Så här arbetar vi för att motverka fusk och bedrägerier

Transkript

1 Kristianstad 6 september Så här arbetar vi för att motverka fusk och bedrägerier Shrikant Ward Cecilia Kumlin Elisabeth Roots Uppdragsansvarig Roger Svanborg

2

3 Södertälje kommun Ange text i sidfot här 3

4 Siffror Skattefelet 2014: 133 mdkr Fusk med bidrag: c:a mdkr Rättegångskostnad JOME: 250 mkr enbart i tingsrätten (Hemtjänstföretag som misstänks har bedragit kommunen och Arbetsförmedlingen. 17 st åtalade) Södertälje kommun Roger Svanborg, roger.svanborg@sodertalje.se tel

5 Uppdraget- Kommunstyrelsen 23 april 2015 Södertälje kommun har senaste åren erfarit hur skattefinansierad verksamhet setts som ett mål för fusk och bedrägeri. Ofta genom parallellt agerande inom flera olika välfärdssystem med följd att upptäckt försvårats. I Södertälje har dock myndighetsgemensamt agerande visat på samhällets möjligheter att möta och hindra denna brottslighet. Förbättra kommunens rutiner och kontroll för att minimera risken för missbruk och fusk, inom kommunens verksamheter, men även boendesektorn. I dialog med andra samhällsaktörer och myndigheter diskutera lagstiftning, myndighetssamverkan och myndighetsansvar för att lösa problem på systemnivå. Södertälje kommun Roger Svanborg, roger.svanborg@sodertalje.se tel

6 Genomförandet två spår Internt Fyra delprojekt med förslag till agerande där kommunen ska stävja: 1. Fusk från leverantörer (Greger Lilliebladh, Verksamhetsstrateg Social-och omsorgskontoret) 2. Fusk inom boendesektorn (Shrikant Ward, utredare/sakkunnig, kommunstyrelsens kontor) 3. Fusk från enskilda mot bidragssystemen (Petra Asplund Eriksson, Ekonomistrateg Ekonomikontoret) 4. Mutor och bestickning (Pierre Frennesson, Stadsjurist, Utredarenheten) Externt Driva ett arbete tillsammans med andra samhällsaktörer, med syfte att ta fram förslag på hur fusk och bedrägeri ska stävjas som behöver hanteras på systemnivå (nationellt och myndighetsöverskridande ) Södertälje kommun Roger Svanborg, roger.svanborg@sodertalje.se tel

7 Varför måste vi agera? Ceasars hustru får inte ens misstänkas Vi har inte råd med dränaget ur välfärdssystemet Klart mormor ska ha bulla till kaffet! Framtida välfärdsarbete är en stor utmaning. Det kommer krävas innovation och samarbete mellan kommuner och externa aktörer. Därför måste kommunerna skapa förutsättningar för samarbete som gynnar företagandets sunda drivkrafter och att kunna verka under schyssta villkor. Södertälje kommun Roger Svanborg, tel

8 Kriminalitet i välfärden kännetecken Bedrägerier mot välfärdssystemet är en basinkomst för kriminella Kommunerna erbjuder attraktiva värden, inte bara bidrag, som går att omsätta till pengar Företag är närmast ett obligatoriskt brottsverktyg i kriminaliteten Förfalskade intyg av olika slag öppnar dörrarna till offentliga bidragsystemen Brottsligheten är multikriminell och man arbetar i löst sammansatta nätverk efter behov Möjliggörare av olika slag är ofta en del av brottsliga upplägget Södertälje kommun Roger Svanborg, roger.svanborg@sodertalje.se tel

9 Tendenser i utvecklingen Ideella föreningar och socialt företagande används alltmer som verktyg för kriminalitet Krav på allt snabbare service och handläggning är till kriminellas fördel Lägenhetskontrakt och otillåten andrahanduthyrning är en handelsvara och växer i omfattning Aktuell riskbransch - flyktingmottagningen Södertälje kommun Roger Svanborg, roger.svanborg@sodertalje.se tel

10 Om vi nu vet att kommunen sitter på värden som kan utnyttjas för att tjäna pengar på.vad innebär det för kommunens arbete? Södertälje kommun Roger Svanborg, tel

11 Handlingsplan i Södertälje centrala utgångspunkter Nätverk måste bekämpas med nätverk. kommunens lokala myndighetssamverkan vidareutvecklats samarbete med andra kommuner och myndigheter stärks Riskmedvetenheten ska ökas på alla nivåer i organisationen och vaccineras mot kriminalitet utbildning, metodutveckling, dokumentation osv. Ordning och reda är grundmedicinen och måste prägla rutiner, handläggning, intern kontroll, uppföljning i första hand förebyggande insatser. Riskanalyser måste vara obligatoriskt i utsatta verksamheter. Fort men rätt bra och snabb service, men inte så fort att kontroll inte kan göras. Kravställande i upphandling och avtal måste tuffas till. Kommunen ska agera för att informationsutbytet mellan myndigheter ska underlättas. Utveckla vaksamhet mot ideella föreningars inslag välfärdsarbetet. Intern organisation utreds - kontroll och stöd. Södertälje kommun Roger Svanborg, roger.svanborg@sodertalje.se tel

12 Fusk inom boendesektorn Arbetet har involverat flera aktörer. Kommunstyrelsens kontor och Social-och omsorgskontoret har tillsammans träffat hyresvärdar, Kronofogdemyndigheten samt Skatteverket. Gruppen har gjort en lägesanalys av situationen i Södertälje och diskuterat behovet av lösningar. Ett viktigt inslag i delprojektet har varit dialogen under hösten med Boverket som har besökt Södertälje i samband med framtagandet av rapporten Boendesituationen för nyanlända. Bilden är att svarthandel med bostäder idag är ett nationellt problem, särskilt i områden där många nyanlända bosätter sig. En handel som medför stora negativa konsekvenser på många plan. Södertälje kommun Martin Andreae Roger Svanborg 12

13 Möjligt fusk kan sammanfattas i följande punkter Unga vuxna ställer sig i bostadsbolagets kö. När poängen blir tillräckligt hög får de en lägenhet, men de flyttar inte in. Istället hyrs lägenheten ut svart. Lägenheter sägs inte upp när hyresgäster byter bostad, utan de hyrs ut svart. Fingerade skilsmässor för att skaffa sig ytterligare en lägenhet som kan hyras ut svart Villor köps upp och används till uthyrning. Enskilda rum hyrs ut till hela familjer och på så sätt kan tre till fyra familjer hyra in sig ett hus. Ovan nämnda möjliga sätt att hyra lägenheter får direkta konsekvenser på nyanländas möjlighet till en god integration i Södertälje. De synliga effekterna av EBO och självbosättningen är social utsatthet, hög arbetslöshet och försörjningsstödsberoende Vanliga människor riskerar att bli utnyttjade och riskarar att social och ekonomiskt utsatthet vilket riskerar att undergräva medborgarnas förtroende för välfärdssystemet. De konsekvenser som osäkra boendeförhållanden för med sig och som nyanlända berättar om för AF, kan sammanfattas i följande punkter: Södertälje kommun Martin Andreae Roger Svanborg 13

14 Samverkan med socialtjänsten hur går det till? Kontroll av kontraktkedjan inget bistånd till boende om du inte kan påvisa kontraktskedjan samt och visa på godkända kontraktet Nätverksträffar Telgebostäder, privata värdar Framtagande av skrivelse över vad vi inte kan påverka Södertälje kommun Martin Andreae Roger Svanborg 14