Miljö- och hälsoskyddsnämnden. Tid Måndagen den 21 oktober, kl Plats Sammanträdeslokal A1, kommunhus A.

Transkript

1 Kallelse/Underrättelse Ledamöter/ersättare Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Birgit Stalpi, Beslutsorgan Miljö- och hälsoskyddsnämnden Tid Måndagen den 21 oktober, kl Plats Sammanträdeslokal A1, kommunhus A. Ärenden 1. Val av justerare. 2. Anmälan av ev. övriga ärenden. 3. Anmälan om ev. jäv. Informationsärenden/beslutsärenden 4. Intern redovisning förvaltningen redovisar. 5. Intern redovisning förvaltningen redovisar. Remiss 6. Yttrande över motion om att bevara B-hallen på Kvarteret Renen för framtiden. Informationsärenden/beslutsärenden 7. Meddelanden, information rapporter från nämndens ledamöter och ersättare. 8. Inbjudningar kurser/konferenser. 9. Delegeringsbeslut. 10. Intern redovisning förvaltningen redovisar. 11. Intern kontrollplan Meddelande, information om beslut. 13. Reglemente för Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Varberg. 14. Intern kontrollplan för Ekonomisk redovisning månadsrapport. 16. Ändring av taxa för tillsyn enligt miljöbalken år 2020 bilaga A. Remissärenden 17. Yttrande över ansökan om ändringstillstånd avseende nedmontering och rivning av Ringhals 1 och 2 (M ) och (M ), Ringhals AB, fastigheten Biskopshagen 3: Yttrande över samrådshandlingar för detaljplan, Hunnestad 5:24 och 5: Yttrande över samrådshandlingar för detaljplan, Tvååkers-Ås 1:103 och del av 2: Yttrande över ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet, fastigheten Risabacka 1:3 och Ljunga 2: Yttrande över anmälan om ändring av POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER. E-POSTADRESS Drottninggatan mhn@varberg.se Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen TELEFAX WEBBPLATS Varberg

2 avhjälpandeåtgärd 28 för Lassabackadeponin. 22. Yttrande över anmälan enl. 28 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om att utföra schaktning vid Lassabackadeponin inför byggnation av ny bangård. 23. Yttrande angående överklagande av beslut om att vidta skyddsåtgärder med anledning av anmälan om ändring enligt miljöbalken. Rapporter 24. Rapport , Tillsyn på livsmedel inom vård och omsorgsboenden i Rapport tillsyn av förskolor i Varbergs kommun Karl Gunnar Svensson Birgit Stalpi Ordförande Sekreterare Fr.o.m. årsskiftet kommer Vinden att upphöra det innebär att Ni som förtroendevalda inte kan hämta kallelsen till respektive sammanträde där. Ni ska istället hämta respektive kallelse från en app som heter netpublicator jag bifogar separat information. Nämndens sammanträde den 9 december är första sammanträdet som ni ska hämta kallelsen via appen. Det är kommunkansliet som lägger upp er som användare. Det är först när ni är upplagda som ni kommer in i appen och kommer åt kallelsen.

3 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Intern redovisning förvaltningen redovisar Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. notera i protokollet att vikarierande miljö- och hälsoskyddsinspektör Frida Johansson och Amanda Modig presenterar sig vid nämndens sammanträde. Beskrivning av ärendet Vikarierande Miljö- och hälsoskyddsinspektör Frida Johansson och Amanda Modig kommer till nämndens sammanträde och presenterar sig. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 80. Beslut: notera i protokollet att vikarierande miljö- och hälsoskyddsinspektör Frida Johansson och Amanda Modig presenterar sig vid nämndens sammanträde. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

4 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Intern redovisning förvaltningen redovisar Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. notera i protokollet att projektledare Malin Johnsson och Anna-Karin Kvarnemar Samhällsutvecklingskontoret och miljö- och hälsoskyddsinspektör Alexander Johansson informerade om det man vet om kvarteret Renen och dess byggnader. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskott beslöt 7 oktober 80 att bjuda in projektledare Malin Johnsson och Anna-Karin Kvarnemar Samhällsutvecklingskontoret och Alexander Johansson miljö- och hälsoskyddsinspektör att komma till nämndens sammanträde och informera om kvarteret Renen och dess byggnader. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 80 beslut: notera i protokollet att projektledare Malin Johnsson och Anna-Karin Kvarnemar Samhällsutvecklingskontoret och miljö- och hälsoskyddsinspektör Alexander Johansson kommer till nämndens sammanträde för att informera om kvarteret Renen och dess byggnader. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

5 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Yttrande över motion om att bevara B-hallen på Kvarteret Renen för framtiden Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1.. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning begär yttrande över motion av Jana Nilsson (S) om att bevara B-hallen på kvarteret Renen för framtiden. I december 2017 tog kommunfullmäktige beslutet att riva A-hallen och B- hallen på kvarteret Renen 13. Beslutet grundades på en förstudie om bevarande av hallarna som samhällsutvecklingskontoret genomfört. Hösten 2018 revs A-hallen ner till bottenplattan. Projektet hade i uppdrag att utreda möjligheten till bevarande av muren runt hallen, men då taket revs tappade muren sin stabilitet och revs i sin tur ner till 1,20 m ovan trottoaren. Under våren 2019 startade projektering inför rivning av B-hallen. Inkommande vatten och fjärrvärme som idag försörjer B-hallen och delar av kontorsbyggnaden kommer in i B-hallen. För att bibehålla värme och vatten till kontorsbyggnaden efter rivningen måste installationerna byggas om. I januari inkom en motion gällande att ändra beslutet om rivning av B- hallen och istället bevara byggnaden för framtida bruk samt därefter utreda hur de kvarvarande byggnaderna kan rustas upp och användas i framtiden. Denna remiss syftar till att belysa intressenters påverkan av/på ett eventuellt nytt ställningstagande att istället för att riva B-hallen rusta upp den till status så att den kan hållas underhållsfri fram till beslut om vad som ska rymmas däri tas. Beslutsunderlag Motion om att bevara B-hallen på kvarteret Renen för framtiden. Beslutsunderlag daterad den 18 september Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 86. Beslut: att inte lämna något förslag till beslut till nämndens sammanträde samt notera i protokollet att ärendet redovisas på nämnden. Prot. utdrag: Kommunstyrelsens förvaltning, ks@varberg.se Anna-Karin Kvarnemar Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

6 Beslutsförslag 1 (2) Dnr: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljöskyddsenheten Josefine Karlsson, Yttrande över motion om att bevara B-hallen på kvarteret Renen för framtiden Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att inte lämna några synpunkter i ärendet om att bevara B-hallen på kvarteret Renen för framtiden. Det eventuella bevarandet av B-hallen på kvarteret Renen ligger inte inom miljö- och hälsoskyddsnämndens ansvarsområde. Vare sig byggnaden bevaras eller inte kommer hanteringen av eventuella markföroreningar följa gängse handläggning och lagstiftningskrav. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning begär yttrande över motion av Jana Nilsson (S) om att bevara B-hallen på kvarteret Renen för framtiden. I december 2017 tog kommunfullmäktige beslutet att riva A-hallen och B- hallen på kvarteret Renen 13. Beslutet grundades på en förstudie om bevarande av hallarna som samhällsutvecklingskontoret genomfört. Hösten 2018 revs A-hallen ner till bottenplattan. Projektet hade i uppdrag att utreda möjligheten till bevarande av muren runt hallen, men då taket revs tappade muren sin stabilitet och revs i sin tur ner till 1,20 m ovan trottoaren. Under våren 2019 startade projektering inför rivning av B-hallen. Inkommande vatten och fjärrvärme som idag försörjer B-hallen och delar av kontorsbyggnaden kommer in i B-hallen. För att bibehålla värme och vatten till kontorsbyggnaden efter rivningen måste installationerna byggas om. I januari inkom en motion gällande att ändra beslutet om rivning av B-hallen och istället bevara byggnaden för framtida bruk samt därefter utreda hur de kvarvarande byggnaderna kan rustas upp och användas i framtiden. Denna remiss syftar till att belysa intressenters påverkan av/på ett eventuellt nytt ställningstagande att istället för att riva B-hallen rusta upp den till status så att den kan hållas underhållsfri fram till beslut om vad som skall rymmas däri tas. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER. E-POSTADRESS Drottninggatan mhn@varberg.se TELEFAX WEBBPLATS Varberg

7 2 (2) Beslutsunderlag Motion om att bevara B-hallen på kvarteret Renen för framtiden. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSFÖRVALTNINGEN Josefine Karlsson Miljö- och hälsoskyddsinspektör Protokollsutdrag Kommunstyrelsens förvaltning, Anna-Karin Kvarnemar

8 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Meddelande, information rapporter från nämndens ledamöter och ersättare Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1.. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt den 4 februari 2019 att nämndens ledamöter och ersättare kontinuerligt ska redovisa från kurser/konferenser och uppdrag som man deltagit i som representant för nämnden. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 77. Beslut: ärendet utgår på arbetsutskottet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

9 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Information om inbjudningar till kurser/konferenser Arbetsutskottets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. notera i protokollet att inbjudningarna till Årets Vattendagar och Sveriges miljökommuners höstkonferens har skickats ut via e-post till samtliga ledamöter och ersättare med erbjudan om att en från majoriteten och en från oppositionen har möjlighet att gå då anmälningstiden går ut innan arbetsutskottets sammanträde. Sandor Olah är anmäld till båda konferenserna då han är den enda som anmält intresse för att delta. 2. erbjuda presidiet (ordförande och vice ordförande) att gå på jämställdhetskonferensen Halva Kakan den 21 november i Folkets hus Varberg och Att leda in i Framtiden 2 december i Falkenberg. Beskrivning av ärendet Ordförande Karl Gunnar Svensson (KD) informerar om att det kommit in inbjudningar till kurser och konferenser som vänder sig till nämndens ledamöter/ersättare. - Inbjudan till en konferens Årets Vattendagar, 7-9 oktober i Västerås. - Inbjudan till Sveriges miljökommuners höstkonferens den oktober i Östersund. - Inbjudan till en konferens Två år med koldioxidbudgetar den 4-5 november i Uppsala. - Inbjudan till Halva kakan den 21 november, Folkets hus i Varberg. - Inbjudan från Region Halland Att leda in i Framtiden den 2 december i Falkenberg. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 78. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

10

11

12

13

14

15

16

17 Hållbar utveckling, ledarskap, tillit och kreativa lösningar Den 2 december arrangeras årets upplaga av utvecklingsdagen Att leda in i framtiden. Region Hallands lokala nämnder välkomnar dig till en dag där vi tar del av kunskap, erfarenheter och utforskar lösningar tillsammans Kaffe serveras Välkomna Hållbart ledarskap börjar med dig själv! Kaffepaus Pascal Tshibanda, kommundirektör Vänersborgs kommun Hur kan hållbart samhällsledarskap och storytelling användas för att främja mångfald och inkludering? Pascal har en master i hållbar utveckling från Ashright Buisness School och en forskarutbildning från University of Bedfordshire i Storbritannien. Han har arbetat i olika ledande positioner i den offentliga sektorn Tillitsbaserad styrning vad tjänar vi på det? Carina Johansson, kommunstyrelsens ordförande Gislaveds kommun Hur gynnas en organisation och invånarna av ökad tillit till medarbetare? Gislaveds kommun delar med sig av sina erfarenheter av att styra och leda en organisation genom horisontell och tillitsbaserad styrning. Gislaveds kommun har sedan 2017 arbetat med att balansera behovet av politisk kontroll med förtroende och insikt om medarbetarnas verksamhetsnära erfarenheter och kunskap Kollektivt ledarskap för komplexa frågeställningar Kristian Stålne, universitetslektor och forskare Malmö universitet Vilket ledarskap krävs för att hantera komplexa samhällsfrågor och vem är ledare? Vilken samsyn om ledarskapet behövs för att gynna samverkan och utveckling? Kristian har sedan 2009 forskat och undervisat i vuxenutvecklingspsykologi. Han är en prisbelönt universitetslärare som studerar vilken påverkan personligt och kollektivt ledarskap har på samhället.

18 Hållbar utveckling, ledarskap, tillit och kreativa lösningar Lunch Behöver vi människor en knuff i rätt riktning? Kaffepaus Evelina Gunnarsson, beteendeekonom Ramboll Management Consulting Forskning inom beteendeekonomi har visat att vi människor inte alltid är rationella. Våra goda intentioner och beteenden stämmer därför inte alltid överens. Vi lär oss mer om begreppet nudging och hur vi kan skapa en mer inkluderande arbetsplats. Evelina är en av de ledande nudgingexperterna i Sverige. Hon är en erfaren föreläsare och workshopledare, vars spetskompetens är att ta fram insatser som syftar till att ändra beteenden Från ord till handling att tala är silver, att göra är guld! Tobias Degsell, kreativitetsexpert Combiner Världen var inte bättre förr! Ny teknik är bra, men inte svaret på allt. Samhället behöver fler människor som kan vara med och skapa framtiden, fler människor som vill använda sin kreativitet. Hur kan vi locka fram vår kreativitet? Tobias är expert på kreativitet och lärande. Sedan 2010 reser han världen runt för att hjälpa organisationer och företag att vara mer kreativa och agera nyskapande Panelsamtal Avslut MÅLGRUPP: Dagen riktar sig till dig som arbetar med samhällsutveckling inom offentlig eller ideell sektor, oavsett om du är tjänsteperson, politiker, chef eller medarbetare. DATUM OCH TID: den 2 december 2019, PLATS: Falkenberg Strandbad, Havsbadsallén 2A Falkenberg PRIS: 500 kronor exkl. moms Anmäl dig här senast 28 oktober Anmälan är bindande från 18 november. Bekräftelse mejlas ut efter sista anmälningsdag. Frågor om anmälan besvaras av Anna Hedin, Anna.Hedin@regionhalland.se Frågor om innehåll besvaras av Agneta Sjögren, Agneta.Bylander-Sjogren@regionhalland.se

19 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Delegeringsbeslut Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden har överlåtet sin beslutanderätt till tjänstemän enligt en av miljö- och hälsoskyddsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Miljö- och hälsoskyddsnämnden. Redovisningen innebär inte att Miljö- och hälsoskyddsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har upprättat en förteckning över delegeringsbeslut för den 13 augusti 30 september Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 79. Beslut: notera redovisningen av delegeringsbeslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

20 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Intern redovisning förvaltningen redovisar Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. notera miljö- och hälsoskyddschef Anders Berghs redovisning av arbetsutskottets utvalda delegeringsbeslut i protokollet. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddschef Anders Bergh ges möjlighet att under denna punkt redovisa/informera nämnden i olika frågor. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt den 21 januari som ett led i nämndens interna kontroll ska arbetsutskottet på sina sammanträden välja ut tre delegeringsbeslut som miljö- och hälsoskyddschefen ska redovisa på nästkommande nämndsammanträde. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 80. Beslut: Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskott beslutar att miljö- och hälsoskyddschef Anders Bergh ska på nämndens sammanträde den 21 oktober redovisa följande delegeringsbeslut och ordförandebeslut: - DB , Dnr , Beslut om krossning, Varbergs Grävteknik AB fastigheten Getakärr 2:1. - DB , Dnr Beslut om föreläggande att vidta åtgärder, Gästis Kafé & Matsalar, fastigheten Prosten 9. - DB , Dnr Beslut om förbud att sälja livsmedel som inte uppfyller märkningskraven, Tweek AB, fastigheten Veddige 5:8. - DB , Dnr Beslut om godkännande av sluttäckning, Bösarps avfallsupplag, fastigheten Skällinge-Bösarp 2:3. - DB Dnr Beslut om undantag från årlig tömning av slamavskiljare, fastigheter Ordförandebeslut - DB , Dnr Ansökan om utdömande av vite, Heurlins Lackering AB, fastigheten Svärdfisken DB , Dnr Beslut om föreläggande att vidta åtgärder förenat med vite, Restaurang China Sea, fastigheten Verkstaden 5. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

21 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Intern kontrollplan 2020 Arbetsutskottets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. att anta den interna kontrollplanen för Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden är enligt kommunallagen ansvarig för den interna kontrollen. I kommunallagens 6 kap. står följande: 1 Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens eller landstingets angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet. Styrelsen ska även ha uppsikt över sådan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 eller enligt annan lag eller författning. Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 10 kap. 2-6 och sådana kommunalförbund som kommunen eller landstinget är medlem i. Lag (2018:569). 6 Nämnderna ska var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när skötseln av en kommunal angelägenhet med stöd av 10 kap. 1 har lämnats över till någon annan. En plan för hur den interna kontrollen ska hanteras är ett viktigt ledningsverktyg för såväl den politiska ledningen som tjänstemannaorganisationens. Intern kontroll i praktiken En viktig del in den interna kontrollen är att skapa ändamålsenliga och väl dokumenterade system och rutiner. Organisationen blir då mindre sårbar vid personalförändringar. Redovisning och övrig information ska vara rättvisande eller tillförlitlig annars kan detta få negativa följder genom att de beslut som fattas riskerar att bli felaktiga. En grundförutsättning för en effektiv verksamhet, d v s måluppfyllelse, är att säkerställa att lagar, policys, reglementen mm följs. Kommunens tillgångar ska skyddas mot förluster eller förstörelse och allvarliga fel upptäckas och elimineras. Med en god intern kontroll undviks ofta oavsiktliga fel. De avsiktliga kräver mer sofistikerade kontroller och en väl strukturerad ansvars- och Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

22 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN (forts) Dnr befogenhetsfördelning. Viktiga verktyg är exempelvis reglemente, intern arbetsordning, delegeringsförteckning och intern kontrollplan. Det är förvaltningschefens ansvar att bistå nämnden med att ta fram tydligt och begripligt underlag så att god intern kontroll kan upprätthållas. Brister i den interna kontrollen ska skyndsamt påtalas för nämnden så att åtgärder kan vidtas. Beslutsunderlag Beslutsförslag daterad den 26 september 2019, bilaga kontrollplan Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 81. Prot. utdrag: Kommunstyrelsens förvaltning, Ks@varberg.se,Ekonomikontoret Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

23 Beslutsförslag 1 (2) Dnr: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Kanslienheten Birgit Stalpi, Intern kontrollplan 2020 Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslås att anta den interna kontrollplanen för Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden är enligt kommunallagen ansvarig för den interna kontrollen. I kommunallagens 6 kap. står följande: 1 Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens eller landstingets angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet. Styrelsen ska även ha uppsikt över sådan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 eller enligt annan lag eller författning. Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 10 kap. 2-6 och sådana kommunalförbund som kommunen eller landstinget är medlem i. Lag (2018:569). 6 Nämnderna ska var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när skötseln av en kommunal angelägenhet med stöd av 10 kap. 1 har lämnats över till någon annan. En plan för hur den interna kontrollen ska hanteras är ett viktigt ledningsverktyg för såväl den politiska ledningen som tjänstemannaorganisationens. Intern kontroll i praktiken En viktig del in den interna kontrollen är att skapa ändamålsenliga och väl dokumenterade system och rutiner. Organisationen blir då mindre sårbar vid POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER. E-POSTADRESS Drottninggatan mhn@varberg.se TELEFAX WEBBPLATS Varberg

24 2 (2) personalförändringar. Redovisning och övrig information ska vara rättvisande eller tillförlitlig annars kan detta få negativa följder genom att de beslut som fattas riskerar att bli felaktiga. En grundförutsättning för en effektiv verksamhet, d v s måluppfyllelse, är att säkerställa att lagar, policys, reglementen mm följs. Kommunens tillgångar ska skyddas mot förluster eller förstörelse och allvarliga fel upptäckas och elimineras. Med en god intern kontroll undviks ofta oavsiktliga fel. De avsiktliga kräver mer sofistikerade kontroller och en väl strukturerad ansvars- och befogenhetsfördelning. Viktiga verktyg är exempelvis reglemente, intern arbetsordning, delegeringsförteckning och intern kontrollplan. Det är förvaltningschefens ansvar att bistå nämnden med att ta fram tydligt och begripligt underlag så att god intern kontroll kan upprätthållas. Brister i den interna kontrollen ska skyndsamt påtalas för nämnden så att åtgärder kan vidtas. Beslutsunderlag Intern kontrollplan MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSFÖRVALTNINGEN Anders Bergh Miljö- och hälsoskyddschef Protokollsutdrag Kommunfullmäktige, ekonomikontoret

25 Intern kontrollplan, miljö och hälsoskyddsförvaltningen 2020 Kontrollområde (rutin/system) ECOS Handläggarsystem Rutiner för handläggning av ärenden Kontrollmoment Uppdatering av verksamhetssystem Att handläggningstiden inte överskrider 20 arbetsdagar när ärendet är komplett. Riskbedömning ECOSsystemansvariga Omfattning (förvaltning /hela kommunen) Kontrollmetod MH-förvaltning Vid uppdateringar Vid uppdateringar Sekreterare MH-förvaltning Slumpmässigt välja ut tre ärenden/enhet. Rappor -tering till MHFchef 1 gg/år MHFchef Klart senast Vid bokslut Vid bokslut Kontrollansvarig Kontrollfrekvens Allvarlig Måttlig Kontroll av att rutiner har följts Mäta antalet inventerade, tillståndsgivna förelagda eller förbjudna avlopp. Har områden anslutits till kommunal VAanläggning eller om VA-samfällighet bildats ska även dessa räknas med. Fem slumpmässigt utvalda handläggares ärenden MHF-chef MH-förvaltning Framgår i RUT Årligen MHN Vid bokslut Måttlig Uppföljning av att tillsynsplanen följs Uppföljning /kontrollera att beslutade uppdrag har utförts eller pågår MHF-chef MH-förvaltning Framgår i RUT Vid varje ekonomisk rapport (tertial, halvår) MHF- chef MH-förvaltning Alla MHN. beslut under hela året 2 ggr/år i april och oktober MHN 4 ggr/år Allvarlig MHFchef 2 ggr/år i april och oktober Allvarlig Expediering av nämndens- och delegeringsbeslut att rutinerna som finns följs Sekreterare Respektive handläggare. Registrator MH-förvaltning Gå igenom alla beslut som expedierat under året. 1 gg/år per MHFchef Vid bokslut Måttlig

26 Kontrollområde (rutin/system) Styrdokument. Registerförteckning enl. dataskyddsförordningen GDPR. Delegeringsförteckning Kontrollmoment Kontroll av att förv. styrdokument är uppdaterade Kontroll av att det finns en aktuell registerförteckning Kontroll av att delegeringsförteckningen är relevant i förhållande till organisationens struktur och angivna beslutsfunktioner Omfattning (förvaltning /hela kommunen) Kontrollmetod MHF- chef MH-förvaltning Genomgång av förvaltningens styrdokument Sekreterare MH-förvaltning Kontrollera förteckningen att den är aktuell MHF- chef MH-förvaltning Genomgång av nuvarande organisation och jämförelse med delegeringsförteckning Rappor -tering till 1 mars MHFchef Klart senast 1 ggr/år MHN Vid bokslut 1 ggr/år MHFchef Kontrollansvarig Kontrollfrekvens Riskbedömning 1 mars Måttlig Vid bokslut Allvarlig Allvarlig Kontroll av delegeringsbeslut MHN MH-förvaltning Vid varje AU väljs minst tre delegeringsbeslut ut för redovisning till nämnden. Samtliga ordförandebeslut redovisas separat på nämnden Varje AU MHN Varje nämnd Allvarlig Personal Attestlistor aktuella Registrator MH-förvaltning Stickprov 1 ggr/år MHFchef Kontroll av Registrator MH-förvaltning Uppdateras vid Vid MHFnyckelkvittenser förändringar förändringar chef Vid bokslut Vid bokslut Allvarlig Allvarlig Kontroll av privat användande av mobiltelefoner Registrator MH-förvaltning Stickprov När fakturorna kommer in. MHFchef Vid bokslut Allvarlig

27 Kontrollområde (rutin/system) Ekonomisk uppföljning Kontrollmoment Kostnader, intäkter och personal Handkassa kontroll att kvitton och underlag finns till utbetalning MHF- chef. Sekreterare Omfattning (förvaltning /hela kommunen) Kontrollmetod MH-förvaltning Stickprov Vid varje ekonomisk rapport (tertial, halvår) Rappor -tering till Sekreterare. MH-förvaltning Stickprov 1 gg/år MHFchef Klart senast Kontrollansvarig Kontrollfrekvens Riskbedömning MHN 4 ggr/år Allvarlig Vid bokslut Allvarlig Fakturering Kontroll av att extern/intern fakturering sker enl. gällande beslut. Sekreterare. MH-förvaltning Stickprov 1 gg/år MHFchef Vid bokslut Allvarlig Inköpsrutiner Kontroll av inköp enl. ramavtalslista Registrator MH-förvaltning Stickprov 1 gg/år MHFchef Vid bokslut Allvarlig Kontroll av fakturor (extern/intern) följesedlar rekvisitioner Registrator MH-förvaltning Stickprov 1 gg/år MHFchef Vid bokslut Allvarlig Uppdaterad inventarieförteckning Registrator MH-förvaltning Stickprov 1 gg/år MHFchef Vid bokslut Allvarlig Attest av utanordningar attest ska ske av två behöriga personer Registrator MH-förvaltning Stickprov 1 ggr/år MHFchef Vid bokslut Allvarlig

28 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Meddelanden, information om beslut Dnr MHN Protokollsutdrag från Ks 176/2019 Tidplan för arbetet med Budget 2021 och långtidsplan Dnr MHN Protokollsutdrag från Kf: 137/2019 Policy och riktlinjer för interna tjänsteleveranser, Facility management i. Dnr MHN /2019, Antagande av ortsutvecklingsstrategi, Framtidens Gödestad. Dnr MHN /2019 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

29

30 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Kf 137 Dnr KS 2018/0489 Policy och riktlinjer för interna tjänsteleveranser, Facility management i Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. anta Policy och beslutsmodell för interna tjänsteleveranser, Facility management i. Förslag till beslut på sammanträdet Tobias Carlsson (L) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Uppdraget att skriva fram policy och riktlinjer kommer ur ett kommungemensamt generellt behov av tydlighet, transparens, effektivitet och enkelhet i arbetet med interna stödprocesser. Serviceförvaltningen med flera som levererar interna tjänster behöver tydlighet och enkelhet som leverantör, fackförvaltningarna behöver det som kunder/användare och kommunstyrelsen behöver det i sitt uppdrag med ledning och samordning av kommunens arbete. Policydokumentet innehåller en beslutsmodell och riktlinjerna innehåller en modell för urval av tjänsterna. Även om det idag mestadels är serviceförvaltningen som levererar interna tjänster så finns det även andra delar av kommunen som ibland är leverantörer. Policy och riktlinjer gäller därför alla interna tjänsteleveranser, oavsett vem som utför dem. Leveransen och utförandet av de interna tjänsterna/servicen, eller Facility management, ska underlätta för organisationen att fortsätta leverera god kommunal service och myndighetsfunktion till invånare, näringsliv och besökare i. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 25 juni 2019, 154. Arbetsutskottet 18 juni 2019, 277. Beslutsförslag 3 juni Policy och beslutsmodell för interna tjänsteleveranser, Facility management i. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

31 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Riktlinjer och urvalsmodell för interna tjänsteleveranser, Facility management i. Övervägande Projekt-/processledningen i framtagandet har delats mellan kommunstyrelsens förvaltning och serviceförvaltningen. Övriga förvaltningar har getts möjlighet till medverkan och påverkan i en referens- /projektgrupp bestående av förvaltningens representanter på motsvarande avdelningschefsnivå. För att lyfta kommunens arbete och underlätta jämförelser med och lärdomar från andra kommuner har även externt processtöd anlitats. Processen framåt innehåller återkommande möjlighet till uppdatering av tjänstepaketet. Utöver de ordinarie rutinerna med leveransöverenskommelser och kontaktvägar mellan serviceförvaltningen och övriga så tillkommer ett forum med referens/specialistgrupper som en viktig kanal för interna service- och tjänstefrågor. Efter intern remiss framgår att samtliga nämnder och bolag ser positivt på föreslagna riktlinjer och policy samt på processen. En generell uppfattning är att möjligheten till delaktighet och god transparens gjort att man kunnat påverka och vara med i utformning och diskussioner. Hamn- och gatunämnden har en avvikande uppfattning och avstyrker förslaget. Det finns även en stor enighet i att delaktigheten, transparensen och dialogen bör fortsätta framåt i det löpande arbetet. Protokollsutdrag: Samtliga nämnder och bolag Räddningstjänsten Väst Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

32 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Kf 138 Dnr KS 2018/0609 Antagande av ortsutvecklingsstrategi, Framtidens Gödestad Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. anta ortsutvecklingsstrategi Framtidens Gödestad, daterad augusti Förslag till beslut på sammanträdet Christofer Bergenblock (C), Tomas Johansson (S) och Ann-Kristin Herdell (KD) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen gav 27 juni 2017 näringslivs- och destinationskontoret, tillsammans med samhällsutvecklingskontoret, i uppdrag att ta fram ortsutvecklingsstrategier för kommunens mindre orter som tidigare omfattades av fördjupade översiktsplaner från Ortsutvecklingsstrategier är ett försök att hitta en ny typ av planeringsunderlag och utvecklingsprocess för kommunens mindre orter som omfattas av föråldrade och inte tillräckligt vägledande planeringsunderlag, samt att ta tillvara lokala initiativ och drivkrafter för utvecklandet av en levande landsbygd. Ortsutvecklingsstrategier blir ett vägledande planeringsunderlag för såväl intern som extern dialog angående utvecklingen för respektive ort. En av de första orterna som har valts för detta arbetssätt är Gödestad. Ortsutvecklingsstrategin för Gödestad är framtagen av en arbetsgrupp bestående av politiker och tjänstemän från kommunen samt representanter från bygden. Under framtagandet av strategin har det, utöver möten med arbetsgruppen, skett en byapromenad och ett stormöte dit alla invånare i Gödestad bjöds in. Ortsutvecklingsstrategin består av tre delar. Inledningsvis har ortens förutsättningar för utveckling sammanställts i en faktadel. Därefter har en sammanfattande analys gjorts av ortens styrkor, utmaningar och förbättringspotential. I den sista delen anges inriktningen för framtidens Gödestad, samt förslag på åtgärder för att nå dit. Under framtagandet av strategin har avstämningar skett med den politiska styrgruppen (KSAU), tjänstemannastyrgruppen (STYRSAM), arbetets Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

33 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige referensgrupp samt med övriga berörda. Ortsutvecklingsstrategin har under perioden mars-maj 2019 skickats på remiss till berörda nämnder och bolag samt till Länsstyrelsen. Ortsutvecklingsstrategin har bearbetats utifrån inkomna remissynpunkter och föreslås nu antas. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 27 augusti 2019, 181. Arbetsutskottet 20 augusti, 317. Beslutsförslag 5 juli Framtidens Gödestad, förslag till ortsutvecklingsstrategi, antagandehandling augusti Samrådsredogörelse, 2 juli Övervägande Gödestad har med sin lantliga karaktär på en höjd omgiven av jordbruksland, närhet till kollektivtrafikstråk och stadsnära läge, goda förutsättningar för utveckling. Orten har en positiv befolkningsutveckling, en ung medelålder, ett stort lokalt engagemang med många aktiviteter för bygdens invånare. Det finns en efterfrågan på mindre lägenheter framförallt för att den äldre generationen som önskar stanna på orten. Mindre lägenheter skulle komplettera befintligt bostadsutbud, vilket i dagsläget domineras av villabebyggelse. De största utmaningarna inom orten är utbyggnaden av VA-lösningar, vilket är en förutsättning för att orten ska kunna växa med ny bebyggelse. Ytterligare utmaningar är att knyta samman orten som idag är spridd på båda sidor av väg 153. Vägen utgör en barriär i orten, vilket försvårar för en sammanhållen bebyggelse samtidigt som den innebär trafikfarliga passager. Andra barriärer för ortens utveckling är det vägreservat som går norr om Gödestad, där en förbifart är planerad i kommunens översiktsplan. Ytterligare en fråga som måste beaktas när orten växer är ianspråktagande av värdefull jordbruksmark. Ansvaret för föreslagna åtgärder i ortsutvecklingsstrategin fördelas på olika aktörer. Vissa åtgärder ansvarar kommunen för att genomföra och följa upp, medan andra åtgärder faller under Byalagets eller övriga externa parters ansvar. Vissa åtgärder föreslås att genomföras tillsammans. När ortsutvecklingsstrategin har antagits ansvarar kommunstyrelsen för att följa upp genomförandet av föreslagna åtgärder. Åtgärder som berör olika nämnders verksamhet och ekonomi kommer att kostnadsberäknas, prövas och prioriteras inom respektive nämnd. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

34 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden Förskole- och grundskolenämnden Hamn- och gatunämnden Kultur- och fritidsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden Socialnämnden VIVAB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Datum

35

36

37 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Reglemente för Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Varberg Arbetsutskottets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar Föreslå kommunfullmäktige revidera miljö- och hälsoskyddsnämndens reglemente under 4. Gammal text: Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska enligt miljöbalken (1998:808) samt förteckning över EU-förordningar (2010:231) och livsmedelslagen (2006:804) svara för. 1. Revideras till: Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska enligt svensk miljöbalk och svensk livsmedelslagstiftningen samt Europaparlamentets och rådets förordningar inom livsmedel svara för. Gammal text: Vidare ska miljö- och hälsoskyddsnämnden utöva tillsyn enligt tobakslagen (1993:581) såvitt avser miljöer och lokaler för vilka Statens folkhälsoinstitut har den centrala tillsynen 1. Revideras till: Utöva tillsyn enligt svensk lag om tobak och liknande produkter. Beskrivning av ärendet Då det har skett en del lagförändringar och ändringar av EU-förordningar måste reglementet för Miljö- och hälsoskyddsnämnden revideras under 4 idag står det 4 Uppgifter med hänvisning till författning Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska enligt miljöbalken (1998:808) samt förteckning över EU-förordningar (2010:231) och livsmedelslagen (2006:804) svara för - prövning och tillsyn som ankommer på kommunen inom miljö- och hälsoskyddsområdet - prövning och kontroll inom livsmedelsområdet - tillsyn som ankommer på kommunen vad gäller vattenverksamhet, täkter, skötsel av jordbruksmark samt områden som omfattas av krav på anmälan enligt 12 kap 6 i miljöbalken - prövning och tillsyn inom naturvården som ankommer på kommunen i den mån uppgiften inte lagts på annan nämnd Vidare ska miljö- och hälsoskyddsnämnden - utöva tillsyn enligt tobakslagen (1993:581) såvitt avser miljöer och lokaler för vilka Statens folkhälsoinstitut har den centrala tillsynen Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

38 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN (forts) Dnr utöva tillsyn enligt Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter om solarier Nämnden ansvarar för vad som föreskrivs i annan särskild författning inom nämndens ansvarsområde. Beslutsunderlag Beslutsförslag daterad den 13 september Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 83. Prot. utdrag: Kommunstyrelsens förvaltning, Ks@varberg.se, kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

39 Beslutsförslag 1 (2) Dnr: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Kanslienheten Birgit Stalpi, Reglemente för Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Varberg Förslag till beslut Föreslå kommunfullmäktige revidera miljö- och hälsoskyddsnämndens reglemente under 4. Gammal text: Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska enligt miljöbalken (1998:808) samt förteckning över EU-förordningar (2010:231) och livsmedelslagen (2006:804) svara för. Revideras till: Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska enligt svensk miljöbalk och svensk livsmedelslagstiftningen samt Europaparlamentets och rådets förordningar inom livsmedel svara för. Gammal text: Vidare ska miljö- och hälsoskyddsnämnden utöva tillsyn enligt tobakslagen (1993:581) såvitt avser miljöer och lokaler för vilka Statens folkhälsoinstitut har den centrala tillsynen Revideras till: Utöva tillsyn enligt svensk lag om tobak och liknande produkter. Beskrivning av ärendet Då det har skett en del lagförändringar och ändringar av EU-förordningar måste reglementet för Miljö- och hälsoskyddsnämnden revideras under 4 idag står det 4 Uppgifter med hänvisning till författning Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska enligt miljöbalken (1998:808) samt förteckning över EU-förordningar (2010:231) och livsmedelslagen (2006:804) svara för - prövning och tillsyn som ankommer på kommunen inom miljö- och hälsoskyddsområdet - prövning och kontroll inom livsmedelsområdet - tillsyn som ankommer på kommunen vad gäller vattenverksamhet, täkter, skötsel av jordbruksmark samt områden som omfattas av krav på anmälan enligt 12 kap 6 i miljöbalken - prövning och tillsyn inom naturvården som ankommer på kommunen i den mån uppgiften inte lagts på annan nämnd Vidare ska miljö- och hälsoskyddsnämnden POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER. E-POSTADRESS Drottninggatan mhn@varberg.se TELEFAX WEBBPLATS Varberg

40 2 (2) - utöva tillsyn enligt tobakslagen (1993:581) såvitt avser miljöer och lokaler för vilka Statens folkhälsoinstitut har den centrala tillsynen - utöva tillsyn enligt Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter om solarier Nämnden ansvarar för vad som föreskrivs i annan särskild författning inom nämndens ansvarsområde. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSFÖRVALTNINGEN Anders Bergh Miljö- och hälsoskyddschef Protokollsutdrag ks@varberg.se, kommunfullmäktige

41 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Ekonomisk redovisning månadsrapport Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. notera månadsrapporten för januari-september 2019 i protokollet. 2. uppdra åt ordförande att på delegation fatta beslut om månadsrapporten för oktober. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddschef redovisar månadsrapporten för januariseptember Månadsrapporten för oktober ska redovisas innan den 13 november i Varberg kommuns ekonomisystem, därefter kommer den att redovisas i kommunstyrelsen. När arbetsutskottet har sitt sammanträde den 25 november och miljö- och hälsoskyddsnämnden har sitt sammanträde den 9 december kommer förvaltningen att redovisa månadsrapporten för oktober. Beslutsunderlag Månadsrapporten för januari-september Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 84. Prot. utdrag: Kommunstyrelsens förvaltning, Ks@varberg.se, ekonomikontoret. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

42 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Rapport jan-sept 2019 Riktpunkt 75 % Verksamhet Antal Tid Periodisk tillsyn Utfört Mål % Summa Mål % Hälsoskydd Livsmedel Miljöskydd Summa Antal Tid Löpande tillsyn Utfört Prognos % Summa Prognos % Hälsoskydd 403, ,5 49 Livsmedel 713, Miljöskydd Summa Tid Övrig tillsyn Utfört Prognos % Hälsoskydd Livsmedel 1312,7 1935,1 68 Miljöskydd Summa 2970, Ekonomi Antal tusen kronor Redovisat Budget % Intäkter Personalkostn Verksamhetskostn Resultat Summa kostnader Ingående fond 2000 Uttag fond 0 Anders Bergh Miljö- och hälsoskyddschef

43 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Ändring av taxa för tillsyn enligt miljöbalken år 2020 bilaga A Arbetsutskottets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att anta följande förslag till ändringar av taxa för år Inrättande av avloppsanordning utan vattentoalett så som BDT enligt tredje stycket 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Handläggningstiden ska vara sju timmar. 2. Inrättande av dagvattenanläggning enligt tredje stycket 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Handläggningstiden ska vara fem timmar. 3. Handläggning av anmälan enligt av kommunen föreskrivit med stöd av 40 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om att enligt gällande lokala föreskrifter, krävs det att man anmäler de angivna avloppslösningarna till Miljöoch hälsoskyddsnämnden oavsett om de ligger inom detaljplan eller ej. Beskrivning av ärendet För att förtydliga vad punkt 1 innefattar, bör den delas upp i punkt 1a och punkt 1b. Tidigare löd paragrafen Inrättande av avloppsanordning utan vattentoalett enligt tredje stycket 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Förslaget är att: 1a kommer att ha följande lydelse Inrättande av avloppsanordning utan vattentoalett så som BDT enligt tredje stycket 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och 1b kommer ha lydelsen Inrättande av dagvattenanläggning enligt tredje stycket 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Punkt 1a bör ha en handläggningstid på sju timmar medan punkt 1b bör ha en handläggningstid på fem timmar. För att stämma överens med de lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön i, 19 januari bör texten ändras från Handläggning av anmälan enligt av kommunen föreskrivit med stöd av 40 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om att inom område med detaljplan inrätta till följande text Handläggning av anmälan enligt av kommunen föreskrivit med stöd av 40 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om att enligt gällande lokala föreskrifter, krävs det att man anmäler de angivna avloppslösningarna till MHN oavsett om de ligger inom detaljplan eller ej. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

44 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN (forts) Dnr Beslutsunderlag Beslutsförslag daterad den 25 september Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 85. Prot. utdrag: Kommunstyrelsens förvaltning, Ks@varberg.se, ekonomikontoret. Miljö- och hälsoskyddsinspektör S Gustafson Choroszy Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

45 Beslutsförslag 1 (2) Dnr: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljöskyddsenheten Förslag till beslut, ändring i Bilaga A till taxa för tillsyn enligt miljöbalken, år 2020 Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att anta följande förslag till ändringar av taxa för år Inrättande av avloppsanordning utan vattentoalett så som BDT enligt tredje stycket 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Handläggningstiden ska vara sju timmar. 2. Inrättande av dagvattenanläggning enligt tredje stycket 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Handläggningstiden ska vara fem timmar. 3. Handläggning av anmälan enligt av kommunen föreskrivit med stöd av 40 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om att enligt gällande lokala föreskrifter, krävs det att man anmäler de angivna avloppslösningarna till MHN oavsett om de ligger inom detaljplan eller ej. Beskrivning av ärendet För att förtydliga vad punkt 1 innefattar, bör den delas upp i punkt 1a och punkt 1b. Tidigare löd paragrafen Inrättande av avloppsanordning utan vattentoalett enligt tredje stycket 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Förslaget är att: 1a kommer att ha följande lydelse Inrättande av avloppsanordning utan vattentoalett så som BDT enligt tredje stycket 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och 1b kommer ha lydelsen Inrättande av dagvattenanläggning enligt tredje stycket 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Punkt 1a bör ha en handläggningstid på sju timmar medan punkt 1b bör ha en handläggningstid på fem timmar. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER. E-POSTADRESS Drottninggatan mhn@varberg.se TELEFAX WEBBPLATS Varberg

46 2 (2) För att stämma överens med de lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön i, 19 januari bör texten ändras från Handläggning av anmälan enligt av kommunen föreskrivit med stöd av 40 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om att inom område med detaljplan inrätta till följande text Handläggning av anmälan enligt av kommunen föreskrivit med stöd av 40 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om att enligt gällande lokala föreskrifter, krävs det att man anmäler de angivna avloppslösningarna till MHN oavsett om de ligger inom detaljplan eller ej. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSFÖRVALTNINGEN Susanne Gustafson Choroszy Miljö- och hälsoskyddsinspektör Protokollsutdrag ks@varberg.se Ekonomikontoret

47 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Yttrande över ansökan om ändringstillstånd avseende nedmontering och rivning av Ringhals 1 och 2 (M ) och (M ), Ringhals AB, fastigheten Biskopshagen 3:2. Arbetsutskottets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar M Ökat buller (villkor 12) I ansökan anger Ringhals att nedmontering och rivning förväntas vara avslutad inom 7-10 år efter att den inletts. Hantering av avfall kan dessutom komma att pågå även sedan nedmontering avslutats. Det är i huvudsak under den senare delen av nedmontering och rivning som bullret kan förväntas öka. Stora mängder betong finns i anläggningen som ska rivas. Under perioden sker konventionell rivning av byggnaderna och krossning av betong genomförs. Denna period bedömer Ringhals pågå under 3-5 år och att det då är nödvändigt med ett mer generöst bullervillkor. Ringhals yrkar att högre bullernivåer (60 dba riktvärde) ska tillåtas under rivningsfasen utomhus vid bostäder under dagtid på vardagar. Då bullervillkoret ska gälla för en period under flera år och inte endast en kort tid ser Miljö- och hälsoskyddsnämnden de ökade bullernivåer som en ökad negativ påverkan och störning för närliggande bostäder. En ökning från 50 till 60 dba kan ge mer än fördubblad upplevelse av bullret för närliggande bostäder. Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser därför att de bullervillkor på 50 dba dagtid som sökande har, även bör gälla under rivningsfasen och Naturvårdsverkets riktlinjer angående industribuller och annat verksamhetsbuller (rapport 6538 från 2015) bör följas. Dagvattenhantering I samband med nedmontering och rivning uppstår förändringar i dagvattenavrinningen. Även om flödena inte kommer att påverkas finns risk för att utlakning av föroreningar ökar då transporter inom området ökar och avfall lagras på plats. Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att det behövs en tydlig beskrivning hur reningen ska ske samt en tidsplan för när dagvattnet på påverkas. Transporter Ringhals har uppskattat att transporterna till/från anläggningen i samband med avvecklingen ökar med cirka 10 lastbilstransporter/dag. Då transporterna påverkar såväl trafikbuller som trafiksäkerhet behövs en uppföljning av antalet under olika delar av nedmonterings/rivningsfasen. Om det sker ett stort antal lastbilstransporter per dygn genom Väröbacka Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

48 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN (forts) Dnr samhället behöver behov av trafiksäkerhetshöjande åtgärder studeras eller annan väg rekommenderas. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att inte lämna något yttrande om denna punkt. M Fiskeavgift (villkor 19) När driften av Ringhals 1 och 2 upphör, minskar behovet av kylvatten och mängden kylvattenflödet kommer att minska. Då fiskeavgiften är baserad på det kylvattenuttag som överstiger 175 m 3 och det föreslås att kylvattenflödet begränsas till 112 m 3 /s, yrkar sökande på att villkoret upphävs från den dag som detta tillstånd tas i bruk. Beskrivning av ärendet Ringhals AB har ansökt om tillstånd (ändringstillstånd) enligt miljöbalken till nedmontering och rivning av reaktor 1 och 2. Miljö- och hälsoskyddsnämnden (MHN) ges med anledning av ansökan möjlighet at lämna synpunkter. Det framgår i ansökan att det kommer uppstå en stor mängd konventionellt och radioaktivt avfall under nedmontering och rivning. MHN ser det precis som som positivt att icke radioaktivt avfall används inom verksamhetsområdet, bl.a. som utfyllnad till de hålrum som uppstår i marken när anläggningarna rivits. Att avfallsmaterial tas om hand på plats och kommer till lokal nytta minskar dessutom transporter från anläggningen. Beslutsunderlag Beslutsunderlag datera den 17 september Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 87. Prot. utdrag: mmd.vanersborg@dom.se mål nr Miljö- och hälsoskyddsinspektör M Larsson Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

49 Beslutsförslag 1 (2) Dnr: Miljöskyddsenheten Marie Larsson, Förslag till beslut angående yttrande över ansökan om ändringstillstånd avseende nedmontering och rivning av Ringhals 1 och 2 (M ) och (M ), Ringhals AB, fastigheten Biskopshagen 3:2 Förslag till beslut M Ökat buller (villkor 12) I ansökan anger Ringhals att nedmontering och rivning förväntas vara avslutad inom 7-10 år efter att den inletts. Hantering av avfall kan dessutom komma att pågå även sedan nedmontering avslutats. Det är i huvudsak under den senare delen av nedmontering och rivning som bullret kan förväntas öka. Stora mängder betong finns i anläggningen som ska rivas. Under perioden sker konventionell rivning av byggnaderna och krossning av betong genomförs. Denna period bedömer Ringhals pågå under 3-5 år och att det då är nödvändigt med ett mer generöst bullervillkor. Ringhals yrkar att högre bullernivåer (60 dba riktvärde) ska tillåtas under rivningsfasen utomhus vid bostäder under dagtid på vardagar. Då bullervillkoret ska gälla för en period under flera år och inte endast en kort tid ser MHN de ökade bullernivåer som en ökad negativ påverkan och störning för närliggande bostäder. En ökning från 50 till 60 dba kan ge mer än fördubblad upplevelse av bullret för närliggande bostäder. MHN anser därför att de bullervillkor på 50 dba dagtid som sökande har, även bör gälla under rivningsfasen och Naturvårdsverkets riktlinjer angående industribuller och annat verksamhetsbuller (rapport 6538 från 2015) bör följas. Dagvattenhantering I samband med nedmontering och rivning uppstår förändringar i dagvattenavrinningen. Även om flödena inte kommer att påverkas finns risk för att utlakning av föroreningar ökar då transporter inom området ökar och avfall POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER. E-POSTADRESS Drottninggatan mhn@varberg.se TELEFAX WEBBPLATS Varberg

50 2 (2) lagras på plats. MHN anser att det behövs en tydlig beskrivning hur reningen ska ske samt en tidsplan för när dagvattnet på påverkas. Transporter Ringhals har uppskattat att transporterna till/från anläggningen i samband med avvecklingen ökar med cirka 10 lastbilstransporter/dag. Då transporterna påverkar såväl trafikbuller som trafiksäkerhet behövs en uppföljning av antalet under olika delar av nedmonterings/rivningsfasen. Om det sker ett stort antal lastbilstransporter per dygn genom Väröbacka samhället behöver behov av trafiksäkerhetshöjande åtgärder studeras eller annan väg rekommenderas. M Fiskeavgift (villkor 19) När driften av Ringhals 1 och 2 upphör, minskar behovet av kylvatten och mängden kylvattenflödet kommer att minska. Då fiskeavgiften är baserad på det kylvattenuttag som överstiger 175 m 3 och det föreslås att kylvattenflödet begränsas till 112 m 3 /s, yrkar sökande på att villkoret upphävs från den dag som detta tillstånd tas i bruk. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att inte lämna något yttrande om denna punkt. Beskrivning av ärendet Ringhals AB har ansökt om tillstånd (ändringstillstånd) enligt miljöbalken till nedmontering och rivning av reaktor 1 och 2. Miljö- och hälsoskyddsnämnden (MHN) ges med anledning av ansökan möjlighet at lämna synpunkter. Det framgår i ansökan att det kommer uppstå en stor mängd konventionellt och radioaktivt avfall under nedmontering och rivning. MHN ser det precis som som positivt att icke radioaktivt avfall används inom verksamhetsområdet, bl.a. som utfyllnad till de hålrum som uppstår i marken när anläggningarna rivits. Att avfallsmaterial tas om hand på plats och kommer till lokal nytta minskar dessutom transporter från anläggningen. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSFÖRVALTNINGEN Marie Larsson Miljö- och hälsoskyddsinspektör Protokollsutdrag Miljö och hälsoskyddsnämnden

51 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Yttrande över samrådshandlingar för detaljplan, Hunnestad 5:24 och 5:13 Arbetsutskottets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar tillstyrka förslaget till detaljplan under förutsättning att; 1. en bullerutredning med spridningsberäkning ska göras. 2. planbeskrivningen kompletteras med ett resonemang gällande huvudmannaskapet för dagvatten då detaljplanen avviker ifrån dagvattenanvisningarna. 3. en samfällighetsförening eller liknade som har helhetsansvaret för dagvattenhanteringen upprättas. Beskrivning av ärendet Stadsbyggnadskontoret begär miljö- och hälsoskyddsnämndens (MHN) yttrande över förslag till detaljplan för fastigheten Hunnestad 5:24 och 5:13. Planområdet ligger i Hunnestad ca 10 km öster om Varbergs stadskärna. Planområdet omfattar ca m² och består av del av Hunnestad 5:24 och Hunnestad 5:13, som båda ägs av en privat exploatör. Syftet är att möjliggöra för bostäder som är anpassade till omkringliggande miljö. Planförslaget möjliggör ca bostäder. I plan- och genomförandebeskrivningen anges det följande enligt nedan; Ortutvecklingsstrategi för Hunnestad År 2018 togs det fram en ortutvecklingsstrategi för Hunnestad. Ortutvecklingsstrategin föreslår att Hunnestad ska utvecklas successivt med ny bebyggelse, verksamheter och vistelsemiljöer för att bibehålla en levande landsbygd. Den lantliga karaktären bidrar starkt till ortens attraktivitet och ska därför värnas. Fram till 2030 föreslås Hunnestad växa med ca nya bostäder, förutsatt att VA-nätet på orten 5 (14) har utvecklats. I ortutvecklingsstrategin föreslås utveckling av bostäder för aktuellt planområde. Trafikbuller Förordningen om trafikbuller vid bostadsbyggnader (SFS 2015:216) innehåller riktvärden för bland annat vägtrafikbuller. De riktvärden för ekvivalent ljudnivå som gäller vid vägtrafik är 60 dba vid bostadsfasad samt högst 50 dba ekvivalent ljudnivå och 70 dba maximal ljudnivå vid uteplats. Handläggare på Stadsbyggnadskontoret har utfört en beräkning av förväntade bullernivåer. För beräkning av bullernivåer har Trivector - Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

52 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN (forts) Dnr Buller Väg 2 använts, avstämning har även gjorts mot Boverkets dokument Hur mycket bullrar vägtrafiken. Beräkningar visar att vid föreslagen byggrätt, som ligger 22 m från vägmitt har en ekvivalent ljudnivå på 55,8 dba vid fasad mot väg 766 och 76,7 dba max ljudnivå. För att klara riktvärdet om 70 dba maximal ljudnivå för uteplats, bör eventuell uteplats inte förläggas vid fasadsidan mot vägen om inte avståndet är minst 42 m till vägmitt. Alternativt placera uteplats vid motsatt fasadsida. Skyddsavstånd I Hunnestad finns ett flertal gårdar med olika typer av djurhållning, såsom grisar, kor och hästar. För hästhållning har miljö- och hälsoskyddsnämnden antagit riktlinjer som anger lämpliga avstånd mellan bostäder och hästanläggningar. Närmsta hästgård ligger ca 350 m från planområdet. Aktuellt skyddsavstånd är 200 m, vilket innebär att planområdet inte befinner sig inom skyddsavståndet. Vatten, spillvatten och dagvatten VA-huvudmannen (VIVAB) planerar för och har som ambition att VAutbyggnaden till och inom Hunnestad är klar Genomförandetiden är anpassad till att börja gälla i samband med att VA-utbyggnaden är färdigställd. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

53 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN (forts) Dnr En dagvattenutredning har genomförts av ÅF infrastructure Luleå, daterad 25/ I utredningen föreslås en enkel och öppen dagvattenlösning för att fördröja och rena dagvattnet. Förslaget innefattar att installera stuprörsutkastare från husen där vattnet får en möjlighet att infiltrera i marken, i de fall där vattnet inte hinner infiltrera leds det vidare till svackdiken. Dikena leder dagvattnet vidare till en torr damm. Dagvattenutredningen bedöms vara tillämpbar både för parhus och för friliggande villor då planförslagets möjliggörande av andelen hårdgjord yta är likvärdig oavsett vilken byggnadstyp som byggs. Planområdet ligger inom avrinningsområdet för Himleån. Himleån (Spånggårdsbäckenförgrening Gamlaån) har bedömts hålla måttlig ekologisk status, och ska uppnå god ekologisk status till år Den kemiska ytvattenstatusen är god, med undantag för överallt i Sverige överskridna ämnen. Dagvattnet från planområdet föreslås omhändertas lokalt, enligt den framtagna dagvattenutredningen. Med dessa åtgärder bedöms dagvatten från planområdet i normalfallet inte ytavrinna till Himleån. Planläggningen bedöms inte påverka miljökvalitetsnormen för Himleån negativt. Övervägande Trafikbuller Till detaljplanen har en bullerberäkning gjorts med Trivector. Beräkningarna visar att vid föreslagen byggrätt, som ligger 22 m från vägmitt har en ekvivalent ljudnivå på 55,8 dba vid fasad mot väg 766 och 76,7 dba max ljudnivå. Enligt plan- och genomförandebeskrivningen och bullerberäkningen klaras riktvärdet 70 dba maximal ljudnivå för uteplats, om eventuell uteplats inte förläggs vid fasadsidan mot vägen om inte avståndet är minst 42 m till vägmitt. Alternativt placera uteplats vid motsatt fasadsida. Riktvärden för ekvivalent ljudnivå som gäller vid vägtrafik är 60 dba vid bostadsfasad samt högst 50 dba ekvivalent ljudnivå och 70 dba maximal ljudnivå vid uteplats. Enligt illustrationsbilden klarar inte en av huskropparna riktvärdena. Det nämns också i planhandlingarna att planförslaget möjliggör olika typer av boende, t ex parhus, villor, lägenheter etc. I kommunens bullerriktlinjer för trafikbuller bör ytterligare utredningar göras om ljudnivåer beräknas överstiga 55 dba vid någon fasad. Vidare står det att bullerutredningar i samband med detaljplanearbete ska Trivectormodellen inte användas, utan då erfordras en mer avancerad beräkningsmodell. Beräkningar med Trivector kan dock göras som Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

54 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN (forts) Dnr underlag för att bedöma behovet av en bullerutredning. Från 2015 gäller enligt den ändrade plan- och bygglagen att en bullerutredning måste göras för en detaljplan om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen (PBL, 4 kap 33a ). Vad detta i praktiken innebär är oklart, tills vidare föreslås en marginal om 5 dba. Om alltså bullerkartan eller en punktberäkning påvisar högre ljudnivå än 50 dba eller om höga maximalnivåer kan befaras så ska någon form av bullerutredning göras. MHN bedömer utifrån den beräkning som gjorts med Trivector (punktberäkning), visar att behovet finns för att en mer avancerad bullerutredning med spridningsberäkning bör göras. Dagvatten MHN ser positivt på lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD), både miljömässigt och ekonomiskt. Målet med LOD är att behandla dagvatten före utsläpp för att undvika att recipienter skadas av föroreningar samt att utjämna höga flöden. LOD ska enbart väljas där markförutsättningarna tillåter detta och omkringliggande mark/fastigheter inte kan ta skada. I kommunens dagvattenanvisningar står det att nya detaljplaner bör på tidigare ej planlagd mark omfattas av kommunalt verksamhetsområde för dagvatten, vilket denna plan avviker ifrån. Undantag kan göras om dagvattensituationen i huvudsak fungerar i området. Det kan också vara olämpligt med kommunalt verksamhetsområde för dagvatten om kommunen inte är huvudman för någon annan infrastruktur i området. Områden som inte kan ingå i det kommunala verksamhetsområdet för dagvatten bör inte detaljplaneläggas om det inte finns eller inte kan inrättas en organisation (samfällighetsförening) som har helhetsansvaret för dagvattenhanteringen. I dagvattenutredningen som gjorts för detaljplanen framförs det att alla dagvattenanläggningar kommer anläggas på privat mark och det är då fastighetsägarna som ansvarar för drift och underhåll. MHN anser att en samfällighetsförening eller liknade ska inrättas för att dagvattenanläggningarna ska fungera väl under lång tid. MHN saknar också ett resonemang om varför det inte upprättas ett verksamhetsområde för dagvatten, dvs avviker ifrån dagvattenanvisningarna. Detta bör förtydligas i plan- och genomförandebeskrivningen. Beslutsunderlag Beslutsförslag daterad den 26 september Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 88. Prot. utdrag: Bn@varberg.se stadsbyggnadskontoret Miljö- och hälsoskyddsinspektör K Broman Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

55 Beslutsförslag 1 (4) Dnr: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljöskyddsenheten Kristin Broman, Yttrande över samrådshandlingar för detaljplan, Hunnestad 5:24 och 5:13 Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan under förutsättning att; 1. en bullerutredning med spridningsberäkning ska göras. 2. planbeskrivningen kompletteras med ett resonemang gällande huvudmannaskapet för dagvatten då detaljplanen avviker ifrån dagvattenanvisningarna. 3. en samfällighetsförening eller liknade som har helhetsansvaret för dagvattenhanteringen upprättas. Beskrivning av ärendet Stadsbyggnadskontoret begär miljö- och hälsoskyddsnämndens (MHN) yttrande över förslag till detaljplan för fastigheten Hunnestad 5:24 och 5:13. Planområdet ligger i Hunnestad ca 10 km öster om Varbergs stadskärna. Planområdet omfattar ca m² och består av del av Hunnestad 5:24 och Hunnestad 5:13, som båda ägs av en privat exploatör. Syftet är att möjliggöra för bostäder som är anpassade till omkringliggande miljö. Planförslaget möjliggör ca bostäder. I plan- och genomförandebeskrivningen anges det följande enligt nedan; Ortutvecklingsstrategi för Hunnestad År 2018 togs det fram en ortutvecklingsstrategi för Hunnestad. Ortutvecklingsstrategin föreslår att Hunnestad ska utvecklas successivt med ny bebyggelse, verksamheter och vistelsemiljöer för att bibehålla en levande landsbygd. Den lantliga karaktären bidrar starkt till ortens attraktivitet och ska därför värnas. Fram till 2030 föreslås Hunnestad växa med ca nya bostäder, förutsatt att VA-nätet på orten 5 (14) har utvecklats. I ortutvecklingsstrategin föreslås utveckling av bostäder för aktuellt planområde. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER. E-POSTADRESS Drottninggatan mhn@varberg.se TELEFAX WEBBPLATS Varberg

56 2 (4) Trafikbuller Förordningen om trafikbuller vid bostadsbyggnader (SFS 2015:216) innehåller riktvärden för bland annat vägtrafikbuller. De riktvärden för ekvivalent ljudnivå som gäller vid vägtrafik är 60 dba vid bostadsfasad samt högst 50 dba ekvivalent ljudnivå och 70 dba maximal ljudnivå vid uteplats. Handläggare på Stadsbyggnadskontoret har utfört en beräkning av förväntade bullernivåer. För beräkning av bullernivåer har Trivector - Buller Väg 2 använts, avstämning har även gjorts mot Boverkets dokument Hur mycket bullrar vägtrafiken. Beräkningar visar att vid föreslagen byggrätt, som ligger 22 m från vägmitt har en ekvivalent ljudnivå på 55,8 dba vid fasad mot väg 766 och 76,7 dba max ljudnivå. För att klara riktvärdet om 70 dba maximal ljudnivå för uteplats, bör eventuell uteplats inte förläggas vid fasadsidan mot vägen om inte avståndet är minst 42 m till vägmitt. Alternativt placera uteplats vid motsatt fasadsida. Skyddsavstånd I Hunnestad finns ett flertal gårdar med olika typer av djurhållning, såsom grisar, kor och hästar. För hästhållning har miljö- och hälsoskyddsnämnden antagit riktlinjer som anger lämpliga avstånd mellan bostäder och hästanläggningar. Närmsta hästgård ligger ca 350 m från planområdet. Aktuellt skyddsavstånd är 200 m, vilket innebär att planområdet inte befinner sig inom skyddsavståndet. Vatten, spillvatten och dagvatten VA-huvudmannen (VIVAB) planerar för och har som ambition att VAutbyggnaden till och inom Hunnestad är klar Genomförandetiden är anpassad till att börja gälla i samband med att VA-utbyggnaden är färdigställd.

57 3 (4) En dagvattenutredning har genomförts av ÅF infrastructure Luleå, daterad 25/ I utredningen föreslås en enkel och öppen dagvattenlösning för att fördröja och rena dagvattnet. Förslaget innefattar att installera stuprörsutkastare från husen där vattnet får en möjlighet att infiltrera i marken, i de fall där vattnet inte hinner infiltrera leds det vidare till svackdiken. Dikena leder dagvattnet vidare till en torr damm. Dagvattenutredningen bedöms vara tillämpbar både för parhus och för friliggande villor då planförslagets möjliggörande av andelen hårdgjord yta är likvärdig oavsett vilken byggnadstyp som byggs. Planområdet ligger inom avrinningsområdet för Himleån. Himleån (Spånggårdsbäckenförgrening Gamlaån) har bedömts hålla måttlig ekologisk status, och ska uppnå god ekologisk status till år Den kemiska ytvattenstatusen är god, med undantag för överallt i Sverige överskridna ämnen. Dagvattnet från planområdet föreslås omhändertas lokalt, enligt den framtagna dagvattenutredningen. Med dessa åtgärder bedöms dagvatten från planområdet i normalfallet inte ytavrinna till Himleån. Planläggningen bedöms inte påverka miljökvalitetsnormen för Himleån negativt. Övervägande Trafikbuller Till detaljplanen har en bullerberäkning gjorts med Trivector. Beräkningarna visar att vid föreslagen byggrätt, som ligger 22 m från vägmitt har en ekvivalent ljudnivå på 55,8 dba vid fasad mot väg 766 och 76,7 dba max ljudnivå. Enligt plan- och genomförandebeskrivningen och bullerberäkningen klaras riktvärdet 70 dba maximal ljudnivå för uteplats, om eventuell uteplats inte förläggs vid fasadsidan mot vägen om inte avståndet är minst 42 m till vägmitt. Alternativt placera uteplats vid motsatt fasadsida. Riktvärden för ekvivalent ljudnivå som gäller vid vägtrafik är 60 dba vid bostadsfasad samt högst 50 dba ekvivalent ljudnivå och 70 dba maximal ljudnivå vid uteplats. Enligt illustrationsbilden klarar inte en av huskropparna riktvärdena. Det nämns också i planhandlingarna att planförslaget möjliggör olika typer av boende, t ex parhus, villor, lägenheter etc. I kommunens bullerriktlinjer för trafikbuller bör ytterligare utredningar göras om ljudnivåer beräknas överstiga 55 dba vid någon fasad. Vidare står det att bullerutredningar i samband med detaljplanearbete ska Trivectormodellen inte användas, utan då erfordras en mer avancerad beräkningsmodell. Beräkningar med Trivector kan dock göras som underlag för att bedöma behovet av en bullerutredning. Från 2015 gäller enligt den ändrade plan- och bygglagen att en bullerutredning måste göras för en detaljplan om det inte

58 4 (4) kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen (PBL, 4 kap 33a ). Vad detta i praktiken innebär är oklart, tills vidare föreslås en marginal om 5 dba. Om alltså bullerkartan eller en punktberäkning påvisar högre ljudnivå än 50 dba eller om höga maximalnivåer kan befaras så ska någon form av bullerutredning göras. MHN bedömer utifrån den beräkning som gjorts med Trivector (punktberäkning), visar att behovet finns för att en mer avancerad bullerutredning med spridningsberäkning bör göras. Dagvatten MHN ser positivt på lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD), både miljömässigt och ekonomiskt. Målet med LOD är att behandla dagvatten före utsläpp för att undvika att recipienter skadas av föroreningar samt att utjämna höga flöden. LOD ska enbart väljas där markförutsättningarna tillåter detta och omkringliggande mark/fastigheter inte kan ta skada. I kommunens dagvattenanvisningar står det att nya detaljplaner bör på tidigare ej planlagd mark omfattas av kommunalt verksamhetsområde för dagvatten, vilket denna plan avviker ifrån. Undantag kan göras om dagvattensituationen i huvudsak fungerar i området. Det kan också vara olämpligt med kommunalt verksamhetsområde för dagvatten om kommunen inte är huvudman för någon annan infrastruktur i området. Områden som inte kan ingå i det kommunala verksamhetsområdet för dagvatten bör inte detaljplaneläggas om det inte finns eller inte kan inrättas en organisation (samfällighetsförening) som har helhetsansvaret för dagvattenhanteringen. I dagvattenutredningen som gjorts för detaljplanen framförs det att alla dagvattenanläggningar kommer anläggas på privat mark och det är då fastighetsägarna som ansvarar för drift och underhåll. MHN anser att en samfällighetsförening eller liknade ska inrättas för att dagvattenanläggningarna ska fungera väl under lång tid. MHN saknar också ett resonemang om varför det inte upprättas ett verksamhetsområde för dagvatten, dvs avviker ifrån dagvattenanvisningarna. Detta bör förtydligas i plan- och genomförandebeskrivningen. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSFÖRVALTNINGEN Kristin Broman Miljö- och hälsoskyddsinspektör Protokollsutdrag Stadsbyggnadskontoret

59 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN Dnr Yttrande över samrådshandlingar för detaljplan, Tvååkers-Ås 1:103 och del av 2:8 Arbetsutskottets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar tillstyrka förslaget till detaljplan under förutsättning att: 1. en planbestämmelse införs som lyder; Startbesked för bebyggande får inte ges förrän markens lämplighet har säkerställts genom avhjälpandeåtgärder så att acceptabla föroreningsnivåer med avseende på tillåten markanvändning erhållits. I planbeskrivningen ska framgå vilken som är tillåten föroreningsnivå, i detta fall Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning, MKM. 2. omprövning eller annan lämplig åtgärd för Ås dikningsföretag 2 3 av år 1957 som korsar fastigheten vidtas innan exploateringen påbörjas. Beskrivning av ärendet Stadsbyggnadskontoret har inkommit med begäran om yttrande över samrådshandling till detaljplan för fastigheten Tvååkers-Ås 1:103 samt del av Tvååkers-Ås 2:8. Av planhandlingarna framgår bl. a följande: Planområdet ligger i Träslövsläge, ca 6 km söder om Varbergs stadskärna. Planområdet omfattar ca m 2 och består av fastigheterna Tvååkers- Ås 1:103 och del av Tvååkers-Ås 2:8. Tvååkers-Ås 1:103 är privatägd medan Tvååkers-Ås 2:8 ägs av. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för detaljhandel samt att möjliggöra en säker förbindelse för fotgängare och cyklister över Trålvägen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

60 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN (forts) Dnr Hela stadsområdet väster om E6 omfattas av särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap. miljöbalken. Bestämmelserna utgör inte ett hinder för utveckling av befintliga tätorter och det lokala näringslivet. I den fördjupade översiktsplanen för stadsområdet, antagen , är det aktuella området utpekat som verksamhetsområde. Riktlinjer för området enligt den fördjupade översiktsplanen är: Handel med skrymmande varor kan efter prövning förläggas till industriområdet vid Tångvägen. Planförslaget bedöms kunna inrymmas under gällande översiktsplans övergripande intentioner. Något planprogram har inte föregripit planarbetet. Ett planprogramområde för Östra Träslövsläge och Gamla Köpstad håller på att tas fram. I ett inledande skede är planprogrammet tänkt att innehålla ca 2200 bostäder samt ytor för verksamheter och centrumfunktioner. Aktuellt område omfattas av det kommande planprogrammet. Mark och vegetation Planområdet är relativt plant, ca +14 i väst och ca +15 i öst. Planområdet består till största delen av en öppen yta med vildvuxet gräs samt en jordklädd yta där en tidigare handelsträdgård låg. I fastighetens södra del består marken av relativt tät vegetation som till största delen består av mindre lövträd av olika slag. Naturytorna i söder och öst består i huvudsak av vildvuxet gräs och en del mindre buskage. Geotekniska förhållanden År 2001 gjordes en geoteknisk undersökning på ett större område på andra sidan Tångvägen. I undersökningen kunde man konstatera att jordprofilen generellt består av silt och sand som mot djupet övergår till jord med moränkaraktär. Silt- och sandjorden innehåller ställvis skikt och lager med grus och eller lera. Jorden är fast lagrad. Grundvattennivåerna ligger ca 0,5 1,5 meter under markytan. De fasta jordarna och de relativt begränsade höjdskillnaderna inom området innebär att stabilitetsproblem ej bedöms föreligga. De fast lagrade jordarna lämpar sig väl för ytlig grundläggning med plattor eller sulor i mark. Markföroreningar Relement Miljö Väst AB har på uppdrag av genomfört en översiktlig miljöteknisk undersökning av fastigheten Tvååkers Ås 1:103 i Träslövsläge ( ). Fastigheten planeras för dagligvaruhandel med butik och parkeringsplatser, vilket motsvarar mindre känslig markanvändning (MKM). I en provgrop (1908) fanns bitar av tjärasfalt (tjärad makadam) i fyllnadsmassorna och halterna av tjärämnen, PAH, var förhöjda. I övrigt har inga markföroreningar så som tungmetaller, olja, bekämpningsmedel etc. påvisats överskridande Naturvårdsverkets generella riktvärden för MKM. Påträffade bitar med tjärasfalt i fyllnadsmassorna har endast påvisats i en grop av tio. Det kan dock inte uteslutas att tjärasfaltsbitar finns på fler platser. Bitarna bedöms inte Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

61 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN (forts) Dnr utgöra några hälsorisker så länge de finns under hårdgjorda parkeringar eller byggnader där människor inte kan komma i direkt kontakt med asfaltsbitarna. I samband med byggnation bör det säkerställas att inga äldre fyllnadsmassor lämnas kvar ytligt. Sammantaget bedöms markföroreningar inte begränsa planerad markanvändning och några omfattande saneringsåtgärder krävs inte. Vid eventuell schaktning bör förekomst av tjärasfaltsbitar i massorna uppmärksammas. Eventuella överskottsmassor bör även provtas för bedömning av korrekt masshantering. Schakt i förorenad mark är anmälningspliktigt till miljömyndigheten (Anmälan enligt 28 Förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd). Befintlig bebyggelse Tvååkers-Ås 1:103 bestod tidigare av en handelsträdgård. Denna revs under Idag består planområdet inte av någon bebyggelse. Bebyggelsen i närområdet består främst av verksamheter av olika slag. Bebyggelse Detaljplanen möjliggör för detaljhandel. Detaljhandel omfattar alla slag av köp och försäljning av varor och tjänster till framförallt privatpersoner. Försäljning av varor innefattar både dagligvaruhandel och sällanköpshandel. Till tjänster räknas exempelvis frisör och resebyrå med mera. Högsta utnyttjandegrad i byggnadsarea per fastighetsarea är satt till 35%, vilket innebär att högsta tillåtna byggnadsarea på fastigheten Tvååkers-Ås 1:103 blir ca 3325 kvm. Högsta nockhöjd är satt till 10 m. I det aktuella projektet är det tänkt att uppföra en livsmedelsbutik samt komplementhandel. Den planerade livsmedelsbutiken är tänkt att utgöra en yta på ca 1000 kvm, med möjlighet för utbyggnad. Den tilltänkta komplementhandeln planeras utgöra en storlek på ca 500 kvm. Teknisk försörjning Området kommer anslutas till det allmänna Va-nätet. En dagvattenutredning har genomförts av Norconsult Göteborg, daterad 9 juli I utredningen föreslås det att dagvatten från planområdet ska fördröjas och renas inom fastigheten genom regnrabatter innan det ansluts till befintligt dagvattennät i anslutning till planområdet. En regnrabatt är en typ av dagvattenbiofilter som är som ett bevuxet svackdike eller en sänka med ett underliggande filterlager. Huvudsyftet med denna typ av biofilter är att rena dagvatten. Regnrabatter anläggs normalt så att dagvattnet från närliggande hårdgjorda ytor kan magasineras och infiltreras effektivt inom ca ett dygn efter nederbördstillfället. Bara under korta perioder i samband med kraftiga regn kommer en regnrabatt att ha någon synlig vattenyta. Denna synliga vattenyta kommer då fungera som en tillfällig magasinering. I planområdet påverkas Ås dikningsföretag 2 3 av år 1957 som i princip korsar hela fastigheten för planerad exploatering. De täckta ledningarna inom dikningsföretaget Ås nr 2 och 3 av år 1957 anges ha ett dimensionerande flöde på 1,5 l/s/ha. Hela båtnadsområdet för dikningsföretaget återfinns inom bebyggda områden utan åkermark. Det finns därmed skäl att ansöka om omprövning av företaget. Vid en Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

62 Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN (forts) Dnr omprövning kan dikningsföretaget avslutas, om majoriteten av delägarna är överens om det och om nyttan av att företaget avslutas överväger. En omprövning kan också resultera i att ansvarsfördelningen för hela eller delar av dikningsföretaget görs om. Omprövning eller annan lämplig åtgärd behöver göras innan exploateringen påbörjas. Påverkan på luft Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte påverka uppfyllandet av miljökvalitetsnormen för luft. Påverkan på vatten Recipienten för dagvatten är Hallands kustvatten. Nuvarande ekologisk status för Hallands kustvatten är måttlig. Undantag i form av mindre stränga krav har getts gällande bromerade difenyletrar (PBDE) och för kvicksilver (Hg). Halterna får dock inte öka. Dessa föroreningar bedöms vara tekniskt omöjliga att sänka halterna av till motsvarande god kemisk ytvattenstatus. Svårigheten i att sänka halterna ligger i att båda ämnen tillförs som långväga luftburna föroreningar. Med alla ämnen inkluderade är den kemiska ytvattenstatusen klassad som ej god, den kemiska statusen exklusive kvicksilver är dock klassad som god. Då föreslagen dagvattenlösning innebär att dagvattnet ska renas och fördröjas inom planområdet med regnrabatter bedöms det inte att miljökvalitetsnormen för vatten påverkas negativt. Övervägande Föroreningar har hittats i marken på fastigheten. En planbestämmelse behöver därför finnas som garanterar att lämpliga åtgärder vidtas för att säkerställa att dessa inte sprids vidare eller orsakar olägenheter för människors hälsa. Lämplig planbestämmelse kan vara; Startbesked för bebyggande får inte ges förrän markens lämplighet har säkerställts genom avhjälpandeåtgärder så att acceptabla föroreningsnivåer med avseende på tillåten markanvändning erhållits. I plan- och genomförandebeskrivningen anges att det finns skäl att ansöka om omprövning av det dikningsföretag som löper genom fastigheten. Vid en omprövning kan dikningsföretaget avslutas, om majoriteten av delägarna är överens om det och om nyttan av att företaget avslutas överväger. En omprövning kan också resultera i att ansvarsfördelningen för hela eller delar av dikningsföretaget görs om. Omprövning eller annan lämplig åtgärd behöver göras innan exploateringen påbörjas. Beslutsunderlag Beslutsförslag daterad den 26 september Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 7 oktober 89. Prot. utdrag: bn@varberg.se, john.cronqvist@varberg.se Miljö- och hälsoskyddsinspektör K I Johansson Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum

63 Beslutsförslag 1 (5) Dnr: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljöskyddsenheten Karl-Inge Johansson, Förslag till beslut om yttrande över samrådshandling till detaljplan för Tvååkers-Ås 1:103 och del av Tvååkers-Ås 2:8 Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att tillstyrka förslaget till detaljplan under förutsättning att: en planbestämmelse införs som lyder; Startbesked för bebyggande får inte ges förrän markens lämplighet har säkerställts genom avhjälpandeåtgärder så att acceptabla föroreningsnivåer med avseende på tillåten markanvändning erhållits. I planbeskrivningen skall framgå vilken som är tillåten föroreningsnivå, i detta fall Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning, MKM. omprövning eller annan lämplig åtgärd för Ås dikningsföretag 2 3 av år 1957 som korsar fastigheten vidtas innan exploateringen påbörjas. Beskrivning av ärendet Stadsbyggnadskontoret har inkommit med begäran om yttrande över samrådshandling till detaljplan för fastigheten Tvååkers-Ås 1:103 samt del av Tvååkers-Ås 2:8. Av planhandlingarna framgår bl. a följande: Planområdet ligger i Träslövsläge, ca 6 km söder om Varbergs stadskärna. Planområdet omfattar ca m 2 och består av fastigheterna Tvååkers-Ås 1:103 och del av Tvååkers-Ås 2:8. Tvååkers-Ås 1:103 är privatägd medan Tvååkers-Ås 2:8 ägs av. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för detaljhandel samt att möjliggöra en säker förbindelse för fotgängare och cyklister över Trålvägen. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER. E-POSTADRESS Drottninggatan mhn@varberg.se TELEFAX WEBBPLATS Varberg