Sammanträdesdatum

Transkript

1 1(21) Plats och tid Nämndrummet, våningsplan 5, Värjan, klockan Ajournering för kaffe klockan Sekretessärenden klockan , se separat B-protokoll ande Marie Svensson, ordförande (S) Göran Andersson (S) Sirpa Mäkipää (S) Theresia Jansson (S) ersätter Ove Eriksson (S) Kerstin Jonsson (S) Theresia Hägglund (MP) Clarence Palm (S) ersätter Emre Gürler (MP) Firat Nemrud (V) Monica Wikberg (M) Oliwer Mamcarz (M) Abshir Osman (M) ersätter Madeléne Tannarp (M) Lotta Jonsson (KD) Per-Olof Eriksson (FP) Heidi Greijer (M) ersätter Pia Bernthling (C) Kim Fredriksson (SD) Utses att justera Monica Wikberg Justeringens plats och tid I stadshuset tisdagen den 5 februari 2013 Paragrafer 1-13 Underskrifter... Sekreterare Ann-Cathrin Arvidsson Ordförande Justerande... Marie Svensson... Monica Wikberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Arbetsmarknads- och familjenämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Nämndens kansli i Värjan, våningsplan 5, Alva Myrdals gata 5 Underskrift...

2 2(21) Ej tjänstgörande Ersättare Övriga närvarande Rezgar Bahrami (S) Annika Goblirsch (V) Talvi Eellend (FP) Thure Morin, förvaltningschef Agneta Carlsson, kommunikationsstrateg Anders Hagander, utvecklingschef ( 12) Anders Viklund, alkoholinspektör ( 6) Katarina Olsson, kvalitetschef ( 5) Lena Erlandsson, enhetschef ( 13) Mahabad Minozada, ekonom ( 10 och 11) Mattias Huuva, områdeschef ( 12) Ann-Cathrin Arvidsson, nämndsekreterare

3 3(21) 1 Protokollsjustering Monica Wikberg (M) utses att justera protokollet.

4 4(21) Ny medarbetare Mattias Huuva som börjat som ny områdeschef för Arbete och Försörjning den 2 januari 2013, presenterar sig. Ordförande hälsar den nya medarbetaren välkommen.

5 5(21) AMFN/2013:4 2 Sekretessärenden som beslutas av nämnden i januari 2013 Familjerätt F1 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 föräldrabalken Arbetsmarknads- och familjenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F2 Yttrande i adoptionsärende enligt 4 kap 10 föräldrabalken Arbetsmarknads- och familjenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F3 Yttrande i adoptionsärende enligt 4 kap 10 föräldrabalken Arbetsmarknads- och familjenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Ärende F1 F3 protokollförs i separat B-Protokoll.

6 6(21) 3 AMFN/2012:362 Yttrande med anledning av socialstyrelsens övervägande om ansökan om sanktionsavgift - Dnr /2012 Arbetsmarknads- och familjenämnden antar yttrandet och översänder det till socialstyrelsen. Ärendebeskrivning Enligt socialtjänstlagen ska nämnden till socialstyrelsen inrapportera ej verkställda gynnande beslut. Till socialstyrelsen har rapporterats att ett beslut, från den 7 juni 2011, om bistånd i form av boendestöd inte har verkställts. Innan länsstyrelsen tar ställning till om ansökan om sanktionsavgift ska inges till förvaltningsrätten bereds nämnden möjlighet att yttra sig. Yttrandet ska innehålla uppgifter om: Bifoga beslut, journalanteckningar och annan dokumentation som upprättats i ärendet. En utförlig redogörelse för skälen till dröjsmålet med verkställighet. Beskrivning av eventuella insatser som den enskilde har erbjudits och erhållit i avvaktan på verkställighet samt när detta skett. Beskrivning av vilka åtgärder i övrigt som nämnden vidtagit eller kommer att vidta för att verkställa beslutet. Uppgift om beräknad bruttokostnad per månad för den beviljade insatsen. Uppgifter om kostnad per månad för eventuellt beviljade insatser som den enskilde haft i väntan på att beslutet ska verkställas.

7 7(21) Anledningen till försenad verkställighet beror i första hand på att det är svårt att få hyresvärdar att erbjuda lämpliga lägenheter men också på den enskildes problem. Yttrande har upprättats inom arbetsmarknads- och familjeförvaltningen den 26 december et skickas till: Socialstyrelsen

8 8(21) 4 Socialstyrelsens beslut den 13 december 2012 angående klagomål på bemötande av socialtjänsten i Eskilstuna kommun Dnr /2012 Arbetsmarknads- och familjenämnden lägger socialstyrelsens beslut, daterat den 13 december 2012, till handlingarna. Ärendebeskrivning Från socialstyrelsen har ett beslut inkommit, daterat den 13 december 2012, gällande klagomål angående bemötande av socialtjänsten i Eskilstuna kommun. Ansvarig chef inom socialtjänsten har hanterat klagomålet. Socialstyrelsen finner inte skäl att utreda ärendet vidare. Ärendet avslutas.

9 9(21) 5 AMFN/2013:1 Rapporter och meddelanden till nämnden i januari 2013 Rapporter och meddelanden i januari 2013 läggs till handlingarna efter arbetsmarknads- och familjenämndens godkännande. Muntliga rapporter 2013:1 1. Plan för verksamhetsbesök 2013 En muntlig information av ordförande Marie Svensson. Punkten tas upp på ärendeberedningen den 6 februari :1 2. Genomgång av åtaganden VP 2013 En muntlig information av kvalitetschef Katarina Olsson. Skriftliga rapporter 2013:1 3. Protokoll från kommunfullmäktiges sammanträde Inrättande av funktion som lokal utbildningsinspektör i Eskilstuna kommun (KSKF/2012:128) 2013:1 4. Protokoll från kommunfullmäktiges sammanträde Komplettering av årsplan 2013 (KSKF/ , KSKF/2012:183) 2013:1 5. Ordförandebeslut från kommunstyrelsens sammanträde Ansökan om pengar för arbete med föräldrastöd i grupp i form av Familjeverkstad (KSKF/2012:434)

10 10(21) 2013:1 6. Meddelande från Socialstyrelsen (Dnr /2013) Meddelande om inspektion. 2013:1 7. från Socialstyrelsen (Dnr /2012) Tillsyn av HVB barn och unga enligt 13 kap SoL 1 vid Laurus HVB Eskilstuna. 2013:1 8. från Skolinspektionen (Dnr :2592) Betygsrätt för JB Kompetens AB för utbildning motsvarande kommunal vuxenutbildning. 2013:1 9. från Skolinspektionen (Dnr :3149) Betygsrätt för Hernods AB för utbildning motsvarande utbildning i svenska för invandrare.

11 11(21) AMFN/2013:26 6 Serveringsärende - Restaurangbolaget i Eskilstuna AB (Kolgrillen) Restaurangbolaget i Eskilstuna AB, org. nr XXXXXX-XXXX meddelas en varning enligt 9 kap 17 punkt 2 alkohollagen då man brutit mot alkohollagens serveringsbestämmelser i 8 kap 18 om personal. Ärendebeskrivning Restaurangbolaget i Eskilstuna AB har sedan tillstånd att bedriva servering av alkoholdrycker till allmänheten på serveringsställe Kolgrillen, Kungsplan 1, Eskilstuna. Serveringstiden är dagligen 11:00-01:00. Tillståndsenheten genomförde den 12 december 2012 klockan 18:15 ett tillsynsbesök tillsammans med Skatteverket på restaurang Kolgrillen, Kungsplan 1, Eskilstuna. Ingen av de personer som fanns på plats i restaurangen var anmälda som serveringsansvarig. Bolaget tilldelades en varning för samma förseelse Restaurangbolaget i Eskilstuna AB, nedan kallat bolaget, har ännu en gång handlat i strid med reglerna i 8 kap 18 alkohollagen om personal. För detta skall bolaget tilldelas en varning enligt 9 kap 17 punkt 2 alkohollagen. Förvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse daterad den 9 januari Yrkanden Marie Svensson (S), Clarence Palm (S), Theresia Jansson (S), Firat Nemrud (V), Theresa Hägglund (MP), Lotta Jonsson (KD), Monica Wikberg (M), Per-Olof Eriksson (FP) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. et skickas till: Sökanden Länsstyrelsen i Södermanlands län Statens Folkhälsoinstitut

12 12(21) 7 AMFN/2012:353 Yttrande - Informationssäkerhetsplan för Eskilstuna kommun Arbetsmarknads- och familjenämnden antar förvaltningens förslag till yttrande och översänder det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Ärendet anger att informationssäkerhetsplanen är en grundförutsättning för en effektiv organisation och att konsekvenserna av bristande informationssäkerhet kan bli omfattande för såväl kommunen som medarbetare samt medborgare. Dokumentet reglerar alltså hur Eskilstuna kommun ska hantera sin information på ett säkert sätt. Förvaltningen har upprättat ett yttrande daterat den 14 januari Yrkanden Marie Svensson (S) och Firat Nemrud (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. et skickas till: Kommunstyrelsen

13 13(21) AMFN/2012:329 8 Yttrande - Eskilstuna kommuns riktlinjer för bostadsförsörjningen åren Arbetsmarknads- och familjenämnden antar förvaltningens förslag till yttrande och översänder yttrandet till kommunstyrelsen. Särskilt yttrande Lotta Jonsson (KD), Monica Wikberg (M), Oliwer Mamcarz (M), Abshir Osman (M), Heidi Greijer (M) och Per-Olof Eriksson (FP) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga 1). Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har tagit fram ett förslag på riktlinjer för bostadsförsörjningen i Eskilstuna för åren Riktlinjerna består av ett antal mål och åtgärder med syfte att öka vakansgraden, nybyggandet, variationen, insynen, valfriheten av boende och rörligheten på bostadsmarknaden. Arbetsmarknads- och familjenämnden har ombetts lämna ett yttrande kring riktlinjerna. Nämndens uppfattning är att det är välmotiverade och riktiga mål och åtgärder men att de bör kompletteras. Nämnden anser att: I riktlinjerna behöver det framkomma hur bostadsbyggandet påverkar utveckling och möjlighet att skapa arbetstillfällen i kommunen. Det bör läggas till en målformulering i riktlinjerna kring att det ska strävas efter balans på marknaden med rimliga hyresnivåer utifrån rådande befolkningsstruktur. Kommunen bör köpa ett antal mindre, billiga bostadsrätter som sedan kan hyras ut till personer som har svårt att få eget boende. Det är av vikt att få en förbättrad dialog med privata fastighetsägare gällande behoven för särskilda grupper. Behovet att investera i kommunala boenden som alternativ till egen lägenhet för personer som ställs utanför bostadsmarknaden på grund av marginalisering bör lyftas fram. En målsättning i riktlinjerna bör vara att motverka hemlöshet i kommunen.

14 14(21) Konceptet med bostad först, som har visat goda resultat i USA och flera nordiska länder, bör införas i Eskilstuna. Möjligheten att arrangera en form av sammanhållen bostadsförmedling bör diskuteras. Den årliga genomgången av bostadsbehov i kommunen bör utvidgas med en mer generell kartläggning av behovet. Förvaltningen har upprättat ett yttrande i ärendet daterat den 14 januari Yrkanden Marie Svensson (S), Firat Nemrud (V), Theresia Hägglund (MP), Lotta Jonsson (KD), Monica Wikberg (M), Abshir Osman (M) och Per-Olof Eriksson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Lotta Jonsson (KD) samt övriga Allianspartier önskar lämna ett särskilt yttrande, vilket godkänns av nämnden. et skickas till: Kommunstyrelsen

15 15(21) AMFN/2012:335 9 Yttrande - Förslag till samlat ansvar för Eskilstuna kommuns engagemang i Sundbyholm, Eskilstuna Arbetsmarknads- och familjenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande över förslag till samlat ansvar för Eskilstuna kommuns engagemang i Sundbyholm och översänder det till kommunstyrelsen. Särskilt yttrande Lotta Jonsson (KD), Monica Wikberg (M), Oliwer Mamcarz (M), Abshir Osman (M), Heidi Greijer (M) och Per-Olof Eriksson (FP) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga 2). Ärendebeskrivning Arbetsmarknads- och familjenämnden har givits möjlighet att yttra sig över ett förslag till samlat ansvar för kommunens engagemang i Sundbyholm. Enligt förslaget skulle det ansvar som enligt reglementet innehas av kultur- och fritidsnämnden respektive stadsbyggnadsnämnden, och medföljande budget avseende det geografiska området Sundbyholm, flyttas till kommunstyrelsen från 1 januari Dessutom ska kommunstyrelsens ram utökas, där bland annat ersättning till arbetslag från arbetsmarknads- och familjeförvaltningen ingår för underhåll av naturreservatet i enlighet med skötselplanen. Nämndens yttrande ska skickas till kommunstyrelsen senast 25 januari Förvaltningen har upprättat ett yttrande i ärendet daterat den 2 januari Yrkanden Marie Svensson (S), Theresia Jansson (S), Firat Nemrud (V), Theresia Hägglund (MP), Lotta Jonsson (KD), Monica Wikberg (M), Abshir Osman (M) och Per-Olof Eriksson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

16 16(21) Lotta Jonsson (KD) samt övriga Allianspartier önskar lämna ett särskilt yttrande (bilaga 2), vilket godkänns av nämnden. et skickas till: Kommunstyrelsen

17 17(21) AMFN/2011: Rapportering av genomförda kontroller utifrån internkontrollplan 2012 Arbetsmarknads- och familjeförvaltningen godkänner förvaltningens rapport över genomförda kontroller utifrån internkontrollplan Ärendebeskrivning I 2012 års internkontrollplan som beslutades av nämnd den 14 december 2011 finns åtta kontrollområden varav två är kommungemensamma. I kontrollområdena ingår 11 kontrollmoment och av dessa har samtliga 11 kontrollmoment rapporterats in. Två kontrollmoment fungerar enligt rutinbeskrivning och i två av kontrollmomenten behöver rutinen utvecklas. I fem av de 11 kontrollmomenten som rapporterats in saknas dokumenterad rutinbeskrivning och i två av momenten har avvikelse rapporterats in. Rutiner bör skapas i de fall det saknas rutiner och förtydligas i de fall där rutiner behöver utvecklas, men även göra rutinerna mer tillgängliga för verksamheterna. Vid rapporttillfället har respektive kontroller genomförts en gång. Det viktiga är att föra en dialog vid varje avvikelse och åtgärda det genom olika lösningar beroende på avvikelsekaraktären. Yrkanden Marie Svensson (S) och Firat Nemrud (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

18 18(21) AMFN/2013:28 11 Internkontrollplan för arbetsmarknads- och familjenämnden 2013 Arbetsmarknads- och familjenämnden godkänner förvaltningens förslag till internkontrollplan Ärendebeskrivning Den interna kontrollplanen syftar till att uppnå säkerhet, effektivitet och styrbarhet i ekonomin och verksamheten inom nämndens ansvarsområde. Enligt kommunens riktlinjer för internkontroll ska nämnden årligen tillsammans med förvaltningens ledningsgrupp kartlägga viktiga rutiner/processer samt värdera dem utifrån en risk- och konsekvensanalys. Två kontrollområden har fastställts av kommunfullmäktige, övriga av nämnd och förvaltningens ledningsgrupp. Kontrollområden 1. Kontrollområden fastställda av kommunfullmäktige Ekonomistyrningsriktlinjer för enheter Bisyssla 2. Kontrollområden fastställda av arbetsmarknads- och familjenämnden Till skillnad mot de kommunövergripande kontrollområdena är det i övervägande fall inte nya riktlinjer som motiverat nämndens och förvaltningens val av kontrollområden. Bland annat föreslår förvaltningen att sammanlagt tre kontrollmoment överförs från 2012 års internkontrollplan. Övervägande delen av dessa anses vara i behov av fortsatt granskning eftersom kontroller inte har genomförts som planerat och andra då avvikelser har framkommit. De nya områdena som föreslås rör bland annat: Ekonomisk bistånd- utbetalningar utifrån jämställdhetsperspektiv Ekonomisk bistånd- felaktiga utbetalningar Vård och behandling- genomförandeplan

19 19(21) Om lagar, regler och riktlinjer inte följs för dessa områden kan det få påtagliga konsekvenser för både brukare, kommunmedborgare och kommunen som helhet. Yrkanden Marie Svensson (S), Firat Nemrud (V), Theresia Hägglund (MP) samt Lotta Jonsson (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

20 20(21) AMFN/2013:27 12 Månadsrapportering till nämnden i januari 2013 Arbetsmarknads- och familjenämnden godkänner den muntliga rapporten. Ärendebeskrivning Nämnden gav 2011 förvaltningen i uppdrag att till nämnden månatligen rapportera flödet mellan försörjningsstöd och jobbcentrum. Föredragande: Anders Hagander, utvecklingschef och Mattias Huuva områdeschef.

21 21(21) AMFN/2013:2 13 Delegationsrapporter till nämnden i januari 2013 Efter anmälan läggs följande delegationsrapporter, daterade den 17 januari 2013, vilka redovisar beslut i enlighet med arbetsmarknads- och familjenämndens delegationsordning, till handlingarna: - Delegationsrapport serveringsärenden, punkt 8.1.2, 8.1.3, 8.1.7, Delegationsrapport besvärsärenden, punkt Delegationsrapport ekonomi, punkt 11.7, Delegationsrapport personalärenden, punkt Delegationsrapport vuxenutbildning/elevärenden, punkt , , Delegationsrapport individärenden, november, samt kompletteringar från tidigare månader - utdrag ur VIVA, - Delegationsrapport individärenden, beslut fattade av biståndsutskott, punkt 1.2.1, 2.2.1, 2.4.1, 2.4.3, 2.4.7, 4.1.2, 4.1.6, 4.1.7, 6.12, 9.4. Handlingarna finns tillgängliga på nämndens kansli. Återrapportering Delegationsbeslut faderskapsärende från nämnden den 17 oktober 2012 återrapporteras av enhetschef Lena Erlandsson. Återrapportering till arbetsmarknads- och familjenämnden på nästkommande nämndsammanträde, onsdagen den 20 februari 2013, enligt delegationsrapport av serveringsärende av alkoholinspektör Anders Viklund. _