Bertil Hagström (LPo), ordförande Inge Salomonsson (C), förste vice ordförande Dag Forsström (S), andre vice ordförande

Transkript

1 Plats och tid Måndagen 17 juni 2019 klockan , Svenljungasalen, kommunhuset ande Ledamöter Bertil Hagström (LPo), ordförande Inge Salomonsson (C), förste vice ordförande Dag Forsström (S), andre vice ordförande Övriga ledamöter Se sidan 2 Tjänstemän och sakkunniga Alfred Gotemark, kommunsekreterare Magnus Nilsson, kommunchef Salman Chalhoub, ekonomichef, Justering Justerare Patrik Harrysson (S) & Barbro Johansson (C) Plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen 20 juni 2019 klockan Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Alfred Gotemark Bertil Hagström Patrik Harrysson Barbro Johansson Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. från sammanträde:, et justerades: Tillkännagivandet publiceras: Publiceringen av tillkännagivandet upphör: Förvaring av protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift

2 Svenljunga kommun ande Ledamöter Johan Björkman (M) Kjell Persson (M) Margaretha Bjälkemo (M) Jonas Alm (M) Eva Johansson (C) Barbro Johansson (C) Tommy Stensson (C) Petra Ojala (C) Inge Salomonsson (C) Ann-Louise Karlsson (C) Bernt Andersson (C) Stefan Carlsson (S) Lisbeth Jacobsson (S) Dan Franzén (S) Mary-Ann Brimstedt (S) Patrik Harrysson (S) Dag Forsström (S) Kerstin Göss Lindh (S) Robert Klerfors (V) Marianne Josefsson (MP) Patrik Thorén (SD Christer Schönander (SD) Anna-Karin Örni (SD) Roger Gyllensten (SD) Peter Elofsson (SD) Jarl Bill (LPo) Ann Wallnedal (LPo) Thomas Carlsson (LPo) Bertil Hagström (LPo) Tjänstgörande ersättare Per-Olof Ekelund (M) ersätter Martin Due (M) Owe Lundin (L) ersätter Jari Palo-Oja (L) Alain Waern (SD) ersätter Monica Björsell (LPo) Stig Nilsson (KD) ersätter Fredrik Skott (KD) Övriga närvarande Ersättare Britt-Marie Stensson (C) Anita Ottosson (C) Eva Johansson (L) Torsten Lindh (S) Birgitta Boo (S) Per Bornefalk (S) Annicka Kilhberg (MP) Jan Örni (SD) Lars-Åke Engström (SD) Susanne Lindström (SD) 2 (24)

3 Svenljunga kommun Innehållsförteckning 123 Godkännande av dagordning Kommunchefen informerar Avtackning avgående ledamöter Anmälan om inkomna motioner, Svenljungaförslag, interpellationer och frågor Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Investeringsbudget VP Delårsrapport Lokal för utveckling av arbetsmarknadsenhetens verksamhet Policy för upphandling och inköp Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen och lag om tobak och liknande produkter Entledigande av överförmyndare Val av överförmyndare Entledigande av ersättare i Barn- och utbildningsnämnden Entledigande av ersättare i Socialnämnden Val av ersättare i Socialnämnden Val av ersättare i Barn- och utbildningsnämnden (24)

4 123 Godkännande av dagordning Godkänner dagordningen med följande ändringar: : Punkt 10 stryks då den inte har passerat kommunstyrelsen. Ärendet lyfts igen på sammanträdet den 9 september : Punkt 16: Entledigande och val av ersättare tillkommer 4 (24)

5 124 Kommunchefen informerar Kommunchef, Magnus Nilsson informerar om följande: : Kommunens sophämtning : Medel för ombyggnation av Boråsvägen : Bidrag till biblioteket 5 (24)

6 125 Avtackning avgående ledamöter s uppvaktar de ledamöter som har avgått efter valet 2018 med en blomsteruppsättning. Blomman överlämnas av kommunfullmäktiges ordförande och kommunchef. 6 (24)

7 126 Anmälan om inkomna motioner, Svenljungaförslag, interpellationer och frågor KSF Remitteras till samhällsbyggnadsnämnden för beredning KSF Motion från Patrik Thorén (SD) om Laddinfrastruktur för elfordon expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden 7 (24)

8 127 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Meddelanden: Inga meddelanden har inkommit 8 (24)

9 128 Investeringsbudget VP Diarienummer: KSF Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna Investeringsbudget VP Reservation Patrik Thorén (SD) reserverar sig mot beslutet att behålla investeringen av en skärm på Moga fritid Förslag till investeringsbudget VP har tagits fram av budgetberedningen. Föredragande Ärendet föredrogs av Salman Chalhoub, ekonomichef sunderlag Investeringsbudget VP Kommunstyrelsens protokoll , 104 Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Bifalla kommunstyrelsens förslag Marianne Josefsson (MP): Tilläggsyrkande: Svenljunga Verksamhetslokaler AB ska ha kommit in med en investeringsbudget under september månad Patrik Thorén (SD): Ändringsyrkande: Stryka investeringen av en skärm på Moga Fritid Stefan Carlsson (S): Avslå Patrik Thoréns (SD) samt Marianne Josefssons (MP) förslag sgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Patrik Thoréns (SD) förslag och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer Marianne Josefssons (MP) tilläggsyrkande mot avslag och finner att fullmäktige avslår yrkandet. 9 (24)

10 Svenljunga kommun Paragraf sbilaga Plan för investeringar VP expedieras till Ekonomienheten Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen Socialnämnden Svenljunga Verksamhetslokaler AB Svenljunga Industrifastigheter AB AB Svenljunga Bostäder Svenljunga Kommun Förvaltning AB 10 (24)

11 129 Delårsrapport Diarienummer: KSF beslutar följande: Godkänna delårsrapport för Svenljunga kommun samt socialnämndens förslag till reviderad detaljbudget för Ge barn- och utbildningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag till nästa kommunstyrelse den 26 augusti att inkomma med förslag på åtgärder inklusive konsekvensbeskrivning för att få budget i balans. Ge övriga förvaltningar i uppdrag att vidta en återhållsamhet för att kommunen som helhet ska kunna uppnå det finansiella resultatmålet. Svenljunga kommun har sammanställt delårsrapport per Förvaltningscheferna och bolagens VD gör en bedömning av förväntat ekonomiskt resultat för Bedömningen görs utifrån senast beslutade budgetramar. Förvaltningarna visar avvikelser jämfört med budget med -6,1 mkr, vilket fördelar sig enligt följande: Barn- och utbildningsförvaltningen Socialförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen -4,2 mkr +0,1 mkr -1,7 mkr -0,4 mkr Nämnderna har föredragit sina delårsrapporter den 21 maj. Totalt visar kommunen ett prognostiserat resultat med ett överskott på 3,1 mkr, vilket innebär en avvikelse gentemot budget med ca -3,3 mkr. Exklusive jämförelsestörande poster (reavinster från andra anläggningstillgångar än exploatering) uppgår resultatet till 2,8 mkr och budgetunderskottet till -3,6 mkr. Detta är inte förenligt med god ekonomisk hushållning. Kommunens finansiella mål avseende resultat är 1,0 % av skatter och generella statsbidrag. Detta blir 6,4 mkr för 2019 vilket innebär att prognosen i delårsrapporten avviker med 3,6 mkr från det finansiella målet. För att uppfylla det finansiella målet bör kommunfullmäktige ta beslut som säkerställer att målet uppfylls. I övrigt visar delårsrapporten ett överskott med anledning av överskottsutdelning från Kommuninvest med 2,4 mkr och med 0,4 mkr avseende skatteintäkter och generella statsbidrag efter SKL s prognos från 2 maj. Därutöver har försäljning av exploateringsmark (sista tomterna i Sandsjön) under årets första tertial genererat reavinster motsvarande 0,7 tkr. 11 (24)

12 Svenljunga kommun Paragraf Socialnämndens rapport innehåller förslag till revidering av detaljbudgeten för Förändringarna som har gjorts är en omfördelning av budget mellan olika verksamheter (anslagsbindningsområde) på grund av en omorganisation. Detta förändrar inte totalbudgeten för nämnden. Föredragande Ärendet föredrogs av Salman Chalhoub, ekonomichef och Lena Lövgren, utvecklingsstrateg sunderlag Tjänsteutlåtande Delårsrapport för Svenljunga kommun Kommunstyrelsens beslut, Socialnämndens beslut, och 41 Barn- och utbildningsnämndens beslut, Samhällsbyggnadsnämndens beslut, Kommunstyrelsens protokoll , 105 Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Bifalla kommunstyrelsens förslag sbilaga Delårsrapport et expedieras till Kommunstyrelsen Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomienheten Svenljunga Verksamhetslokaler AB Svenljunga Industrifastigheter AB AB Svenljunga Bostäder Svenljunga Kommun Förvaltning AB 12 (24)

13 130 Lokal för utveckling av arbetsmarknadsenhetens verksamhet Diarienummer: KSF att avsätta investeringsmedel på 4,5 miljoner kronor för att möjliggöra åt Svenljunga verksamhetslokaler AB att tillhandahålla lämplig lokal för att utveckla arbetsmarknadsenhetens verksamhet. För att utveckla Arbetsmarknadsenhetens verksamhet föreslås ett förvärvande av en fastighet. Arbetsmarknadsenheten bedriver verksamheten Våra ungdomar vår miljö vilka hämtar och demonterar skrotbilar i kommunen. Verksamheten är i behov av mer ändamålsenliga lokaler. Arbetsmarknadsenheten har under en längre tid vårdat kommunens fordonsflotta i SÄRF:s lokaler. Denna möjlighet har upphört. Arbetsmarknadsenheten söker därför möjlighet att kunna bedriva verksamheten under nya former. Förvärvande av ovanstående lokal möjliggör fortsatt verksamhet. Från och med gäller den kommungemensamma ansvarsfördelningen kring våra fordon. Fordonen vi har är nödvändiga arbetsredskap och används mer eller mindre regelbundet av verksamheterna inom samtliga förvaltningar. För att vårt arbete med dessa redskap ska fungera på bästa möjliga sätt och vara effektivt har vi förtydligat ansvarsfördelningen. AME ser möjlighet att kunna sysselsätta 5-8 deltagare med meningsfulla arbetsuppgifter. Detta gör att deltagare blir mer medvetna om hur ett riktigt arbete på en biltvätt går till, vilket gör att de kan få referenser för att komma vidare i sin utveckning mot egen försörjning på privata näringslivet. AME ser också att man kan göra arbetsförmågebedömningar på dessa personer då verksamheten har liknande återkommande arbetsuppgifter som stärker uthålligheten för att bygga personers aktivitetsförmåga inför arbetslivet. 13 (24)

14 Svenljunga kommun Paragraf Kommunstyrelsen sunderlag Bilaga bilvård Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens protokoll , 98 et expedieras till Kanslienheten Arbetsmarknadsenheten Svenljunga Verksamhetslokaler AB 14 (24)

15 131 Policy för upphandling och inköp Diarienummer: KSF beslutar: Anta förslag till policy för upphandling och inköp. Redaktionell ändring: Under rubriken affärsmässighet stryka dock får. Upphäva tidigare policy, benämnd Inköpspolicy antagen 12 april 2010, 32. Nuvarande policy för upphandling och inköp, benämnd Inköpspolicy, behöver revideras. Upphandlingslagstiftningen har förändrats och därmed också hur kommunen arbetar med upphandlingar. Syftet med policyn är att säkerställa att kommunens verksamheter alltid har en optimal försörjning som motsvarar behov, mål och krav. Den ska ge ett gemensamt förhållningssätt i upphandlingsfrågor och säkerställa att varor och tjänster köps in på ett korrekt sätt med rätt kvalitet till rimlig kostnad inom ramen för gällande lagstiftning. Upphandling ska präglas av ekonomisk, social och ekologisk hållbarhet samt av ett totalkostnadstänkande där samtliga kostnader beaktas som är förenliga med köpet av varan/tjänsten. Upphandling ska samordnas inom kommunens verksamheter. Samordning kan också ske med andra huvudmän om det ger ekonomisk, social och ekologisk hållbarhet. Ekonomi Hur vi genomför upphandlingar påverkar ekonomin på olika sätt. Den nya policyn bedöms i nuläget inte ha någon fördyrande effekt jämfört med tidigare policy. 15 (24)

16 Svenljunga kommun Paragraf Kommunstyrelsen sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till Policy för upphandling och inköp Miljöpolicy Kommunstyrelsens protokoll , 100 sbilaga Policy för upphandling och inköp et expedieras till Ekonomienheten 16 (24)

17 132 Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen och lag om tobak och liknande produkter Diarienummer: SBF beslutar att anta taxan enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag. Särskilt peka på möjligheten till nedsättning av avgiften om den faktiska tidsåtgången blir lägre än den tiden den fasta taxan anger. Taxan återremitterades till samhällsbyggnadsnämnden av kommunfullmäktige , 104. Nämnden beslutade att inte göra några förändringar i taxan. Ny tobakslag Den 1 juli träder en ny lag i kraft, Lag om tobak (2018:2088) och liknande produkter. Den nya tobakslagen innebär följande: : Avgift för prövning av stadigvarande och tillfälliga försäljningstillstånd av tobak (Tabell 1) : Avgift för ändrade ägarförhållanden vid dödsbo eller att en förvaltare går in (Tabell 1) : Avgift för tillsyn av prövnings- och anmälningspliktiga verksamheter (Tabell 2 och 3) Enligt den gamla tobakslagen är det enbart anmälningsplikt som gäller för att sälja tobak. Den nya lagstiftningen ställer nu samma krav på en som serverar alkohol respektive på en som säljer tobak. Det ska exempelvis göras en vandelsprövning och en ekonomisk granskning i samma utsträckning samt att blir ett remissförfarande med bland annat skatteverket och polisen. Handläggningen av prövningen av försäljningstillstånd av tobak kan alltså jämföras med prövningen av serveringstillstånden med undantag från ett fåtal punkter (ex. kravet på utrymme och meny) därav att det skiljer två timmars handläggningstid i avgift. Förändringar av hela taxan I samband med att taxan får nytt innehållande på grund av den nya tobakslagen ser man över hela taxan. Följande förändringar har gjorts: : Förtydligande av befintliga paragrafer : Sammankopplade paragrafer med samma innebörd 17 (24)

18 Svenljunga kommun Paragraf Kommunstyrelsen : Tillägg av paragraf rörande möjlighet att ta ut timavgift för prövningar som avsevärt överstiger den fasta avgiften (9 ) : En höjning med två timmar gällande prövning av nya serveringstillstånd (tabell 1) : Tillägg för anmälan av lokal för catering (Tabell 1) : Mindre förändringar av avgifter samt förtydliganden gällande prövningar och anmälningar om ändring i serveringstillstånd (Tabell 1) : Oavsett storlek på kunskapsprov tar vi ut samma avgift (Tabell 1) sunderlag Förslag till taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen och lag om tobak och liknande produkter. Tjänsteutlåtande s protokoll , 104 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll , 51 Kommunstyrelsens protokoll , 101 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll , x Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Bifalla kommunstyrelsens förslag Dan Franzén (S): Bifalla kommunstyrelsens förslag sbilaga Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen och lag om tobak och liknande produkter et expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden 18 (24)

19 133 Entledigande av överförmyndare Diarienummer: KSF Entlediga Marianne Persson Wreschner som överförmyndare Marianne Persson Wreschner har avsagts sig uppdraget överförmyndare Enligt 4 kap 6 Kommunallagen skall kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. sunderlag Avsägelse, inkommen expedieras till Marianne Persson Wreschner Överförmyndare i samverkan 19 (24)

20 134 Val av överförmyndare Diarienummer: KSF Väljer Tomas Klug till överförmyndare Marianne Persson Wreschner har entledigats från sitt uppdrag som överförmyndare. har att välja en ny överförmyndare. sunderlag s protokoll, 133 expedieras till Tomas Klug Överförmyndare i samverkan 20 (24)

21 135 Entledigande av ersättare i Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer: KSF Entlediga Kenny Lyckeskog (KD) från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden Kenny Lyckeskog (KD) har avsagts sig uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Enligt 4 kap 6 Kommunallagen skall kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. sunderlag Avsägelse, inkommen expedieras till Kenny Lyckeskog Barn- och utbildningsnämnden 21 (24)

22 136 Entledigande av ersättare i Socialnämnden Diarienummer: KSF Entlediga Robert Simonovic (KD) från uppdraget som ersättare i Socialnämnden Robert Simonovic (KD) har avsagts sig uppdraget som ersättare i Socialnämnden Enligt 4 kap 6 Kommunallagen skall kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. sunderlag Avsägelse, inkommen expedieras till Robert Simonovic Barn- och utbildningsnämnden 22 (24)

23 137 Val av ersättare i Socialnämnden Diarienummer: KSF Väljer Kenny Lyckeskog (KD) till ersättare i Socialnämnden Robert Simonoivc (KD) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i Socialnämnden. har att välja en ny ersättare i nämnden. sunderlag s protokoll, 136 Förslag till beslut på sammanträdet Stig Nilsson (KD): Kenny Lyckeskog (KD) som ersättare expedieras till Kenny Lyckeskog Barn- och utbildningsnämnden 23 (24)

24 138 Val av ersättare i Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer: KSF Väljer Huyen Nguyen Lyckeskog (KD) till ledamot i barn- och utbildningsnämnden Kenny Lyckeskog (KD) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. har att välja en ny ersättare i nämnden. sunderlag s protokoll, 135 Förslag till beslut på sammanträdet Stig Nilsson (KD): Huyen Nguyen Lyckeskog (KD) som ersättare expedieras till Huyen Nguyen Lyckeskog Barn- och utbildningsnämnden 24 (24)