Samråd enligt 6:e kap 4:e Miljöbalken Halmstads Energi och Miljö AB Ny återvinningsanläggning och deponi i Kistinge

Transkript

1 Sändlista: Liselott Johansson, Länsstyrelsen Hallands län Arne Hansson, Miljö- och hälsoskyddskontoret Lars Fredin, Räddningstjänsten Ann-Charlott Abrahamsson, Stadskontoret Halmstad Samråd enligt 6:e kap 4:e Miljöbalken Halmstads Energi och Miljö AB Ny återvinningsanläggning och deponi i Kistinge 1 Samråd Samråd kommer att hållas vid WSP, Laholmsvägen 10 Halmstad, , klockan Agenda 1. Allmän inledning 2. Beskrivning av den planerade verksamheten 3. Redogörelse för pågående detaljplanearbete 4. Redogörelse för alternativa lokaliseringar 5. Redogörelse för alternativa utformningar 6. Påverkan på landskap och natur 7. Diskussion kring miljöeffekter, exempelvis påverkan av vatten, luft och buller 8. Frågor och klarlägganden 9. Klarlägganden kring MKB, fortsatt samråd 10. Eventuell syn på plats

2 2 (10) 2 Bakgrund I Halmstads kommun finns idag ett antal deponier och anläggningar för återvinning av avfall. Halmstads Energi och Miljö AB, HEM, svarar för kommunens åtaganden. Förutom insamling och behandling av hushållsavfall och verksamhetsavfall svarar HEM även för den samordning och planering som krävs för att hanteringen ska fungera på ett tillfredsställande sätt. HEM bedriver i dagsläget deponering och mellanlagring av avfall vid deponin i Skedala. Inom fastigheten Halmstad 2:4, östra hamnutfyllnaden, sker kompostering, sortering och mellanlagring av avfall. Bearbetning och lagring av brännbart avfall och slagg samt avfallsförbränning sker vid anläggningen i Kristinehed. Vid Elia Express deponi i Trönninge består HEM:s verksamhet av behandling och mellanlagring av träavfall. HEM erhöll förnyat tillstånd för verksamheten vid Skedala deponi på fastigheten Brogård 1:60 m fl i Halmstad. Tillståndet omfattar deponering av maximalt ton avfall och återstående deponeringsvolym är m 3 avfall, vilket innebär att verksamheten vid deponin upphör inom 5-10 år. I tillståndet anges även bl a att sortering krossning och balning av brännbart avfall får ske till utgången av år 2010 och detta har således upphört. Tillståndet innefattar även sortering och kompostering av park- och trädgårdsavfall samt rötat slam, men denna del av tillståndet har ännu inte tagits i anspråk. I östra hamnutfyllnaden (Halmstad 2:4) bedriver HEM kompostering av trädgårdsavfall, biologisk behandling eller tvättning av förorenade massor, krossning och sortering av inert och icke farligt avfall samt mellanlagring och uppläggning av inert avfall för anläggningsändamål. Tillståndet medger behandling av ton/år avseende biologisk behandling och ton per år sortering av jordmassor. Marken i hamnen arrenderas av Halmstads kommun t o m Verksamhetens framtid är därefter osäker eftersom den är beroende av kommunens planer för exploatering av marken för andra verksamheter. Beträffande verksamheten vid Kristinehed meddelade miljödomstolen i Vänersborg tillstånd för en anläggning för bearbetning och lagring av dels ton brännbart avfall per år, dels fraktioner från ton slagg per år. Miljödomstolen lämnade vidare tillstånd att på samma plats hantera högst ton inkommande färdigbalat hushållsavfall vid något enskilt tillfälle. Vid Elia Express deponi i Trönninge består HEM:s verksamhet av att behandla och mellanlagra ton träavfall årligen. Ansökan om tillstånd att öka mängden till ton/år kommer att lämnas in under våren Med anledning av att deponin i Skedala har en begränsad varaktighet samt att verksamheten i östra hamnen upphör senast 2012 och att del av verksamheten på deponin i Skedala skall upphöra senast 2010, avser HEM ansöka om etablering av en ny deponi med tillhörande verksamhet i Kistinge. För att möjliggöra

3 3 (10) utveckling av avfallshanteringen avses även tillstånd sökas för verksamheter som inte innefattas i befintliga verksamheter. I anslutning till det aktuella området har Stena Recycling AB tillstånd för återvinningsverksamhet samt deponering av avfall. 3 Administrativa uppgifter Huvudman: Postadress: Kontaktperson: e-post: Halmstads Energi och Miljö AB Box 31, HALMSTAD Andreas Winkler andreas.winkler@hem.se Telefonnummer: Organisationsnummer: Fastighetsbeteckning: Fyllinge 20:393 Kod utifrån SNI: Mellanlagring av avfall B Anläggning för mellanlagring av annat avfall än farligt avfall om den totala avfallsmängden vid något enskilt tillfälle utgörs av 1. mer än ton avfall som inte är avsett för byggnads- eller anläggningsändamål, eller 2. mer än ton avfall om anläggningen inte är tillståndspliktig enligt 1. Tillståndsplikt enligt denna beskrivning gäller inte anläggning för lagring av avfall under längre tid än ett år innan det bortskaffas eller tre år innan det återvinns eller behandlas. B Anläggning för mellanlagring av farligt avfall, om mängden avfall vid något tillfälle uppgår till 1. mer än 5 ton oljeavfall, 2. mer än 30 ton blybatterier, 3. mer än 100 ton elektriska eller elektroniska produkter, 4. mer än 30 ton impregnerat trä, eller 5. mer än 1 ton annat farligt avfall.

4 4 (10) Tillståndsplikt enligt denna beskrivning gäller inte 1. anläggning för mellanlagring av uttjänta motordrivna fordon, eller 2. anläggning för lagring av farligt avfall under längre tid än ett år innan det bortskaffas eller tre år innan det återvinns eller behandlas. Återvinning av avfall B Anläggning för sortering av annat avfall än farligt avfall, om den hanterade avfallsmängden är större än ton per kalenderår. Tillståndsplikt enligt denna beskrivning gäller inte sortering av avfall för byggnads- eller anläggningsändamål. B Anläggning för att genom mekanisk bearbetning återvinna annat avfall än farligt, om den hanterade avfallsmängden är större än ton per kalenderår. Tillståndsplikt enligt denna beskrivning gäller inte 1. krossning, siktning eller motsvarande mekanisk bearbetning av avfall för byggnads- eller anläggningsändamål, eller 2. om verksamheten är tillståndspliktig enligt (förbränning av animaliska biprodukter) B Anläggning för biologisk behandling av annat avfall än farligt avfall om den tillförda mängden avfall är större än 500 ton per kalenderår. Tillståndsplikt enligt denna beskrivning gäller inte 1. park- och trädgårdsavfall, eller 2. om verksamheten är tillståndspliktig enligt (> ton per år) eller (>2 500 ton animaliska biprodukter). Deponering av avfall A Anläggning för deponering av annat avfall än inert eller farligt avfall, om den tillförda

5 5 (10) mängden avfall är större än ton per kalenderår. A Anläggning för deponering av farligt avfall om den tillförda mängden är större än ton per kalenderår. Tillsynsmyndighet Tillståndsmyndighet Länsstyrelsen Miljödomstolen i Vänersborg 4 Översiktlig beskrivning av planerad verksamhet HEM har för avsikt att utföra en anläggning som tar ett helhetsgrepp om avfallshanteringen i kommunen. Inom verksamheten kommer materialåtervinning att ske. Det avfall som inte kan återvinnas måste dock deponeras. Verksamheten kommer därför även att omfatta deponering av inert, icke farligt, resp farligt avfall. En stor del av avfallet kommer att härröra från Kristineheds avfallsförbränning, men även slagg från t ex Höganäsbolagen och övriga fyllnadsmassor som idag hanteras i hamnutfyllanden kan komma att behöva deponeras. Dessutom behöver oorganiskt och obrännbart avfall från hushåll och industrier deponeras. HEM har även behov av att deponera farligt avfall så som exempelvis asbest och rester från behandlade förorenade massor. Hantering av avfall kommer att innefatta bl a sortering, krossning och balning. Förutom krossning av trä, avses även krossning av tryckimpregnerat trä att utföras. Kompostering kommer att utföras av förorenad jord, rötat slam, park och trädgårdsavfall samt farligt avfall. Tvätt av jord och farligt avfall avses att utföras. Återvinning av avfall avses ske mellan Stena Recyclings befintliga deponi och norr om det planerade deponiområdet. Mellanlagring av exempelvis balat resp löst lagrat icke farligt avfall och farligt avfall kommer att ske. Ansökan kommer att omfatta följande: Deponering av högst ton inert, icke-farligt och farligt avfall per år varav högst ton farligt avfall (t ex avfall från förbränning, asbest, förorenade massor, metallhydroxidslam, trumlingsslam, blästersand) Behandling av -Bygg- och rivningsavfall - Förorenade massor (farligt och icke farligt avfall) - Kompostering och biologisk behandling (t ex park-och (trädgårdsavfall samt slam från avloppsreningsverk)

6 6 (10) - Avfall från förbränning (slagg mm) - Brännbart avfall - Träavfall (icke farligt avfall) - Träavfall (farligt avfall) - Snö - Avvattning av slam - Annat farligt avfall Mellanlagring av - Balat brännbart avfall - Löst brännbart avfall - Brännbart avfall i container - Farligt avfall såsom oljeavfall, blybatterier, elektriska och elektroniska produkter och annat farligt avfall. 5 Alternativ lokalisering Halmstads Energi och Miljö AB avser att söka tillstånd för återvinningsverksamhet samt ny deponi på fastigheten Fyllinge 20:393. Platsen har valts med utgångpunkt från att den till stor del är skyddad från insyn från de flesta väderstreck. Intilliggande område är präglat av återvinningsverksamhet och Stena Recyclings deponier. Återvinningsverksamhet förekommer i Kistinge industriområde och bedrivs av Stena Recycling (metallåtervinning), Ragn-Sells Specialavfall (återvinning av farligt avfall) samt Kuskatorpets Entreprenad (kompostering). Utredning av alternativa lokaliseringar har pågått sedan 1990 och en mer ingående förstudie utfördes 2004 i vilken det bedömdes att Kistinge Västra var mest lämplig. Kistinge Östra (dåvarande fastighetsbeteckning Stjärnarp 11:5) ingick inte som något utredningsalternativ i denna förstudie men nämndes i rapporten. Efter vidare utredning har denna lokalisering bedömts ha liknande förutsättningar som Kistinge Västra med den fördelen att dessutom vara insynsskyddad. Kistinge Östra utgör därför huvudalternativet i föreliggande ansökan.

7 7 (10) Figur 1: Alternativa lokaliseringar. 6 Översiktlig beskrivning av miljöpåverkan 6.1 Närmaste bostäder Med anledning av det utökade industriområdet i Kistinge har kommunen köpt in bostadsfastigheterna närmast sydväst om det aktuella området. I Boverkets Bättre plats för arbete anges ett riktvärde för skyddsavstånd för deponeringsanläggning motsvarande 500 m, men ingen bostad är belägen närmare än 500 m från verksamheten. 6.2 Geologiska förhållanden Det aktuella området utgörs av åkermark och är relativt plant. Inom område för planerad ny deponi har den norra delen undersökts under Borrningarna visar att jordlagren huvudsakligen utgörs av sand ner till >5 meters djup följt av friktionsjord. Inom den södra delen förekommer en par mindre områden med

8 8 (10) berg i dagen. Kompletterande undersökningar inom den södra delen av planerat deponiområde kommer att utföras under våren Figur 2. Planområde med område för planerad ny deponi samt utförda och planerade borrningar inom detta område. I bakgrunden SGU: s jordartskarta (utdrag ur databas SGU). Grundvattennivåer och flödesmönster har karterats inom merparten av planområdet. Den huvudsakliga strömningsriktningen går från höjdområdet i nordost i sydvästlig riktning och viker av åt väster. I den östra delen av planområdet viker strömningsriktningen av mot söder.

9 9 (10) Figur 2. Tolkade isolinjer för grundvattennivåer samt grundvattnets huvudsakliga flödesriktning (pilar). Den geologiska barriären bedöms behöva förstärkas med en konstgjord geologisk barriär. 6.3 Utsläpp till vatten Från det aktuella området avleds regnvatten, dvs ytvattenavrinningen, till närliggande bäck som mynnar i Trönningeån. Lokal rening av lakvatten genom att leda vattnet via t ex sedimentering, filtrering, oljeavskiljare, luftning, våtmark och översilning. 6.4 Utsläpp till luft 6.5 Buller Transporter till och från verksamheten, samt utsläpp från arbetsmaskiner från hantering av avfallet kommer att ge utsläpp av bl a koldioxid, NO x och stoft. Körsträckan från Kristineheds avfallsförbränning är ca 8 km. Komposteringen av organiskt material kommer att ge upphov till främst koldioxid. Viss lukt kan uppstå i vissa fall eftersom hushållsavfall och annat organiskt material kommer att hanteras. Buller från verksamheten förekommer vid transporter samt hantering av avfall.

10