Erfarenheter av förbud mot deponering av organiskt och brännbart avfall. Thomas Rihm

Transkript

1 Erfarenheter av förbud mot deponering av organiskt och brännbart avfall Thomas Rihm

2 EU Strategi skall säkerställa att det nedbrytbara kommunala avfall som går till deponier senast 2016 skall ha nedbringats till 35 % av den totala mängden biologiskt nedbrytbart kommunalt avfall som producerades 1995.

3 Mottagningskriterier Inert avfall Ickefarligt avfall Farligt avfall TOC 3 % _ 6 %* LOI _ 10 %* * Antingen TOC eller LOI

4 Förbuden i Sverige Brännbart avfall skall förvaras och transporteras bort skilt från annat avfall Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om sortering av brännbart avfall och föreskrifter om undantag. (19 avfallsförordningen) Utsorterat brännbart avfall får inte deponeras. (9 deponeringsförordningen) Organiskt avfall inte deponeras (10 deponeringsförordningen)

5 Definitioner Brännbart avfall: Sådant avfall som brinner utan energitillskott efter det att förbränningsprocessen startat. Organiskt avfall: Sådant avfall som innehåller organiskt kol, exempelvis biologiskt avfall och plastavfall.

6 Undantag Bottenaska, slagg och flygaska < 18 %TOC TS Komposterat slam från avloppsvatten Grönlutslam Homogent avfall < 10 % TOC TS Heterogent avfall < 10 volymprocent brännbart Avfall vars fysiska eller kemiska egenskaper är sådana att de inte bör återvinnas eller bortskaffas på annat sätt än deponering (efter samråd)

7 Exempel Avfall som på grund av sitt innehåll av hälso- eller miljöfarliga ämnen är olämpliga att förbränna eller på annat sätt återvinna, vilket kan vara avfall med höga halter kloreller kväveföreningar Avfall som på grund av sin storlek inte är möjligt att förbränna eller på annat sätt återvinna. Avfall som är svårhanterligt vid förbränning eller annan återvinning, vilket kan vara t ex. ovulkaniserat gummiavfall. Avfall som ger gnistbildning vid förbränning.

8 Dispens För att få dispens måste sökanden visa: att det råder kapacitetsbrist inom regionen. Aktuella mängder Åtgärder som kommer att vidtas för att deponeringen skall upphöra. Åtgärder för att minska utsläppen av växthusgaser till följd av deponeringen. Dispens får ges för högst ett år i taget. Länsstyrelsen medge dispens även i övriga fall. Dispens får dock inte medges utan särskilda skäl.

9 Effekter av förbud, skatt, EU-direktiv och producentansvar Hushållsavfall 5 4,5 4 3,5 Mtons/year 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Återvinning Förbränning.Biologisk beh Deponi

10 Miljöproblem Kapacitet Lagring Sortering Gdfhh jrr.kjhfsdakjdskj Kdsa-k-lk-kdsv -lk-kjm-dsv.kj-kdvs< -.kjsdkjlj-j-lkjsdv Jäkljädsvfjäj-sdv -lj-ökj-sdfjölkdsvxäljkldasf Ökläökädflkjölkjvölkjsdva Lkjölkjsdvjklöfaglkjölkijhadf

11 Erfarenheter från förbud mot utsorterat brännbart avfall Vad är utsorterat brännbart avfall? Hur noggrann skulle sorteringen vara? Ingen kontroll av om källsortering utfördes, endast kontroll av deponier Hur stor är en region? Ingen straffsanktion Bra väckarklocka. Förbränningskapacitet förbereddes

12 Frågor kring förbud mot organiskt avfall När är avfallet homogent? Är TOC en lämplig parameter att mäta? Hur skall provtagning genomföras? Hur hanterar man avfall med TOC = 11 %? Är det möjligt att sortera ned till 10 % Latrin i kärl Hygien Döda vilda djur Slaktrester från jakt

13 Erfarenheter Många anläggningar har fortfarande dispens. Kapacitet Organiskt slam Slam från fettavskiljare Gallerrens Sandfångssand Rullar av vissa textilier Döda vilda djur Latrin Hundlatrin Smältlim Härdade limmer och hartser Livsmedel i förpackningar

14 TOC vid sortering Enstaka pilotförsök ca 6 % Krossning och siktning två gånger med maskvidd 40 mm % Beroende på inkommande material Konventionell plockutrustning räcker inte

15 Lagring Lager på upp till ton Brandrisk! Brand ger förödande miljökonsekvenser! Ingen självantändning i balar Riktlinjer för lagring saknas Självantändning i obalat material och antändning i samband med bearbetning vanligast Utvärdera riskerna!!!

16 Nederländerna

17 Hushållsavfall Verksamhetsavfall Bygg- och rivningsavfall Förpackningar Batterier Elektronik Papper och kartong Plast Däck O.s.v. Förbud mot olika fraktioner

18 Andra styrmedel Regler för upparbetat avfall (material decree) Dispenser möjliga (och vanliga) Skatt 14,34 Skatt på avfall < 1100 kg/ton 86,91

19 Tyskland Klass Krav Anmärkning 0, inert avfall I, Avfall med mycket liten halt organiskt avfall. II, I princip termiskt behandlat avfall II, Mekaniskt biologiskt förbehandlat avfall III Avfall med högre grad av föroreningar. IV, Underjordsförvar TOC < 1 % eller LOI > 3% TOC < 1 % eller LOI < 3 % TOC < 3 % eller LOI < 5 % TOC < 18 % Respirationstest AT4 < 5 mg/g eller gasbildningspotential GB21 < 20 l/kg Värmevärde < 6000 kj/kg TOC < 6 % eller LOI < 10 % - Vissa undantag Vissa undantag I enlighet med EU

20 Effekter Stora sorteringsansträngningar Ökad andel som substitut för bränsle i industriella anläggningar Ökad export Minskad import Tillfälliga lager har skapats Ökade avgifter, upp till 150/ton eller mera Olämplig användning som konstruktionsmaterial

21 Österrike Deponi Bodenaushupdeponien Baurestmassendeponien Reststoffdeponien Massenabfalldeponien Krav vid mekaniskbiologisk behandling Krav TOC < 2 % eller LOI < 3 % TOC < 3 % eller LOI < 5 % TOC < 3 % eller LOI < 5 % TOC < 5 % eller LOI < 8 % Respirationstest AT4 < 7 mg O2/g TS eller gasbildning GS21 eller GB21 < 20 l/kg

22 Skatt Avfall Schaktmassor och bygg- och rivningsavfall Mineraliskt avfall med TOC< 3% och kolväten < 200mg/kg Allt annat avfall fr.o.m Skatt 8/ton 18/ton 87/ton

23 Erfarenheter Fungerar i huvudsak väl Satsning på källsortering Sträng kontroll Stränga analyskrav

24 Danmark Förbud mot deponering av avfall lämpligt för förbränning och organiskt avfall (forbrændingsegnet og organisk affald) Organiskt avfall definieras som: Källsorterat organiskt avfall insamlat med avsikt att upparbetas till djurfoder, komposteras eller för biogasproduktion.

25 Avfall lämpat för förbränning (Forbrændingsegnet affald) definieras som: Avfall anvisat av kommunen till förbränning vid förbränningsanläggning med energiutvinning, eventuellt efter försortering och/eller krossning Avfall med ett positivt förbränningsvärde, bland annat hushållsavfall och liknande avfall från verksamheter men med undantag av Avfall som enligt lag är förbjudet att förbränna, Avfall som vid förbränning kan ge upphov till miljöproblem och avfall, som skall återanvändas eller genomgå speciell behandling.

26 Problem Lagring Bränder Nya regler om lagring medför att lagren ej får vara för stora Tidvis har dispens givits på grund av anhopningen av avfall

27 Effekter

28 Slutsats Komplicerad lagstiftning Svårt att studera problemen Besök på plats rekommenderas Arbete under lång tid framgångsfaktor Kapacitetsbrist Svårt att sortera till angivna gränser med konventionell utrustning Smidigt dispenssystem behövs Ovanliga avfall kan orsaka onödig byråkrati (Sverige)