Kommunstyrelsens protokoll

Transkript

1 s protokoll

2 PROTOKOLL 2 Välj datum Plats och tid Nämndrummet, förvaltningshuset Bräcke, måndagen den 30 oktober 2017 kl Sammanträdet var, under ärende 4-25 (mellan kl och 14.09), öppet för allmänheten. Paragrafer Beslutande Enligt tjänstgöringslista Övriga deltagande Mattias Olofsson, skogsrådgivare, Norrskog Camilla Samuelsson, stabschef Peppe Liljefjäll, chef sociala avdelningen Anna Jensén Salomonsson, tillväxtchef Eva Ljungdahl, VA-/renhållningschef Liv Edström, utredare, tillväxtavdelningen Yngve Hamberg, sekreterare ring Tisdagen den 31 oktober 2017 kl i förvaltningshuset, Bräcke Utses att justera Theresa Flatmo, C Underskrifter Yngve Hamberg Sekreterare Sven-Åke Draxten, S Ordförande Theresa Flatmo, C rande ANSLAG ringen av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Anslagstid t o m Förvaringsplats Kommunkansliet

3 PROTOKOLL 3 OMRÖSTNINGAR LEDAMÖTER Närv Sven-Åke Draxten, S, ordförande X JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ Jörgen Persson, S, 1:e vice ordförande X Barbro Norberg, LFB, 2:e vice ordförande X Cathrine Blomqvist, S (ej 131 och del av 132) Kjell Nilsson, V X X Maria Sträng, S X Theresa Flatmo, C X Ingrid Kjelsson, C X Liza Lidvall, C (ej 131) Johan Loock, M X X Marina Mellgren, pol ob X Ej tjänstgörande ersättare: Birgitta Franzon, M (tjänstgörande 131 och del av 132)

4 PROTOKOLL 4 Ärendelista Sidan 1. Val av justerare samt upprop 2. Fastställande av dagordning 5 3. Informationer 6 4. Skattesats Arkivtillsyn Webbsändningar av fullmäktiges sammanträden Översyn av den politiska organisationen Kultur-, idrotts- och miljöstipendium Sammanträdesplan Delårsrapport per 31 augusti 2017 och prognos för 24 helår 2017, Jämtlands Räddningstjänstförbund 11. Ansökan om medfinansiering, Kullagården Gimdalen Yttrande: Nationell plan för transportsystemet Plan, revidering av vindkraft tillägg till ÖPL Sandningssand Revidering av Renhållningsordning Anmälan av delegationsbeslut Meddelanden och informationer 36

5 PROTOKOLL 5 Ks 131 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs.

6 PROTOKOLL 6 Ks 132 Informationer Mattias Olofsson, skogsrådgivare hos Norrskog, redogör för den skogsbruksplan som upprättats gällande kommunens skogsinnehav. Planen sträcker sig från och tio år framåt och omfattar 1 017,9 ha. Virkesförrådet beräknas till skogskubikmeter med relativt hög tillväxt per år. Camilla Samuelsson, stabschef, informerar om det ekonomiska läget för kommunen. För arbetet med nästa års budget är förutsättningarna ovanligt tuffa, liksom för hela den offentliga sektorn. Minskade skatteintäkter och statsbidrag i kombination med lägre ersättningar från Migrationsverket ger stora återverkningar på budgetförslaget. Ambitionen är att skattesatsen ska vara oförändrad. Arbetet med att minska kommunens kostnader kommer att fortsätta över årsskiftet. Eva Ljungdahl, VA-/renhållningschef, ekonomichef, informerar om ärende 15, revideringen av renhållningsordningen. Förslaget består av två olika delar, dels en plan för hur kommunen ska hantera avfallet på längre sikt och dels föreskrifter om hur detta ska ske, servicen gentemot våra abonnenter. Ärendet remitterades av kommunstyrelsen till bygg- och miljönämnden i augusti. Vissa justeringar av förslaget har därefter gjorts. Enligt förslaget ska slamtömning ske minst vartannat år. Det finns möjlighet att söka förlängt tömningsintervall men det är fastighetsägarens ansvar att anläggningen fungerar som den ska. Liv Edström, utredare på tillväxtavdelningen, informerar om ärende 12, yttrandet över förslaget till nationell plan för transportsystemet. Liv inleder med att visa en film som kort beskriver ärendet, vikten av en bra infrastruktur för att underlätta transporter och resor, och beskriver i vilket sammanhang Bräcke kommun ingår: stambanan, Mittbanan och Atlantbanan. I förslaget till yttrande från kommunen ingår bl a säker framkomlighet på E14 mellan Pilgrimstad och Lockne. Den sträckan fanns med i planen 2001 men har sedan lyfts ut. Sven-Åke Draxten, kommunstyrelsens ordförande, informerar om trafiksituationen på Industrigatan. Verksamheten störs av trafiken till och från Svedjegatan. Industrigatan ska stängas för obehöriga.

7 PROTOKOLL 7 Ks 132 forts beslutar tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

8 PROTOKOLL 8 Ks 133 Skattesats år 2018 Dnr 2017/ De ekonomiska förutsättningarna inför 2018 är besvärande. De beräknade intäkterna från staten, i form av skatter- och statsbidrag samt intäkter från Migrationsverket kommer att minska med 15,6 miljoner kronor mellan 2017 och De generella skatte- och statsbidragsintäkterna minskar med 2,9 miljoner kronor. Det beror framförallt på minskade intäkter i LSS-utjämning (minus 5,7 miljoner kronor). Samtidigt ökar de riktade statsbidragen, främst inom skolan, med 1,2 miljoner kronor. De budgeterade intäkterna från Skolverket uppgår 2018 till 7,5 miljoner kronor. Förändrade regler och ersättningsnivåer från Migrationsverket medför att de budgeterade intäkterna minskar med 13,9 miljoner kronor mellan åren. De förändrade ersättningsnivåerna avser framförallt ensamkommande barn och ungdomar, som får helårseffekt efter införandet Kommunens kostnader ökar också inom flera verksamheter, som en följd av fler barn och ungdomar samt förändrade regeltolkningar från staten. Under första halvåret 2018 kommer antalet barn i förskolan vara väsentligt högre än tidigare beräkningar, vilket medför en kostnadsökning med en miljon kronor. Inom gymnasieverksamheten bedöms kostnaderna bli 3,5 miljoner kronor högre jämfört med Inom LSS-området sker förändringar utifrån ny tolkning av lagstiftning från Försäkringskassan. Det medför, tillsammans med nya ärenden, en kostnadsökning med 2,2 miljoner kronor. Konsekvensen av ovanstående är att det finns en stor osäkerhet om den slutliga budgeten kommer att vara i balans. Eftersom det finns ett antal osäkerheter som kommer att rätas ut under november månad är förhoppningen trots allt att det är möjligt att upprätta en budget som åtminstone är i balans. Därför föreslår kommunstyrelsens arbetsgrupp för ekonomifrågor den 12 oktober 2017 att den kommunala skattesatsen för år 2018 ska vara oförändrad (23,39 kronor), exklusive skatteväxling. är enligt kommunallagen (KL 8 kap 6) skyldig att föreslå en skattesats för kommande år innan oktober

9 PROTOKOLL 9 Ks 133 forts månads utgång. Kommunallagen anger vidare att kommunfullmäktige ska fastställa skattesatsen för kommande år före november månads utgång. Därefter finns det en möjlighet för kommunfullmäktige att i december fastställa en annan skattesats än den som har bestämts i november. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, s förslag till kommunfullmäktige Kommunalskatten för år 2018 ska, exklusive skatteväxling, vara oförändrad jämfört med Utdrag till Ekonomienheten

10 PROTOKOLL 10 Ks 134 Arkivtillsyn 2017 Dnr 2017/ Enligt antagen tillsynsplan för kommunens arkiv ska arkivmyndigheten inspektera hur nämnderna vårdar de handlingar som nämnderna själva förvarar. Vid tillsynen ska arkivmyndigheten ta del av nämndernas dokumenthanteringsplaner och se över den faktiska arkivvården i nämndernas respektive arkivlokal/-lokaler. Tillsynsresultaten ska antecknas på tillsynsprotokollen, vilka ska delges kommunstyrelsen en gång per år. Under år 2017 har följande närarkiv inspekterats: kanslienhetens (kommunstyrelsens), personal- och ekonomienhetens (kommunstyrelsens), bemanningsenhetens (kommunstyrelsens), sociala avdelningens (kommunstyrelsens), vård- och omsorgsavdelningens (kommunstyrelsens), teknik- och infrastrukturavdelningens (kommunstyrelsens), bygg- och miljöavdelningens (bygg- och miljönämndens), överförmyndarverksamhetens (överförmyndarnämndens). Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, Tillsynsprotokoll, kanslienheten (ks), Tillsynsprotokoll, personal- o ekonomienheten (ks), Tillsynsprotokoll, bemanningsenheten (ks), Tillsynsprotokoll, sociala avdelningen (ks), Tillsynsprotokoll, vård- o omsorgsavdelningen (ks), Tillsynsprotokoll, teknik- o infrastrukturavd (ks), Tillsynsprotokoll, bygg- och miljöavdelningen (bmn), Tillsynsprotokoll, överförmyndarverksamheten (öfn), s beslut tar del av tillsynsprotokollen och lägger dem till handlingarna.

11 PROTOKOLL 11 Ks 134 forts Utdrag till Arkivmyndigheten

12 PROTOKOLL 12 Dnr 2016/ Ks 135 Webbsändningar av kommunfullmäktiges sammanträden Kommunfullmäktige har sedan hösten 2013 tittat på möjligheten att webbsända fullmäktiges sammanträden via webb-tv, med syfte att göra fullmäktiges sammanträden mer tillgängliga för allmänheten. Den nya beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer fick genom fullmäktiges beslut kf 120/2016 överta ärendet översyn av kommunfullmäktiges former och verktyg för medborgardialog av den tidigare demokratiberedningen. Den pågående översynen omfattar en analys av hur medborgarnas rätt att närvara vid fullmäktiges sammanträden kan utvecklas genom att exempelvis erbjuda möjligheten att ta del av sammanträdena på distans, samt i efterhand. Beredningen för fullmäktiges arbetsformer valde dock att återigen speciellt belysa frågan om webbsändningar genom att ta upp frågan som ett enskilt ärende. Vid beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformers sammanträde den 7 november 2016 beslutade beredningen, 4, att föreslå kommunfullmäktige följande gällande webbsändningar: I dagsläget införs inga webbsändningar från fullmäktiges sammanträden. Frågan ses över igen under nästa mandatperiod. Vid kommunsfullmäktiges sammanträde den 12 april 2017, 12, blev ärendet återremiterat med motiveringen att nya kostnadsberäkningar behöver göras. Kanslienheten har jämfört kostnaderna för webbsändningar för de tre kommuner i länet som idag webbsänder fullmäktiges sammanträden. Utöver dessa har kostnader för ytterligare fyra kommuner runt om i landet tagits med i jämförelsen. Kostnaderna för de olika kommunerna varierar ganska stort, likaså kvalitén på sändningarna. För de kommuner som valt att sköta webbsändningarna helt i egen regi varierar priset per sammanträde mellan kronor för de enklaste varianterna och mellan kronor för de mer påkostade. I de billigare varianterna ingår inte kostnader för inköp av den tekniska utrustning som krävs, utan denna kostnad ligger separat (som exempel kan ges att Härjedalens kommun köpt in utrustning för ca kronor inför uppstarten av sina webbsändningar). För den mest påkostade varianten är dock all teknisk utrustning,

13 PROTOKOLL 13 Ks 135 forts programvara och support inkluderat i priset som redovisats per sammanträde. Lönekostnader för de personer som arbetar med sändningarna ingår inte i ovanstående uppgifter. Uppskattningsvis avsätts i snitt två timmar för föreberedelser, samt en timme för efterarbete. Under varje sammanträde arbetar oftast två personer med sändningen. Av de kommuner som valt att anlita en extern aktör varierar priset per sammanträde mellan ca kronor och ca kronor. Att övergå till att sända fullmäktiges sammanträden via webben är ett naturligt steg i den tekniska utveckling som sker, framförallt i Bräcke kommun där tillgången till fiber är bland den bästa i landet. Genom att erbjuda medborgarna möjligheten att ta del av fullmäktiges sammanträden på distans såväl som vid en tidpunkt som passar in i varje medborgares livspussel kan kommunen bidra till en ökad tillgänglighet för alla. Medborgarna ges dessutom en bättre möjlighet till insyn, delaktighet och förståelse för den aktuella politiska debatten. Som kostnadsexemplen ovan visat så innebär webbsändningar dock en kostnad för kommunen, en kostnad som fullmäktige måste ställa i relation till de möjliga demokrativinster som nämnts i föregående stycke. Detta är också en kostnad vars storlek kan variera ganska kraftigt, och som påverkas av en rad olika faktorer. Krav på kvalitet på sändningen är en (ljud och bild) och krav på redigering en annan (indexering utifrån ärendelista, namn på talare, etc). Om kommunen väljer att upphandla webbsändningar från extern aktör bör det även tas med i beräkningen att konkurrensen bland möjliga aktörer kan antas vara lägre här än i större kommuner. Detta skulle kunna leda till att priset per sammanträde blir högre än i ovanstående exempel. Om kommunen istället väljer att sköta webbsändningarna i egen regi behöver kommunstyrelsen anställa personal. Detta då det i dagsläget inte finns utrymme i befintliga tjänster. Från och med maj 2018 behöver kommunen även förhålla sig till de nya bestämmelserna i dataskyddsförordningen. Den nya förordningen ställer högre krav på hur personuppgifter behandlas. Detta då missbruksregeln (PuL 5 a), som anger att

14 PROTOKOLL 14 Ks 135 forts personuppgiftsbehandlingar i ostrukturerad form (vilket webbsändningar är) inte omfattas av lagstiftningen, försvinner. Från och med maj 2018 omfattas därmed även webbsändningar av den lagstiftning som reglerar hur personuppgifter får behandlas. I praktiken innebär detta bland annat att samtycke måste inhämtas från alla de personer som omnämns under sammanträdena, eller att sekvenser där personer, vilka inte lämnat sitt samtycke, omnämns, klipps bort. Med anledning av ovanstående är tillgång till personalresurser som innehar rätt kompetens ytterligare en faktor som inte går att bortse från, framförallt om sändningen ska skötas internt. Vid sidan av den tekniska kunskap som krävs för inspelning och sändning, krävs alltså att det finns en person närvarande under hela sammanträdet som kan bedöma att det som sänds inte strider mot bestämmelserna i dataskyddsförordningen eller annan lagstiftning. Denna person ansvarar då för att sändningen pausas (i regel sänds sammanträden med en liten fördröjning just av denna anledning) för att förhindra att denna information sänds ut i live-sändningen. Görs sändningen tillgänglig endast i efterhand tas eventuella kränkningar eller andra olämpliga uttalanden bort i efterredigeringen. Även här krävs då att personal med rätt kompetens finns tillgänglig vid redigeringen. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, Beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformers förslag till kommunfullmäktige 11/ Kostnadsjämförelse webbsändningar, Kommunfullmäktiges beslut 17/ s yttrande, s beslut 3/ Tillväxtavdelningens utredning Webbsändningar av fullmäktiges sammanträden s förslag till kommunfullmäktige I dagsläget införs inga webbsändningar från fullmäktiges sammanträden. Frågan ses över igen under nästa mandatperiod då den nya dataskyddsförordningen trätt i kraft.

15 PROTOKOLL 15 Ks 135 forts Utdrag till Beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer Staben

16 PROTOKOLL 16 Dnr 2017/ Ks 136 Översyn av den politiska organisationen En översyn av den politiska organisationen har genomförts under våren beslutade att remittera stabens utredning om ny politisk organisation till samtliga partier som är representerade i fullmäktige. Svar har inkommit från fem av partierna. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, s beslut , 94 - Stabens utredning Översyn Bräcke kommuns politiska organisation, Yttranden från Moderaterna, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Landsbygdens Framtid i Bräcke Yrkanden avseende förslaget till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kjell Nilsson, V: Punkt 1. Texten ändras till Beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer kvarstår i nuvarande form. Punkt 4. Texten ändras till Varje parti som är representerat i kommunfullmäktige har rätt att tillsätta en revisor. Punkterna om tilldelning i budget stryks. Punkt 19. Texten ändras till Antalet ledamöter i valnämnd och överförmyndarnämnd lämnas oförändrat. Theresa Flatmo, C: En parlamentarisk arbetsgrupp ska tillsättas som tillsammans arbetar fram ett förslag till våren 2018 och som det därefter beslutas om i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Johan Loock, M: Punkt 3. Komplettering av texten till följande lydelse: Inga ytterligare permanenta fullmäktigeberedningar inrättas. Avslag på Theresa Flatmos förslag.

17 PROTOKOLL 17 Ks 136 forts Sven-Åke Draxten, S: Ärendet är tillräckligt berett. Avslag på Theresa Flatmos förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Theresa Flatmos förslag om att en parlamentarisk arbetsgrupp ska tillsättas för att arbeta fram ett nytt förslag och Johan Locks och sitt eget yrkande om att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen anser att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter proposition på Kjell Nilssons ändringsyrkanden avseende punkterna 1, 4,12,13,14 och 19 i tjänstemannaförslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller ändringsyrkandena. Ordföranden ställer sedan proposition på Johan Loocks tillägg till punkt 3 i tjänstemannaförslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller kompletteringsyrkandet. s beslut 1. En mer utförlig ansvarsbeskrivning för kommunstyrelsens utskott, arbetsgrupper och råd tas fram. Ansvarsbeskrivningen ska innehålla riktlinjer kring formalia, exempelvis för kallelser och protokoll. 2. Staben får i uppdrag att upprätta förslag till ansvarsbeskrivningen. s förslag till kommunfullmäktige 1. Beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer kvarstår i nuvarande form. 2. Från och med mandatperioden utser fullmäktige även ersättare till beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer.

18 PROTOKOLL 18 Ks 136 forts 3. Inga ytterligare fullmäktigeberedningar inrättas. 4. Varje parti som är representerat i kommunfullmäktige har rätt att tillsätta en revisor. 5. Antalet ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen lämnas oförändrat. 6. Arbetsgruppen för ekonomifrågor omvandlas till utskott från och med mandatperioden Arbetsgruppen för barn- och ungdomsfrågor omvandlas till utskott från och med mandatperioden Arbetsgruppen för vård- och omsorgsfrågor omvandlas till utskott från och med mandatperioden Arbetsgruppen för samhällsbyggnadsfrågor omvandlas till utskott från och med mandatperioden Antalet ledamöter och ersättare i ekonomiutskottet ska vara fem. 11. Antalet ledamöter och ersättare i övriga utskott ska vara tre. 12. Arbetsgruppen för revidering av översiktplan upphör från och med mandatperioden Arbetsgruppens frågor överlämnas till samhällsbyggnadsutskottet. 13. Beredningsgruppen för stipendier upphör från och med mandatperioden Beredning av stipendienomineringar överlämnas till näringslivsutskottet. 14. Antalet ledamöter i råden (och för pensionärs- och tillgänglighetrådet även ersättare) minskas till tre. 15. Pensionärs- och tillgänglighetsrådets reglemente, antaget kf 107/2014, upphävs med anledning av kommunstyrelsens nya riktlinjer för utskott, arbetsgrupper och råd.

19 PROTOKOLL 19 Ks 136 forts 16. Antalet ledamöter i valnämnd och överförmyndarnämnd lämnas oförändrat. Reservationer Theresa Flatmo, Ingrid Kjellson och Liza Lidvall, samtliga C, reserverar sig till förmån för Theresa Flatmos förslag. Utdrag till Samtliga politiska partier representerade i fullmäktige Ekonomifunktionen

20 PROTOKOLL 20 Dnr 2017/ Ks 137 Kultur- idrotts- och miljöstipendium 2017 Bräcke kommun delar årligen ut ett stipendium för respektive kultur, idrott och miljö, vilka är avsedda att uppmuntra verksamhet inom de olika områdena. Stipendierna delas ut till personer, grupper eller organisationer med verksamhet inom Bräcke kommun eller som på annat sätt har anknytning till kommunen. Kommunfullmäktige har tillsatt en beredningsgrupp, bestående av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige, som har lämnat förslag till stipendiater utifrån de nomineringar som inkommit. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, Minnesanteckningar från beredningsgruppen, Inkomna nomineringar Yrkande Liza Lidvall, C: Till miljöstipendiat utses Bodsjö Prästgård. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på beredningsgruppens förslag och Liza Lidvalls ändringsyrkande gällande miljöstipendiet och finner att kommunstyrelsen bifaller ändringsyrkandet. s beslut 1. Till kulturstipendiat år 2017 utses Revsundsbygdens Omnibus 2. Till idrottsstipendiat år 2017 utses Per-Ola Bergkvist 3. Till miljöstipendiat år 2017 utses Bodsjö Prästgård Jäv Cathrine Blomqvist, S, anmäler jäv avseende punkt 2, idrottstipendiet, och deltar därför inte i beslutet.

21 PROTOKOLL 21 Ks 137 forts Utdrag till Stipendiaterna Ekonomienheten

22 PROTOKOLL 22 Ks 138 Sammanträdesplan 2018 Kommunfullmäktige Dnr 2017/ Fullmäktige ska sammanträda minst fem gånger per år. Fyra av dessa sammanträden ska hållas dagtid. Informationer ska ges om bland annat ärenden och de områden som kommunfullmäktige prioriterat i kommunplanen, exempelvis befolkningsutveckling och näringslivsfrågor. Fullmäktige ska även få utbildning och göra studiebesök. Presidiet utformar sammanträdena. I samband med sammanträdena ska fullmäktige, minst två gånger per år, besöka de olika kommundelarna, för exempelvis studiebesök och gruppmöten. Ordföranden bestämmer, efter samråd med vice ordförandena, lokal respektive plats och tid för sammanträdena. 18 april Årsredovisningen Uppföljning av internkontroll. Planeringsförutsättningar för kommunplan med årsbudget för juni Ekonomisk prognos per den 30 april Preliminär kommunplan med årsbudget oktober Delårsbokslut per den 31 augusti med bokslutsprognos Uppföljning av internkontroll. 14 november Skattesats 2019 Sammanträdesplan december Kommunplan med årsbudget Utdelning av kultur- miljö- och idrottsstipendier. Gåvor till anställda och förtroendevalda som arbetat för kommunen i 25 år.

23 PROTOKOLL 23 Ks 138 forts Stoppdag Sammanträde 02 februari 20 februari 09 mars 28 mars 04 maj 23 maj 03 augusti 22 augusti 14 september 03 oktober 12 oktober 29 oktober 09 november 28 november Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, s beslut s sammanträdesdagar för 2018: 20 februari 28 mars 23 maj 22 augusti 03 oktober 29 oktober 28 november s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar för 2018: 18 april 13 juni 25 oktober 14 november 19 december Utdrag till Staben Region Jämtland Härjedalen

24 PROTOKOLL 24 Dnr 2017/ Ks 139 Delårsrapport per 31 augusti 2017 och prognos för 2017, Jämtlands Räddningstjänstförbund Jämtlands Räddningstjänstförbund har upprättat delårsrapport januari-augusti Resultatet per den 31 augusti uppgår till plus 1,4 miljoner kronor. Prognosen för 2017 bedöms uppgå till plus 1,8 miljoner kronor vilket innebär en positiv avvikelse med 0,7 miljoner kronor jämfört med budget. Den positiva avvikelsen beror främst på lägre beredskapskostnader för RiB-vakanser. Räddningstjänstförbundets revisorer har lämnat ett utlåtande avseende delårsrapporten. De bedömer att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen. I sitt utlåtande bedömer revisorerna att förbundet kommer att uppnå ekonomisk balans år 2017 samt återställa 2016 års negativa resultat. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, Protokoll , Direktionen för Jämtlands Räddningstjänstförbund - Delårsrapport augusti 2017, Utlåtande avseende delårsrapport 2017, Jämtlands Räddningstjänstförbunds Revisorer, Revisionsrapport, Granskning av delårsrapport 2017, Jämtlands Räddningstjänstförbund, Deloitte, s förslag till kommunfullmäktige Delårsrapport per 31 augusti 2017 och prognos för helår 2017 för Jämtlands Räddningstjänstförbund godkänns och läggs till handlingarna. Utdrag till Jämtlands Räddningstjänstförbund Bergs, Härjedalens, Krokoms, Ragunda, Strömsunds och Östersunds kommuner

25 PROTOKOLL 25 Dnr 2017/ Ks 140 Ansökan om medfinansiering, Idéella föreningen Kullagården Idéella föreningen Kullagården i Gimdalen ansöker om medfinansiering av en ansökan till Boverket, investeringsbidrag till allmänna samlingslokaler. Föreningen planerar att göra en ny borrning för vattenförsörjning. Beräknad kostnad är kr. Kommunal medfinansiering krävs om minst 30 % för att ansökan till Boverket ska beviljas. Underlag för beslut - Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, Ansökan från föreningen, Yrkande Johan Loock, M: Tillägg till punkt 1om att ytterligare en förutsättning för beviljande av bidrag ska vara att eventuella tillkommande användares och privatpersoners insatser i brunnen särredovisas och dras ifrån den totala budgeten för projektet. Detta eftersom kommunens medel inte får användas för att gynna enskilda. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Johan Loocks tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller tilläggsyrkandet. s beslut 1. Idéella föreningen Kullagården beviljas medfinansiering av sin ansökan till Boverket till ett maximalt belopp av kronor under två förutsättningar: - att Boverket beviljar sin del av stödet och - att eventuella tillkommande användares och privatpersoners insatser i brunnen särredovisas och dras ifrån den totala budgeten för projektet. Detta eftersom kommunens medel inte får användas för att gynna enskilda.

26 PROTOKOLL 26 Ks 140 forts 2. Medel tas från kommunstyrelsens konto för utveckling/struktur. Utdrag till Idéella föreningen Kullagården

27 PROTOKOLL 27 Dnr 2017/ Ks 141 Yttrande: Nationell plan för transportsystemet Trafikverket har bjudit in Bräcke kommun att lämna synpunkter på förslaget till förslag till nationell plan för transportsystemet perioden Yttrandet ska lämnas till Näringsdepartementet senast den 30 november. Bräcke kommun framhåller i sitt yttrande att det är positivt att anslagsramen för investeringar och underhåll ökar med 100 miljarder för åren jämfört med innevarande period. Det är också positivt att Trafikverket i sitt förslag lyfter betydelsen av att förbättra den befintliga infrastrukturen med satsningar på drift, underhåll och reinvesteringar. Särskilt viktig för näringslivet i vår kommun och region, är satsningen på förbättrad bärighet samt tjälsäkringsåtgärder. Däremot ser Bräcke kommun stora problem med att planen innebär ett långsiktigt försämrat tillstånd i det lågtrafikerade vägnätet. Här finns många vägar som är viktiga för både dagliga resor och för näringslivets tyngre transporter i skogslandskapet. Bräcke kommun lyfter i sitt yttrande fram de viktiga investeringar och trimningsåtgärder i vårt stråk som finns med i förslaget till plan. Kommunen pekar också ut de brister på E14 och Mittbanan som inte finansieras av den föreslagna planen, och som vi anser ska tillföras pengar. Dessa är E14 Pilgrimstad-Lockne, hastighetshöjning på E14, genomfarter vid tätorter i kommunen, och utökad finansiering av ett åtgärdspaket på Mittbanan samt planering för ny järnväg mellan Sundsvall och Stöde. Underlag för beslut - Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, Yttrande över Förslag till nationell plan för transportsystemet , Remissupplaga av Förslag till nationell plan för transportsystemet

28 PROTOKOLL 28 Ks 141 forts s beslut antar tillväxtavdelningens förslag till yttrande över Förslag till nationell plan för transportsystemet som sitt eget. Utdrag till Näringsdepartementets registrator Tillväxtavdelningen

29 PROTOKOLL 29 Dnr 2013/ Ks 142 Antagande av plan, revidering av vindkraft tillägg till översiktsplan 2003 Kommunfullmäktige antog tillägget till översiktplanen, Vindkraft i Bräcke kommun, den 17 juni Efter förslaget antogs har önskemål framkommit framförallt från SCA, om byggande av ytterligare cirka vindkraftverk i kommunen. Detta antal verk ryms inte inom de nuvarande utpekade parkområdena i tillägget till översiktsplanen. Bräcke kommun har därför genom beslut i kommunfullmäktige 16/2013 beslutat att revidera kommunens tillägg till översiktsplan gällande vindkraft. Förutsättningarna har varit att tillägget till översiktsplanen revideras med syftet att komma fram till om ytterligare parkområden kan inrymmas i planen, samt även se över var vindkraftsutbyggnad inte kan tillåtas. Syftet ska också vara att en ny version ska vara mer tydlig. Kommunen har innan samrådsförslaget och utställningen haft dialog med bygrupper och samebyar för att i ett tidigt skede få fram synpunkter på revideringen av vindkraftsplanen. Samrådshandlingen har därefter varit ute på remiss under våren Utställningen av planen skedde jan-mars Under utställningstiden har tolv yttranden inkommit. I en bilaga redovisas en sammanställning av inkomna synpunkter, samt kommunens förslag till förändringar i utställningsförslaget. De ändringar som redovisats har arbetats in i antagandehandlingen. Underlag för beslut - Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, Kommunfullmäktiges beslut , 16/ Vindkraft i Bräcke kommun, tillägg till översiktsplan 2003 reviderad aug Plankarta antagandehandling, aug Tillägg till översiktsplan, utlåtande

30 PROTOKOLL 30 Ks 142 forts s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar planen gällande revidering av vindkraft i Bräcke kommun - tillägg till översiktsplan Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen

31 PROTOKOLL 31 Dnr 2017/ Ks 143 Sandningssand Bräcke kommun har under lång tid erbjudit gratis sandningssand till kommuninvånarna. Ursprunget kan komma från att fastighetsägare har sandningsansvar på gångbanor efter den egna tomten. Bräcke kommuns upphandlade entreprenör sandar vid behov det kommunala vägnätet samt då även gångbanor. Sanden har funnits i tätorterna Kälarne, Bräcke, Gällö och Pilgrimstad. Privatpersoner har fått hämta två hinkar med sand per tillfälle. Enligt entreprenör och egen personal missbrukas detta ofta då det fylls hela släpvagnar eller traktorskopor. Rättvisefrågan har tagits upp av kommunmedborgare utanför tätorterna. återremitterade ärendet för komplettering med konsekvensbeskrivning avseende kostnader för att även fortsättningsvis tillhandahålla sandningssand och förslag till hur invånarna ska informeras. Enligt konsekvensbeskrivningen uppskattas kostnaderna för att tillhandahålla sandningssand i kommunal regi till kr per år. I dagsläget ryms kostnaderna i driftbudgeten. Information till invånarna om var sanden finns att hämta, och att förmånen gäller högst två hinkar per tillfälle, kommer att ske via annonsblad och skyltar. Underlag för beslut - Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, Teknik- och infrastrukturavdelningens konsekvensbeskrivning, s beslut , 120 s beslut Bräcke kommun fortsätter att tillhandahålla sandningssand för kommuninvånarna. Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen

32 PROTOKOLL 32 Dnr 2017/ Ks 144 Förslag till Renhållningsordning, föreskrifter om avfallshantering för Bräcke kommun, Enligt Miljöbalken 15 kap 41 ska varje kommun ha en renhållningsordning som ska innehålla dels en avfallsplan och dels föreskrifter om avfallshantering. Nu gällande föreskrifter för avfallshantering antogs av kommunfullmäktige i oktober 2013 och behöver nu uppdateras. Nytt är bl. a föreskrifter om tömning av minireningsverk och förtydligande om regler för undantag och slamtömningsintervall. Den senaste avfallsplanen beslutades av kommunfullmäktige 29/2001 och gällde Att ta fram en ny avfallsplan är ett mer omfattande arbete som inte prioriteras i dagsläget till följd av hög arbetsbelastning. På kommunstyrelsens möte beslutades att ärendet skulle skickas på remiss till bygg- och miljönämnden. Underlag för beslut - Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, Förslag till reviderad Renhållningsordning, föreskrifter om avfallshantering för Bräcke kommun, Renhållningsordning, föreskrifter om avfallshantering, antagen av kf 44/ s beslut , 99 - Bygg- och miljönämndens beslut , 39 - Yttrande från bygg- och miljönämnden, Skrivelse gällande yttrande från bygg- och miljönämnden, Yrkanden Barbro Norberg, LFB: Ändringsyrkande till 22 i förslaget: Tömning av slamavskiljare ska ske varje år. Fastighetsägare har möjlighet att, om skäl föreligger, ansöka om förlängt tömningsintervall till vartannat år. Johan Loock, M: Bifall till Barbro Norbergs förslag.

33 PROTOKOLL 33 Ks 144 forts Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Barbro Norbergs ändringsyrkande, med bifall av Johan Loock, och finner att kommunstyrelsen bifaller ändringsyrkandet. s beslut 1. Förslag till Renhållningsordning, föreskrifter om avfallshantering för Bräcke kommun ställs ut för granskning i enlighet med Miljöbalken 15 kap 42 efter justering av texten i 22 att tömning av slamavskiljare ska ske varje år och att fastighetsägare har möjlighet att, om skäl föreligger, ansöka om förlängt tömningsintervall till vartannat år. 2. Förslag till Renhållningsordning, föreskrifter om avfallshantering för Bräcke kommun ställs ut för granskning under minst fyra veckor på kommunens webbplats, kommunens bibliotek samt i kommunhusets reception och med kungörelse i lokaltidningarna, Länstidningen och Östersunds-Posten. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen

34 PROTOKOLL 34 Dnr 2017/ Ks 145 Anmälan av delegationsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Delegat Ärende Tid Sven-Åke Draxten Brådskande ärende Dnr 2017/512 Yttrande gällande förslag på nedläggning av Bussgods Jämtland Dnr 2017/40 Kulturbidrag Träffpunktsaktiviteter på Gellinergården i Gällö Bengt Flykt Dnr 2017/483 Beslut om att kommunen inte ska yttra sig vid inbjudan om att lämna synpunkter Camilla Samuelsson Dnr 2017/518 Upphandling av varor och tjänster upp till 250 tkr Tilläggsavtal avseende anställningsinformation till förmånsportal Catarina Julin-Nygren Dnr 2016/526 Tilläggsbelopp för grundskola i enskild regi 2017, Östersunds Waldorfskola, Östersund Emma Larsson Dnr 2017/480 Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap Norra Bodsjö Byalag Dnr 2017/481 Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap Sundsjö Hembygdsförening Dnr 2017/508 Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap Sundsjö Västra Bygdegårdsförening

35 PROTOKOLL 35 Ks 145 forts Seved Hallerström Dnr 2017/522 Beslut att visstidsanställa lärare som saknar behörighet för den undervisning som ska bedrivas för mer än 6 månader Från vård- och omsorgsavdelningen: Sociala ärenden enligt socialtjänstlagen (SoL) och Lagen som stöd och service till vissa funktonshindrade (LSS). Anmälningarna avser tiden: SEKRETESS SEKRETESS Från Individ- och familjeomsorgen: Sociala ärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), Lagen om vård av unga (LVU), Lagen om vård av missbrukare (LVM), föräldrabalken (FB), dödsboanmälningar m fl. Anmälningarna avser tiden: SEKRETESS Protokoll Näringslivsutskottet Beredningen för kommunfullmäktiges arbetsformer Sociala utskottet SEKRETESS Pensionärs- och tillgänglighetsrådet Anmälan av anställningsbeslut nr beslutar tar del av anmälningarna och lägger dem till handlingarna.

36 PROTOKOLL 36 Ks 146 Meddelanden Dnr 2014/11 40 Från Jämtkraft AB. Uppsägning av gällande leverensavtal av returträ. Dnr 2015/ Fråga om arrendering av mark och kommunens svar. Dnr 2016/ Från Kulturrådet. Bekräftelse på mottagen redovisning KUR 2016/827. Dnr 2016/ Slutrapport för MidSweden SkiPark FAS 5. Från Region Jämtland Härjedalen. Utbetalning av projektstöd Dnr 2016/ Från Jämtlands läns Räddningstjänstförbund. Gemensam rekryteringsstrategi RiB. Dnr 2017/8 42 Från BMN. Förslag till delegationsbeslut. Beslut om årlig tillsynsavgift Fjällgrimmens förskola. Dnr 2017/26 10 Synpunkter/Klagomål/Beröm. Sex inkomna synpunkter. Dnr 2017/ Från Bygg-och miljönämnden. Förslag till delegationsbeslut. Beslut om årlig tillsynsavgift Galaxens förskola. Dnr 2017/ Till/Från Migrationsverket. Ansökningar och beslut om ersättning. SEKRETESS Dnr 2017/ Kriskommunikationsplan. Plan för Bräcke kommuns kriskommunikation vid extraordinära händelser och kriser. Dnr 2017/ Från Bygg- och miljönämnden. Delegationsbeslut Årlig tillsynsavgift Ånäsets förskola. Dnr 2017/ Från Jämtland Härjedalen Turism. JHT:s basfinansiering.

37 PROTOKOLL 37 Ks 146 forts Dnr 2017/ Samverkansöverenskommelse mellan Polisen och Bräcke kommun, Dnr 2017/ Från länsstyrelsen Jämtlands län. Beslut om att avslå överklagande om grundavgift för fastighet. Dnr 2017/ Till/Från Skatteverket. Frågor och svar om moms. Dnr 2017/ Från Skolverket. Statsbidrag för ökad jämlikhet. Dnr 2017/ Från länsstyrelsen Jämtlands län. Beslut om föreläggande om försiktighetsåtgärder vid vattenverksamhet i samband med ombyggnad av väg 711 Bräcke Albacken. Dnr 2017/ Skriftväxling med Företagarföreningen i Bräcke om VD för MidSweden 365 AB. Dnr 2017/ Från Förvaltningsrätten i Härnösand. Beslut om att avvisa ansökan om överprövning. Dnr 2017/ Från Arbetsmiljöverket. Föranmälan om inspektioner vid olika enheter samt återkopplingsmöte, Tallgläntan och hemtjänsten i Kälarne, Furugränd i Bräcke, samt Gellinergården Gällö. Dnr 2017/ Avtal med Doro Secure 480 om mobila larm. Dnr 2017/ Från Länsstyrelsn4 västra Götalands län. Beslut om tillstånd till kameraövervakning för Volvo Technology A. Dnr 2017/ Från/Till klass 5 vid Gällö skola. Skrivelse samt svar om skolgård.

38 PROTOKOLL 38 Ks 146 forts Dnr 2017/ Från Bygg- och miljönämnden. Delegationsbeslut, Anmälan om drift av förskola enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Förskolan Fjällgrimmen. Ks forts Dnr 2017/ Från Bygg- och miljönämnden. Delegationsbeslut, Anmälan om drift av förskola enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Förskolan Galaxen. Dnr 2017/ Från Bygg-och miljönämnden. Förslag till delegationsbeslut. Beslut om årlig tillsynsavgift Trollskogens förskola. Dnr 2017/ Från Bygg- och miljönämnden. Beslut om byggsanktionsavgift, Bräcke 7:11 och 7:13. Dnr 2017/ Från Region Jämtland Härjedalen. Dags att anmäla intresse för tilläggsurval vid Hälsa på lika villkor Dnr 2017/ Från Migrationsverket. Beslut Ansökan om ersättning för stöd och service (varaktig vård) alternativt stöd och hjälp i boendet (hemtjänst). SEKRETESS Dnr 2017/ Från länsstyrelsen Jämtlands län. Dialog om flyktingmottagning ** Informationer Arbetsförmedlingens månadsstatistik år i Bräcke kommun för september månad Inkomna skrivelser och cirkulär: Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär: - 17:44 Prolongering av avtal om notkopiering inom de kommunala musik-/kulturskolorna andra halvåret 2017.

39 PROTOKOLL 39 Ks 146 forts - 17:46 Budgetproposition 2018 och höständringsbudgeten för år :47 Budgetförutsättningar för åren :48 Sänkt premie för TGL-KL år 2018 Sveriges Kommuner och Landsting - Ny skrift Kör när det är grönt. Utformning av trafiksignaler. - Ny skrift Ladda för framtiden Laddinfrastruktur för elfordon. Ks forts Region Jämtland Härjedalen - Primärkommunala samverkansrådet Regionens samverkansråd Samordningsförbundet Jämtlands län - Tertialuppföljning Skolinspektionen - Beslut att avslå ansökan om godkännande av Honesta Skolutveckling AB som huvudman för gymnasieskola vid Storsjögymnasiet i Östersunds kommun. Socialstyrelsen - Statsbidrag till kommuner och landstring för att öka kunskapen om homosexuellas, bisexuellas och transpersoners situation. Statistiska centralbyrån, SCB - Kommunalekonomisk utjämning för kommuner, preliminärt utfall, år Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner, utjämningsåret 2018, preliminärt utfall - Statsbidrag avseende förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, bidragsåret 2018, preliminärt utfall MINNESANTECKNINGAR Arbetsgruppen för ekonomifrågor och Boenderåd för Gimsätra beslutar tar del av meddelandena och lägger dem till handlingarna.