SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för arbete och välfärd

Transkript

1 Tid och plats A-salen, kl Beslutande Ledamöter Oliver Rosengren (M), Ordförande Ricardo Chavez (KD), 1: e vice ordförande Tomas Thornell (S), 2: e vice ordförande Iréne Bladh (M) Pia Philipsson (M) Kenneth Quick (M) Tomas Johansson (C) Mats Wahlsten (L) Marita Bengtsson (MP) Ann-Mari Häggsgård (S) ersättare för Agna Beslija (S) Marie-Louise Gustavsson (S) Per Hultman (S) Tobias Karlsson (S) Elisabet Flennemo (V) Pernilla Wikelund (SD) Övriga närvarande Ersättare Sonia Carmelin-Hjelm (M) Per-Olof Hjälmefjord (KD) Simon Swalander (M) Birger Jonsson (C) Edvin Arnby (MP) Jonas Ek (S) Samuel Schelin (V) Tjänstepersoner Per Sandberg Övriga Justering Justerare Tomas Thornell Plats och tid Förvaltningskontoret, Justerade paragrafer , , (40)

2 Ajournering Underskrifter Sekreterare Anna Magnusson Ordförande Oliver Rosengren Justerare Tomas Thornell 2 (40)

3 Bevis om anslag av protokoll nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Anna Magnusson 3 (40)

4 Förteckning över nämnden för arbete och välfärd ärenden 133 Dnr Närvaro Dnr Val av justerare Dnr Allmänhetens frågestund Dnr Fastställelse av föredragningslistan Dnr Information från nämndens ordförande Dnr Information från förvaltningschefen Dnr Ledamöternas och ersättarnas frågestund Dnr Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden Dnr Redovisning av delegeringsbeslut Dnr Budgetuppföljning Dnr Beslut om åtgärdsplan för budget i balans Dnr Beslut om revidering av dokumenthanteringsplan för nämnden för arbete och välfärd Dnr Beslut om riktlinjer för ekonomiskt bistånd Dnr Beslut om Rutiner mot återvändare från Syrien, Irak och andra krigsdrabbade områden och riktlinje för underrättelse till polis och åklagare vid misstanke om grova brott av återvändare från krigszoner Dnr Information från Samordningsförbundet Värend "Studie om sysselsättning för personer i missbruk" (40)

5 148 Dnr Information om Barnens bästa i Kronoberg Dnr Återrapportering av etableringslånen Dnr Redovisning av rapportering av Socialpsykiatrin efter överföringen från omsorgsnämnden till nämnden för arbete och välfärd Dnr Redovisning av ej verkställda beslut kvartal Dnr Redovisning av Internkontroll - risk för hotfulla situationer i receptionen och vid myndighetsbeslut Dnr Beslut om ansökan avseende stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten enligt 8 kap. 2 alkohollagen, Tradecraft of Sweden AB, , Serveringsställe: Café Palladium, Storgatan 12, Växjö Dnr Beslut avseende utredning av föräldraskap, utredning inledd Dnr Information från individutskottet Dnr Övrigt (40)

6 133 Dnr Närvaro s beslut noterar informationen. 6 (40)

7 134 Dnr Val av justerare s beslut väljer Tomas Thornell (S) till justerare. Justering äger rum på förvaltningskontoret den 3 juli. 7 (40)

8 135 Dnr Allmänhetens frågestund s beslut noterar att ingen allmänhet ställer några frågor. Bakgrund s sammanträde är offentligt och allmänheten är välkomna. s sammanträde inleds med allmänhetens frågestund, i högst 20 minuter. Sekretessbelagda ärenden och beslut som gäller myndighetsutövning är inte offentliga och allmänheten får lämna sammanträdet när dessa ärenden behandlas. 8 (40)

9 136 Dnr Fastställelse av föredragningslistan s beslut noterar att följande ärende utgår: 147 Information från Samordningsförbundet Värend "Studie om sysselsättning för personer i missbruk" fastställer föredragningslistan enligt följande: 133 Närvaro 134 Val av justerare 135 Allmänhetens frågestund 136 Fastställelse av föredragningslistan 137 Information från nämndens ordförande 138 Information från förvaltningschefen 140 Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden 141 Redovisning av delegeringsbeslut 143 Beslut om åtgärdsplan för budget i balans 151 Redovisning av ej verkställda beslut kvartal Redovisning av Internkontroll - risk för hotfulla situationer i receptionen och vid myndighetsbeslut 153 Beslut om ansökan avseende stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten enligt 8 kap. 2 alkohollagen, Tradecraft of Sweden AB, , Serveringsställe: Café Palladium, Storgatan 12, Växjö. 139 Ledamöternas och ersättarnas frågestund 144 Beslut om revidering av dokumenthanteringsplan för nämnden för arbete och välfärd 150 Redovisning av rapportering av Socialpsykiatrin efter överföringen från omsorgsnämnden till nämnden för arbete och välfärd 142 Budgetuppföljning 148 Information om Barnens bästa i Kronoberg 149 Återrapportering av etableringslånen 145 Beslut om riktlinjer för ekonomiskt bistånd 9 (40)

10 146 Beslut om Rutiner mot återvändare från Syrien, Irak och andra krigsdrabbade områden och riktlinje för underrättelse till polis och åklagare vid misstanke om grova brott av återvändare från krigszoner 154 Beslut avseende utredning av föräldraskap, utredning inledd Information från individutskottet 156 Övrigt 10 (40)

11 137 Dnr Information från nämndens ordförande s beslut noterar informationen. Bakgrund Nämndens ordförande lämnar följande information: NAVAU Diakonicentrum 22/5 Dialog med regeringen om trygghet, 23/5 Budgetförslag för 2020 NAV Besök i Karlskrona, 29/5 Besök i Örebro, 2 3/6 Växjölöftets styrgrupp, 17/6 Sv Näringsliv, 18/6 Beslutsunderlag s arbetsutskott 90/2019 Information från nämndens ordförande 11 (40)

12 138 Dnr Information från förvaltningschefen s beslut noterar informationen Förvaltningschefen informerar om följande: Möte om regional vuxenutbildning 25/5 Kommunbesök från SKL om bostäder 24/5 Socialchefsträff länet 29/5 BRÅ 13/6 Beslutsunderlag s arbetsutskott 91/2019 Information från förvaltningschefen 12 (40)

13 139 Dnr Ledamöternas och ersättarnas frågestund s beslut noterar de frågor som ställs under ledamöternas och ersättarnas frågestund. Bakgrund Nämndens ledamöter och ersättare får möjlighet att ställa frågor till förvaltningen och/eller ordföranden under en särskild punkt på dagordningen. Följande frågor ställs på dagens sammanträde: 1. Har vi någon speciellt uppbyggd samverkan med kultur och fritid i stadsbiblioteket? 2. Har vi några särskilda insatser på Söraby skola då det är rörigt och bråkigt där? 13 (40)

14 140 Dnr Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden s beslut tar del av inkomna skrivelser och meddelanden. Bakgrund För kännedom: Protokollsutdrag Inkomna skrivelser och meddelanden till nämnden 2019 Beslut från Datainspektionen avseende anmälan av personuppgiftsincident Beslut om statsbidrag till personliga ombud för personer med psykiska funktionshinder Expediering av omsorgsnämndens beslut 38/2019: Revidering av omsorgsnämndens vägledning för Socialtjänstlagen FSG protokoll Beslutsunderlag s arbetsutskott 113/2019 Inkomna skrivelser och meddelanden Tjänsteskrivelse 14 (40)

15 141 Dnr Redovisning av delegeringsbeslut s beslut tar del av delegeringsbesluten. Bakgrund har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ändra i de redovisade besluten. Däremot står det nämnden fritt att när som helst återkalla den givna beslutanderätten. Frågor gällande särskilt delegeringsbeslut ställs på arbetsutskottet och besvaras på nämnden alternativt skickas till förvaltningssekreteraren senast 2 dagar innan nämndens sammanträde. Redovisningen av delegeringsbesluten är uppdelade i två rapporter. En av rapporterna avser delegeringsbeslut fattade i individärenden och i den andra redovisas övriga delegeringsbeslut. Beslutsunderlag s arbetsutskott 93/2019 Redovisning av delegeringsbeslut för perioden Redovisning av delegeringsbeslut fattade i individärenden för perioden (40)

16 142 Dnr Budgetuppföljning s beslut noterar ekonomiuppföljningen efter maj månad. Bakgrund Den ekonomiska uppföljningen för maj månad visar ekonomisk ställningen efter maj månad samt en helårsprognos för En bedömning görs att kostnaderna för 2019 kommer att vara i balans med budget vid utgången av året (exklusive ensakommandeverksamheten). Den åtgärdsplan som är framtagen för att nå en budget i balans bedöms i prognosen få full effekt under För ensamkommande barn och ungdomar beräknas helårsprognosen efter maj månad -2,9 mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Presentation budgetuppföljning efter maj månad 16 (40)

17 144 Dnr Beslut om revidering av dokumenthanteringsplan för nämnden för arbete och välfärd s beslut godkänner reviderad dokumenthanteringsplan för arbete och välfärd. Bakgrund Utifrån uppdrag från nämnden för arbete och välfärd har förslag till revidering av dokumenthanteringsplanen arbetats fram. Revideringen innebär i huvudsak följande: Dokumenthanteringsplanen har uppdaterats utifrån Kommunstyrelsens beslut 412/2017 om större förändringar när det gäller diarieförda handlingar. För ärenden som upprättas från och med kommer endast handlingar som upprättas eller inkommit på papper att arkiveras på papper. Övrig information sparas digitalt tills vidare i kommunens ärende och dokumenthanteringssystem (Ciceron). Inledning har lagts till. Socialpsykiatrin har lagts till avdelning Vuxna. EU-projekt har lagt till. Avsnittet om Alkoholhandläggning har setts över utifrån aktuella gallringsråd och verksamhetssystem. Förändringar till följd av organisationsförändringar. Förslaget har tagits fram i samråd med Kommunarkivet. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 99/2019 Tjänsteskrivelse daterad Förslag till dokumenthanteringsplan för beslutade 42/2018 att ge förvaltningen i uppdrag att i samråd med Kommunarkivet se över dokumenthanteringsplanen som ett led i den pågående digitaliseringen av kommunens verksamhet. 19 (40)

18 Beslutet skickas till För åtgärd Arkivansvarig Arkivombud Chefer Kommunikatör för publicering på Insidan För kännedom Kommunarkivet 20 (40)

19 145 Dnr Beslut om riktlinjer för ekonomiskt bistånd s beslut 1. beslutar att anta nya riktlinjer Ekonomiskt bistånd och att dessa börjar gälla 1 augusti Nuvarande dokument Förtydligande av handläggning ekonomiskt bistånd föreslås upphöra 1 augusti Reservation Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig enligt följande: Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill med denna reservation tydliggöra att under föregående mandatperioden så har man haft egna yrkanden när nya förslag kring hanterandet av ekonomiskt bistånd har presenterats av den moderatledda majoriteten. Dessa yrkanden går att finna i de protokoll som är aktuella från sammanträdena. De yrkandena föll dock mot den moderatledda majoritetens förslag och därav så är det rätt att de vinnande förslagen nu skrivs in i de uppdaterade riktlinjerna för ekonomiskt bistånd. Det innebär dock inte att Socialdemokraterna och vänsterpartiet ställer sig bakom förslagen i sig. Bakgrund Nämndens ordförande har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på nya riktlinjer för ekonomiskt bistånd, Växjö kommun. Förslag på nya riktlinjer är nu framtagna. Riktlinjerna ska kompletteras med interna rutiner för att öka tydligheten och ange skäliga nivåer. Förändringar som har fattat beslut om: - Beslut : Personer som söker ekonomiskt bistånd i väntan på etableringsersättning och eventuella tilläggsförmåner kan komma få bistånd som förskott på förmån mot återkrav, så kallat etableringslån. 21 (40)

20 - Beslut : Familjer vars gymnasiestuderande ungdom får reducerat eller indraget studiebidrag på grund av ogiltig frånvaro kompenseras inte för den förlorade inkomsten. - Beslut : Föräldralediga sökanden som saknar sjukpenninggrundande inkomst och är berättigade föräldrapenning enligt grundersättning från Försäkringskassan kan villkoras ekonomiskt bistånd mot deltagande i kompetenshöjande verksamhet som till exempel: SFI studier, detta görs med målet att förkorta inträdet på arbetsmarknaden. - Beslut : Personer som har arbetsförmåga och saknar gymnasial utbildning kan anvisas till vuxenutbildning som kompetenshöjande aktivitet. Förändringar i förhållande till rådande riktlinjer: Tillgångar som påverkar rätten till ekonomiskt bistånd - Bilinnehav, oavsett värde, räknas som en realiserbar tillgång och ska avyttras. I nu gällande riktlinjer accepteras vid nyansökan bilinnehav om bilens värde understiger 25% av prisbasbelopp. Skäliga kostnader utanför riksnorm - Bredband/internetabonnemang beviljas enligt skälig nivå (Högsta förvaltningsdomstolen , mål nr ) - Dator: Dator kan ingå i hemutrustning. Ekonomiskt bistånd till inköp av dator beviljas endast till hushåll som bedöms vara i behov av ekonomiskt bistånd en längre tid. Bistånd kan beviljas till en dator per hushåll. För hushåll utan barn beviljas antingen TV eller dator vid ansökan om hemutrustning. Inkomster som inte påverkar det ekonomiska biståndet - Körkortslån via CSN medräknas inte som inkomst vid ansökan om ekonomiskt bistånd. Körkortslån kan sökas av personer mellan 18 och 47 år som är arbetslösa. CSN kan bevilja lån till svenskt körkort med körkortsbehörighet B. Den enskilde kan som mest låna (40)

21 kronor. Det finns krav och villkor som måste vara uppfyllda för att personen ska kunna få körkortslån. Förändringar ungdomar som studerar på gymnasiet - Gymnasieungdomar har rätt till studiemedel från CSN från hösten de fyller 20 år. Ungdomar över 20 år ska finansiera sina studier själv genom lån och bidrag, undantag kan alltid förekomma och individuell bedömning gäller. Kvarboende vuxet barn som ej studerar - Ekonomiskt bistånd till hyresdel kan beviljas endast om utredning visar att ungdomen tidigare betalat hyra hemma. Förvaltningens rekommendation 1. antar nya riktlinjer Ekonomiskt bistånd och att dessa börjar gälla 1 augusti Nuvarande dokument Förtydligande av handläggning ekonomiskt bistånd föreslås upphöra 1 augusti Beslutsunderlag s arbetsutskott 97/2019 Tjänsteskrivelse Förslag till Riktlinjer för ekonomiskt bistånd Bilaga till riktlinjer Beslutet skickas till Avdelningen för Arbete och lärande Enhet Myndighet och rehab 23 (40)

22 146 Dnr Beslut om Rutiner mot återvändare från Syrien, Irak och andra krigsdrabbade områden och riktlinje för underrättelse till polis och åklagare vid misstanke om grova brott av återvändare från krigszoner s beslut 1. beslutar att anta föreslagen rutin om återvändare från Syrien, Irak och andra krigsdrabbade områden. 2. anmäler och underrättar polis eller åklagare om återvändare angående misstanke om allvarliga brott såsom grova krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten och folkmord där minimistraffet genererar minst 1 års fängelse med hänvisning till undantaget i Offentlighets- och sekretesslagen (10 kap, 23 OSL). Beslut fattas i individutskottet. Reservation Pernilla Wikelund (SD): Beslut om rutiner mot återvändare från Syrien, Irak och andra krigsdrabbade områden och riktlinje för underrättelse till polis och åklagare vid misstanke om grova brott av återvändare från krigszoner Sverigedemokraterna har vid upprepade tillfällen sedan februari månad 2019 i nämnden och kommunfullmäktige ställt frågor om vi har haft eller kommer att få anledning att hantera våldsbejakande extremister ex IS-resenärer och vilka rutiner och kompetenser Växjö kommun i så fall har. Vi har endast fått ofullständiga och avfärdande svar varför vi av rutinens innehåll fann anledning att ställa förvaltningen och ordförande ett antal frågor. Vi har därefter gjort invändning under dagens möte och yrkat på återremiss och senare reservation för eget yrkande då Vi ser behov av ytterligare komplettering och betänkande enligt våra förslag och synpunkter. Vårt yrkande avslogs. Vi lämnar härmed reservation enligt följande: 1) Nämndens hastiga uppmaning att under begränsad tid inkomma med frågor via e-post där frågor och svar lämnas utan möjlighet för exempelvis allmänhet och övriga partier att ta del av varandras synpunkter. Tillvägagångssättet lämnar betänkligheter och brist på demokratisk dialog i ett ärende av viktig art. 24 (40)

23 2) Först vid nämndens möte idag delges Sverigedemokraterna om att befintligt ordinarie regelverk för ansökan om ekonomiskt bistånd har varit enda tillgängliga rutin tidigare. Inget för misstankar om terrorister. Det kan därför inte uteslutas att kommunen redan tidigare har misslyckats upptäcka den som man med ny rutin nu menar man ska finna när de ansöker om ekonomiskt bistånd. Att upptäcka eller erinras misstanke om personer med radikalt brottslig benägenhet och som ertappas med avsikten att lämna eller återkomma till sysselsättning eller planering mot egen försörjning före eller efter anslutning till IS faller på enskilda handläggares förmåga. Vi menar att mycket talar för sannolikheten att kriminella redan har funnits i våra system för försörjning och stöd med bostad. Att det är av sådant misslyckande som vi har IS-Terrorister som åberopar hjälp hem till Växjö. Sverigedemokraterna är inte generellt emot en rutin men menar att föreslagen rutin även den har brister som kräver mer långtgående analys och ytterligare fördjupad riskbedömning. 3) Sverigedemokraterna anser att föreslagen rutin avser människor av sådan allvarligt och farlig karaktär som sökande, att beslut som fattas i dessa fall alltid bör lyftas till lägst nämndnivå. Samtliga ledamöter menar vi akut ska delges information och möjlighet att delta i fattandet av väsentliga beslut som rör individ av denna karaktär. 4) I dagens NAV fick ledamöter information och kunskap om arbetsrutiner gällande Ett barn en plan som Växjö kommun arbetar med efter inspiration från Skottlandmodellen. Inte minst menar vi att av orsak att vi antar sådan modell ska också skola, vård och omsorg informeras i tidig fas. 5) Rutinen anger inte hur skydd ska kunna garanteras närmast omgivande allmänhet i boende eller på annat sätt närvarande kring IS-terrorister och dess barn. Bakgrund Nämndens ordförande har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram rutiner mot återvändare från Syrien, Irak och andra krigsdrabbade områden och upprätta en rutin om sekretessbrytning vid misstanke om begångna brott såsom krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten och folkmord där man har en skyldighet att anmäla sådan brottslighet till polisen. I samband med att situationen i mellanöstern förändrades, och att IS (Islamistiska statens) kalifat föll är det sannolikt att personer som deltagit i väpnade konflikter kan komma att återvända till Sverige. Växjö är en av de kommuner som Säkerhetspolisen (Säpo) har identifierat och där återvändare kan ha sin hemvist. 25 (40)

24 Personal inom förvaltningen Arbete och välfärds avdelningar, arbete och lärande - avdelningen för full sysselsättning, barn och familj och avdelning vuxna kan alla komma i kontakt med dessa individer, vuxna eller/ och barn, som återvänt till Växjö kommun. I syfte att tydliggöra vilken roll och ansvar förvaltningen har när det gäller enskilda individer finns behov av tydliga rutiner för hanteringen av dessa ärenden. Förvaltningens rekommendation 1. Att nämnden beslutar att anta föreslagen rutin mot återvändare från Syrien, Irak och andra krigsdrabbade områden. 2. Att nämnden anmäler och underrättar polis eller åklagare angående misstanke om allvarliga brott föreligger såsom grova krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten och folkmord där minimistraffet genererar minst 1 års fängelse med hänvisning till undantaget i Offentlighets- och sekretesslagen (10 kap, 23 OSL) där beslutsfattare är individutskottet. Beslutsunderlag s arbetsutskott 98/2019 Tjänsteskrivelse Rutiner för återvändare från Syrien, Irak och andra krigsdrabbade områden Riktlinje för underrättelse till polis och åklagare vid misstanke om grova brott av återvändare från krigszoner Yrkanden Pernilla Wikelund (SD): Återremittera ärendet för vidare handläggning. Tomas Thornell (S): Bifall till förslag till beslut. Elisabet Flennemo (V): Bifall till förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande frågar om nämnden ska behandla ärendet på dagens sammanträde eller om yrkandet om återremiss ska prövas och finner att nämnden beslutar att det ska behandlas på dagens sammanträde. Ordförande frågar sedan om nämnden beslutar i enlighet med förslag till beslut och finner att nämnden gör så. 26 (40)

25 Beslutet skickas till För åtgärd Avdelning Arbete och lärande Avdelning Barn- och familj Avdelning Vuxna 27 (40)

26 147 Dnr Information från Samordningsförbundet Värend "Studie om sysselsättning för personer i missbruk" s beslut Ärendet utgår från dagens sammanträde. 28 (40)

27 148 Dnr Information om Barnens bästa i Kronoberg s beslut noterar informationen. Bakgrund tar del av information om Barnens bästa i Kronoberg. På sammanträdet deltar processledare för Barnens bästa gäller! i Kronoberg Erika Lagergren, verksamhetsutvecklare på Arbete och välfärd Lotta Brag samt områdeschef på Barn- och familj Magnus Wibert. Kronobergs kommuner och Region Kronoberg har beslutat att utveckla gemensamma arbetsformer och samarbete med varandra, mellan och i organisationerna för barnens bästa. Arbetet inspireras av Skottlands Getting It Right For Every Child (GIRFEC) Parterna ska komma fram till gemensamma arbetssätt/modeller kring barn och unga. Grunden är främjande, förebyggande och tidiga insatser. 29 (40)

28 149 Dnr Återrapportering av etableringslånen s beslut noterar informationen. Bakgrund På sammanträdet den 12 december 2019 informerades nämnden om etableringslånen. På sammanträdet beslutades 241 att återrapportering av etableringslånen ska ske på nämndens sammanträde i maj Avdelningschef för Arbete och lärande, Ulrika Boström, samt områdeschef Petter Rudhe, återrapporterar till nämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Återrapportering etableringslånen Presentation - Återrapportering etableringslånen 241/ (40)

29 150 Dnr Redovisning av rapportering av Socialpsykiatrin efter överföringen från omsorgsnämnden till nämnden för arbete och välfärd s beslut godkänner rapporteringen. Bakgrund I januari 2017 överfördes socialpsykiatrin från omsorgsnämnden till nämnden för arbete och välfärd i enlighet med kommunfullmäktiges budget 2016 samt kommunstyrelsens beslut i september Syftet med överföringen var bland annat att öka måluppfyllelsen för målgruppen, skapa samordningsvinster, utnyttja resurser effektivare och vidga och fördjupa inriktningen med arbetslinjen (sysselsättning/utbildning). I samband med att socialpsykiatrin gick över till nämnden för arbete och välfärd fattade kommunfullmäktige beslut om ett effektiviseringskrav på verksamheten motsvarande 5 mkr för 2017 och ytterligare 5 mkr för beslutade samtidigt att verksamheten skulle göra ytterligare en effektivisering på 1 mkr. Föreliggande rapport är en kort sammanställning av det arbete som gjorts under 2017 och 2018 gällande den beslutade besparingen för verksamheten socialpsykiatri samt arbetet för att nå målen med överföringen. Rapporten redovisar de olika områdena endast kortfattat. För djupare information se de olika rapporter, kartläggningar och utredningar som gjorts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 94/2019 Tjänsteskrivelse Avrapportering efter överföringen av socialpsykiatrin - En kort sammanställning av arbetet under Beslutet skickas till För kännedom Avdelning Vuxna Verksamhetsutvecklare 31 (40)

30 151 Dnr Redovisning av ej verkställda beslut kvartal 1 s beslut överlämnar rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS avseende kvartal 1 till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Bakgrund Nämnden ska enligt 16 kap f-h socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) och 28 f-h lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och till kommunfullmäktige rapportera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL och insatser enligt 9 LSS som inte har verkställts tre månader efter beslut. Till IVO och kommunens revisorer ska nämnden rapportera beslut som inte har verkställts tre månader efter beslut samt om en insats har avbrutits och inte har verkställts på nytt inom tre månader. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet och vilken typ av bistånd beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. Nämnden ska anmäla när nämnden har verkställt ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställt och ange datum för verkställigheten. Rapportering till IVO sker enligt IVOs rapporteringsperiod för respektive kvartal. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många beslut som inte har verkställts tre månader efter beslut samt om en insats har avbrutits och inte har verkställts på nytt inom tre månader, vilka typer av bistånd besluten gäller, hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Av förarbetena till lagstiftningen framgår att det av nämndens redovisning till fullmäktige inte ska gå att härleda vilka personer besluten gäller. Skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda ska inte heller anges, eftersom förslaget inte är avsett att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller insatser till kvinnor respektive män. 32 (40)

31 Rapportering av ej verkställda beslut avseende första kvartalet 2019 Nedan redovisas de biståndsbeslut som har rapporterats till IVO avseende första (1) kvartalet 2019, fördelat på verksamhetsområde och kön. Individ och familjeomsorg (IFO), kvartal 1 Totalt är det sju beslut under första kvartalet som inte verkställts senast tre månader efter beslut. Besluten avser företrädesvis kontaktfamilj och bostad och avser fem kvinnor/flickor och två män/pojkar. Omsorg till personer med funktionsnedsättning LSS, kvartal Totalt är det åtta beslut under första kvartalet 2019 som inte verkställts senast tre månader efter beslut tagits. Besluten avser insatserna bostad och avser fem kvinnor och tre män. Övriga omständigheter Av samtliga ärenden under första kvartalet är det tre personer som tackat nej, åtta som kategoriserats som resursbrist och fyra som kategoriserats annat skäl. Av sistnämnda skäl kvarstår inte längre behovet hos en av personerna och ytterligare en har tackat ja till insats, men beslut ej hunnit verkställas innan tidsfrist för rapportering om ej verkställda beslut löpt ut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till För kännedom Kommunfullmäktige Kommunens revisorer 33 (40)

32 152 Dnr Redovisning av Internkontroll - risk för hotfulla situationer i receptionen och vid myndighetsbeslut s beslut 1. tar del av rapport för genomförd internkontroll. 2. Nämnden uppdrar åt förvaltningen att genomföra föreslagen åtgärd gällande incidentrapportering. Bakgrund Enligt nämnden för arbete och välfärds interna kontrollplan 2019 ska en kontroll av risk för hotfulla situationer i receptionen och vid myndighetsbeslut genomföras. Kontrollen avser att det bedöms finnas en risk för att det uppstår hotfulla situationer i receptionen på Willans park till följd av bland annat myndighetsbeslut som delgivits enskilda. Risken bedöms kunna resultera i att enskilda uppträder hotfullt, vilket kan leda till fysisk/psykisk personskada för enskild, annan besökare eller medarbetare. Resultatet av genomförd kontroll rapporteras till förvaltningschef, ledningsgrupp och nämnden för arbete och välfärd. Resultatet redovisas även i nämndens årsrapport. Bedömning Genomförd intern kontroll finns som bilaga till den här tjänsteskrivelsen. Utifrån den interna kontrollen görs följande sammanfattande bedömning. Bristande incidentrapportering Den interna kontrollen konstaterar att det överlag verkar finnas brister gällande att faktiskt rapportera incidenter som uppstått och att benägenheten att rapportera incidenter skiljer sig åt inom förvaltningen. Bedömningen är att detta bör ses som ett förbättringsområde och att det bör säkerställas att samtliga anställda inom förvaltningen känner till när en händelse ska rapporteras som en incident och hur man då går tillväga. Ökat antal incidenter i receptionen Administrativa enheten har i sin incidentrapportering sett en ökning av antalet incidenter kopplade till hot- och våldssituationer under 2018 jämfört 34 (40)

33 155 Dnr Information från individutskottet s beslut noterar informationen. Bakgrund Individutskottets ordförande Iréne Bladh lämnar information från individutskottet. 39 (40)

34 156 Dnr Övrigt s beslut konstaterar att inga övriga frågor ställs. 40 (40)