Register SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. 47 Genomgång av föredragningslista. 48 Allmänhetens frågestund. 49 Information maj 2019

Transkript

1 Register 47 Genomgång av föredragningslista 48 Allmänhetens frågestund 49 Information maj Delår januari-april och internkontrollplan Plan för förbättrad arbetsmiljö med minskad administrativ börda och bra kringstöd 52 Sociala team 53 Funktionsprogrammet för förskola 54 Meddelanden maj Delegationsbeslut maj Redovisning av domar maj 2019

2 Plats och tid ande Kommunhuset i Märsta Sammanträdesrum Matsilver, kl. 18:30 Pernilla Bergqvist (L), ordförande Johan Henrikson (M), vice ordförande Gun Eriksson (S), 2:e vice ordförande Mårten Fintling (M) Jennie Walther (M) Cecilia Öhman (SfS) Marianne Holmberg (C) Ramo Hajdarovic (S) Elisabeth Lind (SD) Tjänstgörande ersättare Tom Forsman (S) Karen Salmose (S) Övriga närvarande Britt-Marie Treutiger (L), August Eriksson (M), Göran Norman (M), Maria Kostic (KD), Cecilia Olofsson (C), Hasnain Hassanali (S), Lars Arnbom (SD) Susana Olosson Casas, förvaltningschef, Carmen Blom bitr. förvaltningschef ( 47-52), Pontus Loswick, ekonomichef, Gabriele Nicklisch, kvalitetsstrateg, Elsa Ranff Strömberg, arbetsmiljöstrateg, Anna Strömberg Johansson, facklig representant, Linda Björnskjöld, nämndsekreterare Paragrafer Utses att justera Elisabeth Lind (SD) Justeringens plats och tid , kl. 12:00 Underskrifter Sekreterare... Linda Björnskjöld Ordförande Justerare... Pernilla Bergqvist (L) Elisabeth Lind (SD)

3 Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Märsta Underskrift...

4 BUN/2019:2 47 Genomgång av föredragningslista godkänner föredragningslistan utan förändring.

5 BUN/2019:3 48 Allmänhetens frågestund Sammanträdet ajournerades för allmänhetens frågestund kl. 18:34 18:35. Det konstaterades att ingen allmänhet fanns på plats.

6 BUN/2019:1 49 Information maj 2019 Informationen godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Susana Olsson Casas, Förvaltningschef, summerar beviljade statsbidrag. Kort presentation av de politiker som deltagit vid genomförda politikerbesök, Eddaskolan 2 maj och Ärlinghedens förskola 16 maj.

7 50 Delår januari-april och internkontrollplan 2019 BUN/2019:145 antar delårsrapporten för årets första fyra månader samt internkontrollplanen Ärendebeskrivning Förvaltningen har upprättat förslag till delårsrapport för årets första fyra månader. Utöver ekonomi redovisas utvecklingen utifrån nämndens mål för verksamheten. Delgivning Verksamhetschefer BUF Kommunstyrelsen sunderlag Bilaga 1: Delårsrapport januari-april 2019 Bilaga 2: Internkontrolplan 2019

8 BUN/2019: Plan för förbättrad arbetsmiljö med minskad administrativ börda och bra kringstöd beslutar anta barn-och ungdomsförvaltningens plan för förbättrad arbetsmiljö med minskad administrativ börda och kringstöd. Ärendebeskrivning I mål- och budget 2019 fick barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att ta fram en plan för förbättrad arbetsmiljö med minskad administrativ börda och bra kringstöd. I arbetsmiljörapporten från hösten 2018 Arbetsmiljörapport för läsåret fastställdes ett antal områden som har en påverkan på arbetsmiljön. För att genomföra en förbättrad arbetsmiljö väljer vi nu att arbeta konkret med vissa av dessa områden. Urvalet har baserats på legala krav samt har störst effekt på minskad administrativ börda och det som bedöms kunna ge bäst kringstöd. Dessa prioriterade insatsområden har lagts in i planen för förbättrad arbetsmiljö med minskad administrativ börda och kringstöd: 1. Fysisk arbetsmiljö a Skyddsronder och underhållsplaner b Brandskyddsarbete 2. Psykosocial arbetsmiljö a arbetsbelastning b arbetstider c minskad sjukfrånvaro 3. Minskad administrativ börda och bra kringstöd Planen innehåller strategiska insatser inom respektive område med tidplan, uppskattad kostnad och ansvarig. Planen gäller under läsåret Nästa arbetsmiljörapport med tillhörande plan för förbättrad arbetsmiljö tas fram under senvåren Rapporten och planen tas i maj/juni nämnden Arbetsmiljöarbetet i de områden som inte tas upp i denna plan utförs i det ordinarie systematiska arbetsmiljöarbetet.

9 Barnrättsperspektivet Barn och elever som har friska, välutbildade och motiverade lärare och pedagoger som stannar kvar har större möjlighet att utvecklas och ta till sig undervisningen. Ekonomiska konsekvenser En förutsättning för att insatser och åtgärder ska kunna genomföras som beskrivs i planen är att de äskade budgettillskotten godkänns. Delgivning Ledningsgrupp, BUF Joakim Råberg, HR-chef sunderlag Bilaga: Plan för förbättrad arbetsmiljö med administrativ börda och bra kringstöd

10 BUN/2019: Sociala team lägger utredningen av sociala team till handlingarna. Ärendebeskrivning Utredningsuppdraget I mål och budget 2019 har fått ett särskilt uppdrag att ta fram: -en plan för förbättrad arbetsmiljö med minskad administrativ börda och bra kringstöd. -en utredning för att se över möjligheten att starta upp fler sociala team på fler skolor ska undersökas och presenteras för nämnden senast maj I KF Mål 4 för ekonomisk hållbarhet står det att Sigtuna kommuns verksamhet ska vila på en långsiktig och stabil ekonomisk grund. Barn och elever känner trivsel, trygghet och studiero. I verksamhetsplanen har nämnden fattat beslut om att uppdraget ska redovisas i två delar. Den första delen är att ta fram en arbetsmiljöplan och den andra delen är att utreda möjligheten att ge riktade stödinsatser till skolor och fritidshem med låga resultat gällande trygghet, trivsel och studiero utifrån möjligheten att starta upp sociala team på skolor med störst behov. Utredningens omfattning Inom ramen för utredningen har vi tagit del av den forskning som finns på området, gjort en kartläggning av befintliga sociala team och en sammanfattande analys. I utredningen har även de ekonomiska förutsättningarna utretts. Sammanfattning För att minska den administrativa bördan och erbjuda ett bra kringstöd på våra skolor med fler yrkeskategorier och utökad elevhälsa behövs ytterligare riktade medel. Det främjande, förebyggande och stödjande arbetet kring trygghet, trivsel och studiero behöver vara långsiktigt och bestående. Framgångsfaktorer för de sociala team som beskrivs på Tingvallaskolan, Eddaskolan och Ekillaskolan har varit planerad och organiserad socialpedagogisk verksamhet. Socialpedagog ingår inte i de lagstadgade yrkeskategorier som finns i grundskolan såsom kurator, skolsköterska osv och ingår därmed inte i vår grundorganisation och budget. För

11 närvarande saknas således ett ekonomiskt utrymme för våra skolor för att utöka elevhälsoteamen med socialpedagoger. Vid resultatdialoger framkommer det att rektor ser behov av fler yrkeskategorier och ett utökat stöd till pedagogerna. Vår utredning visar att de kartlagda skolornas organisation kring sociala team har gett ett bra kringstöd samt haft många positiva effekter på elevernas trygghet, trivsel och studiero. Dessa faktorer är viktiga i vårt arbete med att vara en attraktiv arbetsgivare och ett led i att kunna attrahera och behålla behöriga lärare till vår kommun. Tidiga insatser i socialiseringsarbete på grundskolorna minskar riskerna för barn och unga att hamna i hög skolfrånvaro, kriminalitet, droganvändning och leder till minskad skadegörelse på skolor. Barnrättsperspektivet Utredningen baseras bland annat på forskning som visar att eleven behöver utveckla en förståelse för hur man agerar på ett socialt lämpligt sätt för att förebygga oönskade och antisociala beteenden. Eddaskolan och Tingvallaskolan har en form av socialt team där flera yrkeskategorier ingår. På skolorna finns ett samarbete mellan lärare, socialpedagog, elevhälsoteam, fritidshem och skolbibliotikarie som gör att skolan i högre utsträckning kan följa upp elevernas behov. Det gör skolan med de elever som individuellt behöver det men också i grupp. På Eddaskolan har socialpedagogen och läraren i fritidshem ett aktivt samarbete kring rastaktiviteter. På Tingvallskolan har de haft ett samarbete med föreningen TRIVAS- Trygghet Respekt Inflytande Värderingar Ansvar Självkänsla ) och deras coacher för att ge eleverna en lugnare miljö. Eleverna själva har valt att delta i hög utsträckning i kvällsaktiviteter i skolans lokaler. Socialpedagogen på Ekillaskolan hade bland annat ansvar för elevrådet och arbetade med frågor kring elevdemokrati tillsammans med eleverna. Främst var arbetet förebyggande i form av samtal, uppföljning kring elevers beteenden och mående samt även samtal med vårdnadshavare. På alla skolor genomförs klassråd och elevråd samt elevledda utvecklingssamtal. Eleven är delaktig och en viktig del i sitt lärande. Ekonomiska konsekvenser Införandet av sociala team innebär ökande kostnader utanför befintlig ram. Delgivning Verksamhetschefer BUF sunderlag Bilaga 1: Utredning sociala team i grundskolan Bilaga 2: Arbetsbeskrivning för socialpedagog

12 BUN/2019: Funktionsprogrammet för förskola antar förvaltningens förslag till reviderat funktionsprogram för förskola. lämnar vidare förslaget för beslut i Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Förvaltningen har i samarbete med Komfast och externt anlitad arkitekt utarbetat ett förslag till generellt program för förskolelokaler. Programmet syftar till att skapa en enhetlig standard vid ny-, om-, och tillbyggnation med målet att nämndens lokaler ska vara pedagogiskt ändamålsenliga, funktionella och kostnadseffektiva samt underlätta planering och projektering. Funktionsprogrammet är en revidering av program från Vid revideringen har uppdraget bland annat varit se över möjligheten att göra kommande byggnationer av förskolelokaler mer kostnadseffektiva. Det har också funnits ett behov av att se över att samtliga funktioner finns och att de är ändamålsenligt utformade. I det reviderade programmet beskrivs en normalförskola som är större än tidigare program. En förskola ska byggas för en maxkapacitet om barn (6-8 avdelningar) med flexibilitet mellan barnens åldrar. Analys av gemensamma lokalfunktioner och förskolans organisation har visat att förskolan kan bedrivas mer effektivt vid denna storlek. Flexibla lokaler, användbara för alla åldrar, skapar möjlighet att möta demografiska förändringar över tid och minskar behovet av investeringar i ombyggnationer. I jämförelse med tidigare funktionsprogram så har storleken för hemvister (grupp av rum för två avdelningar) setts över. Jämförelser har gjorts med funktionsprogram från andra kommuner samt äldre förskolor i Sigtuna kommun. Det tidigare förskoleprogrammet beskrev förskola för 4 avdelningar, varför det kommer att behöva byggas färre antal förskolor jämfört med tidigare förskoleprogram. I jämförelsen mellan programmen (bilaga 2) framgår att det reviderade programmet är mer yteffektivt per barn.

13 Det reviderade programmet beskriver också en variant av förskola för 4 avdelningar. Detta program syftar främst till att användas vid komplettering i befintliga områden. Denna förskola har en maxkapacitet om 80 barn. Barnrättsperspektivet Barn har inte getts möjlighet att uttrycka sin åsikt i denna revideringsprocess. Bedömning är gjord att barns åsikter med fördel kan beaktas i senare skede av specifika projekt då skolmiljöer utformas. Tillsammans med Komfast kommer Buf att genomföra trivselvandringar med barn och elever i skolmiljöer som ett led i att delaktiggöra barn och elever. Syftet är att bygga upp en erfarenhetsbank med hjälp av barn och elever i olika åldrar och olika lokaler. Sammanställning av trivselvandringarna kommer att bifogas funktionsprogrammen. Ett av syftena med funktionsprogrammet är att säkerställa att nämndens lokaler är pedagogiskt ändamålsenliga och barnens bästa utifrån rätt till undervisning och utveckling har då varit i främsta rummet. Förvaltningen bedömer att barn inte diskrimineras av beslutet. Ekonomiska konsekvenser Lokalers utformning och dimensionering är ett viktigt politiskt ställningstagande eftersom det handlar om att kombinera långsiktig ekonomisk bärkraft med pedagogisk ändamålsenlighet. Det reviderade funktionsprogrammet bedöms vara pedagogiskt ändamålsenligt och klara krav enligt förskolans styrdokument. Funktionsprogrammet bedöms ge positiva ekonomiska effekter jämfört med tidigare program utifrån kostnad per barn. Delgivning Verksamhetschefer BUF Förvaltningschef KoF Chefer Komfast, SBK sunderlag Bilaga 1: Funktionsprogram förskola. Bilaga 2: Jämförelse mellan lokalprogram från 2012 och 2019

14 BUN/2019:4 54 Meddelanden maj 2019 Redovisning av meddelanden godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 6 maj, 17

15 BUN/2019:5 55 Delegationsbeslut maj 2019 Redovisning av delegationsbeslut godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Susana Olsson Casas, Förvaltningschef Susana Olsson Casas, Förvaltningschef Susana Olsson Casas, Förvaltningschef Gunilla Bränn, Verksamhetschef förskola Gunilla Bränn, Verksamhetschef förskola Gunilla Bränn, Verksamhetschef förskola Carmen Blom, Biträdande förvaltningschef Personal ärende Personal ärende Personal ärende BUN/2018:165 BUN/2019:190 BUN/2018:122 BUN/2019:165

16 BUN/2019:6 56 Redovisning av domar maj 2019 Redovisning av domar godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Inga domar att anmäla.