BESLUT Givet efter anslag

Transkript

1 BESLUT Givet efter anslag Paikka/Plats Vasa Ympäristölupayksikkö Miljötillståndsenheten Päiväys/Datum Dnro/Dnr LSU 2008 Y 487 (111) ÄRENDE Miljötillståndsansökan enligt 35 miljöskyddslagen, som gäller fortsatt verksamhet vid Ewapower Ab Oy. SÖKANDE Ewapower Ab Oy Spituholmsvägen Jakobstad ANLÄGGNING Ewapower Ab Oy Spituholmsvägen Jakobstad GRUND FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND Anläggningen är miljötillståndspliktig enligt 28 2 momentet 4 punkten miljöskyddslagen (återvinning eller behandling av avfall i en anläggning eller yrkesmässigt). Anläggningar där annat avfall än problemavfall behandlas och vars kapacitet överstiger 50 ton i dygnet eller 5000 ton per år skall även söka nytt miljötillstånd i enlighet med 43 punkt 20 miljöskyddsförordningen. TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIGHET Enligt 6 miljöskyddsförordningen punkt 12 d avgör den regionala miljöcentralen tillståndsansökningar som gäller anläggningar för återvinning eller behandling av avfall där minst 5000 ton avfall årligen behandlas eller återvinns. ÄRENDETS ANHÄNGIGGÖRANDE Miljötillståndsansökan har anhängiggjorts Ansökan har kompletterats och Koulukatu 19 PL 262, Vaasa / Skolhusgatan 19 PB 262, Vasa Puh. / Tfn Torikatu 40 PL 77, Kokkola / Torggatan 40 PB 77, Karleby Puh. / Tfn Torikatu 16 PL 156, Seinäjoki / Torikatu 16 PB 156, Seinäjoki Puh. / Tfn kirjaamo.lsu@ymparisto.fi

2 2 TIDIGARE BEVILJADE TILLSTÅND Ewapower Ab Oy har från tidigare beviljats följande tillstånd för sin verksamhet: Miljötillstånd enligt lagen om miljötillståndsförfarande /0895Y Beslut om att tidigare inlämnad miljötillståndsansökan förfaller /LSU 2004 Y 1273 OMRÅDETS FÖRLÄGGNINGSPLATS OCH PLANLÄGGNING Ewapower Ab Oy:s anläggning är belägen ca 7 kilometer från Jakobstads centrum mot sydost. Enligt områdets detaljplan har området planerats som industriområde med planebeteckning ET (område reserverat för anläggningar och byggnader, som tjänar samhällsteknisk service). Närmaste störningskänsliga objekt utgör tre bostadsbyggnader och en päldjursfarm, vilka är belägna på ungefär en kilometers avstånd från anläggningen. I anläggningens omedelbara närhet på ca 200 meters avstånd finns Alholmens Krafts askdeponi, komposteringsanläggningen Jakobstads Jordbyggnad Ab samt Leif Adlers komposteringsanläggning. Övriga anläggningar i omedelbar närhet är en bilskrot belägen ca 500 meter från anläggningen och en skjutbana belägen ca 800 meter från anläggningen. Industritomten omges av skog. Till Ewapowers anläggning hör förutom själva processanläggningen en kontorsbyggnad. På samma anläggningsområde finns också Ab Ekorosk Oy:s avfallscentral och sorteringsanläggning samt Oy Elektroniikkakierrätys Stena EK Finland Ab:s hall för sortering av elektronikskrot. För tillfället finns ingen verksamhet i hallen. Hela anläggningsområdet är inhägnat. ANLÄGGNINGENS VERKSAMHET Beskrivning av verksamheten Ewapower Oy Ab har startat sin verksamhet år Anläggningen ägs i detta nu av avfallshanteringsbolagen Oy Ekorosk Ab och Ab Stormossen Oy. Tidigare hade bolaget en bredare ägarbas. Vid anläggningen behandlas brännbart avfall som uppkommer vid de regionala avfallshanteringsbolagen i området samt källsorterat brännbart avfall från handel och industri. Efter behandlingen fås ett avfallsbränsle, som kan brännas i anläggningar som uppfyller kraven i statsrådets förordning om förbränning av avfall (362/2003). Anläggningen har tidigare framställt bränslepellets men numera övergått till att i stället enbart behandla avfallet genom malning, vilket innebär att processen blivit enklare. Fram till slutet av år 2007 pelleterades dock nästan allt avfall som mottogs. Avsikten är att i fortsättningen pelletera avfall endast om avfallsmottagaren har krav på att avfallsbränslet fås i form av pellets. För närvarande är Alholmens Kraft i Jakobstad den enda mottagaren av avfallet. Enligt ansökan är övriga potentiella mottagare följande anläggningar: Fortum Power & Heat i Karleby, Fortum Power & Heat i Kauttua och UPM Kymmene i Raumo. Uppgifter om produktionen och råvaror Anläggningens maximala kapacitet är ton årligen och ca 600 ton per vecka.. Det mottagna materialet består i huvudsak av papper, kartong och plast. Anläggningen är i drift ca 2000 timmar om året.

3 3 Verksamheten drivs i två skift vardagar mellan kl och Under sommaren har anläggningen två veckors produktionsuppehåll och för att behandla det avfallslager, som då samlats körs anläggningen även nattetid under 2 4 veckors tid. Personalen uppgår till 9 personer. Anläggningen övervakas dygnet runt av utomstående vaktbolag. Råmaterialet till anläggningen kommer från hushållen inom Oy Ekorosk Ab:s verksamhetsområden i form av vita påsar samt från företag, handel och industri (såkallat REF avfall). Mindre mängder brännbart avfall tas emot från avfallshanteringsbolagen Millespakkas och Westias verksamhetsområden, vilka gränsar till Ekoroskområdet. RDF fraktionen från Stormossens avfallsbehandlingsanläggning har tidigare pelleterats vid Ewapower, men efter att processen vid Ewapower ändrats under år 2008 transporteras detta avfall numera direkt till Alholmens Kraft för förbränning. RDF avfallet från Stormossen har dock inkluderats i ansökan för att detta i undantagsfall, t.ex. under längre stagnationer vid Alholmens Kraft, skall kunna tas emot och pelleteras. Vita påsarna från Ekorosks sorteringsanläggning leds direkt in i processen med transportband. Det avfall som kommer från handel och industri tas emot och töms inne i anläggningen. Innan avfallet leds in i processen avlägsnas vid behov manuellt sådant felsorterat avfall som inte bör brännas. Avfallet från industrin är till sin sammansättning homogenare än hushållsavfallet. Industriavfallet består till största delen av förpackningsavfall såsom omslag, band, omslagsplast från balar, plastkanistrar, smutsigt papper och kartong. Avfallet kan också bestå av diverse överskottsmaterial från processer såsom kantremsor från pappersindustrin. Inkommande mängd avfall har beräknats utgöra ca ton/år. Enligt ansökan tas råmaterial för processen emot enligt följande: sorterat samhällsavfall från Ekorosk ton/år brännbart avfall från företag och industri ton/år brännbart avfall från övriga avfallsbolag ton/år RDF från Stormossen ton/år Enligt Vahti uppgifterna från år 2007 uppgick den mottagna avfallsmängden till sammanlagt ton. Av denna mängd utgjordes den största mängden ca ton av RDF från Stormossens anläggningen. Avfallsslag Avfallskod (EWC kod) Mängd REF Vita påsar från Ekorosk RDF Sammanlagt Från den mottagna avfallsråvaran avskiljs sådant avfallsmaterial som inte kan brännas. Skrymmande olämpligt avfall, t.ex. gummi och träbitar, lädervaror och textilier samt stora plastföremål, tas bort före inmatningen medan processen avlägsnar finfördelat olämpligt material. Av inkommande mängd råmaterial utgör 5 10 % sådant rejekt, som avskiljs i processen.

4 4 Den mottagna råvaran kan ibland vara av undermålig kvalitet. Material som enligt SFSstandarden 5875, system för kvalitetskontroll av förädling av avfall till fast bränsle (Jätteen jalostaminen kiinteäksi polttoaineeksi, laadunvalvontajärjestelmä) utgör REF III kvalitet kan enligt ansökan oftast igenkännas med blotta ögat och avlägsnas. Alholmens Kraft har enligt sitt miljötillstånd rätt att bränna avfall enbart av kvalitetsklasserna REF I och II. Varje vardag levereras malt avfall till Alholmens Kraft. Under dagens lopp körs 3 4 lass, vilket motsvarar ca ton avfall per dag. Det malda avfallet lastas i sidotippande fordon med frontlastare. Avfallsbränslets kvalitet enligt standarden SFS På grund av att avfallsmaterialet är heterogent har bolaget inte kunnat garantera leveranser av ett avfallsbränsle med jämn kvalitet. Den ojämna kvaliteten försämrar också tillförlitligheten av resultaten vid analysering av samlingsprover. Plastkvaliteter olämpliga att bränna samt metaller ger sämre kvalitet på det producerade avfallsbränslet. Den klor som ingår i PVC plast utgör det största problemet, eftersom det vid förbränning av klorinnehållande plast uppkommer klorväte, som fräter pannans överhettare. Avfallets kvalitet har varierat avsevärt speciellt med avseende på dess innehåll av klor. Under åren 2006 och 2007 överskred årsmedelvärdet för klorhalten angiven gräns för REF II (enligt standarden < 0,5 m %) och utgjorde 0,52 respektive 0,57 m %. Kvaliteten på avfallsbränslet har förbättrats under år 2008 då inget RDF från Stormossen levererats via Ewapower. Medelvärdet för klorhalten i bränslet för årets sex första månader var 0,43 m %. Avfallets innehåll av metallerna kvicksilver och kadmium har hållits inom rimliga nivåer. Genom nyligen uppgjord plan för att förbättra kvaliteten på avfallsbränslet avser man säkerställa att bränslet i huvudsak uppfyller kraven för REF II. Enligt planen är dock en fungerande källsortering avgörande för att avfallsbränslet skall uppnå god kvalitet. Avfallets lagring Det inkommande avfallet lagras inte utan lossas direkt i tippfickan eller i mottagningshallen under tak. Under normala förhållanden lagras avfallet varken vid mottagning eller som färdigt behandlat. Under stagnationen vid Ewapower och hos mottagaren lagras avfallet i första hand under tak. De vita påsarna från Ekoroskområdet lagras i betonggropen inne i anläggningen. Avfall från handel och industri lagras under stagnationen på asfaltplanen invid anläggningen. Efter det årliga produktionsuppehållet vid Ewapower behandlas de vita påsarna från Ekoroskområdet allra först. Maximalt kan det lagras ca 1000 ton avfall från handel och industri utomhus under denna tid. Den malda avfallsfraktionen lagras i inomhuslager och lastas sedan i sidotippande fordon för att levereras till Alholmens Kraft. Det färdigt processade avfallet täcks över ifall det måste lagras utomhus på asfalten. Tillfällig lagring kan också förekomma under tider som Alholmens Kraft har uppehåll i sin verksamhet på grund av störningar eller reparation.

5 5 Processen Vid Ewapower tillverkas avfallsbränsle av sådan avfallsplast, papper och kartong, som inte kan återvinnas som material. Antingen mals avfallet eller så framställs pellets av det malda materialet. Hela processen sker inomhus. Vid anläggningen finns tre pelletsmaskiner. Fram till slutet av år 2007 pelleterades nästan allt avfall som mottogs. I dagsläge mals materialet och i fortsättningen är det tänkt att man endast pelleterar då speciella behov föreligger, t.ex. i sådana fall då kunden inte har möjlighet att hantera produkten i mald form. Anläggningens processutrymme består av en varm och en kall sida. Temperaturen på den kalla sidan är den samma som temperaturen utomhus. Utrymmena på den varma sidan värms upp av överskottsvärmen från processen. Malningen Processen består av ett flertal olika steg. Vita påsarna från Ekorosk leds till anläggningen via ett transportband direkt från Ekorosks sorteringsanläggning. Mottagningen sker inomhus i en grop, som rymmer 380 m 3 eller direkt i förrivaren. Avfallet från handel och industri genomgår här en första grovseparering genom att man plockar bort stora föremål som är felsorterade. Materialet leds vidare till förrivaren och passerar en överbandsmagnet innan det når separeringstrumman. Efter separeringstrumman går materialet genom en luftseparering och vidare till materialavskiljare och två finkvarnar. Materialet passerar ännu en överbandsmagnet innan det är färdigt för leverans. Efter detta skede har man ett finrivet material med en fukthalt på %. Materialet faller i en hög, som sedan flyttas till ett separat fack, som rymmer ca 600 m 3. Pelletering RDF med högre fukthalt (40 50 %) kan vid pelletering blandas med REF:en via ett stångmatargolv i blandningskammaren. Det blandade materialet har då en fukthalt på ca 30 %. Det malda avfallet måste ännu genomgå torkning. Den värme som behövs för torkningen produceras i egen pannanläggning. De utgående rökgaserna är fuktiga och har en temperatur på ca o C. Det uppkomna dammet leds till dammcykloner för att sedan återföras till pelleteringsprocessen. En del av rökgaserna leds tillbaka till pannan medan en del går till en kondensator där fukten i rökgasen faller ut som vatten, ca 16 m 3 /dygn. Det torkade materialet (TS ca 92 %) samt dammet leds därefter till ett mellanlager för att ytterligare genomgå luftseparering. Avfallsråvaran är nu tillräckligt förbehandlad för att pelleteras och leds till tre lutande matarskruvar för att matas in i pelletsmaskinerna. Inne i pelletsmaskinerna pressas materialet med hjälp av två rullar genom matriserna. Den färdiga pelletsen har en diameter på 18 mm och är ca mm lång. Slutprodukten är hygieniserad, lagringsbar och homogen och lätt att transportera. Den har ett värmevärde på ca 22 MJ/kg. Ifall kunden så önskar kan pelletsen ytterligare genomgå ett skakskikt för att få en pellets som inte dammar. Efter processen har pelletsen en temperatur på ca 100 o C och lyfts med skopelevator till en luftkylare och vidare till pelletslagret. Kemikalier Vid neutraliseringen av vattnet, som uppkommer vid pelletstillverkning används 50 % ig NaOH, ca 0,7 m 3 per vecka. Som mest håller man i lager 2 m 3 NaOH åt gången. Då avfallet mals behövs inga kemikalier eftersom det inte uppkommer något överskottsvatten.

6 6 Pannanläggningen Pannanläggningens bränsleeffekt är 2 MW. Pannanläggningen används sporadiskt. Mest energi går åt då råvaran skall torkas innan pellets kan framställas. Som bränsle används lågsvavlig tung brännolja (Mastera 420), vars årsförbrukning är ca 750 ton per år. Under tider utan pelletering förbrukas ingen olja. Bästa tillgängliga teknik och energieffektivitet Enligt ansökan representerar anläggningen sådan teknik och sådan process som minskar avfallsmängden till avstjälpningsplatser och främjar återvinningen av den brännbara avfallsfraktionen som energi. Anläggningens miljöpåverkan bedöms vara liten. Energiförbrukningen är ca 2500 MWh/a då pelleteringsprocessen är i gång och betydligt lägre under tider då ingen pelletering förekommer eftersom processen då är kortare. Energiförbrukningen uppskattas bli 1300 MWh/a under år Anläggningen har den certifierats av Finlog Audit Oy. I auditeringen har påvisats att systemet fyller de krav, som kvalitetsstandarden SFS EN ISO 9001:2000 ställer. Kvalitetssystemet omfattar dessutom de branschspecifika kriterier och krav som miljöstandarden SFS EN ISO 14001:2004 ställer. VERKSAMHETENS MILJÖPÅVERKAN Anläggningens avfallsvatten och dess behandling Sanitärt vatten och eventuellt överskottsvatten från processen leds till den kommunala avloppsvattenledningen via Ekorosks anslutning. Vattnet leds gemensamt med det vatten som uppstår vid Ekorosks avfallsbehandlings i enlighet med det avtal, som slutits med Jakobstads Vatten. Anläggningen avleder inget processvatten då avfallsråvaran enbart mals. Däremot uppkommer det vatten vid torkning ifall råvaran pelleteras. Överskottsvattnet leds till Jakobstads avloppsvattenverk. Mängden vatten är liten, ca 16 m 3 per dygn under fem dagar i veckan. Innan vattnet leds till avloppet tillsätts lut för att höja vattnets ph till 6 7. Under år 2007 avleddes totalt 2270 m 3 vatten vid Ewapower. Under år 2008 uppskattas det avledas endast 500 m 3 då ingen pellets tillverkas. Avledningen av dagvatten Dagvattnet från området avleds med dagvattnet från Ekorosk till ett sandfilter innan vattnet leds vidare till utfallsdike, som leder till Esse å. Vid anläggningen uppkommet avfall Vid anläggningen uppkommer följande typer av avfall: grovrejekt, som plockas bort innan avfallsmaterialet leds in i processen. Läggs i en vagn och flyttas sedan till container för avstjälpningsplatsavfall. inert rejekt såsom sand, glas och sten förs till avstjälpningsplatsen organiskt rejekt förs till avstjälpningsplatsen metall och träavfall levereras för återvinning

7 7 dam och sot, som skummats bort från avloppsvattnet ifall avfallet behandlats genom pelletering. Avfallet omhändertas som problemavfall. Från den mottagna avfallsråvaran avskiljs sådant avfall, som inte kan förbrännas. Under ett år avskiljs ca 2000 ton rejekt, bestående av glas, stenar, keramik och stora plastföremål och dessutom ca 500 ton metallavfall. Metallavfallet bestående av kapsyler och konservburkar styrs för återvinning medan övrigt avfall deponeras på avstjälpningsplats. Under år 2007 uppkom följande mängder avfall enligt företagets uppgifter till Vahti registret. Ur tabellen framgår även de mängder avfall, som återvunnits som energi vid Alholmens Kraft Avfallsslag EWC kod Mängd (ton) Mottagare Fast oljehaltigt avfall ,00 Ekorosk Rejekt, metall ,00 Veikko Lehti Oy Rejekt, ej återvinnbart ,00 Avstjälpningsplats RDF/REF ,00 Alholmens Kraft Pellets ,00 UPM Kymmene i Raumo Pellets ,00 Alholmens Kraft Utsläpp till luft Utsläpp till luft uppkommer då avfallsråvaran torkas innan pellets kan framställas. Tidvis har svavelföreningar i torkprocessen gett upphov till luktolägenheter. Vid torkning och pelletering frigörs damm. Utsläpp av fasta partiklar till luft har mätts en gång under den tid som pelletering har förekommit vid anläggningen. Resultatet var 7,1 mg/m 3 (n) (medeltal från tre mätningar) visade att utsläppsluften då i någon mån innehöll dammpartiklar. Då processen inte innefattar pelletering frigörs damm vid luftsepareringen efter trumsikten. Dammet fälls ut i cyklon och tas ut som rejekt. Övrig miljöpåverkan När avfallet förbehandlas (malning) eller pelleteras förekommer det buller som uppskattas vara ungefär 95 db inne i anläggningen och 70 db utanför anläggningen. Nattetid uppkommer inget buller, då anläggningen inte är i gång nattetid. Bullernivån är relativt jämn. Buller uppkommer också från fordon, som levererar material till och från anläggningen. Avfallstransporter förekommer endast dagtid kl Transporterna sker med uppskattningsvis fordon i dygnet. Denna trafikmängd utgör dock bara en bråkdel av all trafik till anläggningsområdet. Anläggningens verksamhet ger i någon grad upphov till nedskräpning. Omgivande skog och vägarna till området städas vid behov av de båda avfallsbolagen.

8 8 KONTROLL AV VERKSAMHETEN OCH DESS UTSLÄPP Driftskontroll Det avfall som kommer till Ewapower vägs vid vågstationen, som är gemensam med Ekorosk. All data sparas. Ifall avfallet inte levereras i blandad last från flere företag, registreras också från vilket företag avfallet kommer. Efter vägningen styrs lasten vidare till den rätta lossningsplatsen för avfallet. Processen övervakas med datorstyrd kontroll och därför kan avvikelser upptäckas snabbt. De anställda kommunicerar med varandra via VHF radio med headset. För verksamheten ansvarar anläggningens produktionschef. Kontroll av avfallsbränslet Enligt avtal med avfallsmottagaren Alholmens Kraft är det denna som sköter provtagning av avfallsråvaran. Kvalitetskontroll görs vid varje leverans sålunda att från varje leverans tas prov och proven förenas varje månad till ett samlingsprov. Provtagning och analyser sker enligt standarden SFS Proven analyseras vid UPM:s laboratorium. Resultaten tillställs Ewapower. Ur månadsproven analyseras effektivt värmevärde (MJ/kg), kalorimetriskt värmevärde (MJ/kg), askhalt i torrsubstans, klor, svavel, kväve, aluminium och natrium och kaliumhalter (Na + K, räknad som sammanlagd vikt % i torrsubstans av halten vattenlöslig och jonbytt del). Ytterligare analyseras energibränslet med avseende på halt av arsenik och tungmetaller (Hg, Cu, Cd, Pb, Sb,Co, Cr, Mn. Ni, Zn, Tl och V mg/kg). Provtagningen kommer att utvecklas i takt med att den nya, europeiska CEN standarden för avfallsbränsle utvecklas. Kontroll av avloppsvatten Belastningskontrollen från Ekorosks anslutning sker genom provtagning en gång per månad. Avloppsvattnet från Ewapower kontrolleras separat innan det blandas med avloppsvattnet från Ekorosk. Avloppsvattnet skall enligt avtalet kontrolleras med avseende på BOD 7ATU, fasta partiklar och totalfosfor. I avtalet med Jakobstads Vatten har getts gränsvärden för ph, ledningsförmåga, fast substans och tungmetaller. Gränsvärdena får inte överskridas. BEREDSKAPSPLAN FÖR OLYCKSSITUATIONER Ewapower och Ekorosk har gemensam säkerhetsplan, som uppdateras med jämna mellanrum. I planen har beaktats säkerhetsaspekter och olycksrisker. Dessutom har det satsats mycket på anläggningens övervakning, bl.a. övervakas området med kameror dygnet runt. Vaktbolaget som går in på området nattetid, kontrollerar också inomhusutrymmena vid Ewapower. Ur miljösynpunkt är exceptionella situationer som eldsvådor mest förödande. Det brännbara avfallet är eldfängt och bränder kan lätt flamma upp. För att bekämpa uppkomst av eldsvådor är anläggningen sprinklad. Vid stigande temperatur i processen stannar processen automatiskt och

9 9 sprinklersystemet kopplas på. I anläggningen finns brandsläckare (sammanlagt 15 stycken) att tillgå på strategiskt utvalda ställen. Riskanalys har inte gjorts tidigare men bolaget har nu för avsikt att låta göra en sådan. Anläggningen är ATEX granskad. FÖRSLAG TILL SÄKERHET Verksamhetsidkaren har som säkerhet föreslagit en bankgaranti om euro. ÅRENDETS BEHANDLING Kungörelse av ansökan Miljötillståndsansökan kungjordes under tiden på staden Jakobstads officiella anslagstavla och på Västra Finlands miljöcentrals officiella anslagstavla. Sakägare som ärendet skilt berör har informerats om ansökan per brev. Anmärkningar Inga anmärkningar eller åsikter har getts med anledning av ansökan. Utlåtanden Stadsstyrelsen i Jakobstad och miljö och byggnadsnämnden i Jakobstad har ombetts ge utlåtanden i ärendet. Stadsstyrelsen har även införskaffat utlåtande av hälsoinspektionsbyrån i Jakobstad. Jakobstads Vatten har muntligen hörts i ärendet. Miljö och byggnadsnämnden konstaterar i sitt utlåtande följande: Då pelletering tidigare utförts har störande lukt från anläggningen tidvis varit påtaglig. Därför borde det i tillståndsbestämmelserna ingå ett åliggande om att det skall finnas beredskap att minska luktolägenheterna ifall pelletering av avfall inleds på nytt. Avloppsvattnet, som uppstår från pelleteringsprocessen avviker till sin sammansättning från normalt avloppsvatten och ur ansökan framgår inte huruvida neutralisering med lut är en tillräcklig förbehandling för att avloppsvattnet skall kunna ledas till avloppsnätet. Avloppsvattnet bör förbehandlas så att det enligt anslutningsavtalet med Jakobstads Vatten kan ledas till avloppsnätet sålunda att skadliga ämnen inte kommer ut i miljön. Slutligen påpekas att anläggningen har drabbats av bränder ett flertal gånger under de gångna åren. Nämnden anser därför att det kan vara skäl att i det nya miljötillståndet fästa uppmärksamhet vid förhindrande av förorening av miljön vid eventuell brand eller andra exceptionella situationer. Hälsoinspektionen i Jakobstad anser i sitt utlåtande att uppkomst av sanitära olägenheter bör förhindras för dem som befinner sig inom verksamhetens verkningsområde. I verksamheten borde därför beaktas följande: luktolägenheter från eventuell pelletering bör minimeras så långt som möjligt. lastbilstransporterna innehållande avfallsråvara till området samt transporter av malet avfallsbränsle från området bör vara täckta för att inte orsaka nedskräpning.

10 10 sorteringen av avfallsråvaran bör vara så effektiv att inte främmande och farliga ämnen kan ge upphov till skador för hälsan när ämnena frigörs till luften vid förbränning. malning av avfallsråvaran och eventuell lagring av det malda avfallet bör inte ge upphov till nedskräpning av närmiljön. Stadsstyrelsen i Jakobstad har behandlat ärendet och anför att styrelsen omfattat hälsoinspektionsbyråns och miljö och byggnadsnämndens utlåtanden. Hörande av sökanden Sökanden har med brev daterat beretts tillfälle att ange bemötande med anledning av de givna utlåtandena. Sökanden har i sitt bemötande till utlåtandena anfört att anläggningen framöver högst sannolikt kommer att behandla avfallet endast genom malning. Pelletering kommer att ske endast i det fall att den anläggning som använder det malda avfallet kommer att ha produktionsstopp under längre tid än en vecka till följd av marknadsläget på elmarknaden. En sådan situation är enligt sökanden rätt osannolik och har inte inträffat under de senaste tre åren. Inspektioner Ett möte om ansökan hölls på Ewapower. Protokollet från inspektionen har bilagts ansökningshandlingarna. MILJÖCENTRALENS AVGÖRANDE Västra Finlands miljöcentral har granskat miljötillståndsansökan och undersökt de i ärendet givna utlåtandena samt förutsättningarna för beviljande av tillstånd. I ärendet har miljöcentralen också i övrigt beaktat vad som föreskrivs om tryggandet av allmän och enskild fördel. Västra Finlands miljöcentral beviljar miljötillstånd enligt 28 miljöskyddslagen för verksamheten vid Ewapower Ab Oy och ger i ärendet nedanstående tillståndsbestämmelser. Verksamheten är belägen på fastighet i staden Jakobstad. Förläggningsplatsen framgår av den karta som medföljer beslutet. Uppgifter om verksamheten Vid Ewapower Ab Oy tillverkas avfallsbränsle av källsorterat brännbart avfall. Anläggningens maximala kapacitet är ton/år. Avfallet behandlas genom malning och i undantagsfall genom pelletering. Det producerade avfallsbränslet levereras till Alholmens Kraft eller annan anläggning, som beviljats tillstånd att bränna avfall. Beaktande av i ärendet givna utlåtanden Miljöcentralen har i sitt avgörande beaktat det som framförts i miljö och byggnadsnämndens och hälsoinspektionens utlåtanden. På grund av flere bränder och brandtillbud har det vid anläggningen vidtagits åtgärder för att upprätthålla ett bättre brandskydd. Bolaget kommer ytterligare att låta göra en riskanalys över verksamheten.

11 11 MILJÖCENTRALENS AVGÖRANDE Allmänna bestämmelser 1. Vid anläggningen får årligen mottas och behandlas högst ton brännbart avfall, bestående av följande avfallsfraktioner: brännbart pappers och plastavfall i form av källsorterat avfall från handel och industri och avfallshanteringsbolag, hushållens källsorterade brännbara avfall från Ekoroskområdet samt RDF från Stormossenområdet. (MiljöskyddsL 43, 45 ) 2. Vid anläggningen får inte tas emot för behandling brännbart avfall av annan kvalitetsklass än sådant som enligt standarden SFS 5875 eller motsvarande europeiska standard klassificerats som REF I och II och inte heller annat avfall, som kan göra att hela avfallspartier bli otjänliga att bränna. Ifall det till anläggningen har förts sådant avfall som inte kan tas emot bör avfallet återbördas till avfallsleverantören eller föras till sådan anläggning eller avstjälpningsplats som enligt godkänt miljötillstånd har rätt att ta emot avfallet. (MiljöskyddsL 43, 45, AvfallsL 6, 9 ) 3. Ifall det framöver avses behandlas annat avfall än ovan, som till sina egenskaper gör att avfallet kan återvinnas som energi, bör Ewapower Ab Oy meddela miljöcentralen om detta senast två månader innan denna avfallsfraktion börjar tas emot för behandling. (MiljöskyddsL 43, 45, AvfallsL 6 ) 4. Verksamhetsinnehavaren bör känna till det avfall som tas emot för behandling, dess beskaffenhet och ursprung samt de egenskaper hos avfallet, som har betydelse för avfallshanteringen. Bolaget skall kontinuerligt följa kunskapsutvecklingen vad gäller avfallsråvarans egenskaper med avseende på risken för olägenheter för hälsa och miljön. (MiljöskyddsL 43, 45, AvfallsL 51 ) Bestämmelser om avfallets mottagning, behandling, lagring och transport 5. Mottagningen och behandlingen av avfallet bör skötas så att verksamheten inte ger upphov till fara eller skada för hälsan eller miljön, utsläpp till grund och ytvatten och inte heller medför nedskräpning, luktolägenheter eller dammspridning. Mottaget avfall bör styras till processen så fort som möjligt. Under anläggningens öppethållningstider bör det på området finnas en övervakare, som granskar inkommande avfall och de överlämnade avfallsdokumenten. (MiljöskyddsL 43, 45, AvfallsL 6, AvfallsF 8 ) 6. Vid anläggningen uppkommet rejekt som kan återvinnas, såsom metallavfall ( ) och rejekt bestående av träavfall ( ) bör styras för återvinning. Sådana rejektfraktioner som inte kan återvinnas bör föras till sådan avstjälpningsplats, som enligt godkänt miljötillstånd har rätt att ta emot rejektet. Anläggningen bör i sin verksamhet sträva till att det uppkommer så litet rejekt som möjligt. (MiljöskyddsL 43, 45, MiljöskyddsF 19 ) 7. Lagringen av det mottagna avfallet samt det färdigt malda avfallet bör ordnas så att avfallets kvalitet inte försämras under lagringstiden och så att olägenheter i form av nedskräpning inte uppkommer.

12 12 Ewapower Ab Oy bör planmässigt förhindra nedskräpning såväl på anläggningsområdet som utanför området. De fraktioner, som lätt kan spridas med vinden bör lagras inomhus eller i väggförsedda utrymmen. Alternativt kan avfallet lagras i containrar. Åtgärder, som vidtagits för att förhindra nedskräpning av området skall rapporteras till miljöcentralen senast (MiljöskyddsL 43, 45, AvfallsL 6, AvfallsF 8 ) 8. Lossning och lastning av avfallslaster samt transporterna till och från anläggningen bör likaså ordnas så att avfallets spridning till omgivningen vederbörligen förhindras. Avfallet kan överlåtas för transport endast till sådan transportör, som finns antecknad i det avfallsregister, som upprätthålls av de regionala miljöcentralerna. (MiljöskyddsL 43, 45, MiljöskyddsF 19, AvfallsL 9, 15, 49, AvfallsF 7 ) 9. Det brännbara avfall som producerats vid anläggningen får levereras endast till sådana anläggningar som har tillstånd att återvinna avfall som energi. (MiljöskyddsL 43, 45 AvfallsL 6, 15, 51 ) Bestämmelser om kemikaliehantering och upplagring av bränsle 10. Kemikalier och bränslen som används i verksamheten bör hanteras ändamålsenligt med iakttagande av försiktighet för att förhindra förorening av mark, yt och grundvatten och annan fara eller skada för hälsa eller miljö. I händelse av olyckssituationer bör det finnas tillräckligt med uppsugningsmaterial tillgängligt. (MiljöskyddsL 7, 8, 43, MiljöskyddsF 19 ) Bestämmelser om förhindrande av utsläpp till luft 11. Den luft som leds ut från anläggningen får inte orsaka luktolägenheter. Ifall pelleteringsprocessen igen regelbundet tas i bruk eller om pelletering av avfallet förekommer mer än 50 dagar om året bör bolaget vidta skäliga åtgärder för att förhindra eller motverka uppkomst av störande lukt. Den vidtagna åtgärden bör basera sig på bästa tillgängliga teknik. Miljöcentralen och den kommunala miljövårdsmyndigheten bör informeras om teknik som tagits i bruk. (MiljöskyddsL 43, MiljöskyddsF 19 ) Bestämmelse om störningssituationer 12. Verksamheten vid anläggningen bör ordnas så att störningar och andra avvikande situationer planmässigt förhindras på förhand. Sådana störningssituationer som orsakar utsläpp till omgivningen skall utan dröjsmål anmälas till miljövårdsmyndigheten i Jakobstad och till Västra Finlands miljöcentral. (MiljöskyddsL 43, MiljöskyddsF 19 ) 13. Vid driftsstopp i den egna eller mottagarens anläggning får mottaget avfall lagras direkt på asfaltplattan endast i nödfall då inga andra lagringsmöjligheter står till buds. Miljöcentralen skall underrättas ifall den lagrade avfallsmängden överstiger 1000 ton. (MiljöskyddsL 43, MiljöskyddsF 8, AvfallsL 6, AvfallsF 8 ) Bestämmelse om buller 14. Med hänsyn till andra bullerkällor på området får bullernivån från anläggningen dagtid (kl ) inte överstiga riktvärdet 55 db (L Aeq ) för den A vägda ekvivalentnivån och nattetid (kl ) inte riktvärdet 50 db (L Aeg ) vid de närmaste bostadshusen. Västra Finlands miljöcentral kan vid behov ålägga verksamhetsidkaren att utreda de bullernivåer i miljön, som verksamheten

13 13 ger upphov till. Ifall bullernivån överstiger givna riktvärden bör verksamhetsidkaren tillsammans med övriga aktörer på området skrida till åtgärder för att minska bullerolägenheterna. (MiljöskyddsL 43, Statsrådets beslut 993/1992) Kontroll och rapportering 15. Vid kontroll av avfallsråvaran före förbränning bör användas standarden SFS 5875 eller motsvarande europeiska CEN standard, när denna standard börjat tillämpas. (MiljöskyddsL 43, 45, AvfallsL 6, 51 ) 16. Verksamhetsidkaren bör föra bok över verksamheten. Ur bokföringen skall åtminstone framgå följande uppgifter: avfall som tagits emot vid anläggningen (ursprung, mottagen mängd) mängd brännbart avfall, som förts vidare för förbränning mängd rejekt, som förts bort från anläggningen (mängd, kvalitet och mottagningsplats) uppgifter om avfallsbränslets kvalitet problem i produktionskedjan, andra störningssituationer samt åtgärder som vidtagits Bokföringen skall vid behov kunna företes myndigheterna.(miljöskyddsl 5, 43, 46, 83, AvfallsL 52 ) 17. Verksamhetsidkaren bör årligen tillställa Västra Finlands miljöcentral en rapport med uppgifter om föregående års verksamhet. Ur rapporten bör åtminstone följande uppgifter framgå: uppgifter om produktionen, använd mängd bränslen, vatten och energi samt mängden använda kemikalier uppgifter om det avfall, som tagits emot och behandlats, dess art, mängd, kvalitet, ursprung uppgifter om mängd avfall som malts och den mängd som pelleterats uppgifter om den mängd avfall som uppstått i verksamheten och levererats till andra ställen för återvinning eller behandling, dess art, mängd, kvalitet, ursprung och leveransplats uppgifter om den mängd behandlat avfall, som levererats för förbränning samt avfallets mottagare uppgifter om driftsstörningar uppgifter om eventuella miljöskyddsåtgärder Årsrapporten skall tillställas Västra Finlands miljöcentral inom februari månad. Rapporteringen bör ske elektroniskt. Ytterligare skall skriftligen meddelas under hur många dagar bolaget behandlat avfall genom pelletering. (MiljöskyddsL 43, 46, MiljöskyddsF 19, AvfallsL 51, 52 ) Framläggande av säkerhet 18. Ewapower Ab Oy bör med Västar Finlands miljöcentral som förmånstagare ställa en tillräcklig säkerhet för att säkerställa en behörig avfallshantering i händelse av att verksamheten upphör. Säkerheten på euro skall ges i form av bankgaranti eller bankdeposition med förbindelse att avstå från kvitteringsrätt. Säkerheten bör inlämnas senast två månader efter att detta beslut vunnit laga kraft. (MiljöskyddsL 42 )

14 14 Övriga bestämmelser 19. Verksamhetsidkaren skall tillräckligt väl känna till utvecklingen inom sin bransch vad det gäller bästa tillgängliga teknik och bereda sig på att vid behov ta i bruk denna teknik. (MiljöskyddsL 5, 58, AvfallsL 6 ) 20. Om det sker betydande ändringar i anläggningens verksamhet, verksamheten avslutas eller verksamhetsidkaren byts bör Västra Finlands miljöcentral underrättas. Ifall verksamheten avslutas skall det i god tid, dock senast 6 månader innan mottagningen av avfall upphör, inlämnas en detaljerad plan över hur verksamheten avses tas ur bruk. (MiljöskyddsL 28, 81 ) MOTIVERING Grunder för tillståndsprövningen Då verksamheten vid anläggningen bedrivs på det sätt som framförts i detta beslut och meddelade bestämmelser iakttas, uppfylls kraven i miljöskyddslagen och avfallslagen samt i de förordningar som utfärdats med stöd av dessa. Verksamheten har tidigare ( ) beviljats miljötillstånd enligt lagen om miljötillståndsförfarande. Tillståndet upphävs med detta beslut. Vid anläggningen har skett en del förändringar sedan år Det nya tillståndet uppdateras att motsvara rådande förhållanden vid anläggningen och nya bestämmelser som trätt i kraft. För att tillstånd skall kunna beviljas krävs att verksamheten med beaktande av tillståndsbestämmelserna och verksamhetens placering, inte i sig eller tillsammans med andra verksamheter medför olägenheter för hälsan, medför annan betydande förorening av miljön eller risk för sådan, risk för förorening av mark eller grundvatten, ej leder till försämring av speciella naturförhållanden eller till att vattenförsörjningen eller någon annan från allmän synpunkt viktig användningsmöjlighet äventyras inom det område som påverkas av verksamheten eller medför sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. lagen angående vissa grannelagsförhållanden. Verksamhetens placering är även i överensstämmelse med områdets detaljplan. Västra Finlands miljöcentral anser att avfallsbehandlingsanläggningens verksamhet på den aktuella förläggningsplatsen uppfyller förutsättningarna för beviljande av tillstånd. Den som återvinner eller behandlar avfall skall enligt 42 miljöskyddslagen ha tillgång till tillräcklig sakkunskap med beaktande av verksamhetens art och omfattning. Anläggningen och likaledes ägarbolagen Ekorosk och Stormossen har i sin tjänst sådan personal som har sakkunskap om ifrågavarande avfallsåtervinning. Personalen utvecklar sin yrkeskunskap genom att kontinuerligt hålla sig ajour med vad som händer inom branschen. Motivering till bestämmelserna Enligt 45 miljöskyddslagen kan tillstånd för återvinning eller behandling av avfall som sker i en anläggning eller yrkesmässigt begränsas att gälla återvinning eller behandling av en viss typ av avfall. Bestämmelsen begränsar mottagningen till enbart en viss typ av avfall för att säkerställa en ändamålsenlig avfallsbehandling. Avfallslagens mål är att avfall skall återvinnas om det är tekniskt möjligt. Anläggningens verksamhet stämmer överens med målen i den riksomfattande avfallsplanen fram till år 2016, som godkänts av statsrådet Anläggningen återvinner sådant avfall, som inte kan återvin

15 15 nas på annat sätt än som energi. Återvinning och förbränning av avfall är i avfallsplanen en av åtgärderna för att avfallshanteringens skadliga konsekvenser för klimatet skall minskas, dels genom att avfallet ersätter fossilt bränsle och dels genom att pappersandelen i avfallet deponerat på avstjälpningsplats ger upphov till metan vid nedbrytningen. (Bestämmelse 1) Vid anläggningen får inte tas emot sådana avfallsfraktioner som gör att avfallets återvinning genom förbränning försvåras. Enligt den nya klassificeringen i den europeiska standarden för brännbart avfall som är under utveckling och som troligen kommer att börja tillämpas inom en nära framtid, är de väsentligaste egenskaperna för avfallsbränslen bränslets egenskaper för miljön (dess kvicksilverhalt), dess tekniska egenskaper (klorhalt)och bränslets betydelse ur ekonomisk synpunkt, d.v.s dess värmevärde. Då återvinning av avfall som energi bör befrämjas så långt det är möjligt kan det tänkas att fraktioner som inte nu får brännas framöver tillåts brännas. Återvinning eller behandling av avfall förutsätter dock alltid att avfallet återvinns och behandlas i en anläggning, som har miljötillstånd för detta. (Bestämmelse 2 och 3) Enligt den allmänna omsorgsplikten skall avfallsinnehavaren bl.a. se till att avfallet och avfallshanteringen inte förorsakar hälsan eller miljön någon fara eller skada. Avfallsinnehavaren skall tillräckligt väl känna till mängden och arten av det avfall, som produceras, dess beskaffenhet och de egenskaper hos avfallet, som är av betydelse för avfallshanteringen samt avfallets hälsooch miljökonsekvenser. (Bestämmelse 4) Bestämmelsen om mottagningen och hanteringen av avfallet har getts för att säkerställa att det inte uppkommer fara eller skada för hälsan eller miljön och inte heller andra olägenheter. De avfallsfraktioner som inte kan återvinnas skall tryggt omhändertas genom deponering på sådan avstjälpningsplats som enligt beviljat miljötillstånd har rätt att ta emot avfallet. (Bestämmelse 5 och 6) Bestämmelsen om förhindrande av nedskräpning av området har getts för att uppfylla kraven på en sakenligt ordnad avfallshantering där avfallet hanteras kontrollerat. Att anläggningsområdet hålls i snyggt skick är viktigt även för intilliggande Oy Ekorosk Ab:s avfallscentral och den allmänna trivseln på området.(bestämmelse 7) I enlighet med 49 avfallslagen bör göras anmälan om yrkesmässig insamling och transport av avfall till det avfallsregister som avses i 70 avfallslagen. (Bestämmelse 8) Brännbart källsorterat avfall kan återvinnas som energi endast i sådan förbränningsanläggning som beviljats miljötillstånd i enlighet med statsrådets förordning om förbränning av avfall. (Bestämmelse 9) Hanteringen av kemikalier och brännolja bör ske med iakttagande av största försiktighet för att förhindra uppkomst av skada eller fara för hälsan eller miljön. Bestämmelsen har getts för att förhindra förorening. Verksamhetsidkaren bör ha beredskap att snabbt skrida till åtgärder vid olyckssituationer. (Bestämmelse 10) Bestämmelsen om ibruktagande av teknik som förhindrar eller minimerar utsläpp till luft ifall pelletering återupptas som behandlingsmetod, har getts för att trygga trivseln i närområdet. (Bestämmelse 11) Situationer som avviker från det normala som kan hota hälsan eller miljön bör ges myndigheterna till känna för att förhindra skada, för att ge information och för att försäkras sig om att rätta åtgärder vidtas. (Bestämmelse 12 och 13)

16 16 Det har bedömts att bullret från anläggningen inte orsakar hälso eller trivselolägenheter för omgivningen. Ifall det senare inkommer klagomål om buller från verksamheten bör bullernivåerna vid den närmast belägna bostaden mätas eller alternativt bestämmas enligt beräkningar gjorda av utomstående expertis. Eventuella mätningar eller beräkningar bör göras i samråd med övriga aktörer på området. (Bestämmelse 14) Verksamhetsidkaren bör försäkra sig om avfallets lämplighet för förbränning. Produktionskedjan för avfallsbränslen består av källsortering av avfallet, insamling, transport, tillverkning av returbränsle samt lagring och leverans till användaren. Ewapower Ab Oy och Alholmens Kraft har ett avtal, enligt vilket Alholmens Kraft ombesörjer provtagning och analysering av avfallet. (Bestämmelse 15) Bestämmelsen om bokföringsskyldighet har getts av övervakningsskäl. Verksamhetsidkarens ansvar förutsätter bokföring angående anläggningens verksamhet, mängden avfall och annat av betydelse ur miljöhänseende. Utgående från bokförings och rapporteringsskyldigheten kan man övervaka anläggningens verksamhet med avseende på givna tillståndsbestämmelser. Tillståndsmyndigheten kan i enskilda fall ge bestämmelser och anvisningar över hur skyldigheten att inhämta information och bokföringsskyldigheten skall uppfyllas. (Bestämmelse 16 och 17) Bestämmelsen om framläggande av säkerhet eller förslag till andra motsvarande arrangemang baserar sig på miljöskyddslagens 42 :s krav på förutsättningar för beviljande av tillstånd. En verksamhetsidkare som återvinner eller behandlar avfall skall ställa en med beaktande av verksamhetens omfattning och natur samt de villkor som meddelas i fråga om verksamheten tillräcklig säkerhet. (Bestämmelse 18) Verksamhetsidkaren skall tillräckligt väl känna till den inverkan verksamheten har på miljön och bör därför följa med bästa tekniken inom sin bransch. (Bestämmelse 19) Väsentliga ändringar bör meddelas Västar Finlands miljöcentral. På basen av anmälan avgörs behovet av nytt tillstånd (Bestämmelse 20) Efterföljande av bestämmelser strängare än tillståndsvillkoren Om genom en förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än villkoren i ett tillstånd som redan beviljats med stöd av denna lag eller avfallslagen eller sådana bestämmelser om tillståndets giltighet eller justering som avviker från tillståndet, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet (MiljöskyddsL 56 ) BESLUTETS GILTIGHETSTID OCH JUSTERING AV TILLSTÅNDSVILLKOREN Beslutets giltighetstid Detta beslut är i kraft tillsvidare. Om det i verksamheten sker en ändring eller annan avsevärd förändring, skall nytt tillstånd sökas. Efter att ha vunnit laga kraft ersätter detta beslut Västra Finlands miljöcentrals beslut 0895Y / , som getts enligt lagen om miljötillståndsförfarande.

17 17 Justering av tillståndsvillkoren En ansökan om översyn av tillståndsvillkoren skall göras senast Till ansökan bifogas uppgifter om eventuella förändringar som skett vid anläggningen. TILLÄMPADE LAGRUM Miljöskyddslagen (85/2000) 5 8, 28, 35 38, 41 43, 45 46, 52 56, 58, 83 84, 96 98, 100, 105 Miljöskyddsförordningen (169/2000) 1, 6, 8 10, 12, 14, 16 19, 37 Avfallslagen (1072/1993, ändrad 91/2000) 6, 9,15, 51, 52 Avfallsförordningen (1390/1993) 7, 8 Miljöministeriets förordning om en förteckning över de vanligaste typerna av avfall och problemavfall (1129/2001) Lagen om grunder av avgifter till staten (150/1992) AVGIFT OCH FASTSTÄLLANDE AV AVGIFTEN Avgift Avgiften grundar sig på lagen om grunder för fasta avgifter till staten ( ) och miljöministeriets förordning om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1387/2006). Enligt förordningens betalningstabell är grundavgiften för en anläggning där minst 5000 ton avfall behandlas eller återvinns euro. MEDDELANDE OM BESLUTET Beslutet Till sökanden Kopia av beslutet Stadsstyrelsen i Jakobstad Miljö och byggnadsnämnden i Jakobstad Hälsoinspektionen i Jakobstad Finlands miljöcentral Meddelande om beslutet Staden Jakobstad, PB 87, Jakobstad Oy Elekroniikkakierrätys Stena EK Finland Ab/Jukka Haavisto, Kirsintie 12, Pori Oy Ahlholmens Kraft Ab, PB 250, Jakobstad Jakobstads bilskrot, Spituholmsvägen, Jakobstad Jakobstads Jordbyggnad Ab, Kapellvägen 4, Jakobstad

18 18 Kungörelse på stadens anslagstavla och i tidningar Beslutet meddelas offentligt genom kungörelse på Västra Finlands miljöcentrals anslagstavla i Vasa och på stadens anslagstavla för offentliga kungörelser i Jakobstad. Ett meddelande om beslutet publiceras dessutom i Österbottens Tidning och Pietarsaaren Sanomat. SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta avgörande får sökas genom besvär till Vasa förvaltningsdomstol. Rätt att anföra besvär har den som ansökt om tillstånd; de, vilkas rätt eller fördel ärendet kan tänkas beröra; en registrerad förening eller stiftelse, vars avsikt är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars område verksamhetens miljökonsekvenser uppträder; den kommun där anläggningen är belägen; den regionala miljöcentralen samt miljövårdsmyndigheten i den kommun där anläggningen är belägen annan myndighet som skall bevaka det allmännas intresse i ärendet. Besvärsanvisning medföljer som bilaga. Äldre ingenjör Christel Engman Andtbacka Överinspektör Maria Lövdahl BILAGOR Besvärsanvisning Karta