PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING (MBL 63 ) Planläggningsavdelningen

Transkript

1 Bilaga PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING (MBL ) Planläggningsavdelningen.. SMEDSBY SKOLCENTRUM Ändring av detaljplan berör kvter,,,, del av kvter och 8 samt angränsande idrotts-, rekreations- och vägområden.

2 Bilaga Ändring av detaljplan, Smedsby skolcentrum Avsikten med ett program för deltagande och bedömning Enligt i mkanvändnings- och bygglagen ska ett program för deltagande och växelverkan utbetas i ett tillräckligt tidigt stadium, samt en bedömning av planens konsekvenser. Information skall ges om utgångspunkterna och målen för planeringen samt om eventuella alternativ. Planområdet Programmet för deltagande och bedömning kompletteras vid behov. Planändringen omfatt ett område för offentlig service, som är beläget mellan Korsholmsvägen och Klebyvägen i centrala Smedsby. Planområdet är utbyggt och omfatt Smedsby skolcentrum samt kulturhusets, OP Arenans och Nannygårdens tomter. I planområdets avgränsning ingår även idrotts-, rekreations- och vägområden. Planområdets läge och preliminära avgränsning framgår från bild. Under planprocessen kan planområdets avgränsning justeras. Bild. Detaljplanområdets läge och preliminära avgränsning.

3 Bilaga Ändring av detaljplan, Smedsby skolcentrum Planeringsbeslut Ändringen av detaljplanen för Smedsby skolcentrum finns med i Korsholms kommuns planläggningsprogram. Planläggningsprogrammet h godkänts av kommunfullmäktige... En förhandsplanering av Smedsby skolcentrum godkändes av kommunstyrelsen... Vid förhandsplaneringen h tyngdpunkten förutom på pedagogiska aspekter legat på samanvändning av utrymmen. Allmänheten informeras om planeringsförfandet och programmet för deltagande och bedömning genom annons i de lokala dagstidningna Vasabladet och Pohjalainen, samt genom information på kommunens webbsida och på kommunens officiella anslagstavla i ämbetshuset. Allmän beskrivning av området Smedsby skolcentrum omfatt i dagsläget två daghem, två lågstadieskolor, två högstadieskolor, ett gymnasium samt ungdomsgårdsverksamhet. Förutom byggnaderna består området av gårdsplaner, pkeringsområden, grusplaner, gräsmattor, lekområden och några skogsptier. Norr om skolcentrum finns ett idrottsområde med rink, fotbollsplan och tillhörande servicebyggnader samt ett åkerområde. Kvtersområdet som innefatt kulturhuset rymmer även en grillverksamhet samt ett egnahemshus med tillhörande gårdsbyggnader. Mellan Korsholmsvägen och Matildavägen finns idrottshallen OP Arenan, som betjän både skolområdet och allmänheten samt Nannygården som idag inrymmer eftisverksamhet. Bild. Vy över planområdet.

4 Ändring av detaljplan, Smedsby skolcentrum Detaljplanens avgränsning omfatt fastigheterna RN:r :, :, 8:8, :, :, :, :8, :, :, :, :8, :8, :8, :8, :8, :8, :8, :8, :, :, :8,:, :, : 8, : samt del av :, : och :. Korsholms kommun äger så gott som hela området bortsett från en del av kvter som är bebyggt med ett äldre egnahemshus samt del av vägområden. Dessutom ingår ett område för upphävda samfällda väg och avloppsdiken (- 88--). Kommunens mkägo framgår med röd rastrering från bild. Bilaga Bild. Kommunens mkägo.

5 Bilaga Ändring av detaljplan, Smedsby skolcentrum Målsättning Syftet med detaljplanändringen är att skapa förutsättning för utvidgning av skolbyggnader samt utrymmen för daghems- och ungdomsverksamhet utgående från den förhandsplanering av Smedsby skolcentrum som godkändes av kommunstyrelsen hösten. Planen inkluder även angränsande områden för offentlig verksamhet. Utgångsuppgifter Samtidigt är målsättningen att möjliggöra säkre trafikförbindelser, tillräckliga och ändamålsenliga pkeringsområden och avlämningsplatser i enlighet den trafikutredning som gjorts för skolområdet. I planändringen inkluderas även idrottsområdet som finns i anslutning till skolområdet i syfte att se över utvecklingsmöjligheter. Samtidigt justeras idrottsområdets avgränsning mot Klebyvägen i enlighet med vägområdets fastighetsgränser. Landskapsplan Landskapsplanen för Österbotten är fastställd i enlighet med miljöministeriets beslut den... I landskapsplanen anvisas området med beteckningen A, område för tätortsfunktioner. Planområdet hör även under Vasa Stadsregions stadsutvecklingszon (kk-), enligt vs planeringsbestämmelser förordn bl.a. att tillväxten i Vasa stadsregion i första hand bör inriktas på stads- och kommuncentrum samt sekundärcentrum, där stads- och tätortsstrukturen bör kompletteras och förenhetligas. Bild. Utdrag ur Österbottens landskapsplan.

6 Bilaga Ändring av detaljplan, Smedsby skolcentrum Generalplan Smedsby delgeneralplan godkändes av kommunfullmäktige... I delgeneralplanen h området beteckningen PY (område för offentlig service och förvaltning), VU (område för idrotts- och rekreationsanläggning), AP- (bostadsområde dominerat av småhus) och rekreationsområde (V). En reviderad delgeneralplan godkändes av kommunfullmäktige... Planen h ännu inte trätt i kraft på grund av besvär mot beslutet. Enligt den reviderade delgeneralplanen omfattas planområdet av beteckningen PY (område för offentlig service och förvaltning), VU (område för idrotts- och rekreationsanläggning), C (område för centrumfunktioner). Inom rekreationsområdet finns beteckning för behov av grönförbindelse. En bestämmelse för sk-områdes tanger området (område som är värdefullt med tanke på byabilden). Bild a. Utdrag ur Smedsby delgen, godkänd. Bild b. Utdrag ur Smedsby delgen, godkänd. Detaljplan Detaljplanen som berör Smedsby skolcentrum godkändes av kommunfullmäktige.. Efter att detaljplanen godkändes h en ändring för kvter 8 godkänts av kommunfullmäktige 8... I skolcentrets norra del godkändes en planändring för VU-området... För Klebyvägens vägområde godkändes en detaljplanändring Kvter ingår i byggnadsplan fastställd 8... En sammanställning av området detaljplaner framkommer från bild.

7 Bilaga Ändring av detaljplan, Smedsby skolcentrum Bild. Detaljplansammanställning. Byggnadsordning Korsholms kommuns byggnadsordning h trätt i kraft den.8.. Miljöskyddsföreskrifter Västkustens miljöenhets miljöskyddsföreskrifter h trätt i kraft... Övriga Förhandsplanering av Smedsby skolcentrum, godkänd av kommunstyrelsen... Trafikplan för skolcentrum och omgivning, Ramboll Finland ab november.

8 Bilaga Ändring av detaljplan, Smedsby skolcentrum Intressenter Intressenterna är följande: Invåne, mkäge, företage och alla de som planen kan ha betydande verkning för Korsholms kommuns förvaltningsenheter o Kommunstyrelsen o Utvecklingssektionen o Samhällsbyggnadsnämnden o Byggnadsnämnden o Bildningsnämnden o Kultur- och fritidsnämnden o Miljösektionen o Ungdomsfullmäktige o Äldrerådet o Rådet för personer med funktionsnedsättning Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Österbottens räddningsverk Vasa elnät Anvia Telecom Ab Övriga sammanslutning och förening Deltagande i planeringsprocessen och växelverkan Planeringsprocessen kommer att följa mkanvändnings- och bygglagen. Programmet för deltagande och bedömning justeras och kompletteras vid behov. Bild. Planeringsprocessen. Allmänheten informeras om planeringsförfandet och programmet för deltagande och bedömning genom annons i de lokala dagstidningna Vasabladet och Pohjalainen, samt genom information på kommunens hemsida och på kommunens officiella anslagstavla i ämbetshuset. Vid hörande i beredningsskedet hålls ett utkast till detaljplan framlagt enligt MBF. Över utkast till detaljplan kan intressenter lämna muntliga eller skriftliga åsikter inom angiven tidsperiod. När ett slutligt planförslag h färdigställts, så kungörs framläggandet av detaljplanförslaget enligt i MBF. Intressenterna h då möjlighet att framföra sina anmärkning i ärendet skriftligen eller muntligt inom given tidsperiod. Under tiden för framläggandet begärs utlåtande av kommunala organ och berörda myndigheter. Detaljplanen godkänns av kommunfullmäktige i Korsholms kommun.

9 Bilaga Ändring av detaljplan, Smedsby skolcentrum Besvär Kommuninvånna och intressenterna h möjlighet att besvära sig över kommunfullmäktiges beslut till Vasa förvaltningsdomstol, i enlighet med vad som h stiftats i kommunlagen. Preliminär tidtabell Hösten Vintern 8 Våren 8 Hösten 8 Program för deltagande och bedömning Beredningsskede, planutkast Planförslag Godkännande Konsekvenser När en plan utbetas skall konsekvenserna utredas, vilket i praktiken betyder en utredning och beskrivning av vilken inverkan de planerade verksamheterna h. Utredningna skall innehålla tillräckliga uppgifter i proportion till förändringen av områdets användning för att det skall va möjligt att bedöma vilka betydande direkta och indirekta konsekvenser som genomförandet av planen h. Kontaktpersoner Planläggningschef Bba Påfs e-post bba.pafs(at)korsholm.fi Planläggningsingenjör Mika Häggblom e-post mika.haggblom(at)korsholm.fi Korsholms kommun Planläggningsavdelningen Centrumvägen Korsholm Tfn 8

10 z b a a M --K --K88 --K --K --K --K88 --K --K --K --K --K Koulu Skola Koulu Skola Koulu Skola Päiväkoti Daghem Päiväkoti Daghem Urheilukenttä Sportplan L L L L L Jalkapalokenttä Fotbolsplan Rink L Z Z a a I I I I I I I I IV k Huvudbibliotek Pääkirjasto Huoltoasema Servicestation I Kaukalo et ajo h- h- VU et et ajo p YL e=. p le h- sr- p Korsholmsvägen Mustasaentie Bölesundsvägen Bölesundintie Rinkvägen Kaukalotie Almavägen Almantie YY e=. Matildavägen Matildantie ET VU sp /s Y e=. Y e=. p le h- h- h- h- h- h- h- YL e=. YO e=. /I pp/h EV pp/h YO e=. 8 EV h- Skolvägen Koulutie Agnesgränden Agnesinkuja Agnesvägen Agnesintie Agnesvägen jk/h- pp Bilaga/Liite Förminskning av detaljplanktan Asemakaavaktan pienennys

11 Fjärrvärmenät - Kaukolämpöverkko Bilaga/Liite

12 8. V M x x x 8 P V M På Rör +. N... X 8 x x 8 x 8 Bilaga/Liite k V PEH- V PEH- PV PEH- L L V PEH- J PVC Z V PEH- J PVC Z PUMPSTATION TENNISPLAN Rink J PVC V PEH- Fotbolsplan Jalkapalokenttä V PEH- PV PEH Kaukalo PUMPSTATION Skola Koulu... V A PUMPSTATION P- J PEH Daghem Päiväkoti... J PVC J PEH V A... V PEH- L.8 8. J B J M V M V V L L 8 J B V V J PEH J M V A Skola Koulu J M V PEH- J PVC Skola Koulu V V PVC J M J B V V V PVC J PVC V PEH J B V PVC 8 IV I I I V M V M I I V A I Daghem Päiväkoti V V.. Sportplan. Urheilukenttä J PEH V A V V.. V A. S PVC. J PEH.. V A J B.. V PVC... V PVC V PEH I I V V J M. Huvudbibliotek Pääkirjasto Servicestation Huoltoasema Vatten- och avloppsledningsnät Vesi-ja viemäriverkko

13 Bilaga/Liite Vasa elnät - Vaasan sähköverkko

14 Bilaga/Liite

15 Bilaga Korsholms kommun Trafikplan för Skolcentrum och omgivning November

16 Trafikplan för Skolcentrum och omgivning Bilaga. Uppdraget Ramboll Finland Ab h fått i uppdrag av Samhällsbyggnaden att göra förslag för utvecklandet av trafiknätet för Skolcentrum inklusive angränsande gator och verksamheter. Syftet med betet h vit att föreslå lösning, som avvärjer befintliga trafikproblem säkr en trygg trafikmiljö för ett växande antal elever stöder utvecklandet av Skolcentrum och verksamhete i anslutning till detta Riktlinjer för betet h getts av Samhällsbyggnaden med stöd av en utökad projektgrupp för Smedsby Skolcentrum med representanter från Bildningsavdelningen och kommunledningen. I betet h ingått studier av Kulturhusets trafikproblem. Arbetet h även omfattat en analys av det nya Storgårdsområdets inverkan på trafikförhållandena i Skolcentrum. Arbetet h utförts under hösten av DI Klas Hytönen, DI Hannakaisu Turunen och tekn stud Eino Kattilakoski vid Rambolls Vasakontor.. Nuläge och utveckling. Verksamheter Skolcentrum består av följande enheter: Korsholms gymnasium Korsholms högstadium Smedsby-Böle skola Mustasaen keskuskoulu ala & yläkoulu Solbackens daghem Päiväkoti Kuperkeikka Centralköket Skolhälsovårdscentral Nannygården eftis+morris I området finns även följande verksamheter: Korsholms bibliotek/vuxeninstitut Ungdomsgården Ziti Tennishall Ishockeyrink Fotbollsplan Grusbollplan Frisbeegolf Totalt finns ca anställda i området. Elevantalet i skolorna inklusive dagvård är ca. Enligt Bildningsavdelningens elevprognos förväntas både det svenska högstadiet och Keskuskoulu få en stor ökning av elevantalet fram till år. Utbyggnaden av nya områden i Smedsby förväntas även öka elevantalet i Smedsby-Böle skola och daghemmen. Även gym-

17 Trafikplan för Skolcentrum och omgivning Bilaga nasiet förväntas ha en elevökning om ca elever. Den totala elevökningen uppskattas va nästan st. Detta leder även till att antalet anställda ök med ca st. Kommunen h en vision om placering av en allaktivitets/bollhall i eller invid Skolcentrum. Denna skulle förutom allmänheten även betjäna skolornas aktiviteter. Även placering av simhall i Smedsby h vit aktuellt. Den lämpligaste placeringen för dessa i området torde va den obyggda tomten mellan Korsholmsvägen, Skolvägen och Matildavägen.. Trafik Det befintliga trafiknätet med trafikmängder som baseras på mätning utförda av Korsholms kommun under perioden -8 oktober redovisas i bild. Förutom inften av Skolvägen från Korsholmsvägen med ca fordon/dygn är trafikmängderna på gatorna relativt små. Dock är morgontoppna skpa, - % av dygnets trafik sker under tiden På gatorna vid Skolcentrum sker genomftstrafik på Matildavägen och Bölesundsvägen. Dessutom förekommer genomftstrafik från Almavägen till Skolcentrum trots förbud. Bild. Trafikmängder på gatorna vid Skolcentrum, fordon/dygn, enligt mätning i oktober, mkerat med svt, antalet bilplatser mkerat med rött. Trafikprognos Den fordonstrafik som Skolcentrum generer består av de anställdas bilresor, föräldrnas skjutstrafik till skolor och dagis, egentliga skolskjuts med buss och taxi, elevers bilresor och

18 Trafikplan för Skolcentrum och omgivning Bilaga övriga transporter. De anställdas resor antas va st, egentliga skolskjuts st, föräldratransporter st, elevers resor st och övriga st, totalt resor. (Ett besök motsv två resor). Enligt elevprognoserna ök elevernas och de anställdas antal med ca %. Detta innebär en ökning med resor, som kan fördelas på tillftslederna till Skolcentrum så, att trafikmängden på Skolvägen ök med fordon/dygn, Almavägen med fordon/dygn och Rinkvägen med 8 ford/dygn. Det planerade Storgårdsområdet mellan den nya omftsvägen och det befintliga området kommer att generera ny trafik i området mellan Skolcentrum och HVC. Enligt trafikutredningen som gjordes i anslutning till detaljplaneringen (Trafikutredning för Storgårds, Ramboll ) h antalet nya resor, som de nya tomterna generer uppgå till st/dygn. Med befintligt gatunät är det mycket sannolikt att trafiken från och till det nya området medför en ökad trafikbelastning särskilt på Matildavägen. Eftersom en stor del av de gående och cyklande skoleleverna använder och kors Skolvägen och Matildavägen är det klt att den ökade trafiken även ök riskerna. Det är därför av stor vikt att överväga stängning av Almavägen, och samtidigt förverkliga den i detaljplanen reserverade förlängningen av Savägen till Korsholmsvägen för att på detta sätt säkra trafikförsörjningen till området och säkra trafiksäkerheten vid Skolcentrum.. Pkering Totalt finns bilplatser på områdets pkering enligt kommunens ktläggning i oktober. Skolcentrum h sammanlagt bilplatser och Kulturhuset 8 bilplatser. För skolornas och daghemmets del motsv tillgången relativt väl dagens efterfrågan på bilplatser. Vid gymnasiet kan en viss brist på platser iakttas vilket delvis beror på ökningen av sk mopedbil. Längs Bölesundsvägen förekommer kantstenspkering regelbundet trots att lediga platser finns vid busspkeringen. Vid större evenemang är bilplatserna vid Kulturhuset för få. Den stora pkeringen vid skolbussnas pkering upplevs va för långt borta, och bil ställs på Kulturhusfastighetens gräsmattor och gångväg. En ökning av anställda och elever med ca % ök även efterfrågan på pkering i motsvande mån. Antalet bilplatser borde ökas med st till det totala antalet st. En ökning av bilplatserna vid Kulturhuset från 8 till är möjligt och önskvärt. För större evenemang borde dessutom ca bilplatser finnas inom en radie av ca m från Kulturhuset. Dessa platser kan va gemensamma med annan verksamhet. En eventuell allaktivitetshall/simhall kan antas ha ett behov av - bilplatser. Behovet av pkering för de olika aktiviteterna vier under dagen. Skolcentrum kräver pkering främst under dagtid, medan den största efterfrågan vid Kulturhuset och ett eventuellt Allaktivitetshus är under kvällstid. Detta ger möjlighet till synergi ifal pkeringsplatserna placeras så, att de attraher besöke på olika funktioner. Detta kan uppnås genom att koncentrera ett stort antal bilplatser i närheten av Skolvägens och Matildavägen korsning, som ligger nära alla funktioner.

19 Trafikplan för Skolcentrum och omgivning Bilaga. Trafikproblem De trafikproblem som påtalats eller iakttagit i området är följande: På Bölesundsvägen vid högstadiet och Smedsby-Böle skola förekommer många u- sväng i samband med att eleverna transporteras till skolan med bil. Detta ger upphov till risksituationer då manövrna medför korsning av gång- och cykelled och backande ut på körbanan. Problemet h uppstått då lämplig avlämningsplats saknas. Matildavägens och Bölesundsvägens korsning upplevs problematisk av skoleleverna. Orsaken torde va den svängande fordonstrafiken. Skolvägens och Matildavägens korsning är rymlig och vid, särskilt inften till Kulturhuset, vilket medför långa korsning och svår överblickbhet särskilt för gånge och cyklister. Dessutom är frisikten på Skolvägen från norr begränsad. In- och utften från skolbussnas pkering upplevs riskfylld av busschaufförerna på grund av att cyklister och mopedister åker nedför Matildavägen i hög hastighet. Genomftstrafiken från Rinkvägen och Almavägen ök riskerna längs gatorna invid skolcentrum och försämr därmed trafiksäkerheten där de mest sårba trafikanterna, bnen, rör sig. Trafikproblemen i skolcentrum med omgivning.

20 Trafikplan för Skolcentrum och omgivning Bilaga. Utvecklingsförslag Ett förslag till trafikplan för Skolcentrum samt närliggande funktioner redovisas nedan och istörre skala i bilaga till denna rapport.. Placering och utbyggnad av verksamheter Det egentliga Skolcentrum-området, dvs innanför Skolvägen-Bölesundsvägen och Matildavägen reserveras för skolor och dagvårdsenheter. På detta sätt bildas ett sammanhängande område som inte genomkorsas av gator och som enbt h trafik med anknytning till Skolcentrum. Detta ganter bästa möjliga trafiksäkerhet. Utbyggnaden av befintliga skolenheter och placering av eventuella nya görs så, att elevingång riktas mot områdets mitt. På detta sätt kan elevernas rörelser lätt riktas och koncentreras mot det gemensamma området för skolskjuts, och korsning av gator minimeras.. Gatunätet Skolvägen mellan Agnesvägen och Matildavägen stängs för fordonstrafik. Denna åtgärd minsk genomftstrafik längs Skolvägen och Matildavägen, och medför en förbättrad trafiksäkerhet i de södra delna av Skolcentrum. Stängningen blir möjlig då Agnesvägens korsning med Korsholmsvägen öppnas för vänstersvängande trafik. Almavägen stängs för fordondonstrafik. Även denna åtgärd minsk trafiken i den södra delen av Skolcentrum och bidr till ökad trafiksäkerhet. Denna åtgärd förutsätter öppning av Savägen mellan Almavägen och Korsholmsvägen, vilket är möjligt enligt detaljplanen.. Skolskjuts Skolskjuts med buss och taxi koncentreras till Matildavägen. Den befintliga skolbusspkeringen utvidgas till buss- och taxiplatser. (Vid behov kan närliggande pkeringsplatser reserveras för skoltaxi). Utvidgningen sker västerut. Befintligt dike rörläggs, och befintliga byggnader tennishallen och ungdomsgården rivs. Ledsagtrafik regleras vid samtliga skol- och dagvårdsenheter. Befintlig ledsagficka vid Keskuskoulu, alakoulu förlängs, och platserna vid yläkoulu rangeras om. Denna kan även nyttjas av Solbackens kunder. Ledsagficka anläggs vid Korsholms högstadium längs Bölesundsvägen. Vi Smedsby/Böle skola reserveras en del av de bilplatser som föreslås längs Bölesundsvägen för ledsagtrafik.

21 Trafikplan för Skolcentrum och omgivning Bilaga Förslag till trafikplan

22 Trafikplan för Skolcentrum och omgivning Bilaga. Gång- och cykeltrafik Alla gång- och cykelleder och områden avskiljs från körbanor med skiljeremsor eller upphöjd kantsten för att gantera god trafiksäkerhet. Detta gäller särskilt skolskjutsområdet. Alla övergångsställen med mycket fordonstrafik förses med mittrefuger för bättre trafiksäkerhet. Bölesundsvägens gc-led h i och med den nya riksväg 8-sträckningen och dess reglering mist sin betydelse som huvud gc-led. Idag h gc-förbindelsen mellan Böle och Skolcentrum förlags till Rinkvägen. Därför föreslås att en gc-förbindelse mellan Rinkvägen och Matildavägen anläggs som ny huvudled. En riktgivande gc-förbindelse mellan Bölesundsvägen och det nya Storgårdsområdet h inritats i förslaget. Förslag för placering av cykelpkering finns vid skolenheterna.. Mopeder Mopeder ska hänvisas till körbanorna för att inte äventyra gc-ledernas trafiksäkerhet. Undantag från detta är Almavägen mellan Bölesundsvägen och Veravägen och gc-förbindelsen längs Skolvägen mellan Agnesvägen och Matildavägen. Placering av mopedpkering föreslås vid gymnasiet, högstadiet och yläkoulu.. Pkering Det totala antalet bilplatser i området är st. Av dessa är st i Skolcentrum, vid Kulturhuset och st vid Allaktivitetshallen. Ett stort antal bilplatser finns vid Skolvägens/Matildavägens korsning. Dessa platser kan vid behov användas för betjäning av alla närliggande verksamheter Skolcentrum, Kulturhuset och Allaktivitetshallen då verksamheternas intensivaste tidpunkter inte sammanfaller. Vid SKolcentrum är efterfrågan på bilplatser störst under dagtid, medan efterfrågan vid Kulturhuset och Aktivitetshallen inträff under kvällstid. Nya pkeringsplatser föreslås längs Bölesundsvägen, vs betydelse för fordonstrafik minskat genom omregleringen till Rinkvägen. Kulturhuset pkering h utvidgats en aning. Vid Yläkoulu är det möjligt att med bättre mkering av bilplatser erhålla några fler än idag. Om Allaktivitetshallen inte byggs inom sn framtid kan ändå pkeringen anläggas ifall efterfrågan på bilplatser växer. 8