BESLUT 1 (8) BESLUT Aktbil Värmland. Miljöenheten Erik Bergman Värmlandsgrus AB Rattgatan KARLSTAD

Transkript

1 Delgivningskvitto (8) Miljöenheten Erik Bergman sgrus AB Rattgatan KARLSTAD Ansökan om tillstånd enligt 12 kap miljöbalken till täkt av berg meddelar med stöd av 12 kap. 1 miljöbalken sgrus AB, , tillstånd att - med förbehåll för allmän och enskild rätt - bedriva bergtäkt med krossnings- och sorteringsverksamhet på fastigheten Trossnäs 10:1, Karlstads kommun. Det totala uttaget av berg får uppgå till högst ton. Det årliga uttaget av berg får högst uppgå till ton. Tillståndet gäller till och med För tillståndet skall följande särskilda villkor gälla. 1. Om inte annat framgår av nedan angivna villkor ska verksamheten bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden har angett eller åtagit sig i ärendet. Mindre ändringar av verksamheten får dock göras efter att tillsynsmyndigheten godkänt detta, om inte ändringen medför ökad störning eller påverkan på omgivningen. Därutöver gäller vad bolaget angett och åtagit sig i tidigare tillståndsärenden, i den mån dessa uppgifter och åtaganden inte står i konflikt med detta beslut. 2. Uttag av material får inte ske djupare än till + 71 m. ö. h. 3. Buller från verksamheten ska begränsas så att det utomhus vid bostäder som riktvärde inte ger upphov till högre ekvivalent ljudnivå än 50 db(a) vardagar kl db(a) övrig tid 4. Inför varje sprängningstillfälle skall närboende underrättas om tidpunkt för sprängning. All sprängning skall föregås av signal som är tydligt hörbar vid närliggande bostäder. sgrus AB bergtäkt Trossnäs.doc Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Våxnäsgatan (växel) KARLSTAD (direkt) erik.bergman@s.lst.se

2 2 (8) 5. Vid sprängning får markvibrationer resp. luftstötvåg som riktvärde inte överskrida 4 mm/sek resp. 100 Pascal vid närliggande bostadsfastigheter. 6. Särskild tankningsplats för hjulgående fordon skall senast den 1 september 2000 ha anlagts. Det markområde vid tankningsplatsen där risk för spill av petroleumprodukter föreligger skall förses med erforderlig uppsamlingsanordning. 7. Samtliga stationära lagringsplatser för drivmedel, andra flytande kemiska produkter samt farligt avfall skall vara försedda med tak samt vara invallade så att minst volymen av den största behållaren samt 10 % av övriga behållare inom invallningen kan innehållas. 8. Mobila lagringstankar för drivmedel till larvbandförsedda maskiner, mobila krossar och annan utrustning som är svårförflyttad skall vara av ADR-typ. 9. Gränsen för verksamhetsområdet och fixpunkter inom området skall utmärkas på väl synligt sätt i terrängen. Markeringarna får under exploateringstiden inte rubbas eller döljas. Flaggspel ska under brytningstiden uppsättas utmed släntkrön för att minska risken för fallolyckor. 10. Brytning och efterbehandling skall ske i enlighet med vad bolaget angivit och åtagit sig i ansökan. Efterbehandling ska ske successivt och i samråd med den myndighet som utövar tillsyn över verksamheten enligt miljöbalken. Med stöd av 22 kap. 25 och 19 kap. 5 8 pkt. miljöbalken överlåter åt tillsynsmyndigheten att fastställa de villkor som kan erfordras i följande avseenden. D1. Åtgärder för att motverka störningar orsakade av damning från verksamheten. D2. Åtgärder för att motverka störningar orsakade av verksamhetens materialtransporter. D3. Utformning och lokalisering av tankningsplats för hjulgående fordon. Med stöd av 6 kap. 9 miljöbalken beslutar att den miljökonsekvensbeskrivning som bifogats ansökan uppfyller kraven enligt 6 kap. miljöbalken. Med stöd av 22 kap. 28 och 19 kap pkt. miljöbalken beslutar att tillståndet till verksamheten får tas i anspråk även om beslutet inte har vunnit laga kraft.

3 3 (8) SÄRSKILDA UPPLYSNINGAR erinrar om att meddelat tillstånd enligt 12 kap. miljöbalken inte befriar bolaget från skyldigheten att iaktta vad som i övrigt föreskrivits i miljöbalken eller förordningar till denna eller vad som föreskrivits i annan författning. SÄKERHET Bolaget har ställt säkerhet för efterbehandlingsarbeten i form av bankgaranti i Föreningssparbanken AB, (Publ), garantinummer , Garantin gäller för ett belopp av sammanlagt högst kr. REDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET Ansökan sgrus AB, fortsättningsvis benämnt bolaget, ansöker om tillstånd enligt miljöbalken till bergtäkt på fastigheten Trossnäs 10:1, Karlstads kommun. Ansökan avser uttag av högst ton berg under en period av högst 20 år. Det årliga uttaget beräknas högst komma att uppgå till ton. Bolaget har bedrivit bergtäktverksamhet inom fastigheten Trossnäs 10:1 sedan Enligt de tidigare undersökningar som gjorts av berggrunden framgår att den består av röd och grå mylonit, varav den förstnämnda är den hårdaste och väl lämpad för bland annat framställning av makadam och som ballast i asfalt. Täktens avsättningsområde är Karlstad, Kil och Grums. Produktionen har hittills uppgått till cirka m 3 f/år. Sannolikt kommer avsättningen inom Karlstadsområdet att öka, varför en produktionsökning bedöms bli nödvändig. De undersökningar som genomförts under arbetet med föreliggande ansökan indikerar att den allmänna nyttan av en fortsatt drift i bergtäkten överväger nackdelen av viss ytterligare negativ påverkan av en naturmiljö som redan tidigare är starkt påverkad av täktverksamhet. Närmaste boende finns nordost om bergtäkten på ett avstånd av ca 900 meter. Ingen bostadsbebyggelse finns utmed transportvägen till och från täktområdet annat än i direkt anslutning till väg 699. Till ansökan har bifogats en miljökonsekvensbeskrivning där bolaget redogör

4 4 (8) för förväntade miljökonsekvenser vid fortsatt täktverksamhet. Bolaget har även redovisat förslag till åtgärder för att minimera störningar från verksamheten. Bolaget har yrkat att tillståndet skall gälla omedelbart, då verksamheten innebär en fortsättning på befintlig täkt. Ärendets handläggning Samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken har hållits med representanter för den 19 mars Samråd med närboende har genomförts vid möte den 27 april beslutade den 23 mars 1999 att verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Ansökan kungjordes den 19 november 1999 i Nya Wermlands-Tidningen och s Folkblad. Miljöoch hälsoskyddsnämnden i Karlstads kommun har lämnat yttrande i ärendet. Tidigare beslut Tillstånd enligt naturvårdslagen till bergtäkt har tidigare meddelats 1978 samt Planbestämmelser Kommunfullmäktige i Karlstads kommun antog den 18 december 1997 översiktsplan för kommunen. Området redovisas i planen som en bergförekomst där inga invändningar bedöms finnas mot fortsatt och utvidgad bergtäkt, förutsatt att en skyddskant lämnas mot Bryngelsrudsmossen. Området berörs i övrigt inte av några detaljplaner, områdesbestämmelser eller förordnanden. Yttranden Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Karlstads kommun har i beslut den 8 december 1999 yttrat sig över ansökan. Nämnden tillstyrker ansökan under förutsättning att lämnade synpunkter beaktas. LÄNSSTYRELSENS BEDÖMNING Allmänt har en regional målsättning att minska förbrukningen av naturgrus till förmån för bergkross. konstaterar att bolagets ansökan om fortsatt täkt inte strider mot denna målsättning. För att säkerställa en god miljö vid närliggande bostäder bör villkor för buller, vibrationer och luftstötvåg föreskrivas.

5 5 (8) För att säkerställa en god miljö i övrigt bör villkor som berör täktdjup, täktområdets ytavgränsning, efterbehandling samt kemikalie- och avfallshantering föreskrivas. Tillsynsmyndigheten har, enligt miljöbalken 26 kap 19 tredje stycket, möjlighet att förelägga verksamhetsutövaren att inkomma med förslag till kontrollprogram. Ett särskilt villkor för detta är därför inte nödvändigt. Lokalisering Verksamheten är lokaliserad till fastigheten Trossnäs 10:1 i Karlstads kommun. Täktverksamhet har bedrivits inom området sedan Täkten synes ur störningssynpunkt ha ett betryggande avstånd till närmaste bostäder. Området förefaller inte vara mer frekventerat för friluftsliv eller liknande än vad som är vanligt för skogsmark i allmänhet. Materialtransporter förekommer i betydande omfattning. Transportvägen passerar enligt sökanden inga bostäder annat än i direkt anslutning till allmän väg. bedömer att täkten är väl lokaliserad ur störningssynpunkt. Olägenheter för närboende anser med hänsyn till verksamhetens art och omfattning att buller kan begränsas så att Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller vid nyetablering innehålls. förutsätter härvid att verksamhet inte förekommer i någon större utsträckning nattetid, kl , varför särskilda villkor för nattperioden inte föreskrivs. bedömer vidare att risken för olägenheter från vibrationer vid sprängning är låg. I likhet med bolaget anser länsstyrelsen att luftstötvåg är den typ av vibration som bör vara mest märkbar för närboende. Olägenheter kan orsakas vid nivåer lägre än vad som medför skador på hus och utrustning. Genom information vid de tillfällen sprängning ska ske kan olägenheterna minskas. Besiktningar av närmast liggande bostadsfastigheter bör ske regelbundet. Utsläpp till luft utgörs i huvudsak av damm. Verksamheten genererar damm genom bland annat borrning, sprängning, krossning och transporter. bedömer att olägenheter för närboende av damning främst kan orsakas av transporter. Risken för olägenheter av betydelse bedöms vara låg. Tillsynsmyndigheten bör dock bemyndigas att föreskriva ytterligare åtgärder, vad gäller såväl damning som transporter, i de fall detta erfordras. Naturvårds- och miljöskyddsaspekter Täktverksamhet har pågått i området under lång tid, vilket givit området dess karaktär. bedömer att en fortsatt verksamhet inte bör leda till några sådana förändringar av landskapsbild, flora och fauna som gör att nytt

6 6 (8) täkttillstånd inte ska beviljas. Enligt bolaget ligger grundvattenytan i täktområdet på en stabil nivå cirka 3 meter under lägsta tänkta täktbotten. Berget har en riklig förekomst av sprickor, vilket innebär att ytvatten kan infiltrera i täktbotten. konstaterar därmed att eventuella föroreningar lätt kan infiltrera ned i grundvattnet. För att förhindra kontaminering av mark och grundvatten bör därför samtliga förvaringsplatser för kemiska produkter samt farligt avfall vara utformade så att spill och läckage samlas upp. Eftersom en stor del av kemikaliehanteringen utgörs av tankning av fordon och då denna hantering medför risk för förorening skall bolaget åläggas att anordna en särskild tankningsplats för framför allt hjulgående fordon. Tillsynsmyndigheten bör bemyndigas att föreskriva hur denna plats ska utformas. Avfall som uppkommer inom verksamheten bör i möjligaste mån sorteras och återvinnas så att den deponerade mängden avfall kan minimeras. Farligt avfall, till exempel spillolja, ska tas om hand i enlighet med förordningen om farligt avfall. Tillåtlighet Den verksamhet som ansökan avser strider inte mot gällande översiktsplan. bedömer att verksamheten inte strider mot miljöbalkens övergripande mål. Bolaget bedöms ha förutsättningar att bedriva verksamheten så att kraven på hänsyn enligt 2 kap. miljöbalken uppfylls i skälig utsträckning. Verksamheten bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 och 4 kap. miljöbalken. anser att det i bolagets miljökonsekvensbeskrivning inte framkommit uppgifter av sådan art att tillstånd inte ska lämnas. konstaterar att ett behov av materialet i fråga finns och att materialet bör kunna tas ut inom angivet område utan att orsaka särskilda skador på djur- och växtliv eller på miljön i övrigt. Planerad verksamhet bedöms inte komma att ge upphov till försämrade livsbetingelser för någon djur- eller växtart som är hotad, sällsynt eller i övrigt hänsynskrävande. De följdföretag som bolagets planerade verksamhet medför bedöms inte leda till sådana störningar i miljön att tillstånd inte ska lämnas. anser att verksamheten är tillåtlig enligt miljöbalken under förutsättning att de villkor och begränsningar som anges i detta beslut och vad bolaget i övrigt åtagit sig iakttas. Med hänsyn tagen till pågående verksamhet anser att beslutet ska gälla omedelbart utan hinder av överklagan.

7 7 (8) OM KUNGÖRELSEDELGIVNING och UPPLYSNINGAR HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga. Beslut i detta ärende har fattats av avdelningsdirektör Eva Larsson. I den slutliga handläggningen av ärendet deltog även länsassessor Marianne Lennquist, byrådirektör Tomas Jansson, byråsekreterare Gudrun Eriksson och byrådirektör Erik Bergman, föredragande. Eva Larsson Bilaga Beslut om kungörelsedelgivning Hur man överklagar till miljödomstol Erik Bergman Kopia till: Natuvårdsverket, + topokarta Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Karlstads kommun Kommunstyrelsen i Karlstads kommun Skogsvårdsstyrelsen, Box 387, KARLSTAD, + topokarta Lantmäteriet, Box 1068, KARLSTAD, + ek karta Vägverket, Box 595, VÄSTERÅS, + ek- och topokarta Täktreg (tillsynspärm), + komplett ansökan Miljö (akten) EL, EB

8 8 (8) OM KUNGÖRELSEDELGIVNING förordnar, med stöd av 16 delgivningslagen (1970:428), att delgivning av detta beslut skall ske genom kungörelse. Kungörelsen skall inom tio dagar härefter införas i tidningarna Nya Wermlands-Tidningen och s Folkblad. Beslutet hålls tillgängligt hos s miljöenhet och hos miljö- och hälsoskyddskontoret i Karlstads kommun. Ett exemplar av kungörelsen skall översändas till kommunstyrelsen i Karlstads kommun, till sökanden, till Naturvårdsverket samt till ovannämnda aktförvarare för att vara tillgängligt för sakägarna. Delgivning anses ha skett på tionde dagen efter dagen för detta beslut, underförutsättning att kungörelsen inom den tiden införts i ovan nämnda tidningar.