Alexandra Steinholtz (M) Paragrafer: 79 82, ffeå l Eva Chri n (S), nde Alexandra Steinholtz (M), justerare

Transkript

1 Uppsala KOMMUN Plats och tid: ande: Stationsgatan 12, klockan Eva Christiernin (S), ordförande Åsa Strahlemo (MI)), 1:e vice ordförande ej 90 Alexandra Steinholtz (M), 2:e vice ordförande Per-Olof Forsblom (V), 3:e vice ordförande Inga-Lill Sjöblom (S) Rezene Tesfazion (S) ej 90 Gunilla Oltner (S) Michael Holtorf (M) Vivianne Eriksson (M) Ludvig Arbin (L) t o m 100 Viviane Obaid (C) t o m 89 Leif Boström (KD) ej 90 Lisen Burmeister (SD) Lena Borg (V) ej 90 Sami Bechara (S) ej 90, to m 101 Jan-Olof Råman (SD) t o m 80, Eva Moberg (KB) fr o m 91 Leyla Demirel (L) Ersättare: Leyla Demirel (L) t o m 89 Thess Lorin (MP) ej 90 Eva Moberg (KB) ej 90 Alexandra D'Urso (V) 90 Jan-Olof Råman (SD) fr o m 81 Övriga deltagare: Utses att justera: Avdelningschef Ola Jeremiasen, enhetschef Johan Eikman, ekonomichef Peter S:t Cyr, avdelningschef Kerstin Karlsson, avdelningschef Katja Friberg, HR-chef Therese Hagberg, enhetschef Elisabeth Karlsson, strateg Åsa Hedlund, strateg Sandra Sonnemyr Hovi, strateg Sophie Jonneryd, strateg Thomas Fäldt, enhetschef Catarina Molin, enhetschef Eva Andersson, samordnare Julia Eriksson Alexandra Steinholtz (M) Paragrafer: 79 82, Justeringens plats och tid: Underskrifter: Vaksala torg 1 den 27 maj 2019 bleik4kcik ffeå l Eva Chri n (S), nde Alexandra Steinholtz (M), justerare Lotta von Wo, sekreterare ANSLAG/BEVIS Organ: Datum: Anslag sätts upp: Protokollet finns tillgängligt på: Protokollet är justerat. Justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla. Socialnämnden, ej Sista dag att överklaga: och socialförvaltningen, Stationsgatan 12

2 Upliatie Plats och tid: Stationsgatan 12, klockan ande: Eva Christiemin (S), ordförande Alexandra Steinholtz (M), 2:e vice ordförande Inga-Lill Sjöblom (S) Gunilla Oltner (S) Michael Holtorf (M) Vivianne Eriksson (M) Viviane Obaid (C) Leif Boström (KD) Lisen Burmeister (SD) Alexandra D'Urso (V) Jan-Olof Råman (SD) Ersättare: Övriga deltagare: Avdelningschef Ola Jeremiasen, enhetschef Elisabeth Karlsson, enhetschef Per Karlström, avdelningschef Katja Friberg Utses att Alexandra Steinholtz (M) Paragrafer: justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Stationsgatan 12 i anslutning till sammanträdet Eva Chri tid orande Au/Aub", Alexandra Steinholtz (M), justerare ANSLAG/BEVIS Lotta von Wowem, sekreterare Protokollet är justerat. Justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla. Organ: Socialnämnden Datum: Sista dag att överklaga: Anslag sätts upp: Protokollet finns tillgängligt på: Socialförvaltningen, Stationsgatan 12

3 Uppsala 79 Fastställa föredragningslistan att fastställa föredragningslistan. _

4 uppal.fi 80 Inspel till program och handlingsplan för Uppsala kommuns barn och ungdomspolitik att lägga informationen till handlingarna. Presentation av förslag till program och handlingsplan för barn och unga i Uppsala. I augusti kommer kommunstyrelsen att fatta beslut om handlingsplan för Uppsala kommuns barn och ungdomspolitik och därefter kommer kommunfullmäktige att besluta om programmet. 81 Information om Skolnärvaroproj ektet att lägga informationen till handlingarna. Projektet Ökad skolnärvaro syftar till att förbättra det riktade stödet till elever med bristande närvaro i skolan. Projektet är finansierat genom fonden för sociala investeringar och beslutades av kommunstyrelsen i november Projektet är tvåårigt och drivs i samverkan mellan utbildningsnämnden, omsorgsnämnden och socialnämnden.,

5 upp19,13 82 Presentation av Handlingsplan Gottsunda/Valsätra att lägga infoimationen till handlingarna. Presentation av arbetet med handlingsplan Gottsunda/Valsätra. För att samordna det kortsiktiga och det långsiktiga arbetet för ett socialt hållbart Gottsunda antog kommunstyrelsen i februari 2018 Handlingsplan Gottsunda/Valsätra. Handlingsplanen fokuserar på fem områden: Hållbar livsmiljö och trivsel, Arbete, Trygghet, Barn och ungas uppväxtvillkor och Delaktighet. Planen har 87 olika insatser och målet är långsiktig omställning av området med sikte på år Efter samråd och remiss under 2018 har planen reviderats. Uk

6 upp , 83 Umgängesbegränsning enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU Sekretessärende

7 uppri.9 84 Yttrande till Kammarrätten i Stockholm Sekretessärende

8 Uppsala 85 Umgängesbegränsning enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, L'VU Sekretessärende

9 uppleluf 86 Umgängesbegränsning enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU Sekretessärende

10 U p ELIN 87 Nedläggning av faderskapsutredning Sekretessärende

11 upp,10.9, 88 Nedläggning av faderskapsutredning Sekretessärende

12 une» 89 Nedläggning av faderskapsutredning Sekretessärende

13 UniUtalue 90 Omprövning av umgängesbegränsning enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU Sekretessärende

14 uppleifi 91 Ekonomisk månadsuppföljning SCN att lägga informationen till handlingarna. Periodens resultat är ett underskott på 6,5 mnkr, vilket är en negativ avvikelse med 3,5 mnkr jämfört med budget, men i nivå med prognos för perioden. Barn och ungdomsvården har en positiv avvikelse på 3,7 mnkr jämfört med budget och 2,7 mnkr jämfört med prognos. Insatskostnaderna ligger i nivå med budget och prognos. Verksamhet ensamkommande har en negativ avvikelse jämfört med budget på 1,7 mnkr och 0,4 mnkr jämfört med prognos. Missbrukarvård och övrig vuxenvård har en negativ avvikelse på 4,7 mnkr jämfört med budget och 2,3 mnkr jämfört med prognos. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 20 maj 2019.

15 upp,01,1 92 Riktlinje för ersättningar till socialnämndens uppdragstagare 2019 SCN att uppdatera styrdokumentet Riktlinjer för ersättningar till nämndens uppdragstagare enligt förslag samt, att arvodesriktlinjer för särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn antagna av socialnämnden den 30 maj upphävas. Riktlinjerna avser ersättningar till nämndens uppdragstagare. Till uppdragstagare räknas de olika familj ehemmen, kontaktfamiljer och kontaktpersoner. Riktlinjerna baseras på de rekommendationer som Sveriges kommuner och landsting, SKL ger ut varje år. Riktlinjerna föreslås uppdateras med ersättningar till särskilt förordnad vårdnadshavare, SFV för ensamkommande barn. Arvodet till SFV föreslås fortsatt vara 2 % av prisbasbeloppet/månad. Omkostnadsersättningen föreslås höjas från 100 kr/månad till 150 kr/månad. Reseersättningen tas bort i och med att omkostnadsersättningen höjs. Ersättning utbetalas inte till SFV där det ensamkommande barnet är placerat i Uppsala kommun, men anvisat till en annan kommun. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 26 april e

16 unelut 93 Rapportering av ej verkställda myndighetsbeslut 2019 SCN att godkänna rapporten över ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) som 31 mars 2019 inte verkställts inom tre månader eller där avbrott i verkställighet pågått mer än tre månader i enlighet med nämndens rapporteringsskyldighet jämlik 16 kap 6 f-h SoL, att överlämna rapporten till kommunfullmäktige, samt att anmäla att rapporten har skickats till kommunrevisionen. Socialnämnden ska varje kvartal rapportera de gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för vård och omsorg (WO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Rapporten ska även omfatta de beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporteringen till WO sker löpande under kvartalet. En kommun som inte inom skälig tid verkställer bistånd enligt 4 kap. 1 som någon är berättigad till enligt ett beslut av socialnämnden kan, på begäran av IVO, av förvaltningsrätten åläggas att betala en särskild avgift efter beslut. För det första kvartalet 2019 har 37 ärenden rapporterats till IVO som ej verkställda varav åtta beslut som tidigare rapporterats som ej verkställda har rapporterats som verkställda. en avser kontaktperson, kontaktfamilj, hemterapeut, familj ebehandling och bostadssocialt kontrakt. Största anledningen till att besluten om hemterapeut, familj ebehandling, kontaktperson och kontaktfamilj inte verkställts är brist på uppdragstagare. Anledningen till besluten om bostadssocialt kontrakt inte verkställts är brist på lägenheter. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 18 maj Justerandes ut\

17 upplmal.fi 94 Tillfällig boendeinsats och förlängning av projekt Fadderhem SCN att bevilja Uppsala stadsmission bidrag om kr för förlängning av projekt Fadderhem i Uppsala under perioden 1 juli 2019 till och med 31 december 2019, att bevilja Uppsala stadsmission bidrag om kr för förlängning av verksamhet i form av en tillfällig boendeinsats för unga utan boende, som idag bor och går i skola i kommunen och som har beviljats uppehållstillstånd enligt den nya gymnasielagen, under perioden 1 juli 2019 till och med 30 september Reservation Alexandra Steinholtz (M), Michael Holtorf (M), Viviane Eriksson (M), Leif Boström (KD) och Eva Moberg (KD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Lisen Bunneister (SD) inlämnar reservation. Bilaga 3. Särskilt yttrande Viviane Obaid (C) anmäler särskilt yttrande: "Centerpartiet ställer sig bakom förslag till beslut, dock behöver socialnämnden utreda hur kommunen kommer att hantera personerna som berörs av gymnasielagen långsiktigt för att vi ska slippa få upp samma panikärenden på bordet två gånger om året. Sedan i oktober 2017 har socialnämnden beviljat Uppsala stadsmission 14 mnkr för projekt Fadderhem i Uppsala, som i första hand varit en tillfällig insats för asylsökande ensamkommande unga som blir 18 år för att få hjälp och stöd med att hitta boende. Projektet har för närvarande bidrag fram till 31 juli Projektet har finansierats via ett statligt kommunbidrag för att möjliggöra för kommunen att låta ensamkommande unga i asylprocess, som fortfarande väntar på ett slutgiltigt beslut i sitt ärende, bo kvar i den kommun där de vistas. Socialnämnden har fattat beslut om bidrag med sex månader i taget och senaste beslut är fattat på uppdrag av kommunstyrelsen. På uppdrag av kommunstyrelsen har socialnämnden också beviljat Uppsala stadsmission 4,78 mnkr för att under vinterhalvåret och till och med 31 juli 2019 bedriva tillfälliga boendeinsatser i form av kollektiva bemannande boenden för unga ensamkommande utan ordnat boende och som omfattas av den så kallade nya gymnasielagen. Uppsala stadsmission har inkommit med en ny ansökan om bidrag för att fortsätta driva projekt Fadderhem i Uppsala under perioden 1 juli 2019 till och med 31 december Uppsala stadsmission har också inkommit med en ansökan om att fortsätta driva en tillfällig boendeinsatsen för de ungdomar som fått tillstånd enligt gymnasielagen och som fortfarande saknar ordnat boende.

18 upplelf, Yrkanden Alexandra Steinholtz (M) yrkar med stöd av Michael Holtorf (M), Viviane Eriksson (M), Leif Boström (KD) och Eva Moberg (KD) i första hand att ärendet ska bordläggas i avvaktan på kommunstyrelsens beslut i ärendet, i andra hand att ärendet avslås. Lisen Burmeister (SD) yrkar att ärendet ska avslås. Per-Olof Forsblom (V) och Lena Borg (V) yrkar bifall till liggande förslag. Eva Christiernin (S) yrkar att tredje att-satsen ska utgå då nämnden kommer att erhålla statlig ersättning för målgruppen, samt att ärendet i övrigt ska bifallas. sgång Ordföranden ställer Alexandra Steinholtz (M) yrkande att ärendet ska bordläggas mot att ärendet ska avgöras idag och finner bifall till att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer vidare Alexandra Steinholtz (M) och Lisen Burmeisters (SD) yrkande om avslag mot att ärendet ska avgöras idag och finner bifall till att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer proposition på eget yrkande om att tredje att-satsen ska utgå och att ärendet i övrigt ska bifallas och finner bifall. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 9 maj Justerandes i s

19 upple,lut 95 Överenskommelse om upphörande av ramavtal med Vårljus AB SCN att godkänna överenskommelse om upphörande av ramavtal gällande Hem för vård eller boende (HVB) Barn och unga med Aktiebolaget Vårljus. Socialnämnden tecknade den 16 mars 2016 ramavtal med Vårljus Sol AB om HVB Barn och unga. Den 14 juni 2018 överläts avtalen till Aktiebolaget Vårljus. Vårljus är ett kommunalt bolag och en majoritet av de 25 ägarkommunerna i Stockholm län har förordat att bolaget ska avvecklas. Inriktningen är att de enskilda verksamheterna drivs vidare med en annan huvudman men ingen ny huvudman finns för dessa avtal. Med anledning av detta och att Aktiebolaget Vårljus inte längre kommer kunna fullgöra sina skyldigheter enligt ramavtalet upphör det att gälla med omedelbar verkan. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 2 maj 2019.

20 (*PO& 96 Åtgärdspaket för att stärka arbetet mot narkotika i skolan SCN att ge socialförvaltningen i uppdrag att genomföra det åtgärdspaket som presenteras i ärendet, samt att uppdraget förutsätter motsvarande beslut i utbildningsnämnden. För att stärka arbetet mot narkotika i skolan har socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i nära samverkan tagit fram ett åtgärdspaket. De föreslagna åtgärderna ska ses som ett sammanhållet åtgärdspaket med delar som kompletterar varandra. Arbetet mot narkotika i skolan behöver innehålla både åtgärder som är förebyggande på gruppnivå och behandlande på individnivå. För att åtgärderna ska ge förväntad effekt, en minskad narkotikaanvändning bland elever och tidigare upptäckt och behandling vid missbruk bör alla delar i det föreslagna åtgärdspaketet genomföras. Det föreslagna åtgärdspaketet innehåller insatser till kommunala och fristående högstadie- och gymnasieskolor i Uppsala kommun. Utbildningsinsatsen, som är en del av åtgärdspaketet, genom webbaserade filmer kommer att publiceras så att samtliga skolor oavsett huvudman kan ta del av dem. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 3 maj 2019.

21 upp,23,113, 97 Verksamhetsstöd inom ramen för i&buret offentligt partnerskap år 2019 med Tjejers rätt i samhället (TRIS) SCN att lägga Tjejers rätt i samhället (TRIS) redovisning av ideburet offentligt partnerskap (TOP) avseende år 2018 till handlingarna, att fastställa stödet till Tjejers rätt i samhället (TRIS) inom ramen för ideburet offentligt partnerskap till 691 tkr år 2019 samt, att uppdra till förvaltningen att arbeta fram en reviderad överenskommelse om ideburet offentligt partnerskap med Tjejers Rätt i Samhället (TRIS) för perioden till och med Nämnden har enligt beslut, , tillsammans med arbetsmarknads-, utbildnings-, och kulturnämnderna ingått en överenskommelse om partnerskap med TRIS. Överenskommelsen avser perioden till och med Överenskommelsen om partnerskap är långsiktig liksom nämndens ekonomiska ersättning. Nämndens ekonomiska ersättning regleras årligen i enlighet med Uppsala kommuns budgetbeslut. Ersättningens nivå ska för nästkommande kalenderår inte understiga stödet för innevarande kalenderår. Nämndens stöd till TRIS fastställs till 691 tkr för år 2019, vilket motsvarar en uppräkning med 2 %. Uppräkningen sker retroaktivt från och med sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 29 april (---e-- ItV

22 uppleifi 98 Verksamhetsstöd inom ramen för ~uret offentligt partnerskap år 2019 med Uppsala Rödakorskrets SCN att lägga Uppsala Rödakorskrets redovisning av ideburet offentligt partnerskap (I0P) avseende år 2018 till handlingarna samt, att fastställa stödet till Uppsala Rödakorskrets inom ramen för ideburet offentligt partnerskap till 638 tkr år 2019 samt, att uppdra till förvaltningen att arbeta fram en reviderad överenskommelse om ideburet offentligt partnerskap med Uppsala Rödakorskrets för perioden till och med Nämnden beslutade , dnr SCN , att man avsåg att tillsammans med arbetsmarknadsnämnden och kulturnämnden ingå ett partnerskap med Uppsala rödakorskrets. Överenskommelsen avser perioden till och med Överenskommelsen om partnerskap är långsiktig liksom nämndens ekonomiska ersättning. Nämndens ekonomiska ersättning regleras årligen i enlighet med Uppsala kommuns budgetbeslut. Ersättningens nivå ska för nästkommande kalenderår inte understiga stödet för innevarande kalenderår. I enlighet med detta föreslår förvaltningen att nämndens stöd till Uppsala Rödakorskrets fastställs till 638 tkr för år 2019, vilket motsvarar en uppräkning med 2 %. Uppräkningen sker retroaktivt från och med sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 29 april 2019.,

23 uppleilki 99 Verksamhetsstöd inom ramen för nämndens treåriga verksamhetsbidrag år 2019 med Uppsala Kvinnojour SCN att lägga Uppsala Kvinnojours redovisning av verksamhetsbidrag avseende år 2018 till handlingarna samt, att fastställa stödet till Uppsala Kvinnojour till kr år Nämnden har enligt beslut, SCN , beviljat Uppsala Kvinnojour ett treårigt verksamhetsbidrag för perioden 1 januari 2018 till och med 31 december 2020 med kronor för år 2018, med en för efterföljande år 2019 samt 2020 uppräkning med 2 procent. Verksamhetsbidraget följs årligen upp skriftligt och i dialog med socialförvaltningen och Uppsala Kvinnojour. Föreningen ingår också i förvaltningens arbetsgrupp för idaurna organisationer som beviljas medel för förebyggande och akuta insatser mot mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer samt hedersrelaterat våld och förtryck. Treåriga verksamhetsbidrag är långsiktiga liksom nämndens ekonomiska ersättning. Nämndens ekonomiska ersättning regleras årligen i enlighet med Uppsala kommuns budgetbeslut. Ersättningens nivå ska för nästkommande kalenderår inte understiga stödet för innevarande kalenderår. Nämndens stöd till Uppsala Kvinnojour fastställs till kr för år 2019, vilket motsvarar en uppräkning med 2 %. Uppräkningen sker retroaktivt från och med sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 29 april 2019.

24 unfallut 100 Information om verksamhetsuppföljningen i delårsbokslutet SCN Socialnärrmden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förvaltningen redovisar muntligt för arbetsutskottets beslut den 15 maj om att godkänna verksamhetsuppföljning per april 2019 och att överlämna densamma till kommunstyrelsen. Under perioden januari till april har nämnden i stor utsträckning gjort det den planerat för att bidrag till måluppfyllelse. För sex av inriktningsmålen i kommunens styrdokument Mål och budget, är bedömningen att nämnden bidrar i hög grad till inriktningsmålen och har börjat genomföra uppdrag och åtgärder enligt plan. För tre av inriktningsmålen är bedömningen att nämnden delvis bidrar till inriktningsmålen och har börjat genomföra uppdrag och åtgärder enligt plan. 101 Presentation av avdelning barn och unga myndighet att lägga informationen till handlingarna. Socialförvaltningens avdelning barn och unga myndighet presenterar verksamheten och arbetet med Signs of safety.

25 Uppsala 102 Presentation från budgetberedningsveckan att bordlägga ärendet. 103 Uppföljning av beslut gällande åtgärder under inriktningsmål 1 i Verksamhetsplanen att bordlägga ärendet.

26 uppniki 104 Delegations- och anmälningsbeslut SCN att lägga förteckning över anmälnings- och delegationsbeslut per 22 maj till handlingarna. I ärendet anmäls följande delegationsbeslut: Barnenhet 2, beslut från mars 2019 Ungdomsenhet 2, beslut från mars 2019 Placeringsenhet 2, beslut från mars 2019 Barnenhet 3, beslut från mars 2019 Placeringsenhet 1, beslut från mars 2019 Barnenhet 1, beslut från mars 2019 Ungdomsenhet 1, beslut från mars 2019 Ungdomsbrottsenheten, beslut från mars 2019 Ensamkommande 1, beslut från mars 2019 Ensamkommande 2, beslut från mars 2019 Ensamkommande, ej anvisade, beslut från mars 2019 Barnenhet 4, beslut från april 2019 Beroendeenhet 1, beslut från april 2019 Beroendeenhet 2, beslut från april 2019 Familj erätten, beslut från mars 2019 Mottagning vuxen, beslut från april 2019 Nexus, beslut från mars 2019 Barnenhet 2, beslut från april 2019 Ungdomsenhet 2, beslut från april

27 9»1 Reservation mot beslut punkt 8. Tillfällig boendeinsats och förlängning av projekt Fadderhem Socialnämndens möte 22 maj 2019 Sverigedemokraterna reserverar sig mot samtliga tre att-satser under punkt 8. Tillfällig boendeinsats och förlängning av projekt Fadderhem. Vi yrkar för ett avslutande av hela projektet. Sverigedemokraterna har flera gånger tidigare motsatt sig förlängningar av Uppsala Stadsmissions projekt för unga utan boende och projekt Fadderhem. Det är flera faktorer som ligger bakom vårt ställningstagande. Uppsala Stadsmission hjälper personer att försöka få stanna i landet trots att de fått utvisningsbeslut som vunnit laga kraft. Uppsala Stadsmission har gett boende till individer som inte sköter sin skolgång. Att aktivt delta i skolundervisning är egentligen det enda skälet till att ett tillfälligt uppehållstillstånd getts enligt gymnasielagen och om den skolnärvaron brister så faller även skälet för uppehållstillstånd och att få boende. Många av de boende på de kollektiva boendena missköter sig i så pass stor omfattning att enorma kostnader måste läggas på bemanning och ronderande väktare. Att de som missköter sig på boendena inte avvisas visar på en ignorans gentemot uppdragsgivaren och andemeningen i lagstiftningen. Att dessa individer tillåts bo kvar förstör även för de skötsamma. Som tillståndssökande enligt gymnasielagen har kommunen inte skyldighet att ta ansvar för boende eller andra bistånd. Kostnaden som kommunen hittills lagt på detta projekt är redan alltför hög och denna grupp ges därmed en oskälig fördel gentemot övriga kommunmedborgare. Vi motsätter oss även det sätt som Uppsala Stadsmission söker ekonomiska bidrag på. Uppsala Stadsmission söker inte bidrag med god framförhållning och inte heller med den tydlighet som kan anses skäligt. Vi anser att när det handlar om så stora summor så ska en totalsumma för året framgå. Lisen Burmeister Sverigedemokraterna