Motion :106. av Lars Werner m. fl. med anledning av propositionen :50 om inriktningen av den ekonomiska politiken, m. m.

Transkript

1 Il Motion :106 av Lars Werner m. fl. med anledning av propositionen :50 om inriktningen av den ekonomiska politiken, m. m. skattepolitiken De av regeringen föreslagna fårändringarna när det gäller beskattningen av fysiska personer och företag utmärks av två tendenser: dels handlar det om provisoriska åtgärder som icke löser skattefrågorna, dels är förslagens klasskaraktär att höga inkomsttagare och företag gynnas, medan den stora massan av löntagare missgynnas. Vänsterpartiet kommunisterna har länge krävt en genomgripande skatte reform. l motioner, senast nr 323 vid års riksmöte, har vi anvisat de nödvändiga grundlinjerna får en sådan skattereform. Viktiga inslag i denna måste bl. a. vara övergång till en progressiv statskommunal enhetsskatt och gradvis övergång till produktionsskatter. Vi står givetvis fast vid dessa våra förslag och beklagar att regeringen icke nu vill ta upp frågan om en genomgripande skattereform till diskussion. Den borgerliga majoriteten i riksdagen har voterat igenom en indexregle ring av skatteskalorna. Det lirobestridligt och kan av ingen förnekas att denna indexreglering innebär större skattefårdelar får de högre inkomstlagarna än får de lägre inkomsttagarna. V pk motsalle sig indexregleringen och yrkar nu all den omedelbart slopas. Den av folkpartiregeringen nu föreslagna skaueläunaden för år 1979 verkar i princip på samma säll som indexregleringen av skaueskalorna. Den ger en betydligt större skallesänkning i kronor räknat för höga inkomster än för låga inkomster. En sådan skallepolitik kan inte godtas. V pk föreslår au i stället, såsom en provisorisk åtgärd. en extra skattereduktion införs om l 000 kr. vid beskattningsbard inkomster mellan kr. ( kr. i taxerad inkomst) och kr. ( kr. i taxerad inkomst). Vidare förutsätts skattereduktionen successivt ökas med 3 1/3% av den beskailningsbara inkomsten upp till kr. samt avtrappas med 4 % av den beskailningsbara inkomst som överstiger kr. i inkomstskiktet upp till kr. beskailningsbart ( kr. taxerad inkom t).

2 Mot : För olika inkomstlägen skulle eftekten enbart av skallereduktionen bli följande: Beskailningsbar inkom L, kr. Skanereduktion kronor 15 ()()() ()()() ()()() ()()() l ()()() 40 ()()() l ()()() 50 ()()() l ()()() 60 ()()() l ()()() 70 ()()() l ()()() 75 ()()() ()()() ()()() och över o Med utgångspunkt i inkomsilagamas beräknade fördelning efter statlig beskanningsbar inkomst år 1979 kan kostnaderna beräknas till ca 4 miljarder kronor fördelade på ca 920 milj. kr. för inkomsnagarna upp till en beskailningsbar inkomst på kr., ca milj. kr. för inkomsilagama mellan och kr. samt drygt 300 milj. kr. för inkomsllagare med beskattningsbara inkomsler mellan och kr. Utöver den särskilda skallereduktionen anser v pk del också motiverat med åtgärder för all minska kommunalskalletrycket i vissa kommuner. Utdebiteringsskillnader på i vissa fall ca 5 kr. mellan olika kommuner påverkar kraftigt den Lotala skallen. De försök som gjorts all minska skillnaderna genom inomregional skalleutjämning har allvarliga brister. Den genomsnilliiga utdebiteringen för 1979 har beräknats bli omkring 29 kr. ELL betydande antal kommuner kommer all ligga över delta tal. Vi anser del rimligt all statliga insatser görs för all som första åtgärd lätta trycket för dessa kommuner, så an del faktiska skalleunagel inte överstiger 29 kr. i någon kommun. Beräknat på 1978 års utdebitering skulle delta motsvara ca 650 milj. kr. Minskningen av kommunalskallerna i de mest skalletyngda kommunerna skulle ske i form av ell särskill skalleavdrag till varje enskild skallebetalare motsvarande den utdebitering som ligger över 29 kr. Vänsterpartiet kommunisterna har i annal sammanhang begärt ökade statliga bidrag för all möjliggöra för kommuner och landsting all klara utbyggnaden på vikliga serviceområden såsom barnomsorgen, äldreomsorgen och långtidssjukvården. Den kommunalekonomiska situationen och kommunalskatternas tyngd för låg- och medelinkomsuagare nödvändiggör en genomgripande förändring av finansieringen av samhällsservicen. Vänsterpartiet kommunisterna före-

3 Mot : träder uppfauningen om en gemensam progressiv skall till stal och kommun. l avvaktan på en sådan skallereform är det nödvändigt med olika statliga insatser för all hålla tillbaka kommunalskallehöjningarna och säkra den kommunala servicen. Förutom de läunader i den direkta beskattningen för den stora gruppen av löntagare som vpk föreslår genom en extra skallereduktion om l 000 kr. och en maximering av kommunalskatteuttaget till 29 kr. kvarstår del tidigare väckta förslaget om slopande av mervärdeskatten på nödvändighetsvaror. Den samlade effekten för en löntagare med genomsniulig inkomst är alltså avsevärt mycket större än vad som framgår av tabellen över enbart verkningarna i olika inkomstlägen av den extra skauereduktionen. Della måste beaktas liven vid diskussionen om folkpensionärernas beskallning. E11 slopande av mervärdeskallen på nödvändighetsvaror skulle betyda en kraftig förbällring av denna grupps läge. Förslagen i regeringspropositionen rörande folkpensionärernas beskailning är otillfredsställande. Höjningen av det extra skatteavdraget från kr. till kr. är mot bakgrund av pensionstillskollens utveckling alltför begränsad. Riksdagen har fastställt all lägsta standard skall vara folkpension komplellerad med pensionstillskott. Därför bör också pensionstillskollen vara befriade från skatt. Vänsterpartiet kommunisterna föreslår all avdragel för folkpensionärer utformas så. all ingen beskailningsbar inkomst uppkommer vid en taxerad inkomst som motsvarar folkpension och pensionstillskoll plus en sidoinkomst om l 000 kr. l bjärt kontrast till den njugga behandlingen av folkpensionärerna står folkpartiregeringens förslag när det gäller beskaliningen av företagen. Här föreslås bibehållande av gamla skattefördelar och därtill införande av nya. De föreslagna åtgärderna ger ullryck för en syn på företagsbeskailningens roll som vpk finner hell oförenlig med de grundlinjer som bör gälla för en demokratisk skallepolitik. Företagsbeskailningen har alltmera kommit all som sin huvudsakliga funktion ha en avlastning av skallebördan från bolagen. Under perioden 195Q-1977 har de samlade bolagsskalleintäkternas andel av hela skalleintäkten minskats från 13,8% till 2,9 %. Parallellt med denna utveckling haren allt större del av den samlade skallebördan lagts på lönarbetarna. De svenska företagen tillhör i dag de lägst direkt beskallade i den kapitalistiska världen. Hell nya krav måste enligt vår mening ställas på utformningen av företagsbeska Ilningen. Långsiktigt bör en övergång till produktionsbeskailning ske. E11 omedelbart krav är att möjligheterna till skallefria fonderingar inom företagen via frikostiga nedskrivningsmöjligheter på inventarier m. m. starkt begränsas. Redan i dag leder dessa möjligheter till en snedvridning i företagens investeringar.

4 ot. 1978/79: Vad ovan sagts gäller i samma utsträckning för investeringsfondsavsäl! ningarna. Dessas betydelse från konjunkturpolitisk synpunkt kan på goda grunder betvivlas. Frågan är om någon konjunkturpolitisk effekt alls kan förväntas av el! på delta säll permanentat system av "stimulansåtgärder". Helt klart är emellertid all de nuvarande avsäl!ningssystemen leder till en oacceptabel förmögenhetstillväxt i företagen, dvs. hos aktieägare och andra kapitalägare. De frikostigt utformade realisationsvinstreglerna och förmögenhctsbeskallningsreglerna undandrar denna förmögenhetstillväxt från beskallning. En kraftig skärpning av förmögenhetsbeskailningen och realisationsvinstbeskailningen är nödvändig, såsom krävts i tidigare vpkmotioner såväl vid rdregående riksmöten som vid innevarande riksmöte. Mot denna bakgrund avvisar vpk den av regeringen föreslagna förlängningen och utvidgningen av ifrågavarande fonderingar inom företagen. Vpk avvisar också förslaget om utvidgning av det s. k. Annellavdraget, dvs. avdrag för utdelning på aktier, och kräver all hela denna lag avskaffas. Hemställan Med hänvisning till vad som sagts i motionen i denna del föreslås a l! riksdagen bes l u tar l. all hos regeringen hemställa om skyndsamt förslag om slopande av indexregleringen i skallesystemet, 2. all hos regeringen hemställa om skyndsamt förslag om en extra skallereduktion om l 000 kr. vid beskailningsbara inkomster mellan kr. och kr. samt med avtrappning i övriga inkomstskikt enligt i motionen angivna regler, 3. all hos regeringen hemställa om förslag om särskilt statsbidrag till skalletyngda kommuner så al! särskilt skalleavdrag ges till varje skallebetalare motsvarande den utdebitering som ligger över 29 kr. 4. all hos regeringen hemställa om en skyndsam utredning rörande övergång till en progressiv statskommunal enhets skal!, 5. all hos regeringen hemställa om förslag enligt vad i motionen anförts rörande folkpensionärernas beskailning med innebörden all folkpension och pensionstillskoll jämte en sidoinkomst om l 000 kr. skall vara befriade från beskallning, 6. al! från den l januari 1979 upphäva lagen om särskilt investeringsavdrag vid taxering till statlig inkomstskall,. 7. all från den l januari 1979 upphäva lagen om statligt investeringsbidrag för inventarieanskaffning, 8. all avslå regeringens förslag till lag om särskilt investeringsavdrag för vissa byggnadsarbeten,

5 ot. 1978/79: att från den l januari 1979 upphäva förordningen om avdrag vid inkomsttaxeringen för viss aktieutdelning. Stockholm den 24 november 1978 LARS WERNER (vpk) EIVOR MARKLUND (vpk) NJLS BERNDTSON (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk) J Ö RN SVENSSON (vpk) TOMMY FRANZ E N (vpk)