KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN Tid och plats ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tisdagen den 11 september 2012, kl i Debatten, kommunhuset Peter Carpelan (M) ordf. Staffan Strömbäck (M) Lennart Nilsson (M) Jan Runesten (M) Lena Gerby (M) Jan-Eric Billter (FP) Sivert Åkerljung (KD) Solveig Brunstedt (C) Lars Holmström (S) Hanna Svensson (S) Krister Skånberg (MP) Ylva Forslid (Ö) 67 - Nils Lundqvist (M) Gunilla Lindberg (FP) 66 Lars-Olof Laurén (M) Göran Hellmalm (FP) Peter Östergren (KD) Lena Holst (MP) Tjänstemän Lars Hortlund, kommundirektör Katinka Wellin, ekonomichef Daniel Lindqvist, kommunsekreterare Leif Kåsthag, planeringssamordnare Jonas Orring, exploateringschef Lena Burman Johansson, nämndansvarig Socialnämnden Justering Justerare Lars Holmström (S) Plats och tid Kansliet Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare 66-70, Daniel Lindqvist... Peter Carpelan (M)... Lars Holmström (S)

2 KOMMUNSTYRELSEN Sida: 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Kommunstyrelsen 66-70, Datum då anslaget sätts upp: Underskrift. Datum då anslaget tas ned Underskrift. Förvaringsplats för protokollet Kansliet

3 Innehåll KOMMUNSTYRELSEN Sida: 3 66 Informationsärende - SBFF Konsekvensutredning Ekonomi Resultatindikation per maj Resultatindikation per juli Bostadsbyggnads- och markanvändningsplan 2012 för Ekerö kommun Avtal med Trafikverket avseende ombyggnad av Färentunavägen/Enlundavägen Uppföljning av införande av valfrihetssystem enligt lagen om Valfrihetssystem (LOV) i Ekerö kommun Särskilt boende och seniorboende i Stenhamra - beslutsprocess Socialnämndens rapportering av ej verkställda beslut 2012, kvartal Informationsärende Analys av orsaker till kostnadsavvikelser från standardkostnad för äldreomsorg Överenskommelse om samverkan kring vuxna med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning BUS-överenskommelse mellan kommunerna och landstinget i Stockholms län om samverkan kring barn i behov med särskilt stöd Gallringsbeslut för handlingar hos HR-enheten Dokumenthanteringsplan för Kommunstyrelsen, Tekniska kontoret Val av representant till samråd med SL t.o.m , fyllnadsval efter Fredrik Ohls (FP) Anmälan av delegationsbeslut För kännedom...22 Sid

4 KOMMUNSTYRELSEN Sida: 4 66 Informationsärende - SBFF Informationen noteras. Brandchef Lars-Göran Uddholm och vice brandchef Anders Edstam informerar om SBFF:s arbete i kommunen.

5 KOMMUNSTYRELSEN Sida: 5 67 Konsekvensutredning Ekonomi Dnr KS12/ Kommunstyrelsen noterar slutsatserna i PM Konsekvenser av att kommunen inte säljer aktierna i bostadsbolaget. Dessa kommer att utgöra en del i den fortsätta budgetberedningen. Förslag till Kommunfullmäktige Som en följd av att Kommunfullmäktige har beslutat att avbryta ärendet Försäljning av kommunens aktier i AB Ekerö Bostäder och det i utredning redovisade ekonomiska konsekvenserna, föreslår Kommunstyrelsen att Kommunfullmäktige beslutar att kommunens årliga investeringsvolymer begränsas till en nivå som gör att de i huvudsak kan finansieras med egna medel och utan upptagande av nya lån. Kommunstyrelsen har givit kommunledningskontoret i uppdrag att genomföra en konsekvensutredning för att utreda hur Ekerö kommun med de nya förutsättningarna ska kunna klara framtida välfärdssatsningar och nödvändiga investeringar. Uppdraget redovisades på Kommunstyrelsens sammanträde Kommunstyrelsen beslutade då att ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för en fördjupad analys av kommunens ekonomiska handlingsutrymme inför kommande investeringar. En fördjupad analys har nu gjorts och återges i PM Konsekvenser av att kommunen inte säljer aktierna i bostadsbolaget. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteutlåtande ekonomichefen, rev PM rev Konsekvenser av att kommunen inte säljer aktierna i bostadsbolaget Expediering Ekonomichefen

6 KOMMUNSTYRELSEN Sida: 6 68 Resultatindikation per maj 2012 Dnr KS12/ Kommunstyrelsen noterar informationen. Ekonomichefen informerar om resultatindikation per maj Prognosen visar positivt resultat om 13,8 mkr och det balanserade resultatet 24,9 mkr. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Resultatindikation avvikelse helår per maj 2012,

7 KOMMUNSTYRELSEN Sida: 7 69 Resultatindikation per juli 2012 Dnr KS12/ Kommunstyrelsen noterar informationen. Ekonomichefen informerar om resultatindikation per juli Prognosen visar positivt resultat om 33,6 mkr och det balanserade resultatet 44,7 mkr. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Resultatindikation avvikelse helår per juli 2012,

8 KOMMUNSTYRELSEN Sida: 8 70 Bostadsbyggnads- och markanvändningsplan 2012 för Ekerö kommun Dnr KS12/ Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta bostadsbyggnads- och markanvändningsplan 2012 för Ekerö kommun. Reservation Krister Skånberg (MP) har inkommit med en skriftlig reservation. Yrkanden Jan-Eric Billter (FP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Krister Skånberg (MP) yrkar att ett tillägg görs till bostadsbyggnads- och markanvändningsplanen som säger att en tredjedel av de bostäder som byggs under åren ska vara hyresrätter. Lars Holmström (S) och Hanna Svensson (S) yrkar att följande mening ersätter sista meningen i sista stycket på sid. 5: Att, som en viktig del av Ekerö kommuns bostadsbyggnads- och markanvändningsplan ska 200 lägenheter per år uppföras under perioden varav merparten i form av hyresrätter. Ylva Forslid (Ö) yrkar bifall till (S):s yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Varje kommun ska fr.o.m. den 1 januari 2001 ha en strategi för hur bostadsbyggande, boende med olika behov och hela bostadsmiljön ska utvecklas, enligt lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (2000:1383). Riktlinjer för detta ansvar ska antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. Det är dock kommunen som avgör på vilket sätt riktlinjerna redovisas. Boverket har nyligen föreslagit att ovan beskriven lag ersätts med en ny lag om kommunernas ansvar för boendeplanering. Förändringen innebär bland annat att regeringen, med stöd av länsstyrelsen och regionala organ, skulle få möjlig-het att ställa krav på kommuner att redovisa en gemensam strategi för att tillgodose behovet av bostäder i regionen. Övergripande riktlinjer för boende-planering, näringslivstillväxt, infrastrukturinsatser mm, har tidigare enbart stått att finna i Översiktsplan Ekerö kommun, respektive i Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2010).

9 KOMMUNSTYRELSEN Sida: 9 70 forts. Bostadsbyggnads- och markanvändningsplan för Ekerö kommun ska enligt beslut i maj 2008 årligen redovisas i kommunfullmäktige. Ekerö kommun är belägen i en av de snabbast växande regionerna i Sverige - och har i relativa tal haft en mycket stark befolkningsutveckling under de senaste fyrtio åren. Detta dokument tillvaratar kommunens intressen i samhällsutvecklingen och tydliggör våra viktigaste behov. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret, Förslag till Bostadsbyggnads- och markanvändningsplan 2012

10 KOMMUNSTYRELSEN Sida: 10 Reservation Miljöpartiet Miljöpartiets kommunstyrelsegrupp reserverar sig mot att kommunstyrelsen avvisar vårt yrkande på en ökad andel hyreslägenheter under åren De som står i bostadskö på Mälaröarna är många och blir allt fler. Det politiska målet att 20 % av nya bostäder i flerbostadshus är långt ifrån uppnått. Bostadsbyggnadsprogrammet fram till 2021 omfattar många lägenheter i flerfamiljhus i flera av kommunens tätorter, både på Ekerö och Färingsö. Det är ett utmärkt läge att "bygga ikapp" när det gäller hyreslägenheter så att åtminstone Mälaröungdomar, separerade makar och pensionärer som vill bo i lägenhet inte tvingas flytta härifrån. För Mälaröföretagen och kommunen är det angeläget att de "utsocknes" som får arbete här också kan flytta hit. Krister Skånberg (MP)

11 KOMMUNSTYRELSEN Sida: Avtal med Trafikverket avseende ombyggnad av Färentunavägen/Enlundavägen Dnr KS11/ Förslag till Kommunfullmäktige 1) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att avtal mellan Ekerö kommun och Trafikverket avseende ombyggnad av korsningen Färentunavägen/Enlundavägen, daterat godkänns. 2) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att Kommunstyrelsens ordförande Peter Carpelan får i uppdrag att underteckna avtalet. Detaljplan för SLs nya bussdepå vid korsningen Färentunavägen/ Enlundavägen har godkänts av Kommunfullmäktige Detaljplanen har överklagats. Vägkorsningen ingår inte i planområdet. Trafikverket och SL har angett att en förutsättning för genomförande av detaljplanen är att korsningen byggs om så att framkomligheten och trafiksäkerheten blir bra även vid driftstart av bussdepån. Mot bakgrund av detta har ett förslag till avtal upprättats med Trafikverket med syfte att vägkorsningen byggs om. Avtalet innebär att Trafikverket svarar för framtagande av förstudie, arbetsplan och genomförande av ombyggnaden. Kommunen svarar för kostnaden för ombyggnaden av korsningen. Trafikverket svarar för kostnaden för förstudie, arbetsplan, bygghandling och administrativ konsult. Ett villkor för avtalet är även att medel finns tillgängliga för Trafikverkets planeringsåtagande. Utgångspunkten för parterna i den vidare planeringen är att en cirkulationsplats anläggs. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteutlåtande tekniska kontoret, Avtal med Trafikverket avseende ombyggnad av korsningen Färentunavägen/Enlundavägen, daterat

12 KOMMUNSTYRELSEN Sida: Uppföljning av införande av valfrihetssystem enligt lagen om Valfrihetssystem (LOV) i Ekerö kommun Dnr KS09/ Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att notera uppföljningen. Den 1 januari 2009 infördes Lagen Om Valfrihetssystem, LOV. Kommunfullmäktige beslutade att införa valfrihetssystem enligt LOV för sex tjänster inom Socialnämndens verksamhetsområde. Socialnämnden fick i uppdrag att ansvara för utformningen av valfrihetssystemet. Vidare beslutade Kommunfullmäktige att inom en period om 24 månader efter införandet av valfrihetssystemet återkomma till Kommunfullmäktige med en redovisning av införandets organisatoriska och ekonomiska konsekvenser samt i övrigt med en beskrivning av hur frågorna om former för uppföljning och kvalitetsbevakning, villkoren för entreprenörers serviceåtaganden, konkurrensförhållanden och regler för hantering av s k tilläggstjänster har lösts. Nämndkontoret har i samverkan med socialkontoret och ekonomi- och IT-enheten genomfört uppföljning. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteutlåtande nämndkontoret social, PM Godkännandeprocessen leverantörer i LOV Förfrågningsunderlag för hemtjänst Ersättning Ekerö kommun hemtjänst Bilaga, Hemtjänst - Valfrihet

13 KOMMUNSTYRELSEN Sida: Särskilt boende och seniorboende i Stenhamra - beslutsprocess Dnr KS07/ Kommunstyrelsen ger Socialnämnden i uppdrag att i anslutning till översyn av ramprogrammet för det särskilda boendet lämna förslag till programbeskrivning vad avser de seniorbostäder som ska uppföras i Stenhamra. Kommunfullmäktige beslutade att ge Kommunstyrelsen i uppdrag att genom markanvisning möjliggöra uppförande av seniorbostäder i Stenhamra. Kommunstyrelsen fick uppdraget att sälja återstående del av fastigheterna Stockby 4:50, Stockby 4:131 och Stockby 1:298 till marknadsmässiga priser och villkor för uppförande av seniorbostäder. Socialnämnden fick i uppdraget att genomföra upphandling av verksamhetens drift och teckna ett långsiktigt hyresavtal samt avtal för verksamhetens drift. Detta ärende syftar till att åskådliggöra beredning och process vad gäller det särskilda boendet och seniorbostäderna i Stenhamra. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll Socialnämnden Tjänsteutlåtande nämndkontoret social, Skiss beslutsprocess, Expediering Socialnämnden

14 KOMMUNSTYRELSEN Sida: Socialnämndens rapportering av ej verkställda beslut 2012, kvartal 1 Dnr KS12/ Förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att notera rapporteringen. Socialnämnden ska till Kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Nämnden skall även lämna en statistikrapport till Kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 och 9 LSS som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden skall också ange vilka typer av bistånd/insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal och denna rapportering avser 1:a kvartalet SoL = Socialtjänstlag (2001:453) LSS = Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll Socialnämnden Redovisning av ej verkställda beslut kvartal

15 KOMMUNSTYRELSEN Sida: Informationsärende Analys av orsaker till kostnadsavvikelser från standardkostnad för äldreomsorg Dnr KS12/ Kommunstyrelsen noterar informationen. Kostnaderna för kärnverksamheter (skola, förskola, individ- och familjeomsorg och äldreomsorg) i Ekerö ligger sammantaget något under förväntad kostnad enligt kostnadsutjämningen i den kommunalekonomiska utjämningen. Mellan de olika verksamhetsområdena skiljer sig dock kostnaderna åt där kostnaden för äldreomsorg sedan 2006 legat över den s k standardkostnaden. Avvikelsen för äldreomsorg har successivt ökat till 18 procent Mot bakgrund av detta gav Socialnämnden nämndkontoretkontoret i uppdrag att analysera orsaker till avvikelsen för äldreomsorg. Socialnämnded tog del av analysen och beslutade då att överlämna ärendet till Kommunstyrelsen för kännedom. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll Socialnämnden Tjänsteutlåtande nämndkontoret social, PM nämndkontoret social, Agenda PwC Expediering Socialnämnden

16 KOMMUNSTYRELSEN Sida: Överenskommelse om samverkan kring vuxna med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning Dnr KS12/ ) Kommunstyrelsen beslutar att Ekerö kommun tecknar överenskommelsen med landstinget kring vuxna med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning. 2) Kommunstyrelsens ordförande Peter Carpelan får i uppdrag att underteckna överenskommelsen. Kommunförbundet Stockholms län (KSL) och Stockholms läns landsting (SLL) har tagit fram en gemensam överenskommelse om samverkan kring vuxna med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning. KSL:s styrelse beslutade vid sitt sammanträde i mars att rekommendera kommunerna i länet att teckna överenskommelsen med Stockholms läns landsting. Förslaget till överenskommelsen är ett led i arbetet för kommunerna och landstinget i Stockholms län att uppfylla de i Socialtjänstlagen (SoL) och Hälso- och sjukvårdslagen (HSL), likalydande paragraferna om krav på överenskommelse om samarbete för ovanstående målgrupp. Den gemensamma överenskommelsen syftar till att tydliggöra de båda huvudmännens lagstadgade skyldighet att ge personer med psykiska funktionsnedsättningar samma villkor och förutsättningar i samhället som andra. Vidare ska överenskommelsen tydliggöra huvudmännens ansvar att efter vad som framgår i de båda lagrummen, samordna vård och insatser på bästa sätt för den som har behov av detta. Socialnämnden behandlade ärendet och föreslår att kommunen tecknar överenskommelsen med landstinget. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll Socialnämnden Tjänsteutlåtande socialkontoret Rekommendation Överenskommelse om samverkan kring vuxna med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning Expediering Stockholms läns landsting KSL Socialnämnden

17 KOMMUNSTYRELSEN Sida: BUS-överenskommelse mellan kommunerna och landstinget i Stockholms län om samverkan kring barn i behov med särskilt stöd Dnr KS12/ ) Kommunstyrelsen beslutar att teckna BUS-överenskommelse om samverkan kring barn i behov av särskilt stöd. 2) Kommunstyrelsens ordförande Peter Carpelan får i uppdrag att underteckna överenskommelsen. BUS-överenskommelsen är en överenskommelse om samverkan kring barn i behov av särskilt stöd mellan länets kommuner och Stockholms läns landsting. Syfte och mål med överenskommelsen är att chefer och ledning inom kommuner och landsting ska ha gemensamma utgångspunkter för samverkan. Den tydliggör chefernas ansvar för en fungerande samverkan samt strukturer för samverkan på lokal och regional nivå mellan såväl politiker som tjänstemän. BUSöverenskommelsen uttrycker och klargör att huvudmännen och deras verksamheter har skyldighet att tillgodose att barn och ungdomar i behov av särskilt stöd får de insatser de behöver och har rätt till. Då innehållet i överenskommelsen rör både Socialnämndens och Barn- och utbildningsnämndens verksamheter remitterade Kommunstyrelsens arbetsutskott ärendet till båda nämnderna. Remissvaren har nu inkommit och både Socialnämnden och Barn- och utbildningsnämnden föreslår att Kommunstyrelsen tecknar BUS-överenskommelse om samverkan kring barn i behov av särskilt stöd. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll Socialnämnden Protokoll Barn- och utbildningsnämnden Tjänsteutlåtande socialkontoret och nämndkontoret barn- och utbildning rev Rekommendation BUS-överenskommelse mellan kommuner och landsting i Stockholms län om samverkan kring barn i behov av särskilt stöd - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Expediering Stockholms läns landsting Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden

18 KOMMUNSTYRELSEN Sida: Gallringsbeslut för handlingar hos HR-enheten Dnr KS12/ Kommunstyrelsen antar gallringsbeslut för de beskrivna handlingarna hos HRenheten. Av arkivlagens (1990:782) 10 framgår att man får gallra allmänna handlingar. Detta får ske efter att man har gjort en bedömning av handlingarnas värde i förhållande till rättskipning, förvaltning samt forskningens behov. Hos HR-enheten finns handlingsslag från 1993 till 2011 som inte kan gallras med stöd av tidigare dokumenthanteringsplan och därför kräver särskilt gallringsbeslut. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteutlåtande Gallringsbeslut för HR-enheten - Bilaga 1: Beskrivning av funktionen hos de allmänna handlingar som önskas gallras Expediering HR-enheten Kommunkansliet

19 KOMMUNSTYRELSEN Sida: Dokumenthanteringsplan för Kommunstyrelsen, Tekniska kontoret Dnr KS12/ Kommunstyrelsen antar dokumenthanteringsplan del 4 för tekniska kontorets verksamhet och handlingar inom Kommunstyrelsen med giltighet från och med Kommunstyrelsen antog dokumenthanteringsplan och arkivbeskrivning för Kommunstyrelsen avseende delarna: 1. Ledningsorgan, råd, kommittéer, registratur, arkiv, information, konsumentvägledare, vigsel- och begravningsförrättare samt övergripande dokumenthantering för hela kommunstyrelsen; 2. HR-enheten; 3. Ekonomi, IT och upphandling. Del 4 som avser tekniska kontorets verksamhet inom kommunstyrelsen saknas i den antagna planen. Tekniska kontorets verksamhet lyder både under Kommunstyrelsen och den inrättade Tekniska nämnden. Under tiden för upprättande av Kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan pågick genomgång av hela tekniska kontorets verksamhet och dokumenthantering. sunderlag - Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteutlåtande Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen, del 4, Expediering Tekniska kontoret Kommunkansliet

20 KOMMUNSTYRELSEN Sida: Val av representant till samråd med SL t.o.m , fyllnadsval efter Fredrik Ohls (FP) Kommunstyrelsen beslutar att Gunilla Lindberg (FP) väljs som representant till samråd med SL t.o.m På grund av utlandsflytt har Fredrik Ohls (FP) avsagt sig samtliga sina politiska uppdrag, däribland som representant till samråd med SL. Expediering SL

21 KOMMUNSTYRELSEN Sida: Anmälan av delegationsbeslut Anmälan noteras. Teknisk chef Antagande av mäklare - Ramavtal mäklartjänster för Småhusändamål Ekonomichef om ändrade villkor för tidigare upptagna lån Expediering Tekniska kontoret Ekonomichefen

22 KOMMUNSTYRELSEN Sida: För kännedom Protokoll kommunrevisorerna Upphandling av revisionstjänster Styrelseprotokoll AB Ekerö Bostäder Förslag till förändring i finanspolicy för AB Ekerö Bostäder Finanspolicy för AB Ekerö Bostäder, fasställd Budgetförutsättningar för åren , SKL Tillstånd till överföringsledningar för avloppsvatten i Vårbyfjärden, Mark- och miljödomstolen Rapport från inspektion hos Överförmyndaren i Ekerö kommun, Länsstyrelsen Årsredovisning SYVAB 2011 Förbundsavgift år 2013 till SKL Sammanträdesplan för SKL 2013 Överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa, SKL En långsiktig gemensam handlingsplan för psykisk hälsa , SKL Planeringsförutsättningar och förslag till direktiv för budget 2013 med inriktning för åren , KF Försäljningen av kommunens aktier i AB Ekerö Bostäder, KF Verksamhetsredovisning per mars 2012, KF Yttrande till Stockholms stad avseende detaljplaneprogram för fastigheten Grammet mfl vid Brommaplan Protokoll fört vid konstituerande sammanträde med styrelsen för AB Vårljus Dagordning sammanträde med styrelsen för AB Vårljus Styrelseprotokoll AB Ekerö Bostäder Kallelse till styrelsesammanträde AB Ekerö Bostäder