KS Förvaltning Kommunledningskontoret Lars Anshelm Kommunledningskontoret. Kommunstyrelsen i Eslöv

Transkript

1 Förvaltning Lars Anshelm KS Kommunstyrelsen i Eslöv Yttrande angående ansökan om tillstånd för anläggande och drift av ett kraftvärmeverk på fastigheten Eslöv Örtofta 21:1 i Eslövs kommun (Mål nr M Rotel 9) Ärendebeskrivning Eslöv Lund Kraftvärmeverk AB har sökt tillstånd hos Miljödomstolen för anläggande och drift av kraftvärmeverk med en total installerad tillförd effekt av högst 185 MW, med förbränning av biobränslen, torv och returträ. Miljödomstolen har gett Eslövs kommun tillfälle att komma in med yttrande över tillståndsansökan. Av ansökan framgår bl a följande: - Bolaget vill bygga, och driva, ett kraftvärmeverk som ska producera fjärrvärme och el. Värmeproduktion kommer att ske med två pannor; en halmpanna avsedd för agrobränslen (halm, salix, hampa) samt en samförbränningspanna avsedd för skogsbränsle, returträ och torv. El kommer att produceras med en ångturbin. - Bolaget avser att bygga anläggningen i två etapper. I etapp 1 byggs samförbränningspannan, med rökgaskondensering. I etapp 2 byggs biobränslepannan. - Bolaget framför att den planerade anläggningen kommer att medföra minskade utsläpp av växthusgaser. Mycket av nuvarande fjärrvärmeproduktion är baserad på fossila bränslen Denna produktion kan om anläggningen byggs, ersättas med icke-fossila bränslen. - Förutom att energiutvinning kommer att ske från ett förnyelsebart bränsle, och att den planerade verksamheten inte bidrar till växthuseffekten, framhåller bolaget även att gällande miljökvalitetsnormer kommer att underskridas med god marginal. - Buller från verksamheten kommer att underskrida Naturvårdsverkets riktlinjer för nyetablerad verksamhet. - Verksamheten kommer att medföra ökad trafik. Transporternas energiförbrukning och utsläpp kommer dock att vara små i 1 (5)

2 förhållande till anläggningens. Den ökade trafiken kommer att medföra marginell, inte hörbar, ökning av trafikbullernivåerna. Tidigare ställningstagande m m i Eslövs kommun - Kommunfullmäktige har i egenskap av delägare inte haft något att erinra mot Lunds Energikoncernen AB:s förslag att anlägga ett biobränsleeldat kraftvärmeverk i Örtofta. I ärendebehandlingen framhölls att om etableringen skall ske i Örtofta kommer de beslut som krävs till följd av detta att hanteras i särskild ordning. - Eslövs kommun -kommunstyrelsen och Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden- har 2007 yttrat sig i tidigare tillståndsansökan. Kommunstyrelsen tillstyrkte Eslöv Lund Kraftvärmeverk AB:s ansökan om tillstånd till anläggande och drift av kraftvärmeverk i Örtofta och framförde att det är väsentligt att Eslöv Lund Kraftvärmeverk AB:s åtaganden i ansökan att vidtaga försiktighetsmått avseende störningar och landskapsbildspåverkan, att utnyttja möjligheterna till transporter med järnväg och att i övrigt bedriva verksamheten med aktsamhet kommer att tas in i tillståndsbeslutet samt att Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens yttrande beaktas. - Kommunfullmäktige antog Detaljplan för del av fastigheten Örtofta 21:1 kraftvärmeverk i Örtofta, samt godkände 11 exploateringsavtal för uppförande av kraftvärmeverk i Örtofta där bl a VA-anläggningar, vägombyggnad och nya gång- och cykelvägar regleras. - Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, i egenskap av kommunens miljönämnd, har i beslut tillstyrkt nu aktuell ansökan från Eslövs Lunds Kraftvärmeverk AB om tillstånd för kraftvärmeverk i Örtofta med synpunkter avseende rökgaskondensering, utsläppspunkt till Kävlingeån samt säkerställande av att miljöpåverkan från transporter minimeras. 2 (5)

3 Beslutsunderlag - Skrivelse från Växjö tingsrätt, miljödomstolen Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Beredning s bedömning är att ansökan kan tillstyrkas. Allmänt Vi anser att den nu föreliggande ansökan med miljökonsekvensbeskrivning och lokaliseringsutredning är väl genomarbetad och att Eslövs Lunds Kraftvärmeverk AB har utvecklat och genomlyst de synpunkter och frågeställningar som framkom i den tidigare tillståndsbehandlingen Klimatpåverkan Den planerade verksamheten kommer att medföra en betydande minskning av utsläppen av växthusgaser vid energiproduktionen. Detta är i överensstämmelse med kommunens arbete under många år för en uthållig samhällsutveckling genom utbyggnad av fjärrvärme, produktion av biogas, källsortering, vindkraftsutbyggnad m m samt i överensstämmelse med målen i Energiplan 2000, Klimatstrategin 2003 samt i Eslövs lokala miljömål Lokalisering Lokaliseringen av kraftvärmeverket till Örtofta är enligt vår uppfattning acceptabel för Eslövs kommun ur ett sammanvägt perspektiv med hänsyn till de för- och nackdelar alternativet medför samt de alternativa placeringar som har studerats i den lokaliseringsutredning som ingår i i miljökonsekvensbeskrivningen. Placeringen i Örtofta har också prövats vid framtagande av detaljplan för del av fastigheten Örtofta 21:1 kraftvärmeverk i Örtofta. I samband med planens faställande har exploateringsavtal träffats mellan Eslövs kommun och Eslövs Lunds Kraftvärmeverk AB avseende uppförande av kraftvärmeverk i Örtofta. I exploaterings- 3 (5)

4 avtalet regleras bl a erforderliga VA-anläggningar, vägombyggnader och nya gång- och cykelvägar. VA-frågor Anläggningen kommer att anslutas till det kommunala VA-systemet för dricksvattenbehov och behov av avledning av sanitärt avloppsvatten. Det ovan nämnda exploateringsavtalet reglerar frågorna kring anslutning till det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet. Miljöpåverkan Miljöavdelningen vid Miljö och Samhällsbyggnad har i sitt yttrande till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömt att ansökan och tillhörande utredningar visar att verksamheten, med de villkor och försiktighetsmått som föreslås, bör kunna bedrivas så olägenheter enligt miljöbalken inte behöver uppstå. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tillstyrkte ansökan med tillägg att följande frågor behöver regleras i tillståndet: - att tillståndet ska avse drift med rökgaskondensering. Om bolaget senare avser att ta rökgaskondenseringen ur drift måste frågan först prövas, för att säkerställa miljömässigt bästa driftsförhållanden, - att utsläppspunkten i Kävlingeån placeras och utformas så att risken för negativ påverkan minimeras, - att bolaget åläggs att säkerställa att miljöpåverkan från transporter minimeras. delar miljöavdelningens och nämndens uppfattningar. När det gäller möjligheterna att utnyttja järnvägstransporter för de mer långväga transporterna är det viktigt att denna möjlighet utnyttjas i det valda läget. 4 (5)

5 Förslag till beslut - Eslövs Lunds Kraftvärmeverk AB:s ansökan om tillstånd för anläggande och drift av kraftvärmeverk, inom fastigheten Örtofta 21:1, Eslövs kommun, tillstyrks. - Det är väsentligt att Eslöv Lund Kraftvärmeverk AB:s åtaganden i ansökan att vidtaga försiktighetsmått avseende störningar och landskapsbildspåverkan, att utnyttja möjligheterna till transporter med järnväg och att i övrigt bedriva verksamheten med aktsamhet kommer att tas in i tillståndsbeslutet samt att Miljöoch samhällsbyggnadsnämndens tillägg avseende rökgaskondensering, utsläppspunkt till Kävlingeån och säkerställande av att miljöpåverkan från transporter minimeras beaktas. Eje Ringborn Kommundirektör Kurt Lindkvist Exploateringschef 5 (5)