Handlingsplan för fiberutbyggnad i Borgholms kommun

Transkript

1 Datum Handlingsplan för fiberutbyggnad i Borgholms kommun 1 Inledning Rubricerad handlingsplan är utarbetad inom projektet Handlingsplan för fiberutbyggnad i Borgholms kommun. Till projektresultaten hör även en projektrapport som, utöver beskrivning av projektgenomförandet, också redovisar de överväganden och analyser som ligger bakom föreslagna åtgärder i handlingsplanen. Förslaget till handlingsplan har varit på remiss till en bred krets av intressenter såväl inom kommunen som externt. Resultatet av remissen redovisas i en separat sammanställning. 2 Projektfakta Projekt: Handlingsplan för fiberutbyggnad i Borgholms kommun Projekttid: Maj augusti 2016 Beställare: Kommunstyrelsen Styrgrupp: Henrik Linnarsson, Näringslivsutvecklare; Sofie Loirendal, Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande (FÖL); Niklas Palmquist, IT-chef Projektledare: Torbjörn Cederholm, Projects Matter Projektkontakt: fiber@borgholm.se 1 (17)

2 Datum Handlingsplan för fiberutbyggnad i Borgholms kommun Dokumentdatum Dokumentstatus Fastställd av Anmärkning Remissversion SG Handlingsplan fiber Senaste svarsdatum 23 augusti Slutversion, projektleverans SG Handlingsplan fiber Skickas till KSAU/KS Antagen Kommunstyrelsen Vid sammanträde. Projektet Handlingsplan för fiberutbyggnad i Borgholms kommun har tillkommit via ett projektförslag från Intresseföreningen Ölands Norra som antogs av Kommunstyrelsen den 22 mars Syftet med projektet är att ge kommunledningen ett verktyg (handlingsplanen) som bidrar till att bredbandsstrategins mål uppnås och som underlättar för andra aktörer att verka i samma riktning. Förklaringar till använda förkortningar GIS KF KS KSAU KLK Geografiskt InformationsSystem Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunledningskontoret 2 (17)

3 1. För varje åtgärd i handlingsplanen ska en tidoch resurssatt genomförandeplan tas fram innan igångsättning där även ansvar och roller i genomförandet definieras. Skapar tydlighet kring vad som ska göras, av vem och när. Det ger möjlighet att följa upp, vilket i sin tur främjar genomförande av åtgärden. Varje åtgärd i handlingsplanen måste ha en utförare utsedd samt en ansvarig som utföraren rapporterar till. A: Den som tilldelats ansvaret för den aktuella åtgärden. U: Den som fått uppdraget som utförare av åtgärden. 3 (17)

4 2. Inrätta funktion För att systematiskt A: KF/KS bredbandssamordnare utveckla, driva och följa (initialt projektanställning upp kommunens insatser U: KLK (Kommunchefen) 100% i två år varefter för bredbandsutbyggnad. utvärdering) som håller För att det är en belagd ihop och utvecklar framgångsfaktor att det kommunens aktiviteter till finns en stöd för fiberutbyggnad. bredbandssamordnare i Ange mätbara mål i en kommun. uppdragsbeskrivningen liksom hur målen ska följas upp och rapporteras. Etablering av funktionen: Rekryteringskostnad Fortfarighet: Lönekostnad för xx % tjänst. Därtill krävs medel för olika insatser där varor och tjänster behöver införskaffas. Specificeras separat. 3. Revidera bredbandsstrategin och gör det i anslutning till revideringen av regionens strategi. En strategi måste revideras med jämna mellanrum (årligen). Kommunens nuvarande strategi antogs Regionens strategi ska revideras 2016/2017. I samband med detta är det lämpligt med en översyn av den lokala strategin. A: KS, Kommunchefen U: Bredbandssamordnaren Ev. samverkan inom Ölands Kommunalförbund och/eller regionalt kan påverka. Förankringsåtgärder: lokalhyror, utskick, informationsmaterial, annonsering etc. 4 (17)

5 4. Sök mer operativ regional samverkan inom bredbandsområdet med den regionala bredbandskoordinatorn som nav. Varje kommun i regionen har till uppgift att lösa bredbandsfrågan. Samverkan kan ge mera resultat för pengarna hos den enskilda kommunen. Den regionala bredbandskoordinatorn vill driva i den riktningen. A: KS (bör ingå i den reviderade strategin och i uppdraget till bredbandssamordnaren) U: Bredbandssamordnaren Eventuella samverkansprojekt budgeteras separat. 5 (17)

6 5. Utred möjlig samverkan kring bredbandsutbyggnad inom Ölands Kommunalförbund, ÖKF En koordinering av bredbandsutbyggnaden på hela Öland i ÖK:s borde innebära fördelar, bl.a. - tydligare kontaktyta och kravställning mot de fiberleverantörer som verkar på Öland. - kommunikation till boende, företagare och besökare kan göras kostnadseffektiv och samstämmig. - enklare att koppla en framtidsinriktad infrastruktur som fibernät till den gemensamma turismstrategin mm A: ÖKF KF Borgholm KF Mörbylånga U: KLK Först krävs en politisk viljeyttring. Därefter bereds frågan på tjänstemannanivå. Påverkar budgeten för ÖKF 6 (17)

7 6. Beskriv, förankra och Ett sätt att få upp A: KF, KS kommunicera långsiktiga bredbandsfrågan mål med tydligare på den U: bredbandsutbyggnaden kommunalpolitiska Bredbandssamordnaren, utgående från agendan. Kommunikatören nyttoaspekter, t.ex. att Det svenska moderna bredband kan bidra till: samhället är uppbyggt på - attraktiv miljö för kommunikation. hushåll och företag, Bredbandsfrågan måste - näringslivsutveckling, betraktas som en - effektiviseringar och väsentlig infrastruktur kvalitetshöjningar för lokalt och framhållas på tjänster inom vård, samma sätt som vägar, skola och omsorg, tåg och flyg. Dess - effektiviseringar och betydelse för kvalitetshöjningar i de utvecklingen mot det olika förvaltningarna, digitala samhället ska inte och underskattas. - en levande landsbygd där människor bor och verkar. Kostnader för informationsmaterial, förankringsåtgärder 7 (17)

8 7. Etablera rutiner för Det finns f.n. ingen uppföljning och samlad bild som kan rapportering av utnyttjas som underlag bredbandsutbyggnaden för strategisk planering liksom av behoven och eller kommuniceras aktuell och planerad internt och extern. användningen av fiber i kommunens verksamhet (inkl. installation i kommunens fastigheter och hamnar), dvs hur värde skapas med hjälp av kommunens egna investeringar i och insatser kring bredbandsinfrastruktur. A: KF (alla styrelser och nämnder samt kommunalförbund) U: Bredbandssamordnaren 8 (17)

9 8. Rekrytera/utse Det är väsentligt att A: KF kommunikatör (del av kommunen kan tjänst) med uppgift att tillhandahålla relevant U: Kommunchefen kommunicera intern och information som är enkelt externt värde och mål med åtkomlig och täcker olika fibersatsningen och att målgruppers behov. skapa enkel åtkomst till Det bidrar till att stärka information om tilltron kommunens mål bredbandsutvecklingen, med bredbandsstrategin fiberutbyggnad och den liksom att nå dit. För digitala kommunen detta behövs personella genom att bl.a.: resurser i tillräcklig - utveckla och underhålla omfattning, med rätt en hemsida under t.ex. kompetens och med rätt Bygga, bo, miljö verktyg till sitt - kommunicera kring förfogande. kommunens eget engagemang och planer - Informationsblad, bl.a. Varför fiber? och Hur får jag fiber? Etablering av funktionen: Rekryteringskostnad Fortfarighet: Lönekostnad för xx % tjänst. Därtill krävs medel för olika insatser där varor och tjänster behöver införskaffas. Specificeras separat. 9 (17)

10 9. GIS: skapa, underhåll o Vi behöver A: KS publicera informationslager kartinformationen för som medger sökning via både internt arbete och U: GIS-samordnaren kartgränssnitt på till att publicera. Internt adresser/vägföreningar och behöver vi det för att presentation på karta. kunna gruppera Ett arbete är under uppstart vägföreningar och på regional nivå för att dirigera intresserade till utveckla arbetssätt, rätt område. Vid datakällor samt projektering och presentation. Kommer intresseförfrågningar beröra bl.a. kommunala GISsamordnare. behövs aktuella adresser till fastigheterna och fastighetsägarnas hemadresser. Publicering gör att alla kan se var det finns fiber och hur indelningen av kommunen ser ut. 10 (17)

11 10. Genomför en Kan bidra till att A: KS pilotinstallation med anslutningsmålet nås. Bra kommunalt stöd till fiber signal. U: Samhällsbyggnad/IT, som bostadsanpassning vid Kultur- och användning av kommunal e- fritidsutskottet hälsotjänst. Analysera stöd för fiberanslutningar till föreningar inkl. finansieringsbehovet. Juristhjälp (via SKL?) Kostnad för fiberinstallation (ca kr) Kommunicera eventuella beslut. 11 (17)

12 11. Etablera och driv Forum för Ger en tydlig kontaktyta A: Kommunstyrelsen fibergrupper och andra mellan kommunen och aktörer som vill främja målgruppen. U: utbyggnaden av fibernät i Enklare att förmedla Bredbandssamordnaren kommunen. Vi forumet information och fånga kanaliseras kommunens upp behov. Kan också stöd i olika former till fungera som arena för fiberprojekt. Forumet ska främjare såsom den vara kopplat till den lokala banken, satsning på kommunikation näringslivsorganisation, som kommunen gör. den lokala tidningen, ideella föreningar som kan gå samman om olika stödåtgärder. Kostnader för informationsmaterial, träffar, mallar 12 (17)

13 12. Borgholm bör ta en ledande Ett tydligt A: KF roll i regionen som digital ställningstagande för att kommun. bli digital kommun U: KLK Börja med en SWOT-analys skulle definitivt föra upp som beslutsunderlag. frågan på den politiska dagordningen. En stark politisk vilja att utvecklas digitalt skulle bidra till framtidstro och bli en positiv kraft för näringsliv, landsbygdsutveckling och turism. Dessutom finns då ytterligare skäl att driva på utbyggnaden av fibernät i kommunen eftersom den infrastrukturen är en helt nödvändig förutsättning för att skapa den digitala kommunen. 13 (17)

14 13. Anslut kommunens Med sitt agerande (eller A: KF fastigheter (även BEAB:s) brist på) sänder och hamnar. Kommunicera kommunen viktiga U: IT-chefen att avsikten finns, när det signaler såväl internt som ska göras och varför. externt. När kommunen själv agerar i riktning mot de mål man satt upp ökar 14. Avsätt medel årligen 5 år framåt för att göra områden aktuella för kommersiell utbyggnad och satsningar i fibergrupper. Uppmärksamma dock särskilt gruppundantaget i regelverket för statsstöd. trovärdigheten. Avgörande för att kunna nå målen med bredbandsstrategin A: KF U: KS Kostnaderna för fiberanslutningar mkr mkr mkr mkr mkr mkr 14 (17)

15 15. Utred möjligheten att byta Ger kommunen kontroll A: KS strategi och upphandla över att utbyggnaden blir färdigställande av genomförd överallt och U: KLK utbyggnaden av fibernät i på vilket sätt. hela kommunen En utredning med samma inriktning pågår regionalt. Eventuella konsekvenser för redan påbörjade fiberprojekt bör 16. Kommunen ska i görligaste mån verka för att PTS anvisningar för Robusta nät följs av de företag som anlägger fibernät i kommunen. analyseras. Säkerhet och kvalitet är viktigt även vid fiberutbyggnad. A: Bredbandssamordnaren U: Bredbandssamordnaren 15 (17)

16 Sändlista för remiss av förslag till Handlingsplan fiberutbyggnad i Borgholms Kommun Upprättad , rev Remisskretsen består av Intervjuade samt Övriga remissinstanser INTERVJUADE Borgholm Energi AB, BEAB Anders Lindholm VD anders.lindholm@borgholm.se Borgholm Energi AB, BEAB Tobias Selldén Gruppchef fastigheter tobias.sellden@borgholm.se Borgholm Energi AB, BEAB Hans Johannesson Servicechef hamnar, gata, park hans.johannesson@borgholm.se Borgholm Energi AB, BEAB Markus Wertwein Ros Chef elnät, energi. markus.wertweinros@borgholm.se ByNet Simon Petersson Marknad - Region Öst simon.petersson@bynet.se Böda/Högby Fiber Lasse Wellin Samordnare av nätverket lassewellin@gmail.com Emmaboda kommun Weronica Stålered Administrativ chef Weronica.Stalered@emmaboda.se Fiber i Persnäs och Källa socknar Per-Ola Svensson Sammankallande för projektgruppen per-ola.svensson@scania.com Fiberförening Borgehage, Ingrid Klefbäck Ordförande för projektgruppen : ingrid.klefback@gmail.com Strandtorp, Strandtorpshage, Pettersholm och Halltorp Företagarna Öland Eivon Gustafsson ordförande eivon@mevent.se Kommunledning Lars-Gunnar Fagerberg t.f. Kommunchef lars-gunnar.fagerberg@borgholm.se Kommunledning, Fastigheter Maria Drott Fastighetsstrateg maria.drott@borgholm.se Kommunledning, IT-avdelningen Niklas Palmquist IT-chef niklas.palmquist@borgholm.se Kommunledning, Näringsliv Henrik Linnarsson Näringslivsutvecklare henrik.linnarsson@borgholm.se Kommunstyrelsens Sofie Loirendal Kommunstyrelsens 1:1 vice ordf sofie.loirendal@framtidoland.se arbetsutskott Mörbylånga kommun Emmy Thidell Bredbandssamordnare emmy.thidell@morbylanga.se Projekt Byxelkrok Staffan Larsson Ordf. vägföreningen i Byxelkrok, Sammankallande projektgruppen staffan.larsson@kalmarenergi.se 16 (17)

17 Regionförbundet Kalmar län Magnus Hammarstedt Bredbandskoordinator Samhällbyggnadsförvaltningen Åsa Bejemar Verksamhetsledare för planarkitekterna Samhällsbyggnadsförvaltningen Linda Hedlund Chef Samhällsbyggnadsförvaltningen Socialförvaltningen Ewa Ekman Socialchef Telia Sonera Sverige AB, Telia Öppen Fiber Conny Olofsson Account Manager TeliaSonera Sverige AB, Open Mikael Jarmdahl Kommun och Stadsnätsansvarig Fiber Sales Turismorganisationen, Ölands Staffan Smedfors Verksamhetschef Kommunalförbund Ölands Bank Mårten Lindberg VD Ölandsbladet Peter Boström Chefredaktör ÖVRIGA REMISSINSTANSER Borgholm kommun Ledningsgruppen Gärdslösa fiber ek. förening Anders Marell Ordförande Intresseföreningen Ölands Norra Mats Bengtsson Ordförande Projekt Norra Möckleby- Runsten-Långöt Peder Svensson, Anders Arvefalk Ordförande resp. vice ordförande i fiberföreningen peder.svensson@swipnet.se anders.arvefalk@sweco.se 17 (17)