Sammanträdesdatum Socialnämnden Plats och tid Sessionssalen Norbergsvägen 19, kl

Transkript

1 FAGERSTA KOMMUN Socialnämnden Plats och tid Sessionssalen Norbergsvägen 19, kl Beslutande Teemu Sulin (V) Helena Skagerberg (V) Hans-Åke Berglin (V) Anita Halvarsson (V) Lennart Björk (V) Mariana Esterblom (V) Niclas Bergström (S) Ann-Marie Söderberg (S) Dick Helsing (M) ordförande Övriga deltagande Utses att justera Antonio Béquez, (V) ersättare tjänstgörande ersättare Majlise Svedemo (V) ersättare, Kristina Hellman (FP) ersättare Christina Kaloinen, socialchef Martina Nordin, bitr. socialchef Sari Korpelin, avdelningschef Britt Mari Ligne Carlsson, utredare, Ulf Wall, avdelningschef, Elisabet Iveblad Grahn, t f avdelningschef, Ulla Långbacka, nämndsekreterare Helena Skagerberg Justeringens tid och plats Socialförvaltningen 4 juli 2011 Underskrifter Sekreterare... Ulla Långbacka Paragrafer Ordförande... Teemu Sulin Justerande..... Helena Skagerberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande 102, , , Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift..... Ulla Långbacka

2 Socialnämnden Sn 98 Dnr Kvalitetsplan för socialförvaltningen Arbetsutskottets behandling , 88 Utredare Eva Blomberg redogör för socialförvaltningens kvalitetsplan för Kvalitetsarbetet inom socialförvaltningen i Fagersta vilar på kommunens övergripande mål, gällande lagstiftning och förvaltningens verksamhetsidé att stärka individens egna resurser. Syftet med kvalitetsarbetet är att säkerställa att en god kvalitet i socialförvaltningens verksamheter uppnås och vidareutvecklas. Målet är att all verksamhet ska arbeta mot fastställda mål och riktlinjer, att socialförvaltningens styrkort ska utgöra utgångspunkten för det lokala målarbetet, all personal ska ha en professionell hållning där brukarnas behov ska komma i första hand. Alla insatser ska alltid ges så att de stärker individens egna resurser och bidrar till dennes möjligheter att leva ett värdigt liv och att alla verksamheter på alla nivåer ska sträva efter optimal resursanvändning. Eva Blomberg redogör vidare för förslag till prioriterade utvecklingsområden för socialförvaltningen under 2011 och årsplan Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Kvalitetsplan för socialförvaltningen fastställs. Socialnämndens behandling Utredare Britt Mari Ligne Carlsson redogör för ärendet. Revidering föreslås att under effektmålen på vård och omsorg ska fallskador minska med 10% samt en nollvision för trycksår och undernäring på särskilda boenden. Kvalitetsplan för socialförvaltningen fastställs med föreslagen revidering samt att revideringen redovisas vid socialnämndens sammanträde i augusti. Skickas till: Utredarna; för åtgärd

3 Socialnämnden Sn 99 Dnr Förslag till uppföljning av serviceåtagande 2011 Arbetsutskottets behandling , 89 Utredare Eva Blomberg redogör för ärendet. Enligt socialförvaltningens kvalitetssystem ska serviceåtagande inom verksamheterna följas upp vartannat år. Detta innebär att ett 20-tal kundundersökningar ska genomföras under augusti till och med december månad. Förslag på kundundersökningar enligt serviceåtagandet 2011; Vård och omsorg: - Uddeholm - Stolpvretens LSS och psyk - Sans á Tout - Kolmilegränd 5 - Kolmilegränd 3 - Galaxen - Carpedium Arbete och försörjning - LSS-gruppen daglig sysselsättning - försörjningsstöd - Alltjänst avtalskunder Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden ställer sig bakom upprättat förslag till uppföljning av serviceåtaganden Nationella uppföljningar inom hemtjänsten och särskilt boende ersätter lokala kundundersökningar som är baserade på serviceåtaganden. 3. Resterande serviceåtaganden inom socialförvaltningen revideras under Kundbegreppet används som ett enhetligt uttryck för personer som socialförvaltningen ska vara till nytta för. Socialnämndens behandling Utredare Britt Mari Ligne Carlsson redogör för ärendet.

4 Socialnämnden Sn 99 forts. 1. Socialnämnden ställer sig bakom upprättat förslag till uppföljning av serviceåtaganden Nationella uppföljningar inom hemtjänsten och särskilt boende ersätter lokala kundundersökningar som är baserade på serviceåtaganden. 3. Resterande serviceåtaganden inom socialförvaltningen revideras under Kundbegreppet används som ett enhetligt uttryck för personer som socialförvaltningen ska vara till nytta för. Skickas till: Utredaren

5 Socialnämnden Sn 100 Dnr Slutrapport projekt utveckling av Tjejjouren Athena Utredare Britt Mari Ligne Carlsson redogör för ärendet. Slutrapporten avser insatser som genomförts med stöd av utvecklingsmedel ur anslaget för år Målgruppen har varit våldsutsatta kvinnor generellt. Samverkan har utvecklats inom kommunen och med grannkommunerna Norbergs och Skinnskattebergs kommuner. Utvärderingen visar ett ökat antal fasta regelbundna kontakter med unga kvinnor samt en ökad samverkan med andra tjejjourer. Beviljade medel har använts till utveckling av frivilligorganisationens verksamhet och stöd till frivilligorganisationens ordinarie verksamhet Socialnämnden ställer sig bakom slutrapporten avseende utveckling av Tjejjouren Athena. Skickas till: Länsstyrelsen i Västmanlands län Utredaren

6 Socialnämnden Sn 101 Dnr Ansökan om bidrag till kommuner för att delta i Omvårdnadslyftet Utredare Britt Mari Ligne Carlsson redogör för ärendet. Regeringen har beslutat om en satsning på utbildning för personal inom äldreomsorgen, Omvårdnadslyftet, som syftar till att stärka den grundläggande kompetensen för undersköterskor och vårdbiträden samt den kompetens som behövs för specialiserade uppgifter. För Fagerstas del innebär detta ett anslag på kronor under år Beloppet som måste sökas hos Socialstyrelsen är prestationsbaserat och får endast behållas i den utsträckning som personalen presterar poäng i vissa av Socialstyrelsens utvalda kurser. För varje genomförd och redovisad poäng erhåller kommunen 50 kronor. Detta innebär att den sammanlagda poängen som ska redovisas är cirka En inventering av utbildningsnivån har gjorts tidigare och en intresseanmälan för deltagande i omvårdnadslyftet har lämnats ut till alla tillsvidareanställda. Kontakt har har tagits med Norra Västmanlands Utbildningsförbund, NVU, som kan utföra utbildning och validering på uppdrag. De stora kostnaderna för att utbilda personalen i äldreomsorgen är vikariekostnaderna. De medel som erhålls från Socialstyrelsen räcker inte till. Det finns möjlighet att hos kommunstyrelsen ansöka om målbildspengar för att täcka vikariekostnader. För att uppnå 5000 poäng behöver drygt 12 personal läsa 400 poäng var under Socialnämnden ställer sig bakom upprättad ansökan om bidrag till kommuner för att delta i Omvårdnadslyftet. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Skickas till: Socialstyrelsen Utredaren

7 Socialnämnden Sn 102 Dnr Ansökan om medel i samband med regeringens satsning på Omvårdnadslyftet i äldreomsorgen Utredare Britt Mari Ligne Carlsson redogör för ärendet. Regeringen har beslutat om en satsning på utbildning för personal inom äldreomsorgen, det så kallade Omvårdnadslyftet, som syftar till att stärka den grundläggande kompetensen för undersköterskor och vårdbiträden samt den kompetens som behövs för specialiserade uppgifter. Socialförvaltningens ambition är att under åren skapa möjligheter för den lägst utbildade personalen inom vård och omsorgen att höja sin kompetens. Ungefär 46 av personalen som inte har grundutbildningen på 900 poäng har inlämnat en intresseanmälan för utbildning. Vikariekostnaderna för grundutbildning för 12 personer höstterminen beräknas till kronor och för vårterminen 2012 till kronor. År återstår 33 personal som inte har grundutbildning till undersköterskor, av dessa kan 15 grundutbildas till en kostnad av kronor år 2013 och kronor år För 2011 har Fagersta kommun ansökt om kronor och för de kommande åren beräknas ansökan avse högre belopp. 1. Socialnämnden ansöker hos kommunstyrelsen om målbildspengar för vikariekostnader i samband om Omvårdnadslyftet för år 2011 med kronor. 2. Socialnämnden överlämnar upprättad budgethandling till kommunstyrelsen och budgetberedningen att tas i beaktande för budgetåren för år 2012 med totalt kronor, för år 2013 med totalt kronor och för 2014 med totalt kronor. Skickas till: Kommunstyrelsen Utredaren Avdelningschefen socialförvaltningens ekonomiavdelning

8 Socialnämnden Sn 103 Dnr Budgetförslag Arbetsutskottets behandling , 90 Socialchef Christina Kaloinen och avdelningschef Ulf Wall redogör för socialförvaltningens förslag till budget med inriktningsmål och effektmål/produktionsmål. I ramen för 2012 har Norrbygårdens korttidsboende inte erhållit några budgetmedel. Kostnaden för att driva korttidsboendet är 6 miljoner kronor. År 2012 erhåller socialnämnden 3,3 miljoner kronor i den demografiska modellen. Eftersom LSS-gruppboendet (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) färdigställs under andra halvåret 2012 och det i ramen finns en helårseffekt kan 1,3 miljoner kronor delfinansiera Norrbygårdens korttidsboende. För att driva korttidsboendet 2012 saknas 1,4 miljoner kronor. Under 2010 infördes Lagen om valfrihet, LOV, där den enskilde har möjlighet att anlita annan utförare än kommunen. För 2012 används 2,8 miljoner kronor från kontot ensamkommande flyktingbarn för att driva den verksamheten. Även måste 2,5 miljoner kronor per år användas samt 1,5 miljoner kronor under Under åren har försörjningsstödet ökat med 4,3 miljoner kronor. De ökade kostnaderna har bland annat finansierats av flyktingfonden, överskott från tidigare år samt en ramutökning på 1,5 miljoner kronor som upphör Socialnämnden ser i dagsläget inget som tyder på att kostnaderna skulle minska. År 2014 finns en stor risk att försörjningsstödet ska öka ytterligare eftersom introduktionsersättningen upphör för många flyktingar. Ett systemskifte har skett på individ- och familjeomsorgen där öppenvård och familjehemsvård har ersatt dyra HVB-placeringar (Hem för vård och boende). Socialnämndens behov av utökad ram försörjningsstöd 3,8 mkr 3,8 mkr 3,8 mkr - korttidsboende 1,4 mkr nya LSS ärenden 0,5 mkr 0,5 mkr 0,5 mkr - utbildningsmedel 1,0 mkr 1,0 mkr 1,0 mkr Om socialnämnden inte erhåller utökad ram måste besparingar vidtas på andra områden. Driftredovisning, investeringsredovisning, långsiktig lokalplan och personalbehovsanalys redovisas.

9 Socialnämnden Sn 103 forts. Arbetsutskottets beslut Budgetförslag överlämnas till budgetberedningen. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Budgetförslag godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Socialnämndens behandling Socialchef Christina Kaloinen och avdelningschef Ulf Wall redogör för ärendet. Förvaltningen får i uppdrag att vid augusti sammanträdet redogöra för hur medel som överförts från flyktingkontot har använts i den ordinarie budgeten. 1. Budgetförslag godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. 2. Förvaltningen får i uppdrag att vid augusti sammanträdet redogöra för hur medel som överförts från flyktingfonden har använts i den ordinarie budgeten. Skickas till: Kommunstyrelsen Avdelningschefen socialförvaltningens ekonomiavdelning; för åtgärd

10 Socialnämnden Sn 104 Dnr Budgetuppföljning 2011 Avdelningschef Ulf Wall redogör för budgetuppföljning för perioden 1 januari 31 maj Äldreomsorgen visar ett underskott på kronor, LSS inklusive Stolpvreten ett underskott på kronor, LSS exklusive Stolpvreten ett överskott på kronor, individ- och familjeomsorgen ett 0 resultat, administration och nämnden ett överskott på kronor, försörjningsstöd ett underskott på kronor, försörjning & arbete ett 0 resultat, invandrarbyrån ett 0 resultat och projekt ett underskott på kronor. Totalt visar socialnämnden ett överskott på kronor. T f avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn redogör för analys av försörjningsstödet för maj månad 2011 då kronor utbetalades vilket är en ökning med kronor i jämförelse med april månad. Totalt erhöll 150 hushåll försörjningsstöd i maj, en vissinflyttning har skett till kommunen från framförallt närliggande kommuner. 1. Budgetuppföljningen noteras och läggs till handlingarna. 2. Analys av försörjningsstödets utveckling delges kommunstyrelsen för kännedom. Skickas till: Kommunstyrelsen; för kännedom Revisorerna; för kännedom

11 Socialnämnden Sn 105 Dnr Tillgänglighet till Sturegården Sturegårdens lokaler, som är subventionerade av socialnämnden, saknar regler för vilka föreningar och organisationer som ska ha behörighet att använda lokalerna för sin verksamhet. Ordförande Teemu Sulin informerar om att för närvarande har föreningar och organisationer tillgång till Sturegården men att förslag föreligger att enbart pensionärs- och handikappföreningar ska ha behörighet att använda Sturegårdens lokaler att gälla från och med 1 augusti Från och med 1 augusti 2011 är enbart pensionärs- och handikappföreningar behöriga att använda Sturegårdens lokaler. Skickas till: Ansvarig för Sturegården

12 Socialnämnden Sn 106 Information om Kompetensutveckling inom vård- och omsorg, KIVO Bitr. socialchef Martina Nordin redogör för KIVO som är ett länsprojekt där 19 arbetsplatser från länets kommuner samt landstinget är utvalda att delta. Personalen på Stolpvretens servicehus är valda att delta från Fagersta kommun. Syftet med projektet är att skapa attraktiva arbetsplatser där de anställda har god hälsa med en möjlighet att påverka sin egen arbetssituation och behov av kompetensutveckling, vilket ger en god kvalitet för såväl individen som verksamheten. Landstingets utredning ska visa hur personalens kompetens används och vad som kan förbättras, om arbetsuppgifter kan fördelas annorlunda mellan yrkesgrupper och om man tar tillvara på medarbetarnas utbildning, erfarenhet och engagemang på ett för verksamheten optimalt sätt. Projekttiden är från 14 januari 2011 till 14 januari Rapporten noteras och läggs till handlingarna.

13 Socialnämnden Sn 107 Dnr Slutrapport Minislussen Avdelningschef Sari Korpelin redogör för Minislussens slutrapport. Socialförvaltningen i Fagersta har erhållit projektmedel från Länsstyrelsen i Västmanland till ett samverkansarbete mellan socialtjänsten, skolan och barn och ungdomspsykiatrin. Syftet med projektet har varit att förbättra samarbetet för att förstärka skyddet för barn som genom normbrytande beteende riskerar att fara illa. Målgruppen har varit barn och ungdomar mellan 6 och 16 år och deras familjer. En individuell bedömning av varje enskild individs problematik och behov ligger som grund för vilka insatser som erbjuds. Under två år, fram till december 2010, har Minislussen förutom regelbundna möten med professionella och elever haft i genomsnitt stödsamtal per vecka med sammanlagt 42 familjer. En av effekterna av projektet är att insatser sätts in mycket tidigare vilket gör att barn och familjer nu får stöd i ett tidigt skede från flera verksamheter. Projekttiden har varit Socialnämnden ställer sig bakom upprättad slutrapport för Minislussen. Skickas till: Länsstyrelsen i Västmanlands län Utredaren

14 Socialnämnden Sn 108 Dnr Slutrapport Skola-socialtjänst Avdelningschef Sari Korpelin redogör för slutrapport för projekt Skola-socialtjänst. Sedan 2005 har projektarbete i förvaltningssamverkan mellan socialförvaltningen och utbildnings- och fritidsförvaltningen genomförts med syfte att skapa samverkansmetoder mellan aktörer som kan förebygga och normalisera normbrytande beteende bland barn och unga i Fagersta. För att minska antalet elever som skolkade och därför inte uppnådde godkända betyg hade en beteendevetare redan före projektstarten stationerats på kommunens högstadieskola. Uppgiften har varit och är att arbeta operativt med ungdomar och föräldrar på högstadiet, att vara drivande i det förebyggande sociala arbetet och driva utvecklingsfrågor. Genom stödsamtal och täta uppföljningar har antalet elever som blivit aktualiserade på socialtjänsten minskat. Projekttiden har varit från till och är nu sammanlänkat med Minislussen. Med stöd från Länsstyrelsen finns en finansiering för att under 2011 utveckla ett skol- & familjeteam. Insatserna för barn, ungdomar och föräldrar i Fagersta kommer därmed att på sikt stärkas. Socialnämnden ställer sig bakom upprättad slutrapport för skolasocialtjänst. Skickas till: Länsstyrelsen i Västmanlands län Utredaren

15 Socialnämnden Sn 109 Dnr Information från kontaktpolitiker Ledamot Helena Skagerberg informerar från kontaktpolitikerbesök hon genomfört hos enhetschefen för korttidsboende och personligs assistans. Helena Skagerberg träffade förutom enhetschefen en brukare med personlig assistans. Hon besökte även korttidsboendet som vid tillfället inte hade någon boende. Rapporten noteras och läggs till handlingarna.

16 Socialnämnden Sn 110 Kurser och konferenser Inbjudan till konferens föreligger. Från Sveriges socialchefer Norra Västmanlands Samordningsförbund Avseende Socialchefsdagarna september 2011 i Gävle Samverkan kortsiktig kostnad eller långsiktig investering med lönsamhet den 12 oktober 2011 i Västerås 1. Teemu Sulin (V), Niclas Bergström (S) och Helena Skagerberg (V) deltar vid socialchefsdagarna september 2011 i Gävle. 2. Inbjudan från Norra Västmanlands Samordningsförbund tas upp vid socialnämndens sammanträde i augusti. Skickas till: Berörda

17 Socialnämnden Sn 111 Dnr Tillförordnande av förvaltningschef för utbildnings- och fritidsförvaltningen Arbetsutskottets behandling , 93 Socialchef Christina Kaloinen deltar inte under denna punkt och lämnar sammanträdesrummet. Med anledning av att Christina Kaloinens förordnande som förvaltningschef för utbildnings- och fritidsförvaltningen upphör den 30 november 2011 föreslår ordförandena Teemu Sulin och Ove Nilsson att Christina Kaloinens förordnande förlängs från och med 1 december 2011 till och med 30 november Samtidigt upprätthåller hon befattningen som socialchef. Ärendet har behandlats i centrala samverkansgruppen den 24 april 2011 och ingen hade något att erinra mot förslaget. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden ställer sig bakom förslaget och fastställer tillförordnandet. Socialnämndens behandling Socialchef Christina Kaloinen deltar inte under denna punkt och lämnar sammanträdesrummet. Ordförande Teemu Sulin redogör för ärendet. Socialnämnden ställer sig bakom förslaget och fastställer tillförordnandet. Skickas till: Berörd

18 Socialnämnden Sn 112 Rapporter Från Bitr. socialchef Martina Nordin T f avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn Ledamot Helena Skagerberg Ordförande Teemu Sulin Avseende Kösituationen; 3 personer i kö till vårdboende, 2 personer i kö till gruppboende för personer med demenssjukdom, 8 personer i kö till serviceboende och 3 personer tackat nej till erbjudet boende Korttids och växelvårdsplatser; 5 personer och 1 permanent boende på Kanalens 9 platser, 1 person av 2 platser på Stolpvreten, 9 personer av 12 platser på Norrbygården Stödboendet har 11 inskrivna, 2 platser lediga på härbärget Informerar från resa med frivilligcentralen till Kolbäck den 14 juni Informerar från möte med Norbergs och Skinnskattebergs utskottsordföranden Rapporterna noteras och läggs till handlingarna.

19 Socialnämnden Sn 113 Delegationsbeslut/anmälningsärenden Från Avseende Socialnämndens Protokoll 8 juni arbetsutskott Innehåller sekretess enligt 26 kap 1-10 Offentlighets- och sekretesslagen, OSL Individ- och Delegationsbeslut 1-31 maj 2011 familjeomsorgen annat bistånd, utredning och behandling, familjerätt, dödsboanmälan Sekretess enligt 26 kap 1-10 OSL Dnr Försörjning och Delegationsbeslut 1-31 maj 2011 arbete försörjningsstöd, bostadsanpassningsbidrag Sekretess enl 26 kap 1 OSL och 12 OSL Dnr Avdelningschef Delegationsbeslut ansökan om jämkning Ulf Wall 19 maj 2011, 13 juni 2011 Förvaras i personakten Bitr. avdelningschef Personal utöver stat Martina Nordin Aspen Solliden 7 maj och 17 maj 2011, Specialistboendet Solliden 18 maj 2011, Malmen 12 maj 2011 Dnr Vård och omsorg/ Delegationsbeslut 1-31 maj 2011 LSS avlösning i hemmet SoL, besvär för rättslig prövning, bostad för vuxna LSS, dagverksamhet SoL, färdtjänst, fönsterputsning SoL, hemservice SoL, hjälp i hemmet SoL, kontaktperson LSS, korttidsplats SoL, ledsagare SoL, matdistribution SoL, riksfärdtjänst, särskilt boende SoL, trygghetslarm SoL, växelvård SoL Sekretess enl 26 kap 1 samt 29 kap 9 OSL Dnr Enhetschef Borådsmöte 17 juni 2011 på Stolpvreten Sabina Ramström Dnr Ordförande Delegationsbeslut utbildning 18 maj 2011 och Teemu Sulin september 2011 Dnr

20 Socialnämnden Sn 113 forts. Personalsekreterare Anställningsbeslut 20 april 22 juni 2011 Pia Helsing Förvaras hos personalavdelningen Övriga beslut i ekonomi och personalärenden förvaras hos respektive delegat per verksamhet i enlighet med upprättad delegationsordning. Anmälningsärenden Från Ordförande Teemu Sulin Avseende Svar på Sten MY Widhes interpellation angående restaurangernas sena alkoholutskänkning Kommunfullmäktige i Protokollsutdrag 24 maj , 64, 66 Fagersta Kommunstyrelsen i Protokollsutdrag 7 juni , 149 Fagersta T f avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn Kompletterande redovisning till kommunstyrelsen av verksamheten vid Försörjning & arbete Landstinget Protokoll gemensamma nämnden 10 juni Västmanland Dnr Delegationsbesluten noteras och läggs till handlingarna. 2. Anmälningsärenden noteras och läggs till handlingarna.

21 Socialnämnden Sn 114 Yttrande till Socialstyrelsen Arbetsutskottets behandling , 74 Sekretess enligt 26 kap 1-10 Offentlighets- och sekretesslagen.

22 Socialnämnden Sn 115 Yttrande till Socialstyrelsen över uppföljning av gynnande dom Sekretess enligt 26 kap 1 Offentlighets- och sekretesslagen.

23 Socialnämnden Sn 116 Övriga ärenden T f avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn informerar om uppehållsplats vid Norra station. Bitr. socialchef Martina Nordin informerar om behov av nytt trygghetslarmsystem på Malmen. Informationen noteras och läggs till handlingarna.

24 Socialnämnden Sn 117 Ordförandebeslut Socialnämnden informeras om ordförandebeslut. Sekretess enligt 26 kap 1-10 Offentlighets- och sekretesslagen.

25 Socialnämnden Sommarhälsning Ordföranden tackar för gott samarbete under första halvåret och önskar alla en trevlig sommar. Ordföranden tillönskas detsamma.