Alain Waern (LPo) ersätter Monica Björsell (LPo) Markus Bylander (C) ersätter Petra Ojala (C) Per Olof Ekelund (M) ersätter Johan Björkman (M), 127

Transkript

1 Plats och tid Måndag 26 augusti 2019 klockan , Svenljungasalen, kommunhuset Mötet ajourneras mellan & ande Ledamöter Stefan Carlsson (S), ordförande Dan Franzén (S) Johan Björkman (M), ej 127 Jarl Bill (LPo) Fredrik Skott (KD) Eva Johansson (C) Petra Ojala (C) Patrik Thorén (SD) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Alain Waern (LPo) ersätter Monica Björsell (LPo) Markus Bylander (C) ersätter Petra Ojala (C) Per Olof Ekelund (M) ersätter Johan Björkman (M), 127 Kerstin Göss-Lindh (S) Torsten Lindh (S) Per-Olof Ekelund (M) Lars-Göran Rudin (L) Marianne Josefsson (MP) Christer Schönander (SD) Justering Justerare Johan Björkman (M) Plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen den 28 augusti 2019 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Alfred Gotemark Stefan Carlsson Johan Björkman Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. från sammanträde: et justerades: Tillkännagivandet publiceras: Publiceringen av tillkännagivandet upphör: Förvaring av protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift

2 Svenljunga kommun Tjänstemän och sakkunniga Alfred Gotemark, kommunsekreterare Magnus Nilson, kommunchef Erika Till, folkhälsostrateg, 112 Lena Lövgren, utvecklingsstrateg, 113 Mimi Zandén, kommunekolog, 114 Fredrik Skoog, gatu- och fritidschef, 115 Ulrika Nilsson, mark-och exploateringsingenjör, 116 Julia Lindahl, samhällsstrateg, Fredrik Ekberg, samhällsbyggnandschef, Tommy Fock, barn- och utbildningschef, 123, 125 Patrik Harrysson, ordförande barn- och utbildningsnämnden, 123 Salman Chalhoub, ekonomichef, 124 Mary Andersson, arbetsmarknadschef, 126 Tomas Klug, kanslichef, (39)

3 Svenljunga kommun Innehållsförteckning Innehållsförteckning Godkännande av dagordning Svar på motion: Politikerutbildning i HBTQ Modell för fullmäktigesamtal Remiss: Revidering av föreskrifter om klassificering och miljökvalitetsnormer avseende ytvatten samt föreskrifter om kartläggning och analys av ytvatten Svar på motion: Förbättra trafiksituationen i postabacken, Kalv Förtydligande anseende byggnader på inköpta fastigheter Remiss: Aktualitetsprövning Gislaveds kommuns översiktsplan ÖP16 med tillhörande fördjupningar Framtagande av ny översiktsplan för Svenljunga kommun Begäran om utökade investeringsmedel till investeringsprojekt 28680, Byggnation av ett nytt avloppsreningsverk i Axelfors Begäran om utökade investeringsmedel till investeringsprojekt 28672, Byggnation av ett nytt avloppsreningsverk i Kalv Begäran 0111 tilläggsanslag för påbörjade detaljplaneuppdrag Konsekvensbeskrivning budget SBN Konsekvensbeskrivning budget BUN Sänkning av lokalhyror för nämnderna Svar på motion: Försöksverksamhet med lärarassistenter inom skolan Fortsatt ombyggnad av Svenljunga 1:39 Hantverkshuset Ansökan om kortsiktigt lån för restaurering av väg Taxor för SÄRFs myndighetsutövning Årsredovisning 2018 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund Redovisning av delegationsbeslut Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Extra Sammanträde (39)

4 111 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns 4 (39)

5 112 Svar på motion: Politikerutbildning i HBTQ Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige besluta att: : Bifalla motionen : Genomföra utbildning i HBTQ-frågor för förtroendevalda i Svenljunga kommun under år Folkhälsorådet bidrar med kronor, resterande kostnad på kronor hänskjuts till budgetberedningen : Erbjuda utbildning för all personal i Svenljunga kommun under år 2020 till en kostnad av 5000 kronor, plus hyreskostnad, som läggs in i folkhälsobudgeten för Efter inlämnad motion har alternativ för att kunna genomföra en utbildning för förtroendevalda i Svenljunga kommun i HBTQ-frågor setts över. För att jobba mot ett mer jämlikt samhälle, och gemensamt arbeta för att minska ojämlikheterna så behövs mer kunskap om de olika utsatta grupperna i samhället. Där HBTQ-personer finns representerade. Förslaget är att RFSL Borås Sjuhärad håller en utbildning under 3h till Svenljunga kommuns förtroendevalda, med en kostnad på 8000kr. Kostnad för arvodet för politikerna är beräknat på 1000kr/person. Totalkostnad blir kr. Folkhälsorådet kommer gå in med kr, då detta är avsatta medel för att genomföra en politikerutbildning i budget. Enligt motionen ska samtliga förtroendevalda utbildas, men också se inom snar framtid att tjänstemän i Svenljunga kommun får möjlighet att genomföra samma utbildning. Förslaget för att erbjuda all personal i kommunens verksamheter, är en frivillig grundutbildning på 90 min under kvällstid. RFSL arvode för detta är kr, plus kostnaden för lokalhyra på Teaterbiografen. Detta läggs in i folkhälsorådets budget för år Förslaget går i linje med fullmäktigemål och målområde 1:2 En kommun med livskvalitet gällande delaktighet, rättsäkerhet och trygghet samt mål område 3, 3:1 Attraktivt och tryggt Svenljunga att bo, verka, och leva i. 5 (39)

6 Svenljunga kommun Paragraf Ekonomi Kommunens ekonomi för politikerutbildning belastas med kr, varav kr av totalsumman tas av folkhälsorådets budget. Föredragande Ärendet föredrogs av Erika Till, Folkhälsostrateg sunderlag Motion från Sverigedemokraterna, s arbetsutskotts protokoll , 103 Förslag till beslut på sammanträdet Patrik Thorén (SD): Utbildningen ska hållas vart fjärde år. Fredrik Skott (KD): Bifall med tillägg: Inget arvode utgår för utbildningen. Johan Björkman (M): Bifalla arbetsutskottets förslag. Avslå Patrik Thoréns (SD) förslag. Dan Franzén (S): Bifalla arbetsutskottets förslag. sgång Ordförande ställer först arbetsutskottets förslag mot Fredrik Skotts (KD) förslag och finner bifall för arbetsutskottet förslag. Ordförande frågar sedan om styrelsen vill bifalla Patrik Thoréns (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget et expedieras till Kommunfullmäktige 6 (39)

7 113 Modell för fullmäktigesamtal Diarienummer: KSF föreslår att kommunfullmäktige beslutar att upphäva nuvarande modell för fullmäktigesamtal. Modellen beslutades 2012 med syftet att ge alla politiska ledamöter och ersättare tidig och samtidig information om ett kommande politiskt ärende enligt den flödesplan som bifogas. Modellen testades i samband antagande av näringspolitiskt program, påbörjades i samband med diskussioner om kommunens specialfastigheter och eventuell landsbygdsstrategi men har inte heller inte slutförts i de senaste två ärendena. Modellen följdes upp och reviderades 2015 då fullmäktige beslutade fortsätta ytterligare två år, men modellen har varit oanvänd sedan dess. Andra former för dialog har ersatt/ kommer ersätta modellen och den bör därför upphävas. Föredragande Ärendet föredrogs av Lena Lövgren, Utvecklingsstrateg sunderlag fullmäktige Flödesschema för fullmäktigesamtalen från 2014 fullmäktige om fortsättning Tjänsteutlåtande s arbetsutskotts protokoll , 104 et expedieras till Kommunfullmäktige 7 (39)

8 114 Remiss: Revidering av föreskrifter om klassificering och miljökvalitetsnormer avseende ytvatten samt föreskrifter om kartläggning och analys av ytvatten Diarienummer: KSF beslutar att ställa sig bakom yttrandet Yttrande Svenljunga kommun anser att myndighetens arbete med dessa föreskrifter inte utgör någon betydande förändring i vårt kontinuerliga arbete och eventuella krav och åtgärder mot att följa miljökvalitetsnormerna för vatten. De förtydliganden som görs bedöms underlätta kommunens tillsyns- och bedömningsarbete i den mån det påverkar. Ytterligare synpunkter kommer inte lämnas, utan vi ställer oss positiva till myndighetens tydlighet och transparens och hänvisar till vårt fortsatta arbete inom vattenråden. Havs- och vattenmyndigheten har lämnat remiss med förslag och översyn på två föreskrifter med önskan om att ta del av kommunens synpunkter. Föreskrifterna är HVMFS 2013:19 om klassificering och miljökvalitetsnormer avseende ytvatten och HVMFS 2017:20 om kartläggning och analys avseende ytvatten enligt vattenförvaltningsförordningen (2004:660). Förtydliganden i hur föreskrifterna ska användas vid klassificering av miljökvalitetsnormer samt konsekvenserna av revideringarna utgör remissen i helhet. HaV har gjort översynen av föreskrifterna i två steg och denna remiss utgör del två. Målet är att inför det fortsatta arbetet med klassificering av ytvatten och strävan mot icke försämrat vattenläge kunna få stöd av greppbart och mer lättanvänt lagstöd. Ekonomi Yttrandet innebär ingen ytterligare kostnad för kommunen. Föredragande Ärendet föredrogs av Mimi Zandén, kommunekolog 8 (39)

9 Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott sunderlag Remiss - översyn av två av Havs- och vattenmyndighetens föreskrifter: HVMFS 2013:19 om klassificering och miljökvalitetsnormer avseende ytvatten och HVMFS 2017:20 om kartläggning och analys avseende ytvatten enligt vattenförvaltningsförordningen (2004:660). Västerhavets vattendistrikts årssammanställning s arbetsutskotts protokoll , 107 et expedieras till Havs- och vattenmyndigheten Kommunekolog 9 (39)

10 115 Svar på motion: Förbättra trafiksituationen i postabacken, Kalv Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen då kommunen inte har möjlighet att påverka frågan. Föreslå förslagställaren att kontakta Länsstyrelsen som hanterar dessa frågor. Robert Klerfors (V) föreslår i en motion att Svenljunga kommun vänder sig till ansvarig väghållare, Trafikverket med syfte att förbjuda genomfart för tung trafik på Postabacksvägen. Den som vill få sin fråga prövad skickar ansökan till Länsstyrelsen som sedan skickar frågan på remiss till Trafikverket. Svenljunga kommun har ingen möjlighet att påverka beslut i dessa frågor, men har ställt frågan till Trafikverket hur de ser på just detta fall. Trafikverket säger: "Vår grundsyn är att allmänna vägar ska vara öppna för all trafik, och generellt sett har Trafikverket därför en restriktiv hållning till att förbjuda genomfart för tung trafik. Vi har tittat övergripande på platsen och inte sett något särskilt som vi reagerar på i detta fall. Sedan gör vi givetvis en mer grundläggande utredning ifall vi får in ett ärende där vi ska svara på en remiss." Föredragande Ärendet föredrogs av Fredrik Skoog, gatu- och fritidschef sunderlag Motion från Robert Klerfors (V), inkommen s arbetsutskotts protokoll , 108 et expedieras till Kommunfullmäktige 10 (39)

11 116 Förtydligande anseende byggnader på inköpta fastigheter Diarienummer: KSF beslutar att vid inköp eller annan åtkomst för kommun av fastighet med byggnader ska ansvaret för skötsel av byggnader med tillhörande mark, såsom tomt, anslutningsväg för byggnaden finnas hos lokalförsörjningsstrategen. I samband med ett antal inköp av tätortsnära fastigheter har kommunen blivit ägare till byggnader som inte har något specifikt syfte. För att inte värdet av byggnaderna ska minska eller övrig skötsel och underhåll ska åsidosättas bör det finnas en ansvarig på kommunen. Behov och möjlighet med nya byggnader bör också utredas omgående vid inköp. Ekonomi Byggnaderna kvarstår hos kommunen som är ägare till fastigheten och drift och underhållskostnader bör behandlas i budgetberedningen. Föredragande Ärendet föredrogs av Ulrika Nilsson, mark- och exploateringsingenjör. sunderlag s arbetsutskotts protokoll , 113 et expedieras till Lokalförsörjningsstrateg Mark- och exploateringsingenjör Kanslichef 11 (39)

12 117 Remiss: Aktualitetsprövning Gislaveds kommuns översiktsplan ÖP16 med tillhörande fördjupningar Diarienummer: SBF anser Gislaveds kommuns översiktsplan som aktuell och skickar bifogat remissvar angående aktualitetsprövning av Gislaveds kommuns översiktsplan ÖP16 med tillhörande fördjupningar. Svenljunga kommun mottog 19 juni 2019 remiss från Gislaveds kommun angående aktualitetsprövning av kommunens översiktsplan med tillhörande fördjupningar. Gislaveds kommun önskar ett motiverat svar på om Svenljunga kommun anser att Gislaveds översiktsplan med tillhörande fördjupningar fortfarande är aktuell eller om de behöver göras om. Samtliga handlingar finns på Gislaveds kommuns hemsida under bygga, bo och miljö/översiktsplan och detaljplaner/översiktsplan/gällande översiktsplaner. Enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan (ÖP) som anger kommunfullmäktiges syn på kommunens långsiktiga strategiska utveckling. Översiktsplanen omfattar hela kommunens yta och är vägledande för efterföljande beslut gällande byggande, mark- och vattenanvändning samt hushållning med naturresurser. Minst en gång varje mandatperiod ska översiktsplanen med tillhörande ändringar tas upp till diskussion för att pröva dess aktualitet. Denna process kallas aktualitetsprövning. Slutligen tar kommunfullmäktige ställning till om översiktsplanen är aktuell eller inte. Detta kallas för aktualitetsförklaring. Kommunfullmäktige i Gislaveds kommun antog den kommunomfattande översiktsplanen ÖP16 den 15 december 2016 (Kf 208). Det innebär att översiktsplanen nu måste aktualitetprövas. Skulle översiktsplanen visa sig vara inaktuell, beslutar kommunfullmäktige att översiktsplanen ska revideras och arbete med att ta fram en ny påbörjas därefter. Om översiktsplanen förklaras aktuell av kommunfullmäktige, fortsätter den att gälla i sin nuvarande form. beslutade den 28 maj 2019 (Ks 189) att en aktualitetsprövning ska göras av kommunens översiktsplan ÖP16 med tillhörande fördjupningar. Svenljunga omnämns i Gislaveds översiktsplan under avsnittet inledning, grannar. Där beskrivs vilket geografiskt samband Gislaved har. Gislaved gränsar till nio olika kommuner och fyra olika län, där Svenljunga kommun och Västra götalandsregionen är en av dessa. Ställningstaganden som Gislaved framför i översiktsplanen angående sina grannar är: Samverka/samråda i alla frågor som berör relation med annan kommun. 12 (39)

13 Svenljunga kommun Paragraf Sträva efter att överbrygga administrativa gränser. I underlag till ÖP16 beskrivs Fegensamverkan som samverkan kring och om sjön Fegen som omfattar Falkenbergs, Svenljunga och Hylte kommuner, samt länsstyrelserna i Västra Götalands, Hallands och Jönköpings län. Gemensamma mål är antagna för naturvård och näringslivsutveckling men även inom turismområdet. I turismsammanhang marknadsför man sig undernamnet FIA - Fegen Inspiration Area. Båda kommunerna har även riksintressena för kommunikationer, väg 27 och Kust- till kustbanan. Föredragande Ärendet föredrogs av Julia Lindahl, samhällsstrateg sunderlag Följebrev Bilaga, datum 29 maj 2019 Remissvar: Aktualitetsprövning Gislaveds kommuns översiktsplan ÖP16 med tillhörande fördjupningar, datum 1 augusti 2019 s arbetsutskotts protokoll, expedieras till Gislaveds kommun Samhällsstrateg 13 (39)

14 118 Framtagande av ny översiktsplan för Svenljunga kommun Diarienummer: KSF skickar förslag till kommuntäckande översiktsplan på utställning mellan 20 september till 20 november Kommunens kommuntäckande översiktsplan är antagen 1994 och har aktualiserats I den senaste aktualiseringsprövningen från 2017 är översiktsplanen bedömd som inaktuell. Samrådshandlingen för den nya översiktsplanen har en planeringshorisont fram till år Förslag till ny översiktsplan beskriver: Kommunens långsiktiga användning av mark- och vattenområden. Pekar ut nya områden för bostäder och verksamheter. Visar vilken hänsyn som bör tas till områden med särskilda värden. Förslag på landsbygdsutvecklingsområden i strandnära lägen. Planen innehåller även: Presentation av kommunens vision: Här finns godaste livet! Riktlinjer som ska beaktas i samband med detaljplanering, bygglov och tillståndsgivande. Ställningstaganden till de riksintressen som finns i Svenljunga kommun. Mellankommunala intressen Efter samrådet har revideringar som föreslagits av förvaltningen och beslutats av styrgruppen genomförts. Revideringarna baseras på uppgifter som kommit in under samrådet. Resonemang har utvecklats och kommunens viljeriktning har beskrivits tydligare. Utseendet på kartberättelsen (storymap) har reviderats för att lättare kunna orientera sig. Möjligheten att kombinera lager har genomförts. Delar av naturvårdsplan och skogsstrategi har arbetats in i förslaget. Utredningsbehov har tillkommit. Kartmaterialet har uppdaterats. Förvaltningens lämnar nu reviderat förslag till kommunstyrelsen för beslut om utställning. Utställning görs som ett sista steg i processen för att få in yttranden från statliga instanser, grannkommuner, medborgare, föreningar och näringsliv. Detta för att få en så bred förankring av översiktsplanen som möjligt innan antagande. 14 (39)

15 Svenljunga kommun Paragraf Utställningen föreslås ske under två månaders tid. Efter utställningen ska alla synpunkter behandlas och besvaras innan översiktsplanen kan antas. Information Förslaget läses via denna länk: Länken tar läsaren till den kartberättelse (storymap) som är översiktsplanen i sin helhet. Flik 1 beskriver hur läsaren ska orientera sig i kartberättelsen Flik 2 är en kortversion som beskriver kommunens viktigaste ställningstaganden Flik 3 beskriver kommunens vision, nationella mål, mellankommunala intressen, processen för framtagande och vidare arbete/utredningsbehov. Flik 4: Planförslag. Visar utvecklingsstrategin och mark- och vattenanvändning Flik 5: Hänsyn och värden. Redovisar områden med särskilda kvalitéer som vi behöver ta hänsyn till i t.ex. detaljplaner eller bygglovsprövning. Flik 6 ger läsaren funktionen att kombinera alla de lager som finns i kartberättelsen efter eget intresse. Flik 7 används endast under utställningstiden för att ge möjlighet för alla att lämna synpunkter digitalt. Denna flik kommer inte att finnas kvar efter utställningens slut. Föredragande Ärendet föredrogs av Fredrik Ekberg, samhällsbyggnandschef sunderlag Förslag till kommuntäckande översiktsplan, digital utställningshandling Samrådsredogörelse Översiktsplan Samrådsredogörelse Naturvårdsplan Miljökonsekvensbeskrivning s arbetsutskotts protokoll, expedieras till Samhällsstrateg Samhällsbyggnandschef 15 (39)

16 119 Begäran om utökade investeringsmedel till investeringsprojekt 28680, Byggnation av ett nytt avloppsreningsverk i Axelfors Diarienummer: SBF föreslår kommunfullmäktige att bevilja samhällsbyggnadsnämnden utökade investeringsmedel till investeringsprojekt 28680, Byggnation av ett nytt avloppsreningsverk i Axelfors, med ytterligare kronor. VA-enheten byggde ett avloppsreningsverk i Axelfors under hösten Tidigt aviserades i månadsuppföljningen till politiken om att sökta investeringsmedel inte skulle räcka (6 miljoner kronor). Skälet till detta var att inte tillräckliga medel sökts för de omfattande och komplicerade arbetena i grundläggningen av verket, då detta inte ingick i upphandlad totalentreprenad. Ekonomi Projektet blev 10,4 % dyrare än investeringsbudgeten. Föredragande Ärendet föredrogs av Fredrik Ekberg, samhällsbyggnandschef sunderlag Tjänsteutlåtande, s arbetsutskotts protokoll , 109 expedieras till Kommunfullmäktige 16 (39)

17 120 Begäran om utökade investeringsmedel till investeringsprojekt 28672, Byggnation av ett nytt avloppsreningsverk i Kalv Diarienummer: SBF föreslår kommunfullmäktige att bevilja Samhällsbyggnadsnämnden utökade investeringsmedel till investeringsprojekt 28672, Byggnation av ett nytt avloppsreningsverk i Kalv, med ytterligare kronor. VA-enheten byggde ett avloppsreningsverk i Kalv under hösten Tidigt aviserades i månadsuppföljningen till politiken om att sökta investeringsmedel inte skulle räcka (6,616 miljoner kronor). Skälet till detta var att inte tillräckliga medel sökts för de omfattande och komplicerade arbetena i grundläggningen av verket, då detta inte ingick i upphandlad totalentreprenad. Ekonomi Projektet blev cirka 7 % dyrare än investeringsbudgeten. Föredragande Ärendet föredrogs av Fredrik Ekberg, samhällsbyggnadschef sunderlag Tjänsteutlåtande s arbetsutskotts protokoll , 110 expedieras till Kommunfullmäktige 17 (39)

18 121 Begäran 0111 tilläggsanslag för påbörjade detaljplaneuppdrag 2019 Diarienummer: SBF föreslår kommunfullmäktige besluta följande: : Avslå förslaget därmed ej bevilja tilläggsanslag : Kostnader för planer ska även i fortsättning läggas som investeringsmedel. Avsatta investeringsmedel för planerna har tidigare beräknats till totalt kronor vilket skulle belastat kommunens exploateringsverksamhet med cirka kronor i årlig kapitaltjänstkostnad. Under våren 2019 har det framkommit att Rådet för kommunal redovisning (RKR) tolkning och råd (RKR Rekommendation R3, november 2018) efter ändring i Lag (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning anger att detaljplaner inte ska räknas till investeringar med hänvisning till kap Kapitel 6 7 anger: "Utgifter för utvecklingsarbete som är av väsentligt värde för kommunens eller landstingets verksamhet under kommande år får tas upp som immateriella anläggningstillgångar. Detsamma gäller utgifter för koncessioner, patent, licenser och liknande rättigheter. Utgifter för forskning får inte tas upp som immateriella anläggningstillgångar." Kommunen har tidigare valt att lägga kostnader för detaljplanläggning som investering då den berörda marken fått ett ökat värde i form av ändrad användning och säkerställd byggrätt. RKR's råd medför att kostnader kopplade till detaljplaneläggning ska bokföras som driftkostnad under aktuellt år vilket medför att samhällsbyggnadsnämnden kommer att behöva justera driftramen löpande för att kunna anpassa planläggning efter kommunens ambitionsnivå. Kommunfullmäktige har under 2017 och 2018 beslutat att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att planlägga tre områden för bostäder samt upprätta planprogram i ett område. Kopplat till dessa beslut beviljade investeringsmedel för uppdragen enligt följande: Detaljplaner Svenljunga - Klockaregårdsområdet (KF ) Sexdrega - Källered (KF och KF ) Holsljunga - Stråvik (KF ) kronor kronor kronor 18 (39)

19 Svenljunga kommun Paragraf Planprogram Hillared - Sågviken (KF ) kronor För att kunna färdigställa dessa planer behövs kronor under 2019 enligt beräkning av idag kända kostnader, utförd av förvaltningen. Förvaltningen har inte tagit höjd för några andra uppdrag så som till exempel fördjupad översiktsplan i denna beräkning. Ekonomi Begäran om tilläggsanslag omfattar kronor till samhällsbyggnadsnämnden för att kunna färdigställa pågående planuppdrag. De investeringsmedel som varit avsatta för planerna har tidigare beräknats till totalt kronor vilket skulle belastat kommunens exploateringsverksamhet med cirka kronor i årlig kapitaltjänstkostnad. Föredragande Ärendet föredrogs av Fredrik Ekberg, samhällsbyggnandschef sunderlag Tjänsteutlåtande s arbetsutskott , 111 Förslag till beslut på sammanträdet Markys Bylander (C): Bifalla arbetsutskottets förslag. Patrik Thorén (SD): Bifalla arbetsutskottets förslag. Dan Franzén (S): Bifalla arbetsutskottets förslag. expedieras till Kommunfullmäktige 19 (39)

20 122 Konsekvensbeskrivning budget SBN Diarienummer: SBF Hänskjuta beslut i ärendet till ett extra sammanträde den 5 september kl Följande tillfälliga åtgärder föreslås för att minska samhällsbyggnadsnämndens prognostiserade underskott 2019: Minskade hyreskostnader Minskade konsultuppdrag inom detaljplanläggning Allmän återhållsamhet inom kulturverksamhet Minskad central budget för utbildning Medel för oförutsedda händelser Ökade intäkter inom myndighetsutövning Minskade väg- och aktivitetsbidrag kronor kronor kronor kronor kronor kronor kronor Summa: kronor Minskade hyreskostander hanteras i ett separat beslut gällande en övergripande hyressänkning för samtliga nämnder. Nämnden har gjort en konsekvensanalys av ovanstående tillfälliga åtgärder i bilaga 1. Samhällsbyggnadsnämnden önskar att man återgår till tidigare praxis vad gäller underskott på vinterväghållningen där nämnden i samband med bokslutet beviljas tilläggsanslag motsvarande underskottet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att införa återanställningsprövning enligt förslaget fram till årsskiftet med förvaltningschef som beslutande. Enligt beslut i kommunfullmäktige ska samhällsbyggnadsnämnden komma in med ett förslag till hur man kan få ekonomin i balans under 2019 efter lämnad prognos på -1,7 miljoner kronor (avrundat) i samband med 4-månadersuppföljningen. Underskottet beror på kronor för snöröjning, kronor för utebliven hyressänkning och kronor för ändrade råd kring redovisning av detaljplaner. Förvaltningens ledningsgrupp har tillsammans med nämndens arbetsutskott tittat på vilka alternativ som finns för att nå balans i budget. För att få effekter under 2019 behöver åtgärderna var direkta och sänka planerade penningflöden inom skattefinansierad verksamhet. 20 (39)

21 Svenljunga kommun Paragraf Föredragande Ärendet föredrogs av Fredrik Ekberg, samhällsbyggnadschef underlag Samhällsbyggnadsnämndens protokoll , 75 Bilaga 1: Konsekvensbeskrivning expedieras till Kommunfullmäktige 21 (39)

22 123 Konsekvensbeskrivning budget BUN Diarienummer: BUF Hänskjuta beslut i ärendet till ett extra sammanträde den 5 september kl Enligt beslut i kommunfullmäktige ska barn- och utbildningsnämnden lämna ett förslag till hur man kan få ekonomin i balans under I maj månadsprognos, där förvaltning tog hänsyn till all dittills känd information, prognostiserade förvaltningen ett underskott på kronor. Under våren och sommaren har rektorer arbetat fram bemanningsplan till det nya läsåret utifrån kända ekonomiska förutsättningar, ny prognos gällande köpta gymnasie-/grundskole- /förskoleplatser har tagits fram, vi har även uppdaterat information gällande statsbidrag samt bidrag från Migrationsverket. Alla faktorer ovan resulterar i ny prognos för hela budgetåret 2019 för barn- och utbildningsnämnden: kr. Anledning till det är att genomförda åtgärder för minskning av personalkostnader möter inte upp uppgång i kostnader för interkommunala ersättningar samt prognostiserade lägre nivåer av statsbidrag. För att få budget i balans föreslår förvaltningen ytterligare åtgärder enligt nedan: Minskade av inköp av läromedel Återhållsamhet med besättning av vikarier Anställningsprövning Minskade hyreskostnader kronor kronor kronor kronor Summa: kronor Minskade hyreskostander hanteras i ett separat beslut gällande en övergripande hyressänkning för samtliga nämnder. Föredragande Ärendet föredrogs av Tommy Fock, barn- och utbildningschef och Patrik Harrysson, ordförande i barn- och utbildningsnämnden 22 (39)

23 Svenljunga kommun Paragraf sunderlag Bilaga 1: Förslag på åtgärder inklusive konsekvensbeskrivning på att få budget i balans Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Patrik Thorén (SD): Ärendet ska lyftas i barn- och utbildningsnämnden innan det lyfts i kommunfullmäktige. et expedieras till Kommunfullmäktige 23 (39)

24 124 Sänkning av lokalhyror för nämnderna Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige besluta att nämndernas underskott avseende ej genomförd sänkning av lokalhyrorna ska belasta verksamheten Gemensamma intäkter/kostnader. Totalt belopp uppgår till tkr och fördelas enligt nedan: Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnen 920 tkr 600 tkr 320 tkr 160 tkr Planerad sänkning av nämndernas lokalhyror har ej genomförts. föreslår kommunfullmäktige att bevilja nämnderna ska belasta verksamheten Gemensamma intäkter/kostnader till en kostnad av totalt kronor. sunderlag s protokoll, expedieras till Kommunfullmäktige 24 (39)

25 125 Svar på motion: Försöksverksamhet med lärarassistenter inom skolan Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen i väntan på direktiv gällande nya statsbidrag för lärarassistenter. Peter Kobbe (L) och Jari Palo-oja (L) har lämnat en motion angående försöksverksamhet med lärarassistenter inom skolan. Kommunfullmäktige beslutade att lämna motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Läraryrket kommer att vara ett bristyrke under lång tid framåt och det är viktigt att få fler att vilja utbilda sig till lärare. Då måste läraryrket vara attraktivt, med gynnsamma arbetsvillkor och en god arbetsmiljö. Därför måste lärare få möjlighet att utveckla sin yrkesskicklighet utifrån den utbildning som ligger till grund för yrket. Lärarassistenter kan vara ett sätt att bättre kunna använda lärarnas kompetens i skolan, men lärarassistenter kan aldrig ersätta behöriga lärare. I motionen anges en rad olika exempel på var lärarassistenter skulle kunna utföra för arbetsuppgifter. En del av dessa kan lösas genom stödjande funktioner som redan finns inom skolväsendet. Vaktmästare, administratörer och en tillräckligt bemannad elevhälsa är viktiga delar på skolan som redan idag kan avlasta lärarnas arbetsbörda. Om yrkesgruppen inte får en tydlig profil, ser vi en risk med att lärarassistenter kan öka belastningen på lärare och rektor i form av arbetsledning och upplärning. Ytterst är det rektor som äger sin inre organisation och det är rektor som kan och ska avgöra om bättre måluppfyllelse på skolan kan nås genom att anställa lärarassistenter. Föredragande Ärendet föredrogs av Tommy Fock, barn- och utbildningschef sunderlag Motion från Liberalerna, inkommen Tjänsteutlåtande, Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 31 s arbetsutskotts protokoll , (39)

26 Svenljunga kommun Paragraf expedieras till Kommunfullmäktige 26 (39)

27 126 Fortsatt ombyggnad av Svenljunga 1:39 Hantverkshuset Diarienummer: KSF Hänskjuta beslut i ärendet till ett extra sammanträde den 5 september kl Till nästa sammanträde ska förvaltningen inkomma med en redovisning av helheten av projektet beträffande inköp, hittills nedlagda och planerade investeringar i Hantverkshuset, samt indikation på kostnader beträffande resterande etapper. Samt hur projektet påverkar investeringsutrymme och driftskostnader. Och en beskrivning av den planerade byggnaden. Bakgrund Svenljunga kommun har under mars månad inköpt fastigheten Svenljunga 1:39 i syfte att lämna externa förhyrningar, samordna verksamheter och tillskapa fler kontorsplatser och sammanträdesrum. Fastigheten har överförts till Svenljunga verksamhetlokaler AB. I etapp 1, som är färdigställd och inflyttad, har integrationen lokaler i bottenplan och SOF kontor för chefer på övervåningen. Etapp 1 har frigjort 5 kontorsrum i kommunhuset. Den vidare ombyggnaden sker i två etapper. I etapp 2 Flyttar Rehab från extern hyresvärd på Furuberg till Hantverkshuset. AME s samlokaliserar verksamheter och lämnar flera externa hyreskontrakt samt ger en möjlighet att sälja tingshuset. Etapp 2 för AME innehåller kontor, datasal, sammanträdesrum, utbildningslokaler och vintagebutiken. Vidare finns kontor för samverkande aktörer. Beskrivning av verksamheter Kommunrehabilitering I kommunrehab jobbar arbetsterapeuter, fysioterapeuter (sjukgymnaster) och rehabassistenter. Vi ansvarar för behandling, träning och hjälpmedelsförskrivningar för patienter i kommunens hemsjukvård. I vårt arbetet ingår det också att motivera och handleda omvårdnadspersonal. 27 (39)

28 Svenljunga kommun Paragraf Arbetsmarknadsenheten Våra insatser Aktiv Hälsa Aktiv hälsa ger dig möjligheter att delta i aktiviteter som kan förändra, förbättra eller hjälpa dig att bibehålla din hälsa och livskvalitet. Ny Kraft Ny Kraft är en PRE-rehabilitering vilket är det första steget i en arbetslivsinriktad rehabilitering. Vi jobbar med samordning, rehabilitering och utredning av de personer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Öppen dörr Vi vänder oss till arbetslös, nyanländ, ung eller har en psykisk funktionsnedsättning.vi kan erbjuda stöd i att söka arbete och tipsa om utbildningar. Du kan också få hjälp med kontakter med myndigheter och andra samhällsinstanser. Startskottet Projekt Startskottet är en verksamhet för unga personer med psykisk ohälsa. Målet är att erbjuda stöttning mot studier eller arbete. Nytänk Målet är att arbeta med utlandsfödda personser som bott en längre tid i kommunerna men ändå inte lärt sig svenska. Frukt Är ett samverkansprojekt där skola, näringsliv och arbetsmarknadsenheten och kommunernas företag samverkar omkring kompetensförsörjning inom näringslivet. PULS Projektet ska direkt gagna kvinnor och män i åldern år, med fokus på personer i åldern år, med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga och som är arbetslösa, långtidssjukskrivna eller erhåller aktivitetsersättning. Verksamheter Svenljunga Skogslaget Skogslaget utgår från Svenljunga där vi har vår lokal. Vi hjälper förvaltningarna i båda kommunerna med lättare röjningsarbeten och kan samtidigt anpassa takten och arbetsuppgifterna efter varje deltagares förutsättningar. Fixartjänst Bistår personer som är 67 år eller äldre att hjälpa till med enklare arbetsuppgifter inomhus samt utomhusarbete som till exempel: klippa gräs, kratta löv och grusgångar, klippa häckar och buskar Snickeriet Svenljunga Vi hjälper förvaltningarna i båda kommunerna med olika sysslor så som snickra, måla, flytta, trädgårdstjänst, biltvätt, tillverkning av utemöbler samt bryggor och legotillverkning. 28 (39)

29 Svenljunga kommun Paragraf Vintagebutiken Svenljunga Vi arbetar med strukturerade arbetsmetoder där tvätt, sortering och packning är en del av våra arbetsuppgifter. VUM Vi hämtar in skrotbilar för att sedan demontera dessa enligt alla regler innan skador som läckage av olja och tungmetaller förorenar miljön. Mottagande av nyanlända i etableringen AME ansvarar för att anordna boende. För anhöriginvandring eller egenbosättningar har kommunen inget ansvar att anordna boende. AME ansvarar också för att stödja de anvisade att registrera sig på Skatteverket, besöka servicekontor, inskrivning på SFI och ansöka om bostadsbidrag och barnbidrag, underhållsstöd samt anskaffa legitimation och bankkonto. AME ansvarar för samhällsinformation Ekonomi Etapp 2 Beviljade medel är för AME 5,7 Mkr, och för Rehab/Vintagen 4,7 MKR totalt 10,4 Mkr. Projektkostnad exklusive underhåll är 15 Mkr, behov av blir tilläggsanslag 4,6 MKR. Kostnadsökning beror huvudsakligen på ökning av byggkostnader sedan beräkningstillfället, radonsanering, rivning av förbindelsegång samt utökad markanvändning. Hyresberäkning Rehab Hyra för lämnade lokaler är kr, ny hyra blir kr, höjning av årshyra blir kr. AME Hyra för lämnade lokaler är kr, ny hyra blir kr, höjning av årshyra blir kr. Föredragande Ärendet föredrogs av Mary Andersson, arbetsmarknadschef sunderlag Bilaga hyresberäkning. Tjänsteutlåtande s arbetsutskotts protokoll , (39)

30 Svenljunga kommun Paragraf Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Hänskjuta beslut i ärendet till ett extra sammanträde. Till nästa sammanträde ska förvaltningen inkomma med en redovisning av helheten av projektet beträffande inköp, hittills nedlagda och planerade investeringar i Hantverkshuset, samt indikation på kostnader beträffande resterande etapper. Samt hur projektet påverkar investeringsutrymme och driftskostnader. Och en beskrivning av den planerade byggnaden. Patrik Thorén (SD): Bifalla Eva Johanssons (C) förslag. sgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot arbetsutskottets förslag och finner bifall för Eva Johanssons (C) förslag. et expedieras till Kommunfullmäktige 30 (39)

31 127 Ansökan om kortsiktigt lån för restaurering av väg Diarienummer: KSF avslår förslaget eftersom ansökan om bidrag har avslagits av samhällsbyggnadsnämnden Reservation Patrik Thorén (SD) reserverar sig mot beslutet Deltar ej i överläggningarna Johan Björkman (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet Åslyckan-Haldarps Vägsamfällighet begär stöd från kommunen för brorestaurering. Begäran omfattar i första hand att kommunen bidrar med medel för att täcka de restaureringskostnader som överstiger stiftelsens bidrag. Begäran omfattar i andra hand att ge ett kortsiktigt lån för att genomföra restaureringen fram till stiftelsen fått bidrag. I skrivelsen anförs argument för varför bron har ett värde ur samhällsperspektiv, boendeperspektiv och miljöperspektiv. Första frågan faller på Samhällsbyggnadsnämnden som beslutat att ej ge bidrag för kostnader som överstiger stiftelsens bidrag. Skäl som anförts är att endast driftbidrag lämnas. (SBF ) Sakfrågan rör kortsiktigt lån för restaureringen och till dess att stiftelsens bidrag kommit in. Ekonomi kronor i bidrag i kortsiktigt lån. Föredragande Ärendet föredrogs av Tomas Klug, kanslichef sunderlag Skrivelse från Aslyckan-Haldarps Vägsamfällighet, inkommen Samhällsbyggnadsnämndens information om beslut (SBF ) Bestämmelser för kommunalt bidrag till enskilda vägar i Svenljunga kommun , 27 s arbetsutskotts protokoll , (39)

32 Svenljunga kommun Paragraf Förslag till beslut på sammanträdet Patrik Thorén (SD): Bifalla förfrågan och bevilja bidrag samt lån sgång Ordförande ställer Patrik Thoréns (SD) förslag mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. et expedieras till Åslyckan-Haldarps Vägsamfällighet Kanslichef Samhällsbyggnadsnämnden 32 (39)

33 128 Taxor för SÄRFs myndighetsutövning Diarienummer: KSF föreslår att kommunfullmäktige att fastställa taxor för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds myndighetsutövning 2020 enligt bilaga. Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund föreslår respektive medlemskommun att fastställa taxor för räddningstjänstens myndighetsutövning 2020 enligt bilaga. sunderlag sutdrag direktionen, Södra Älvsborgs räddningstjänsts taxa för myndighetsutövning s arbetsutskotts protokoll, 118 expedieras till Kommunfullmäktige 33 (39)

34 129 Årsredovisning 2018 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund Diarienummer: KSF föreslår att kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen 2018 för Boråsregionen samt bevilja ansvarsfrihet till direktionen för verksamhetsåret Årsredovisning och verksamhetsberättelse 2018 för Boråsregionen har översänts för godkännande och prövning av ansvarsfrihet. sunderlag sutdrag direktionen, Södra Älvsborgs räddningstjänsts taxa för myndighetsutövning s arbetsutskotts protokoll, 119 expedieras till Kommunfullmäktige 34 (39)

35 130 Redovisning av delegationsbeslut Diarienummer: KSF Godkänna redovisning av delegationsbeslut som förtecknats i kommunstyrelsens protokoll 26 augusti har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, enskilda ledamöter och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsordning, antagen av kommunstyrelsen 29 januari 2018, 7. en ska redovisas till kommunstyrelsen. Det innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. kan emellertid återta lämnad beslutsdelegation eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Redovisningen av delegationsbeslut Delegationsbeslut: Upphandling fordonsfinansiering finansiella finansieringen. Ekonomichef, Salman Chalhoub. fattat Delegationsbeslut 2003/2019. Digitaliseringschef Delegationsbeslut: Avropsanmälan Datacenter. Digitaliseringschef, Christian Bonfré. fattat Delegationsbeslut 2013/2019. Ekonomichef Delegationsbeslut: Upphandling: Korttidshyra av fordon. Ekonomichef, Salman Chalhoub. fattat Delegationsbeslut 2014/2019. Tilldelningsbeslut beträffade upphandling av korttidshyra av fordon (Borås stads dnr IN). Ekonomichef, Salman Chalhoub. fattat Delegationsbeslut 2015/2019. Delegationsbeslut: Upphandling av fordon. Ekonomichef, Salman Chalhoub. fattat Delegationsbeslut 2012/2019. Tilldelningsbeslut för upphandling 2 fordon till Bilpoolen ref.nr 19/43. Ekonomichef, Salman Chalhoub. Delegationsbeslut 2016/2019. Tilldelningsbeslut för upphandling 1 fordon till Bilpoolen ref.nr 19/44. Ekonomichef, Salman Chalhoub. fattat Delegationsbeslut 2017/ (39)

36 Svenljunga kommun Paragraf Kanslichef Utlämnadeförbehåll till forskningsstudie (Institutet för social forskning, Stockholms universitet). Kanslichef, Tomas Klug. fattat Delegationsbeslut 2018/2019. Kommunchef Tilldelningsbeslut för upphandling Nybyggnad LSS-boende Prästagärdet del av Svenljunga 5:299. Kommunchef, Magnus Nilsson. fattat Delegationsbeslut: 2019/2019. Personalenheten Redovisning av nyanställda juni 2019 Redovisning av nyanställda juli 2019 expedieras till Delegater 36 (39)

37 131 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Lägga nedanstående beslut, skrivelser och meddelanden som har inkommit till kommunstyrelsen till handlingarna. Följande meddelanden har inkommit: Länsstyrelsen Västra Götalands Län Information inför beslut om andelstal för mottagande av ensamkommande barn. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges protokoll , 100 Kommunfullmäktiges protokoll , 113 Kommunfullmäktiges protokoll , 129 Sjuhärads samordningsförbund styrelsemöte Svenljunga Verksamhetslokaler AB styrelsemöte Årsstämma AB Svenljunga Bostäder Årsstämma styrelsemöte Svenljunga Industrifastigheter AB Årsstämma Svenljunga Kommun Förvaltning AB Årsstämma styrelsemöte Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund Direktionsprotokoll (39)

38 Svenljunga kommun Paragraf Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Direktionsprotokoll sutdrag , 26 Västra Götalands Regionen från regionfullmäktige , 244 Sveriges Kommuner och Landsting Meddelande från styrelsen: Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om insatser inom området psykisk hälsa (39)

39 132 Extra Sammanträde Kalla till ett extra sammanträde den 5 september kl i Svenljungasalen Norr. behöver ett extra sammanträde för att bereda ärenden inför fullmäktige den 9 september. expedieras till 39 (39)