Återrapportering, förbättrad samverkan och informationsdelning 8 SN

Transkript

1 Återrapportering, förbättrad samverkan och informationsdelning 8 SN

2 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämndens arbetsutskott Återrapportering, förbättrad samverkan och informationsdelning (SN ) Beslut Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden godkänner bifogad rapport, under förutsättning att förvaltningen gör ett tillägg i rapporten med en kort sammanfattning av hur förvaltningen utvecklat samarbetet med de andra förvaltningarna under det senaste året, och skickar den till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning beslutade kommunfullmäktige att ge barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden, socialnämnden och fritidsnämnden i uppdrag att utarbeta former för förbättrad samverkan och informationsdelning. Återrapportering av arbetet ska ske till kommunstyrelsen årsskiftet 2017/2018. Bifogad i ärendet finns socialnämndens rapport. Yrkanden Torbjörn Einarsson (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden godkänner bifogad rapport, under förutsättning att förvaltningen gör ett tillägg i rapporten med en kort sammanfattning av hur förvaltningen utvecklat samarbetet med de andra förvaltningarna under det senaste året, och skickar den till kommunfullmäktige. Reservationer Torbjörn Einarsson (C) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse, , Återrapportering från socialförvaltningen, Förbättrad samverkan och informationsdelning 2. Protokollsutdrag från kommunfullmäktige, Uppdrag, förbättrad samverkan och informationsdelning 3. Återrapport Förbättrad samverkan och informationsdelning Expedieras till Akten, Kommunfullmäktige Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14

3 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR SN CHRISTINE CARLSEN SID 1/1 AVDELNINGSCHEF MYNDIGHET SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Återrapportering, förbättrad samverkan och informationsdelning Förslag till beslut Socialnämnden godkänner bifogad rapport och skickar den till kommunfullmäktige. Ärendet i korthet beslutade kommunfullmäktige att ge barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden, socialnämnden och fritidsnämnden i uppdrag att utarbeta former för förbättrad samverkan och informationsdelning. Återrapportering av arbetet ska ske till kommunstyrelsen årsskiftet 2017/2018. Bifogad i ärendet finns socialnämndens rapport. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse, Återrapportering förbättrad samverkan och informationsdelning 2. Rapport, Förbättrad samverkan och informationsdelning 3. Protokollsutdrag från kommunfullmäktige uppdrag förbättrad samverkan och informationsdelning Mojgan Alimadad Socialchef Christine Carlsen Avdelningschef Ska expedieras till Akten, Kommunfullmäktige VALLENTUNA TFN FAX

4 VERSION DIARIENUMMER ÅTERRAPPORTERING FRÅN SOCIALFÖRVALTNINGEN UPPDRAG: FÖRBÄTTRAD SAMVERKAN OCH INFORMATIONSDELNING (KS ) 7

5 Innehåll 1. Uppdrag: förbättrad samverkan och informationsdelning Sammanfattning Socialförvaltningens befintliga samverkan med kommunens övriga förvaltningar, hälso- och sjukvården samt olika aktörer Samtycke bryter sekretessen Myndighetsavdelningens samverkan med kommunens övriga förvaltningar, hälso- och sjukvården samt olika aktörer Tryggare Vallentuna Sociala Insats Grupper SIG Samverkan kring barn i särskilt behov av stöd - BUS SIP Samordnad individuell plan Rådslag Resurscentrum- samråd, RC-samråd Samverkan skola och socialtjänst Samverkan mellan fritid, polis och socialtjänst Övrig samverkan/informationsdelning Utföraravdelningens samverkan med kommunens övriga förvaltningar, hälso- och sjukvården samt olika aktörer Öppenvården IFO

6 1. Uppdrag: förbättrad samverkan och informationsdelning beslutade Kommunfullmäktige att ge Barn- och ungdomsnämnden, Utbildningsnämnden, Socialnämnden och Fritidsnämnden i uppdrag att utarbeta former för förbättrad samverkan och informationsdelning. Återrapportering av arbetet ska ske till kommunstyrelsen årsskiftet 2017/2018. Samverkan runt och för barn i utsatthet, barn som far illa eller som riskerar att fara illa, är i Sverige en lagstadgad skyldighet och regleras i lagstiftningen för polis, förskola och skola, socialtjänst samt hälso- och sjukvård. Samverkan mellan myndigheter och andra aktörer i brottsförebyggande arbete är idag en självklarhet. En fungerande samverkan ger förutsättningar för att ge bättre och snabbare resultat, undvika stuprörsarbete och utnyttja resurserna på ett effektivare sätt. Vid samverkan på operativ nivå där samverkan gäller enskilda individer kan sekretessen, offentlighets- och sekretesslagstiftningen (OSL) 10 kap 1, brytas om individen som samverkan gäller ger sitt samtycke. 1.1 Sammanfattning Den samverkan som myndighetsavdelning ser har gett goda resultat och som stärkt arbetet kring och för utsatta barn i Vallentuna kommun är Tryggare Vallentuna, Sociala insatsgrupper (SIG) och skolans arbete med rådslag, se vidare under punkterna 1.3.1, samt Hög personalomsättning och hög arbetsbelastning har lett till att viss samverkan fått stå tillbaka då akuta individärenden måste prioriteras. 1.2 Socialförvaltningens befintliga samverkan med kommunens övriga förvaltningar, hälso- och sjukvården samt olika aktörer. Denna återrapportering beskriver den aktuella samverkan som förekommer mellan socialförvaltningen och kommunens övriga förvaltningar, hälso- och sjukvården samt andra aktörer. Syftet med samverkan är att bidra till att skapa en bättre skolkommun. All samverkan kring barn där tjänstemän från socialförvaltningen deltar syftar även till att minska risken för att barn ska riskera att fara illa. Återrapporteringen ger en beskrivning av myndighetsavdelningens samverkan och utförarenhetens samverkan Samtycke bryter sekretessen När socialförvaltningen samverkar med kommunens övriga förvaltningar, hälso- och sjukvården samt andra aktörer är det viktigt att samtliga aktörer är införstådda med offentlighets- och sekretesslagstiftningen, OSL, 10 kap 1. Kortfattat kan detta 3 9

7 beskrivas med att informationsutbyte kring en enskild individ inte får ske utan ett samtycke från den enskilde. Individen kan när som helst återta sitt samtycke. Detta innebär att informationsutbyte kring en enskild individ först kan ske när verksamheterna fått samtycke från ungdom/vårdnadshavare. I de fall där det saknas ett samtycke från den enskilde kan information delas mellan förvaltningar, hälso- och sjukvård samt övriga aktörer i avidentifierad form och på en mer generell nivå. Socialförvaltningens medarbetare är väl förtrogna med lagstiftningen och de har också god kunskap om att vikten av god samverkan mellan kommunens förvaltningar, hälso- och sjukvården samt andra aktörer för att förhindra att barn far illa. 1.3 Myndighetsavdelningens samverkan med kommunens övriga förvaltningar, hälso- och sjukvården samt olika aktörer. Nedan presenteras den mest centrala samverkan som sker med regelbundenhet mellan myndighetsavdelningen och övriga förvaltningar inom kommunen, hälso- och sjukvården samt övriga aktörer Tryggare Vallentuna Tryggare Vallentuna är en lokal samverkan med målsättningen att skapa ett tryggare Vallentuna. På kommunledningsnivå träffas kommundirektör, förvaltningschefer, polis och räddningstjänst två ggr/termin för informationsdelning samt genomgång av vilket ansvar varje förvaltning/myndighet har. Samverkan på strategisk nivå planeras och följs upp med syfte att förhindra/minska risken för att ungdomar hamnar i kriminalitet. Den kommunövergripande gruppen har tagit fram en handlingsplan som redovisar alla pågående aktiviteter. Inom ramen för Tryggare Vallentuna har även första linjens chefer och övriga utvalda medarbetare från respektive förvaltning/myndighet samverkansmöten varje torsdag. Syftet med dessa möten är att planera för ökad trygghet, dela kunskap och information samt följa upp det operativa arbetet i kring riskungdomar i kommunen Sociala Insats Grupper SIG SIG startades upp under sommaren 2017 av en nyinrättad tjänst, SIG-samordnare. SIG är en insatsgrupp riktad till individer, i åldersspannet år, på väg in i eller ut ur grov kriminalitet. Insatserna är intensiva och skräddarsys utifrån individens behov samt bygger på ett medgivande till att bryta sekretess mellan socialtjänst, polis, skola och andra berörda parter. Funktionen SIG-samordnare ligger under myndighetsavdelningen på Socialförvaltningen då insatsen innefattar en typ av myndighetsutövning. 4 10

8 1.3.3 Samverkan kring barn i särskilt behov av stöd - BUS BUS-samverkan sker på två olika nivåer i kommunen. Den övergripande samverkan sker genom regelbundna styrgruppsmöten mellan chefer på strategisk nivå. Styrgruppsmötena hålls terminsvis och det chefer från skolans resurscentrum, enhetschef från barn och ungdomspsykiatrin, chef från Vallentuna vårdenhet och avdelningschef för myndighetsutövning m. fl. som deltar. Syftet mer styrgruppsmötena är att ge förutsättningar för den operativa samverkan, dela kunskap och ha ett informationsutbyte. På den operativa nivån är det medarbetare/chef från resurscentrum, teamledare/behandlare från landstingets barn- och ungdomspsykiatrin samt operativ chef/handläggare från myndighetsavdelningens barn och familjeenhet som träffas. Syftet är att ha samverkan kring individärenden samt att följa upp samverkan, dela kunskap och information SIP Samordnad individuell plan Alla enskilda individer som behöver insatser från både socialtjänsten och hälso- och sjukvården kan få en samordnad individuell plan, om det behövs en plan för att behoven ska kunna tillgodoses. Den enskilda personen måste alltid ge sitt samtyckte till att få en samordnad individuell plan. Av lagens förarbeten framgår att socialtjänsten och landstinget har långtgående skyldigheter att upprätta en samordnad individuell plan när det finns behov av sådan 1. Det är socialtjänsten eller landstinget som ska ta initiativ till att upprätta en samordnad individuell plan om de bedömer att en sådan plan behövs för att en person ska få sina behov tillgodosedda. Andra aktörer kan föreslå att en samordnad individuell plan upprättas samt delta i arbetet med planen Rådslag Rådslag är en samverkansform mellan skolorna i Vallentuna socialsekreterare/samordnare på barn och familjeenheten. Rådslagets syfte är att hitta gemensamma strategier för att vända elevers frånvaro till närvaro. Vid dessa samverkansmöten är det skolan som är initiativtagare och överenskommelsen är att skolan bjuder in tjänstemän från myndighetsavdelningen när det finns hög oro kring skolelevers frånvaro, d.v.s. en risk för att barnet blir hemmasittare. Vid dessa möten får föräldrarna information om att socialtjänsten kommer att delta. Vissa möten leder till att utredning inleds inom barn och familjeenheten för att vidare bedöma om barnet/familjen har behov av insatser från socialtjänsten. Samordnare på barn- och familjeenheten bedömer att denna samverkansgrupp fungerar väl för den berörda målgruppen. 1 2 kap. 7 socialtjänstlagen, SoL och 16 kap. 4 hälso- och sjukvårdslagen, HSL. 5 11

9 1.3.6 Resurscentrum- samråd, RC-samråd RC-samråd är samverkansmöten mellan kommunens olika skolor samt barn och familjeenheten på myndighetsavdelningen. Samverkan gäller de barn som skolan bedömer är i behov av mer omfattande stöd, d.v.s. de resurser som skolan har att tillgå bedöms inte som tillräckliga. Samordnare på barn- och familjeenheten bedömer att denna samverkansgrupp fungerar väl för den berörda målgruppen Samverkan skola och socialtjänst Utöver ovanstående samverkan mellan skola och socialtjänst erbjuder sig barn och familjeenhetens samordnare att delta vid skolans samverkansmöten för elevhälsan ett par gånger per termin. Syftet är att konsultera och dela generell kunskap/information. Denna samverkan har delvis fått stå tillbaka under 2017 pga. hög arbetsbelastning och hög personalomsättning inom barn och familjeenheten. Samverkan kring individärenden, där utredning är inledd, har prioriterats Samverkan mellan fritid, polis och socialtjänst Handläggare på barn och familjeenheten som arbetar riktat mot ungdomar träffar fältassistenter och polis ca en gång/månad för samverkan, konsultation och uppdatering av ungdomsläget i kommunen Övrig samverkan/informationsdelning Barn och familjeenhetens mottagningstelefon Barn och familjeenhetens mottagningstelefon har öppen två timmar per dag. Hit kan allmänheten och samverkanspartners ringa för konsultation och rådgivning i olika frågor som rör oro kring barns eventuella utsatthet. Barnahus Barnhus är en samordning/samverkan mellan polis, åklagare och socialtjänst för barn som misstänks ha utsatts för fysiskt, psykiskt eller sexuellt våld i nära relation. Idag finns Barnahus i lokaler i Täby men beslut har fattas att samordningen ska förflyttas till lokaler i Sollentuna. Eventuella förhör av barn, som misstänks vara våldsutsatta av nära anhörig/vårdnadshavare, hålls på barncentrum. Socialsekreterare från barn- och familjeenheten medverkar, d.v.s. sitter i medhörningsrum samt träffar barnet inför och efter förhöret. Anmälningsmöte Socialsekreterare/samordnare kan komma till skolan för ett så kallat anmälningsmöte. Det är ansvarig skolpersonal som bjuder in vårdnadshavare, till barnet som skolans oro gäller, samt handläggare/samordnare från barn och familjeenheten till mötet. Syftet med mötesformen är att vårdnadshavare och 6 12

10 socialtjänst får informationen samtidigt alla hör samma sak samtidigt vilket ofta lägger en god grund för ett fortsatt gott samarbete. Konsultationsdokument Konsultationsdokumentet skickas till skolan av socialtjänstens handläggare som ansvarar för en pågående barnavårdsutredning. Skolan är skyldig att lämna den information som efterfrågas. Det skriftliga dokumentet kan även kompletteras med ett samtal där skolpersonal, vårdnadshavare och ansvarig handläggare från socialtjänsten deltar. Ansvarig handläggare är som regel initiativtagare till dessa möten. 1.4 Utföraravdelningens samverkan med kommunens övriga förvaltningar, hälso- och sjukvården samt olika aktörer Öppenvården IFO Öppenvården bedriver förebyggande arbete bland annat genom informations spridning till olika förvaltningar och andra aktörer, exempel: BVC, MVC, Barn- Läkarmottagningen, Polisen, skolor och habilitering mm. I arbetet ingår att vi besöker dessa aktörer och delar ut information om förebyggande arbete, som oftast är olika gruppverksamheter. Aktuell kontinuerlig samverkan med; BUP, Ungdomsmottagningen, MiniMaria, Fältarna och BUF. På förvaltningsnivå samverkar ÖV utifrån rådande behov. Idag ingår ÖV i en förvaltningsövergripande samverkan med BUF/RC gällande hemma sittare. Arbetet går ut på att skapa en metod som kan möta barn och föräldrar i ett tidigt skeende, för att återgå till skolan. På individ nivå utifrån uppdrag/ bistånd, samverkar vi med de aktörer som behövs (se ovan) och då alltid med sekretess eftergift. ÖV verkställer ungdomstjänst och då samverkar vi med kommunal interna förvaltningar och externa arbetsgivare. 7 13

11 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Uppdrag: förbättrad samverkan och informationsdelning (KS ) Beslut Kommunfullmäktige ger Barn- och ungdomsnämnden, Utbildningsnämnden, Socialnämnden och Fritidsnämnden i uppdrag att utarbeta former för förbättrad samverkan och informationsdelning. Återrapportering av arbetet ska ske till kommunstyrelsen årskiftet 2017/2018. Ärendebeskrivning Samverkan runt och för barn i utsatthet, barn som far illa eller riskerar att fara illa är i Sverige en lagstadgad skyldighet och regleras i lagstiftningen för polis, förskola och skola, socialtjänst samt hälsooch sjukvård. Samverkan mellan myndigheter och andra aktörer i brottsförebyggande arbete är också idag en självklarhet och det förutsätts ge såväl bättre som snabbare resultat genom att undvika stuprörsarbete och i samverkan utnyttja resurserna på ett effektivare sätt. Genom att lämna sitt samtycke kan enligt 10 kap 1 OSL sekretessen brytas. Yrkanden Ordförande, Ray Idermark (M), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att kommunfullmäktige ger Barn- och ungdomsnämnden, Utbildningsnämnden, Socialnämnden och Fritidsnämnden i uppdrag att utarbeta former för förbättrad samverkan och informationsdelning. Återrapportering av arbetet ska ske till kommunstyrelsen årskiftet 2017/2018. Beslutsgång Ordförande, Ray Idermark (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag Uppdrag: förbättrad samverkan och informationsdelning Uppdrag: förbättrad samverkan och informationsdelning 32. Uppdrag om förbättrad samverkan Expedieras till Akten Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden Socialnämnden Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14

12 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Uppdrag: förbättrad samverkan och informationsdelning (KS ) Beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige ger Barn- och ungdomsnämnden, Utbildningsnämnden, Socialnämnden och Fritidsnämnden i uppdrag att utarbeta former för förbättrad samverkan och informationsdelning. Återrapportering av arbetet ska ske till kommunstyrelsen årskiftet 2017/2018. Ärendebeskrivning Samverkan runt och för barn i utsatthet, barn som far illa eller riskerar att fara illa är i Sverige en lagstadgad skyldighet och regleras i lagstiftningen för polis, förskola och skola, socialtjänst samt hälso- och sjukvård. Samverkan mellan myndigheter och andra aktörer i brottsförebyggande arbete är också idag en självklarhet och det förutsätts ge såväl bättre som snabbare resultat genom att undvika stuprörsarbete och i samverkan utnyttja resurserna på ett effektivare sätt. Genom att lämna sitt samtycke kan enligt 10 kap 1 OSL sekretessen brytas. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar, med bifall från Jaana Tilles, Ing-Marie Elfström och Jerri Bergström (alla S), att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige ger Barn- och ungdomsnämnden, Utbildningsnämnden, Socialnämnden och Fritidsnämnden i uppdrag att utarbeta former för förbättrad samverkan och informationsdelning. Återrapportering av arbetet ska ske till kommunstyrelsen årskiftet 2017/2018. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag Uppdrag: förbättrad samverkan och informationsdelning 2. Uppdrag om förbättrad samverkan Expedieras till Akten Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden Socialnämnden Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1416

13 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Uppdrag: förbättrad samverkan och informationsdelning (KS ) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige ger Barn- och ungdomsnämnden, Utbildningsnämnden, Socialnämnden och Frtidisnämnden i uppdrag att utarbeta former för förbättrad samverkan och informationsdelning. Återrapportering av arbetet ska ske till kommunstyrelsen årskiftet 2017/2018. Ärendebeskrivning Samverkan runt och för barn i utsatthet, barn som far illa eller riskerar att fara illa är i Sverige en lagstadgad skyldighet och regleras i lagstiftningen för polis, förskola och skola, socialtjänst samt hälso- och sjukvård. Samverkan mellan myndigheter och andra aktörer i brottsförebyggande arbete är också idag en självklarhet och det förutsätts ge såväl bättre som snabbare resultat genom att undvika stuprörsarbete och i samverkan utnyttja resurserna på ett effektivare sätt. Genom att lämna sitt samtycke kan enligt 10 kap 1 OSL sekretessen brytas. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige ger Barn- och ungdomsnämnden, Utbildningsnämnden, Socialnämnden och Fritidsnämnden i uppdrag att utarbeta former för förbättrad samverkan och informationsdelning. Jaana Tilles (S) yrkar som tillägg att en återrapportering av arbetet ska ske till kommunstyrelsen årskiftet 2017/2018. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på Jaana Tilles (S) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Uppdrag om förbättrad samverkan Expedieras till Akten Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden Socialnämnden Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1517

14 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS EMELIE HALLIN SID 1/1 STABSCHEF KOMMUNFULLMÄKTIGE Tjänsteskrivelse Uppdrag: förbättrad samverkan och informationsdelning Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige ger Barn- och ungdomsnämnden, Utbildningsnämnden och Socialnämnden i uppdrag att utarbeta former för förbättrad samverkan och informationsdelning. Ärendet i korthet Samverkan runt och för barn i utsatthet, barn som far illa eller riskerar att fara illa är i Sverige en lagstadgad skyldighet och regleras i lagstiftningen för polis, förskola och skola, socialtjänst samt hälso- och sjukvård. Samverkan mellan myndigheter och andra aktörer i brottsförebyggande arbete är också idag en självklarhet och det förutsätts ge såväl bättre som snabbare resultat genom att undvika stuprörsarbete och i samverkan utnyttja resurserna på ett effektivare sätt. Genom att lämna sitt samtycke kan enligt 10 kap 1 OSL sekretessen brytas. Handlingar 1. Uppdrag om förbättrad samverkan Victor Kilén Kommundirektör Emelie Hallin Stabschef Ska expedieras till Akten Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden Socialnämnden KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE 719