Uplinte SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Stationsgatan 12, klockan Plats och tid:

Transkript

1 2(19) Uplinte Plats och tid: Stationsgatan 12, klockan ande: Eva Christiemin (S), ordförande Åsa Strahlemo (MP), 1:e vice ordförande Alexandra Steinholtz (M), 2:e vice ordförande Per-Olof Forsblom (V), 3:e vice ordförande Inga-Lill Sjöblom (S) Rezene Tesfazion (S) Eric Kapinga (S) Gunilla Oltner (S) Michael Holtorf (M) Vivianne Eriksson (M) Leyla Demirel (L) Viviane Obaid (C) Leif Boström (KD) Lena Borg (V) Lisen Burmeister (SD) fr o m 30 Jan-Olof Råman (SD) t o m 29 Ersättare: Mohammed Mekrami (S) t o m 31 Birgitta L Johansson (S) Sami Bechara (S) Thess Lorin (M:13) fr o m 31 Theo Herold (M) Åse Karlsson (M) Gunnar Granberg (C) Eva Moberg (KD) Alexandra D'Urso (V) Jan-Olof Råman (SD) fr o m 30 Övriga deltagare: Kaisa Björnström, direktör Utses att justera: Alexandra Steinholtz (M) Paragrafer: 29 39, Justeringens plats och tid: Underskrifter: Stationsgatan 12 den 28 februari 2019 Eva Christiemin (S), or.:.rande ( Alexandra Steinholtz (M), justerare Lotta von WoWern, sekreterare ANSLAG/BEVIS Organ: Datum: Anslag sätts upp: Protokollet finns tillgängligt på: Protokollet är justerat. Justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla. Socialnämnden Sista dag att överklaga: och Stationsgatan 12, Uppsala

2 uppri.9 3(19) 29 Fastställa föredragningslistan att fastställa föredragningslistan med tillägg - Individärende gällande upphävande av att ej röja vistelseort - Rättelse av protokoll 31 januari 2019 avseende representant i TRIS - Åsa Strahlemo (NfP) och Gunilla Oltner (S) anmäler jäv i ärende 11, individärende som omfattas av sekretess

3 upp (19) 30 Information om Närvårdssamverkan Uppsala, NSU, Hälsa-, stöd-, vårdoch omsorg, HSVO och Regionalt forum Information om Närvårdssamverkan som är ett samverkansarbete mellan Region Uppsala och länets kommuner för att skapa goda förutsättningar för invånarnas hälsa och välbefinnande.

4 (Mala 5(19) 31 Årsbokslut och internkontrollplan 2018 SCN att godkänna årsbokslut 2018, att godkänna rapport om uppföljning av internkontroll 2018 samt att överlämna årsbokslutet till kommunstyrelsen. Särskilt yttrande Alexandra Steinholtz (M), Michael Holtorf (M), Vivianne Eriksson (M), Viviane Obaid (C) och Leif Boström (KD) inlämnar särskilt yttrande, bilaga 1. Nämndens resultat för 2018 är 20,5 miljoner kronor att jämföra med en noll budget och en prognos på 11,2 miljoner kronor. Den avgörande anledningen till det positiva resultatet är intäkter som erhållits under 2018, men avser tidigare år. Verksamhet ensamkommande har erhållit momsersättning från skatteverket och ersättning ifrån Migrationsverket för år 2016 och 2017, vilket har givit ett positiv resultat på 29,4 mnkr. Barn och ungdomsverksamheten har ett negativ resultat på 6,0 miljoner kronor. Verksamheten har svårt att hantera det höga inflödet av ärenden inom lagd budget. Hög andel vakanta tjänster och svårigheter att rekrytera socialsekreterare har bidragit till högt behov av inhyrda konsulter. Även missbrukarvård och övrig vård för vuxna har ett negativt resultat, verksamheten har högre insatskostnader. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 12 februari LKr

5 upp (19) 32 Val av ledamot i kommunala handikapprådet SCN att utse Rezene Tesfazion (S) att representera nämnden i kommunala handikapprådet. Kommunala handikapprådet är ett av kommunens råd för samverkan med civilsamhällets organisationer. Handikapprådet har representation från kommunens nämnder och handikappföreningarnas samarbetsorgan. Det kommunala handikapprådet ska ge möjlighet till ömsesidig kommunikation och dialog mellan kommunen och civilsamhället inom handikappområdet. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 25 januari 2019.

6 upp (19) 33 Val av ledamot till brottsförebyggande rådet, BRÅ SCN att utse Alexandra Steinholtz (M) till det lokala Brottsförebyggande rådet i Uppsala kommun i enlighet med de föreskrifter som antogs av kommunstyrelsen den 14 oktober Det lokala Brottsförebyggande rådet är ett verksamhetsövergripande samråds- och samverkansorgan för myndigheter och representerade organisationer. Rådets verksamhetsområden omfattar kunskapsbaserat socialt brottsförebyggande arbete i Uppsala kommun. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 14 februari 2019.

7 upeatt 8(19) 34 Val av ledamot och ersättare till Uppsala läns Barnavårdsförbunds styrelse SCN att till Uppsala läns Barnavårdsförbunds styrelse föreslå Birgitta L. Johansson (S) som ordinarie ledamot och Michael Holtorf (M) som ersättare. Uppsala läns Barnavårdsförbund ska inom länet stödja det arbete som enligt lag om samhällets barn och ungdomsvård åligger länets socialnämnder, samt i övrigt främja barn och ungdomsvården i länet. Alla länets kommuner är medlemmar. Styrelsen består av förtroendevalda från respektive kommun. Förbundet lämnar bland annat ekonomiskt bidrag av förbundets medel till behövande barn inom medlemskommunerna, ett bidrag som kallas "Guldkant på tillvaron". Som representant från Uppsala kommun ska en ledamot och en ersättare utses från socialnämnden. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 15 februari 2019.

8 upliga 9(19) 35 Överenskommelse om upphörande av ramavtal SCN att godkänna överenskommelse om upphörande av ramavtal gällande HVB Barn och unga med Attendo Individ och familj AB. Socialnämnden tecknade den 16 mars 2016 ramavtal med Attendo Individ och familj AB (Attendo) om HVB Barn och unga (SCN ). Följande avtal omfattas av ramavtalet; Attendo Individ och familj AB Södetnialm, avtal 2 Attendo Individ och familj AB Essingen, avtal 17 Attendo Individ och familj Skarpnäck AB, avtal 18. Socialförvaltningen fick den 14 januari 2019 kännedom om att dessa verksamheter lagts ner och att ingen verksamhet längre bedrivs. Med anledning av detta och att Attendo inte längre fullgör sina skyldigheter enligt ramavtalet bör detta upphöra att gälla med omedelbar verkan. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 28 januari 2019.

9 Uppsala KOMMUN 10(19) 36 Förslag om att förstärka TRIS - Tjejers rätt i samhällets överenskommelse om partnerskap med socialnämnden (I0P) SCN att godkänna förslag till förstärkning av överenskommelse om partnerskap mellan TRIS och socialnämnden för perioden till och med , att förstärkningen av överenskommelsen införlivas i nuvarande TOP och förlängs inför nästa överenskommelseperiod, att finansiera utökningen av överenskommelsen (I0P) med 1 mnkr, att sända föreliggande förslag till förstärkning av IOP:et mellan socialnämnden och TRIS för kännedom till arbetsmarknadsförvaltningen, utbildningsförvaltningen samt kulturförvaltningen, samt att föreslå för kommunstyrelsen att uppdra till socialnämnden att upprätta en handlingsplan för hedersrelaterat våld och förtryck. År 2015 uppdrog förvaltningen till TRIS - Tjejers rätt i samhället att kartlägga förekomsten av våldsutsatthet med särskild fokus på hedersrelaterat våld och förtryck och dess olika uttrycksformer bland unga i Uppsala. Utifrån de resultat som kartläggningen visat föreslås att befintligt IOP - Ideburet offentligt partnerskap, med TRIS förstärks med 1 mnkr. I syfte att stärka TRIS befintliga roll som förebyggande, stödjande och rådgivande instans gentemot socialtjänsten samt till att skapa utrymme för en öppen ingång för råd- och stöd till barn, unga och kvinnor som lever med ett begränsat livsutrymme och som utsätts/riskerar att utsättas för hedersrelaterat våld och förtryck. slutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 5 februari 2019.

10 Uppsala KOMMUN 37 Riktlinjer för bostadssociala insatser SCN att anta styrdokumentet Riktlinjer för bostadssociala insatser i enlighet med upprättat förslag. Riktlinjerna avser bostadssociala insatser och i riktlinjerna tydliggörs vilka olika bostadssociala insatser nämnden har och vilka behov de olika insatserna är avsedda att täcka. Nytt i förhållande till tidigare bostadssociala riktlinjer är ett större fokus på en mer sammanhållen vård- och boendekedja, där vissa av nämndens målgrupper efter avslutad placering i familjehem, HVB eller stödboende efter särskild prövning ska kunna beviljas ett så kallat genomgångsboende. Syftet med genomgångsboende är att medverka till att människor i en förändringsprocess ska kunna vidmakthålla en positiv utveckling och ges möjlighet att komma till ett självständigt liv. Ändringen bedöms även kunna bidra till positiva ekonomiska konsekvenser då flera ibland kostsamma placeringar kan avslutas om en annan boendelösning tar vid. Detta är i enlighet kommunfullmäktiges beslut i Mål och budget om att utvecklingen av en bostadssocial resurs med tillhörande boendekedja för prioriterade målgrupper ska fortsätta, för att minska tillfälliga och dyra boendelösningar. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 4 februari urk-

11 Uppsala KOMMUN 12 (19) 38 Personliga förordnanden i individärenden SCN att besluta om förordnanden enligt 43 2 p lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga att vid behov begära biträde hos polismyndigheten. Åsa Carlsson Katja Friberg Maria Mårdh Leonardo Lamartine Per Karlström Susanne Widerlöv Ulla Jansson Eva Lignell Christian Jerrestål Johanna Trost Helena Öster Catharina Molin Eva Andersson Marita Eriksson Eva Göthberg- Sterner Sandra Thorngren Ylva Schröder Gunilla Lindström Susanne Wetterlöw Sara Nygren Andreas Nilsson-Välimaa Ingemar Elfgren Kristina Backlund Elin Hamnquist Ingela Tholander Little Bergljot Tvedten Agneta Wahlstedt Elisabet Smedjegård Annika Andersson Hans Vogel Rickard Öberg My Eriksson Mikaela Baum Andrea Rundqvist Anneli Fors Isabella Ghareh Chaie Avdelningschef Avdelningschef Socialsekreterare (socialjouren) Socialsekreterare (socialjouren) Socialsekreterare (socialjouren) Socialsekreterare (socialjouren) Socialsekreterare (socialjouren) Socialsekreterare (socialjouren) Socialsekreterare (socialjouren) Socialsekreterare (socialjouren) uy

12 UNO» 13 (19) Malin Glenhammar Gamze Bahceci Suzan Panossian Susanne Sjöström Katrin Larsson Mari Shahmorady Veronica Larsson Linn Vestlund Stefan Skarin Maria Innerman Nina Lind-Val Fernanda Cifuentes Maria Tallberg Hans Vogel Enligt 43 2 p LVU ska polismyndigheten lämna biträde för att på begäran av socialnämnden eller någon ledamot eller tjänsteman som nämnden har förordnat genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av denna lag. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 25 januari 2019.

13 uppleifi 14 (19) 39 Delegationsordning 2019 SCN att revidera socialnämndens delegations- och arbetsordning i enlighet med upprättat förslag. I samband med att nya riktlinjer för bostadssociala insatser antas av socialnämnden införs en ny typ av boende i form av genomgångsboende. En ny punkt införs under rubriken placeringar och boendeformer införs. Insatsen är Genomgångsboende. Förslagen delegat är myndighetshandläggare. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 6 februari 2019.

14 uppleala 17 (19) 42 Information om kvalitetsberättelse Förvaltningen informerar om det kvalitetsarbete som genomförts under 2018 inom socialförvaltningen.

15 une.», 18 (19) 43 Delegations- och anmälningsbeslut SCN att lägga förteckningen över delegations- och anmälningsbeslut till handlingarna. 1 ärendet anmäls följande delegationsbeslut: Ensamkommande 2, beslut från januari 2018 Ensamkommande 1, beslut från juni 2018 Ensamkommande 2, beslut från juni 2018 Ensamkommande 1, beslut från oktober 2018 Ensamkommande 1, beslut från december 2018 Ensamkommande 2, beslut från december 2018 Barnenhet 1, beslut från maj och december 2018 Ungdomsenhet 1, beslut från november och december 2018 Placeringsenhet 1, beslut från juni, november och december 2018 Mottagningsenheten BoU, beslut från december 2018 Barnenheten, beslut från maj, augusti och september 2018 Ungdomsenheten, beslut från oktober, november och december Anmäls rättelse av fel i socialnämndens protokoll den 31 januari 2019, 23. I beslutet om att utse kontaktpolitiker i samarbetet med TRIS - Tjejers Rätt I Samhället, föll Alexandra Steinholtz (M) namn( bort ut protokollet. Paragraf 23 rättas i enlighet med Förvaltningslagen 36.

16 19 (19) upl?» Av ledamöterna aktualiserade frågor SCN Alexandra Steinholtz (M), Michael Holtorf (M), Vivianne Eriksson (M), Viviane Obaid (C) och Leif Boström (I(D) aktualiserar fråga om uppföljning av socialnämndens verksamhetsplan: Socialnämnden antog i januari verksamhetsplan för I verksamhetsplanen gavs uppdrag till förvaltningsdirektören att vidta åtgärder i enlighet med verksamhetsplanen och för att nå budget i balans. Vii Uppsala-alliansen vill ge i uppdrag till förvaltningen att löpande, vid varje nämnd, rapportera hur arbetet fortgår och vilka åtgärder som har vidtagits och effekterna av dessa.

17 l PD')U1 Särskilt yttrande Uppsala-alliansen Ärende 4, Årsbokslut och internkontrollplan Uppsala-alliansen har under 2018 suttit i opposition och presenterade en egen budget för Uppsala kommun som inte vann bifall i kommunfullmäktige. Vi vill ändå göra följande påpekanden vad gäller det ekonomiska resultatet för Trots att nämnden år 2018 gör ett positivt resultat är det ekonomiska läget i nämnden ansträngt. Därtill har nämnden fortfarande utmaningar vad gäller att utveckla och effektivisera verksamheten. Nämnden gjorde till exempel ett negativt resultat för barn- och ungdomsverksamheten och har fortfarande svårt att rekrytera och behålla socialsekreterare, och har därför höga kostnader för konsulter. Nämndens positiva resultat beror i huvudsak på ersättningar från Migrationsverket hänförliga till tidigare år som inte kan förväntas för framtida verksamhetsår. Ett av nämndens nio inriktningsmål är "Uppsala kommun ska ha en jämställd och hållbar ekonomi". Trots det positiva resultatet går det därför att ifrågasätta om målet verkligen är helt uppfyllt. Likaså bedöms inriktningsmål "Uppsala kommuns medarbetare ska ha bra arbetsvillkor och kan med hög kompetens möta Uppsala" vara helt uppfyllt, trots att nämnden fortsatt har ett viktigt arbete att för förbättra arbetssituationen för medarbetarna och locka fler att arbeta i vår förvaltning. Uppsalaalliansen vill vidare påpeka att när nuvarande modell för härbärge, med åretruntöppet, beslutades i kommunstyrelsen reserverade sig Alliansen med motivet att vi tycker det är tillräckligt att erbjuda akut boende vintertid för denna målgrupp. Om det finns behov av att anvisa plats sommartid borde det gå att lösa genom andra befintliga härbärgen i kommunen. Därtill har vi tydliggjort behovet av att stödet till ensamkommande utvärderas och att nämnden säkerställer att satsningarna används på önskat sätt. Alexandra Steinholtz (M) Viviane Obaid (C) Leif Boström (Kd)