Sammanträdesdatum

Transkript

1 PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 13 augusti 2019, , ajournering BESLUTANDE LEDAMÖTER TJG ERSÄTTARE Anders Johansson (S), ordförande Georg Forsberg (C), 1:e vice ordförande Jan Fallström (M), 2:e vice ordförande Jessica Hildén (S) Åse-Britt Falch (S) Robin Johansson (S) Berit Larsson (C) Kenneth Bengtsson (C) Fredrik Örtlund (L) Ulla-Britt Mortensen (V) Lars-Åke Berg (SD) Rita Gunnarsson (S) JUSTERING PLATS OCH TID Kommunuset PARAGRAFER UNDERSKRIFTER SEKRETERARE Helena Olsson ORDFÖRANDE Anders Johansson JUSTERARE Annika Bjelvert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. SAMMANTRÄDE Kommunstyrelsen SÄTTS UPP TAS NED FÖRVARINGSPLATS Kommunkontoret UNDERSKRIFT Helena Olsson Sida 1 av 25

2 ÖVRIGA EJ TJG ERSÄTTARE ÖVR NÄRVARANDE Peter Pettersson (C) Annika Bjelvert (M) Johan Olsson (SD) Carl Michael Leijon (S) Marianne Kjellström (S) Kenneth Pihlström (S) Eva Frykenberger (C) Tony Holmgren (M) Carola Nilsson (L) Gun-Britt Nilsson (L) Johannes Wikström (MP) Leif Andersson (SD) Petra Schullström (SD) Paul Creller (SD) Jan-Olov Ragnarsson, kommundirektör Sigbrith Martinsson, ledningschef Helena Olsson, kommunsekreterare Per-Samuel Nisser, kommunstyrelsens ordförande Karlstad, 164 Bosse Henriksson, kommunstyrelsens ordförande Hammarö, 164 Göran Adrian, kommunstyrelsens vice ordförande Forshaga, 164 Sida 2 av 25

3 ÄRENDEN Upprop... 4 Val av protokollsjusterare... 5 Presentation av Karlstad Business Region (KBR)... 6 Ajournering... 7 Antal platser i nytt särskilt boende, revidering... 8 Förfrågan om köp av kommunal mark, Norra Hannäs 1: Regional energi- och klimatstrategi för Värmland - remiss Firmateckning för Kils kommun Val av ny ledamot i kommunstyrelsens beredningsutskott efter Mats Stråhl (M), samt val av vice ordförande Val av ny ersättare i kommunstyrelsens myndighetsutskott efter Mats Stråhl (M) Redovisning av kommunalt partistöd 2018 samt beslut om utbetalning Årsredovisning 2018 för Värmlands läns vårdförbund samt fråga om ansvarsfrihet Anmälan av delegeringsbeslut Inbjudningar till kurser och konferenser Rapporter från kurser och konferenser Skriftliga meddelanden Vårdnadsöverflyttning enligt föräldrabalken; begäran från Tingsrätten om yttrande över en inlaga som inkommit från en av parterna i ärendet Sida 3 av 25

4 KS 162 UPPROP Upprop förrättas. Totalt 15 ledamöter och tjänstgörande ersättare närvarar. Sida 4 av 25

5 KS 163 VAL AV SJUSTERARE En protokollsjusterare ska utses. S BESLUT Annika Bjelvert (M) utses att justera dagens protokoll. Sida 5 av 25

6 KS 164 PRESENTATION AV KARLSTAD BUSINESS REGION (KBR) Karlstad Business Region (KBR) är ett samarbete mellan Karlstad, Hammarö, Grums, Kil och Forshaga. Syftet med samarbetet är att kommunerna tillsammans ska arbeta för att stärka Karlstadsregionens tillväxt och utveckling. Vid sammanträdet informerar representanter från Karlstad, Hammarö och Grums om vad samarbetet innebär och hur det är organiserat. Sida 6 av 25

7 KS 165 AJOURNERING Sammanträdet ajourneras Sida 7 av 25

8 KS 166 Dnr KS 19/409 ANTAL PLATSER I NYTT SÄRSKILT BOENDE, REVIDERING Kommunstyrelsen beslutade i november 2018, att som inriktning för projekteringsfasen fastställa antalet nyproducerade platser till 126 st. Förvaltningens rekommendation är att bygga 100 nya platser vid Sannerud samt skapa utrymme för att bygga ut med ytterligare 20 platser. När det gäller korttidsboende är rekommendationen att använda Åkerbo eller Karlslund som korttidsboende samt överväga att lokalisera andra funktioner i samma lokaler. HANDLINGAR I ÄRENDET Kommunstyrelsens protokoll , 179 Powerpointbilder om platsbehov Beredningsutskottets protokoll , 14 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Jan Fallström (M) föreslår kommunstyrelsen besluta enligt förvaltningens förslag. BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt Jan Fallströms förslag och finner att så är fallet. S BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att inriktningen är att bygga 100 nya platser vid Sannerud samt skapa utrymme för att bygga ut med ytterligare 20 platser. BESLUTET SKICKAS TILL Kils Trygga Hem Ledningschef Sektorchef Äldre Sida 8 av 25

9 KS 167 Dnr KS 19/225 FÖRFRÅGAN OM KÖP AV KOMMUNAL MARK, NORRA HANNÄS 1:43 Förfrågan om köp av kommunal mark har inkommit, förfrågan avser del av fastigheten Norra Hannäs 1:43. Aktuellt markområde arrenderas idag av de som inkommit med förfrågan och nyttjas idag som jordbruks- och betes mark. Anledningen till att de nu vill förvärva markområdet är en utveckling av den rehabiliteringsverksamhet arrendatorn idag bedriver via mottagningar i Karlstad och Stockholm. För att utveckla verksamheten vill de kunna erbjuda patienterna hästunderstödd terapi, vilket enligt den informationsfolder som ingavs tillsammans med förfrågan, har haft positiva effekter på strokepatienters rehabilitering. Arrendeavtalet tecknades 2002, för en tid om 1 år. Avtalet förlängs med 1 år i sänder om uppsägning ej sker. Aktuellt markområde ingår i FöP Nedre fryken, där det pekas ut för exploatering för bostadstomter. Även i det arbete som pågått med ny översiktsplan pekas området ut för framtida bostadsbebyggelse. Det har tidigare inkommit förfrågan om att förvärva delar av Norra Hannäs 1:43, där kommunen sagt nej. Med hänvisning till de styrande dokumenten avseende markanvändning anser förvaltningen att försäljning ej bör ske då det försvårar exploateringsmöjligheterna genom minskad yta att bebygga. Förvaltningen föreslår således kommunstyrelsen besluta om att inte försälja del av fastigheten Norra Hannäs 1:43. HANDLINGAR I ÄRENDET Förfrågan om köp av mark, informationsfolder om verksamheten Kartbild FöP Nedre fryken Förvaltningens tjänsteskrivelse LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Georg Forsberg (C) föreslår kommunstyrelsen besluta enligt förvaltningens förslag med tillägget att kommundirektören ges i uppdrag att förhandla om ett eventuellt förlängt arrendeavtal upp till 5 år. Sida 9 av 25

10 BESLUTSGÅNG Ordföranden ställer proposition på Georg Forsbergs förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit det. S BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att inte försälja del av Norra Hannäs 1:43 med hänvisning till att det i FöP Nedre Fryken pekas ut som framtida exploateringsområde för bostadsändamål. Kommundirektören ges i uppdrag att förhandla om ett eventuellt förlängt arrendeavtal upp till 5 år. BESLUTET SKICKAS TILL Arrendator Kommundirektör Ledningsstaben, ärendehantering och utredning Sida 10 av 25

11 KS 168 Dnr KS 19/345 REGIONAL ENERGI- OCH KLIMATSTRATEGI FÖR VÄRMLAND - REMISS Länsstyrelsen Värmland har tagit fram ett förslag till ny långsiktig regional energioch klimatstrategi. Syftet med energi- och klimatstrategi är att den ska bidra med vägledning i förhållande till Sveriges långsiktiga klimat- och energimål. Strategin pekar riktning och ambitionsnivå som krävs av det regionala arbetet för att kunna bidra till att målen uppnås. Målet är också att strategi ska främja samordning i detta arbete. Tidshorisonten är anpassad till de nationella målen, det vill säga till omkring år HANDLINGAR I ÄRENDET Energi- och klimatstrategi för Värmland, remissversion Förvaltningens tjänsteskrivelse BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. S BESLUT Kils kommun lämnar följande synpunkter: 1. Beskriver målbilderna den önskade framtiden i Värmland då energi- och klimatmålen är uppnådda? Målbilderna är centrala för inriktningen av det kommande arbetet. Kils kommun anser att målbilderna för den önskade framtiden i Värmland är väl genomarbetade och att de ligger i linje med Kils kommuns framtids-planering och satsning samt att de kan bidra och skapa förutsättningar inom flera energi- och klimatstrategiska områden som t.ex. Hållbar samhällsplanering och utveckling som Kils kommun redan jobbar med Digitalisering för hållbar utveckling Sida 11 av 25

12 Utveckla lärande för hållbar utveckling och hållbara livsstilar Naturens resurser och ekosystem ska användas hållbart Att främja hållbart företagande Att främja samarbete med kranskommuner speciellt inom KBR-områden Att bidra till hälsofrämjande och hållbara miljöer och samhällen för alla Att aktivt arbeta för ett fossilfritt och energieffektivt samhälle (Kils kommun har redan varit med i projektet Energieffektivisering) 2. Hur väl uppfyller strategin i sin helhet syftet att bidra till vägledning och samverkan? Kils kommun har med strategin: Hållbar samhällsplanering höjt ambitionerna med att arbeta helhetsinriktat och långsiktigt med hållbar utveckling där kommunen planerar lyfta upp bland annat samverkan och kommunikation med andra aktörer som ett viktigt verktyg i förändringsarbetet. 3. Är strategin användbar för er organisation? Till exempel om den underlättar strategiarbete och långsiktig planering. Kils kommun ser fram emot att delta i arbetet med färdplaner och målbilder, dels för vår egen del men framförallt i samverkan med andra. Kommunikation och samverkan kring energi- och klimatfrågan skapar den största möjligheten men kan också vara det största hindret. Genom att berätta om vårt eget och andras arbete kan kommunen visa att omställning till förnybar energi och ett fossilfritt välfärdsland inte bara är möjligt utan också en framgångsfaktor. Hindret är om vi inte lyckas skapa delaktighet i samhället där alla kan känna att de kan bidra och bli vinnare. Ett annat hinder är tidsaspekten. Går omställningen tillräckligt snabbt eller är den för snabb? Ekonomiska aspekter ska inte glömmas bort heller. Har vi tillräckliga ekonomiska resurser för ambitionsnivå och tidsram? Övriga synpunkter: Värmland är ett landsbygdslän och Kils kommun vill även lyfta fram betydelsen av Värmland som jordbrukslän. Jordbruket och de gröna näringarna har en självklar roll för att stärka självförsörjningsgraden, omställningen till en grön och fossilfri ekonomi och att värna natur-, kulturmiljö- och friluftsvärden. BESLUTET SKICKAS TILL Länsstyrelsen i Värmland Sida 12 av 25

13 KS 169 Dnr KS 19/462 FIRMATECKNING FÖR KILS KOMMUN Kommunstyrelsen beslutade i januari 2019 att ge firmateckningsrätt för Kils kommun till kommunstyrelsens ordförande Anders Johansson med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Georg Forsberg som ersättare eller kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Mats Stråhl, tillsammans med kommundirektör Jan-Olov Ragnarsson eller dennes ersättare ledningschef Sigbrith Martinsson, två i förening. Mats Stråhl har i juni 2019 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot och 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen. Ny 2:e vice ordförande är Jan Fallström. Förvaltningen föreslår därför en ändring i teckningsrätten, så att Jan Fallström ersätter Mats Stråhl som firmatecknare. HANDLINGAR I ÄRENDET Kommunstyrelsens protokoll , 5 Kommunfullmäktiges protokoll , 140 Kommunfullmäktiges protokoll , 141 Förvaltningens tjänsteskrivelse BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. S BESLUT Kommunstyrelsen ger firmateckningsrätt för Kils kommun till kommunstyrelsens ordförande Anders Johansson med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Georg Forsberg som ersättare eller kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Jan Fallström, tillsammans med kommundirektör Jan-Olov Ragnarsson eller dennes ersättare ledningschef Sigbrith Martinsson, två i förening. Sida 13 av 25

14 BESLUTET SKICKAS TILL De utsedda firmatecknarna Ledningsstaben, ärendehantering och utredning Sida 14 av 25

15 KS 170 Dnr KS 19/410 VAL AV NY LEDAMOT I S BEREDNINGSUTSKOTT EFTER MATS STRÅHL (M), SAMT VAL AV VICE ORDFÖRANDE Mats Stråhl (M) har i juni avsagt sig uppdraget som ledamot, tillika vice ordförande i kommunstyrelsens beredningsutskott. En ny ledamot samt ny vice ordförande ska utses. HANDLINGAR I ÄRENDET Avsägelse inkommen Kommunfullmäktiges protokoll , 140 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Jan Fallström (M) föreslår att Annika Bjelvert (M) utses till ny ledamot, tillika vice ordförande, i kommunstyrelsens beredningsutskott. BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt Jan Fallströms förslag och finner att så är fallet. S BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att Annika Bjelvert (M) utses till ledamot i kommunstyrelsens beredningsutskott till och med Kommunstyrelsen beslutar att Annika Bjelvert (M) utses till vice ordförande i kommunstyrelsens beredningsutskott till och med BESLUTET SKICKAS TILL Annika Bjelvert Ledningsstaben, HR Ledningsstaben, Ärendehantering och utredning Sida 15 av 25

16 KS 171 Dnr KS 19/410 VAL AV NY ERSÄTTARE I S MYNDIGHETSUTSKOTT EFTER MATS STRÅHL (M) Mats Stråhl (M) har i juni avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsens myndighetsutskott. En ny ersättare ska utses. HANDLINGAR I ÄRENDET Avsägelse inkommen Kommunfullmäktiges protokoll , 140 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Jan Fallström (M) föreslår att Tony Holmgren (M) utses till ny ersättare i kommunstyrelsens myndighetsutskott. BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt Jan Fallströms förslag och finner att så är fallet. S BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att Tony Holmgren (M) utses till ny ersättare i kommunstyrelsens myndighetsutskott till och med BESLUTET SKICKAS TILL Tony Holmgren Ledningsstaben, HR Ledningsstaben, Ärendehantering och utredning Sida 16 av 25

17 KS 172 Dnr KS 19/346 REDOVISNING AV KOMMUNALT PARTISTÖD 2018 SAMT BESLUT OM UTBETALNING 2020 Enligt reglerna i kommunallagen (2017:725) 4 kap samt Kils kommuns regler för partistöd, beslutade av kommunfullmäktige den 18 september 2014, ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i kommunallagen 4 kap. 29, första stycket, det vill säga för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Mottagaren av partistöd ska också utse en särskild granskare, som granskar om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Den skriftliga redovisningen ska vara inlämnad till kommunstyrelsen senast den 30 juni varje år. Fullmäktige måste fatta årliga beslut om utbetalning av partistöd. Enligt kommunens regler för partistöd, 7, utbetalas partistöd årligen i förskott efter beslut av kommunfullmäktige i augusti månad. Om inte redovisning enligt kommunallagen 4 kap. 31 har inkommit inom föreskriven tid, utbetalas inget stöd för nästkommande år. Detta stadgas i 8 i kommunens regler. Den 30 juni 2019 hade redovisning av partistöd inkommit från samtliga partier. HANDLINGAR I ÄRENDET Regler för partistöd, beslutade av kommunfullmäktige , 124 Påminnelse om redovisning av partistöd Redovisning av partistöd från Moderaterna Redovisning av partistöd från Socialdemokraterna Redovisning av partistöd från Miljöpartiet Redovisning av partistöd från Sverigedemokraterna Redovisning av partistöd från Vänsterpartiet Redovisning av partistöd från Centerpartiet Redovisning av partistöd från Liberalerna Förvaltningens tjänsteskrivelse Sida 17 av 25

18 BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. S FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE 1. Kommunfullmäktige har tagit del av redovisningen av partistöd Kommunfullmäktige beslutar att partistöd 2020, efter ansökan, ska betalas ut till samtliga partier som är representerade i fullmäktige. 3. Partistödet finanserias via de medel som anslås till partistöd i budgeten Sida 18 av 25

19 KS 173 Dnr KS 19/398 ÅRSREDOVISNING 2018 FÖR VÄRMLANDS LÄNS VÅRDFÖRBUND SAMT FRÅGA OM ANSVARSFRIHET Kils kommun är medlem i kommunalförbundet Värmlands läns vårdförbund, som är ett förbund med direktion och utan fullmäktige. Förbundets verksamhet består i huvudsak av Beroendecentrum, akut- och utredningshemmet Flöjten samt gemensamt ansvar med Region Värmland för det långsiktiga utvecklingsarbetet inom missbruks- och beroendevården. År 2018 redovisar förbundet ett överskott på kronor. Förbundets underskott från 2017 blir delvis reglerat och efter 2018 återstår kronor att återställa till och med år PwC som granskat årsredovisningen bedömer att årsredovisningen huvudsakligen redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Förbundet lever även upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans (11:5 KL). Den finansiella måluppfyllelsen bedöms som god med anledning av att de finansiella målen för 2018 uppnås. PwC bedömer vidare verksamhetsmålens uppfyllelse som god i och med att de övergripande målen för förbundet i stort uppnås. Förbundet har i avsättning för pensioner valt att redovisa även den del av pensionerna som utgörs av pensioner intjänade före 1998, vilka enligt kommunalredovisningslagen och god revisionssed skall redovisas utanför balansräkningen som ansvarsförbindelse. Sammanfattningsvis bedömer PWC att årsredovisningen, förutom ovanstående avvikelse, i allt väsentligt uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och är upprättad enligt god redovisningssed. Förbundets utsedda revisorer har granskat verksamheten och bedömer den finansiella måluppfyllelsen som god i och med att de övergripande målen för förbundet i stort uppnås. Vidare bedöms verksamhetsmålens uppfyllelse som god i och med att de övergripande målen för förbundet i stort uppnås. Revisorerna tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018 samt att förbundets årsredovisning godkänns. Sida 19 av 25

20 Formellt är det kommunfullmäktige som beviljar ansvarsfrihet för förbundsdirektionen, Den delen av beslutet ska alltså inte beredas av kommunstyrelsen. HANDLINGAR I ÄRENDET Värmlands läns Vårdförbund, årsredovisning 2018 Direktionens protokoll , 11 Direktionens protokoll , 28 Revisionsrapport om granskning av årsredovisning Revisionsberättelse för år Förvaltningens tjänsteskrivelse BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så är fallet. S FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta a. Kommunfullmäktige har tagit del av årsredovisningen 2018 för Värmlands läns vårdförbund. b. Kommunfullmäktige har tagit del av revisionsberättelsen för år 2018 samt revisionsrapporten om granskning av årsredovisning Kommunfullmäktige beviljar direktionens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret Sida 20 av 25

21 KS 174 Dnr KS 19/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Delegeringsbeslut enligt LSS för perioden redovisas. Delegeringsbeslut enligt SoL för perioden redovisas. Delegeringsbeslut fattade inom IFO för perioden redovisas. Delegeringsbeslut från förvaltningen för perioden redovisas. S BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 21 av 25

22 KS 175 Dnr KS 19/7 INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH KONFERENSER Inga relevanta inbjudningar ställda till politiken har inkommit. Sida 22 av 25

23 KS 176 Dnr KS 19/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER Inga rapporter från kurser och konferenser. Sida 23 av 25

24 KS 177 Dnr KS 19/5 SKRIFTLIGA MEDDELANDEN Följande meddelanden till kommunstyrelsen har inkommit: Protokoll från ordinarie bolagsstämmor (samtliga bolag) Minnesanteckningar kommunala pensionärsrådet Minnesanteckningar rådet för funktionshindrade Protokoll från styrelsemöte i Kilsbostäder AB Protokoll från styrelsemöte i Samhällsnytta AB Protokoll från extra bolagsstämmor (samtliga bolag) Förvaltningsrättens dom i ärende om laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut att lägga ner pedagogisk omsorg (avslag) Utdrag KF Rapportering av ej verkställda beslut för kvartal Protokoll styrelsemöte i Kilsbostäder AB Redovisning av anmälan till huvudman om kränkande behandling, diskriminering och trakasserier till och med 5 augusti 2019 S BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 24 av 25

25 KS 178 VÅRDNADSÖVERFLYTTNING ENLIGT FÖRÄLDRABALKEN; BEGÄRAN FRÅN TINGSRÄTTEN OM YTTRANDE ÖVER EN INLAGA SOM INKOMMIT FRÅN EN AV PARTERNA I ÄRENDET Enskilt ärende KS 5 E (sekretess). Sida 25 av 25