inbegäras. I samband med hörandet skall ett allmänt informationsmöte hållas. BK ordnar informationstillfället tillsammans med konsultens representanter. Innan framläggandet föreslår BK att smärre justeringar utförs. Justeringarna gäller textavsnitt i planbeskrivningen (bl.a. om isbildning) samt plankartans elliptiska byggnadsytor och bestämmelsetexten gällande kraftverkens höjd justeras. Projektets tidtabell uppdateras efter hörandet i beredningsskedet. GEO: Föreslås att tekniska nämnden besluter att delgeneralplaneutkastet för Kröpuln vindkraftspark framläggs till påseende. Innan utkastet framläggs till påseende föreslås ovannämnda smärre tekniska korrigeringar utföras. Utlåtanden inbegärs av de i PDB nämnda intressenterna och planutkastet fram-

26 Stadsfullmäktige läggs till påseende i 30 dagar. Beslutet meddelas stadsstyrelsen för kännedom och BK för verkställighet. Beslöts att vindkraftverkens maximala höjd får vara högst 202 m. I övrigt enligt stadsgeodetens förslag. Paragrafen justerades omedelbart. Sst 365 SD: Antecknas för kännedom Stadsdirektörens förslag godkändes. Mbn 230 MVS: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom. Planskissen (utkastet) har varit framlagt till påseende och synpunkter har erhållits av myndigheter och intressenter. Med anledning av inkomna synpunkter från myndigheter och övriga intressenter har BK och konsulten gjort en nygranskning av utkastet. Synpunkter eller svarsmeddelanden har erhållits av RKTL, ÖM, ÖF, Finngrid, SHV (hälsoinspektionen), Huvudstaben (försvarsmakten) och ELY. Ett generellt ställningstagande har erhållits av intresseorganisationen ProFur och planeärendet har delgivits MBN och SST. En del muntliga synpunkter har erhållits och därtill har en skriftlig anmärkning från ett par intressenter inkommit. Konsulten har upprättat ett separat bemötandekort och i bemötandekortet har kort redogjorts för de synpunkter som framförts och förslag till åtgärder. I samband med granskningen görs ändringar i delgeneralplanen till förslagsskedet. Projektet fortskrider efter granskningen enligt det uppgjorda programmet för deltagande och bedömning (PDB). Ett planförslag skall presenteras med stöd av målsättningar och ovan nämnda granskningar. Tekniska nämnden skall ta del av det uppgjorda prel. planförslaget, tillhörande planbeskrivning samt nya skugg- och bullerberäkningar. Planförslag, justeringar och justeringsbehov samt planens konsekvenser presenteras på mötet. Över det beredningsmaterial som kommer att utarbetas skall inbegäras synpunkter från både myndigheter och intressenter.

27 Stadsfullmäktige Ten 13 Mbn 19 GEO: Föreslås att tekniska nämnden besluter att delgeneralplaneförslaget för vindkraftsprojektet vid Kröpuln framläggs till påseende enligt bestämmelserna i MBL/MBF. Det uppgjorda generalplaneförslaget berör ett ca 800 ha stort område och i planen har utvisats 9 vindkraftverk. Intressenter och myndigheter hörs enligt PDB. Innan planförslaget framläggs till påseende föreslås utföras smärre tekniska korrigeringar på plankartan och i - beskrivningen. ME-området utvisas för pälsdjursfarm och byggnadsytan för tv-27 spegelvänds mot väster eller alternativt minskas ytans område mot ME-området. Beslutet delges stadsstyrelsen för kännedom och BK för verkställighet. Tekniska nämnden beslöt att delgeneralplaneföreslaget framläggs till påseende enligt stadsgeodetens förslag. Innan framläggandet görs smärre tekniska korrigeringar i generalplaneförslaget. Paragrafen justerades omedelbart. MVI: Vindkraftverkens ljudeffektnivå har stor inverkan på hur långt bullret sprids. Vid beräkningarna har bullervärdena från Nordex N131/3000 vindkraftverk med en ljudeffektnivå på 104,5 db använts. Ifall aktören som bygger vindkraftverken väljer att använda vindkraftverk av ett annat märke eller modell bör nya bullerberäkningar göras för att säkerställa att riktvärdena för buller inte överskrids vid de fasta bostäderna eller fritidsbostäderna. Detta kunde även framgå från generalplanens allmänna bestämmelser. Då miljöutredningen utfördes var projektområdet mindre än det nuvarande projektområdet, vilket innebär att ingen naturinventering har gjorts i den norra delen av området där vindkraftverken FI026 och FI027 är placerade. En naturinventering bör utföras i områdena runt vindkraftverken FI026 och FI027 för att säkerställa att det inte finns några skyddsvärda naturtyper eller hotade arter på dessa områden. Enligt Konsekvenser av vindkraftområdena i Österbottens landskapsplan 2 för Natura 2000-områdena skall kollisionsrisken mellan vindkraftverken och måsfåglar som flyger mellan havet och pälsfarmerna och åkrarna utredas i samband med den noggrannare planeringen för vindkraft på Monäs området. I miljöutredningen har måsfåglarnas flygningar över vindkraftsområdet observerats under häckningstiden. I miljöutredningen skriver man att en kalkylmässig uppskattning av antalet fågelkollisioner samt deras inver-

28 Stadsfullmäktige kan på populationen kommer att göras senare. Detta har dock inte gjorts och bör därför utföras innan planen färdigställs och resultatet bör tas i beaktande i planen. Miljövårdsinspektörens förslag godkändes. Det uppgjorda planförslaget, delgeneralplan för vindkraftsparken vid Kröpuln har varit framlagt till påseende. Delgeneralplanen berör ett ca 800 ha stort markområde mellan Monäs och Kantlax. Planeområdet angränsar ställvis till stranddelgeneralplaneområdet i Kantlax-Monäs och i planförslaget har utvisats 9 vindkraftverk. Avsikten med generalplanen är att planen skall erhålla rättsverkan så man kan bevilja bygglov för vindkraftverk med stöd av planen (MBL 77 a ). Över planförslaget har begärts in utlåtanden från myndigheter och motsvarande intressenter. Utlåtande eller svarsmeddelande har i förslagsskedet erhållits av Forststyrelsen, Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet (RKTL), Social- och hälsovårdsverket (hälsoinspektionen i Jakobstad, SHV), Finngrid, Österbottens Förbund, Försvarsmakten (Huvudstaben), Österbottens museum, miljö- och byggnadsnämnden (MBN) samt Närings-, trafik- och miljöcentralen (EPOELY). Till handlingarna har även fogats ProFurs allmänna utlåtande gällande planering av vindkraft i närheten av pälsdjursfarmer. Flera anmärkningar från enskilda markägare har inkommit mot generalplaneförslaget. En omfattande anmärkning har därtill inkommit från intressenter i Monäs. Anmärkningen har undertecknats av ett stort antal Monäsbor. Närings-, trafik- och miljöcentralen (EPOLY) har i samband med det hållna samrådet (samråd II) bl.a. lyft upp villkor för åtgärder på det allmänna vägnätet och vägförbättringar samt meddelat att man inte kan ta del i kostnader för vägförbättringar. Ytterligare har EPOELY påpekat att avståndet till rovfåglars bon inte är tillräckligt. SHV har poängterat konsekvenser av buller, särskilt då för människan och hälsoaspekter. Man har anmärkt på avstånden från kraftverken till bosättningen. Hälsoinspektionen anser att ett minimiavstånd, en allmän skyddszon på 10 x kraftverkets navhöjd bör tillämpas mot bosättningen. Ytterligare har man önskat

29 Stadsfullmäktige en granskning av bullernivåer för det lågfrekventa ljudet. Detta påpekades även vid myndighetsmötet, samråd II. Forststyrelsen och RKTL har anmärkt på utredningarna, granskning av konsekvenserna samt rapporteringen. Markägarna och Monäsborna lyfter fram förutom olägenheter av buller och skuggsamt isbildning även landskapspåverkan och allmänna synpunkter gällande rekreation och jakt. Därtill befarar man att olägenheter kommer att uppstå för pälsdjursfarmningen i området. Man befarar även att fastighetspriserna kommer att sjunka på grund av vindkraftsparken. Utlåtandena och anmärkningarna samt konsultens bemötande bifogas som bilagor. Byggnadskontoret (BK, dvs stadsingenjören och stadsgeodeten) har tagit del av innehållet i utlåtandena och anmärkningarna samt konsultens bemötande och åtgärdsförslag. Konsulten/planeraren har i sitt bemötande mera ingående granskningar och svar samt två förslag till ändringar. Ramboll har även kompletterat bullerutredningen med en separat bilaga för granskning av det lågfrekventa bullret. BK har även utfört en nygranskning av planeärendet. Beträffande själva vindkraftsområdet så kan konstateras att detta ingår som en områdesreservering i ÖF:s etapplanförslag 2. Området har ursprungligen haft en sekundär klassificering (B/C-klass), men ändå medtagits i etapplanen. I och med detta tar BK inte ytterligare ställning till den betydande landskapspåverkan som vindkraftsparken skulle komma att medföra, utan konstaterar såsom konsulten, att man står inför en valsituation, om man skall ha ett vindkraftsområde på denna plats eller inte. BK anser att man bör korrigera de av konsulten föreslagna åtgärdsförlagen i generalplaneförslaget. Byggnadsytan för kraftverket längst i norr föreslås minskas och ges en ny nr, tv 29. Därtill föreslås intas en ny tilläggsplanbestämmelse gällande buller och skuggeffekter. Åtgärden görs med anledning av MBN:s påpekande i utlåtandet och texten lyder enligt följande; Vid byggande och förverkligande av vindkraftverk bör bullrets och skuggningens inverkan på omgivningens fritidsoch fasta bosättning samt pälsdjursfarmning speciellt beaktas. I samband med bygglovet bör aktören uppvisa uppdaterade buller- och skugguppgifter om de avviker från de värden som meddelats i planläggningsskedet. Vindkraftverken bör vara justerbara så, att negativa konsekvenser inte uppstår. Ytterligare anser BK att man kunde beakta hälsoinspektionens (SHV:s) synpunkter gällande bullerzoner. Minimiavståndet 10 x navhöjden kan uppnås genom minskning av byggytorna (hänv.; se konsultens granskning i bemötandet, p. 1.2).

30 Stadsfullmäktige Endast för kraftverk nr tv/2 kan detta värde inte uppnås. Detta avstånd kan endast uppnås genom en flyttning eller strykning av tv/2. Bullerberäkningarna har gjorts enligt rekommenderad simuleringsmodell (ISO ), men åtgärderna kan ändå motiveras med att bullerbedömningen baserar sig på en simulering, med antagen utgångsdata och en del tolkningsbara beräkningsfaktorer. Själva modellen har en uppskattad noggrannhetsgaffel och i beräkningarna igår en viss osäkerhet på grund av gjorda antaganden. Med anledning av detta anser BK att man kan beakta hälsoinspektionens synpunkter om minimiavstånd till bosättningen när man avser beakta EPOELY:s synpunkter gällande skyddszoner/avstånd till naturskyddsområden och rovfåglars bon. Justeringsåtgärderna har bedömts vara tekniska korrigeringar som kan utföras utan att planförslaget framläggs på nytt till påseende. En betydande flyttning av kraftverk tv/2 utanför byggnadsytan kan dock endast göras genom justering av generalplaneförslaget. Detta leder då till ett nytt framläggande av planförslaget. BK kan tillsammans med konsulten korrigera delgeneralplaneförslaget, ifall de föreslagna ändringarna är av teknisk natur och inte anses vara väsentliga. Berörda intressenter förelås höras med anledning av korrigeringsåtgärderna. BK önskar avge ett nytt utlåtande ifall nya synpunkter framkommer i generalplaneärendet. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner delgeneralplanen för Kröpulns vindkraftsområde med beaktande av de tekniska korrigeringar som stadsingenjören och stadsgeodeten framfört. Protokollsanteckning: Elli Flén anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet. Vald-Erik Granlund föreslog att ärendet skulle bordläggas p.g.a de anmärkningar som monäsborna framfört. Förslaget fick inget understöd. Stadsdirektörens förslag godkändes. Vald-Erik Granlund anmälde avvikande mening till beslutet. Sfm 31 Protokollsanteckning: Elli Flén anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet. Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl, understödd av Vald-Erik Granlund, att delgeneralplanen skall förkastas. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 23 röster

31 Stadsfullmäktige för Frostdahls förslag 2 röster en (1) nedlagd röst. Omröstningsprotokollet bifogas., bilaga 4/31. Stadsstyrelsens förslag godkändes.

32 Stadsfullmäktige CK:743/2014/ MOTION ANGÅENDE NORMENS SKOLA; LEIF KRONQVIST Sfm 32 Bilaga 1/32 Leif Kronqvist lämnade in motion angående Normens skola och behovet att renovera eller bygga nytt på skolområdet. Ärendet överförs till stadsstyrelsen för beredning.

33 Stadsfullmäktige ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄR Besvärsförbud Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt KomL 91, kommunalbesvär inte anföras över beslutet. Paragrafer: 22 24, 32 Enligt Förvaltningsprocesslagen 5 1 mom. / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: Besvärsanvisning I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Kommunalbesvär, paragrafer: 20 21, Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärsmyndighet Vasa förvaltningsdomstol Adress och postadress PB 204, Korsholmsesplanaden Vasa E-postadress vaasa.hao@oikeus.fi Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o Ändringssökandes underskrift o Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. o Vilket beslut som överklagas o Vilka ändringar som yrkas i beslutet o Motiveringar till att beslutet bör ändras. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Besvär får anföras på den grunden att o Beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o Den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller o Beslutet annars strider mot lag.

34 Stadsfullmäktige Inlämnande av besvärshandlingar Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 90. I Lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) finns särskilda bestämmelser om vissa fall där avgift inte uppbärs.