Elektronisk personalliggare i byggbranschen

Transkript

1 Elektronisk personalliggare i byggbranschen

2 Innehåll : Den nya lagstiftningen om elektroniska personalliggare i byggbranschen Syfte/bakgrund Regelverket Problem/FAQ Frågor som särskilt berör byggherrar

3 Syfte För att motverka förekomsten av svartarbete och främja en sundare konkurrens inom byggbranschen införs från 1 januari 2016 krav att använda personalliggare i byggbranschen.

4 Ny lagstiftning från 2016

5 Personalliggare bygg Finansdepartementets utredning: Minskat svartarbete i byggbranschen Ds 2014:7 Proposition 2014/15:6 Riksdagsbeslut den 4 december 2014 Införs 1 jan 2016 Övergångsbestämmelser

6 Regelverk personalliggare bygg Skatteförfarandelagen (2011:1244) Skatteförfarandeförordningen (2011:1261) Skatteverkets föreskrifter (SKVFS 2015:6) respektive (SKVFS 2015:7) Skatteverkets ställningstaganden

7 Centrala begrepp i Skatteförfarandelagen Aktörer - byggherre - den som bedriver byggverksamhet Begrepp - anmälan - verksam - byggarbetsplats - byggverksamhet

8 Vad är en byggarbetsplats? En plats där byggverksamhet bedrivs. Byggarbetsplats måste ha någon form av geografisk utbredning. Helhetsbedömning. Behovet av effektivitet och kvalitet i Skatteverkets kontroller.

9 Vad är byggverksamhet? Näringsverksamhet som avser om-, till- och nybyggnadsarbeten, reparations- och underhållsarbeten, anläggningsarbeten samt rivning av byggnadsverk. Vägledning kan sökas i SNI-koder (drygt företag). Annan verksamhet som stödjer byggverksamheten som exempelvis städ och bevakning på byggarbetsplatsen.

10 Vem är byggherre? Den som för egen räkning utför eller låter utföra projekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten. (Definition i 1 kap 4 plan- och bygglagen) Exempel: - enskilda näringsidkare, aktiebolag och andra former av juridiska personer. - statliga verk, kommuner och landsting - bostadsrättsföreningar

11 Byggherren ska: Anmäla byggstart till SKV. Skaffa utrustning som möjliggör förande av elektronisk liggare. Hålla den samlade personalliggaren tillgänglig för Skatteverket på byggarbetsplatsen. Anmäla att byggverksamheten avslutats. Möjligt att överlåta hela ansvaret skriftligt. Omfattas ej: - kostnaden kan antas inte överstiga fyra prisbasbelopp. - privat byggherre bygger för eget bruk.

12 Byggherrens anmälan

13 Personalliggare bygg Den som enligt lag är skyldig att tillhandahålla utrustning så att en elektronisk personalliggare kan föras på en byggarbetsplats ska anmäla sig till Skatteverket innan byggverksamheten på byggarbetsplatsen påbörjas. Anmälan gör du i den här tjänsten. Anmälan ska innehålla uppgift om när byggverksamheten ska påbörjas och var den ska bedrivas. Du ska också anmäla om ändringar sker samt när byggverksamheten avslutas. I den här tjänsten kan du anmäla start av byggverksamhet anmäla ändring av byggverksamhet anmäla slut av byggverksamhet

14

15 Den som bedriver byggverksamhet Föra personalliggare genom utrustning tillhandahållen av byggherre. Hålla personalliggaren tillgänglig för byggherren och Skatteverket på byggarbetsplatsen.

16 Verksam person Registrera närvaro på byggarbetsplatsen elektroniskt. Ingen kontrollavgift vid brister. Verksam person som under kortare tid lastar och lossar på byggarbetsplatsen ska inte antecknas.

17 Personalliggaren ska innehålla: näringsidkarens namn och personnummer, samordningsnummer, organisationsnummer eller motsvarande utländska nummer. verksamma personer ska antecknas med namn och personnummer, samordningsnummer eller motsvarande utländska nummer. varje dag, omedelbart i anslutning till tidpunkt då respektive persons arbetspass påbörjas eller avslutas. uppgifterna ska bevaras. Källa: 9 kap 5 skatteförfarandeförordningen (2011:1261) - Byggarbetsplatsens identifikationsnummer SKFVS 2015:6, 10

18 Skatteverkets kontrollbesök Skatteverket får genomföra kontrollbesök på byggarbetsplatser och vid besöket; kontrollera den som är eller kan antas vara skyldig att föra personalliggare eller den som ska tillhandahålla utrustning. begära att en person som utför eller kan antas utföra arbetsuppgifter i byggverksamheten styrker sin identitet. fråga om för vilken näringsidkares räkning den verksamme utför sina arbetsuppgifter. Lämnade uppgifter får stämmas av mot den elektroniska personalliggaren.

19 Kontrollavgifter - byggherre Ej anmält byggstart Ej tillhandahållit elektronisk utrustning så att en personalliggare kan föras Ej tillgänglig personalliggare vid kontrollbesök kr för varje byggarbetsplats kr kr

20 Kontrollavgifter bedriver byggverksamhet Ej liggare tillgänglig för Skatteverket vid kontrollbesök Liggaren bristfälligt eller att den inte bevaras Person ej i liggaren kr kr kr per person

21 Särskilt om personalliggare i byggbranschen Måste vara elektronisk personalliggare. Byggarbetsplatsens identifikationsnummer ska framgå. Möjlighet att söka ut verksamma inom visst tidsintervall. Möjligheter att se uppgifter om en viss person eller vissa personer som bedriver byggverksamhet. Ändringar i personalliggaren måste framgå. Format på uppgifterna ÅÅÅÅ:MM:DD respektive TT:MM:SS.

22 Problem/frågor Vad ingår i begreppet byggverksamhet? Avgränsning av begreppet byggarbetsplats, bl.a. frågan om arbete inom ramen för ramavtal/serviceavtal/underhållsavtal Ständigt pågående byggarbetsplatser, t.ex. industriområden Gränsdragning mot underhåll/bygg på industrianläggningar (maskin resp. byggnad) Återhållsam linje första halvåret

23 Sammanfattning

24 Frågor för byggherrar Överlåta, eller behålla byggherrens ansvar enligt SFL? Överlåtelse måste göras skriftligt Tillhandahålla utrustning Vilken typ av utrustning passar mina behov? Hålla personalliggaren tillgänglig?

25 Att tänka på Innan byggstart Byggherre 1. Anmäl byggplatsen till SKV 2. Skaffa utrustning Under bygget Byggherre 1. Hålla den samlade personalliggaren tillgänglig 2. Alltid kunna presentera personalliggaren för Skatteverkets kontrollanter Den som bedriver byggverksamhet 1. För personalliggare löpande 2. Alltid kunna presentera personalliggaren för Skatteverkets kontrollanter Efter avslutat bygge Byggherre 1. Avanmäl bygget Den som bedriver byggverksamhet 1. Spara personalliggaren i två år