Jessica Hjärtqvist (S) Bo Karlsson (V) Malin Larsson (MP) Johan Hjertén (M), 3-12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 1(21) Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Stenbocken, plan 3 Viktoria, kl. 13:00 16:05 Beslutande Ledamöter Sebastian Clausson (S), Ordförande Gunnar Sporrong (MP), 1:e vice ordförande Suzanne Johansson (C), 2:e vice ordförande Kristina Adolfsson (S) Sven Gustafsson (S) Therese Kristiansson (S) Karin Schmidt (L) ersättare för Mehari Tesfai (L) Emma Ophus (M), 3-12 Johan Hjertén (M) ersättare för Emma Ophus (M), Lotta Grönlund Plöen (M) ersättare för Patrik Ragnar (M) Hanna Warmark (C) ersättare för Mikael Börjesson (KD) Oscar Ternström (SD) Ersättare Jessica Hjärtqvist (S) Bo Karlsson (V) Malin Larsson (MP) Johan Hjertén (M), 3-12

2 2(21) Övriga närvarande Ove Johansson, tf förvaltningschef Anneli Löwhagen, sekreterare Dan Jakobsson, friskolan Metis, 3 Per Gunnarsson, controller, 3-10 Marie Prenslev, ekonom, 3-10 Annelie Eriksson, verksamhetschef år 7-9, 12 Karoline Thörnqvist, personalföreträdare Lärarförbundet, 3-14 Justerare Oscar Ternström Justeringens plats och tid Barn- och utbildningskontoret den 2 mars 2017 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 3-18 Anneli Löwhagen Ordförande Sebastian Clausson Justerare Oscar Ternström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Underskrift Anneli Löwhagen

3 3(21) Ärendelista 3 Dnr Godkännande av dagordning Dnr Information; Verksamhetsredovisning friskolan Metis läsåret 2015/ Dnr Årsredovisning Dnr Resultatreglering Dnr Måluppfyllelse Dnr Internkontroll Dnr Bidragsbelopp fristående gymnasieskolor Dnr Interkommunal ersättning (IKE) gymnasieutbildningar inom samverkansområde Utbildning Skaraborg Dnr Motion Kvalitetsmål för kvalificerad fortbildning Dnr Rapport Granskning av s roll som ledare i grundskolan Dnr Kvalitetssammanställning läsåret 2015/ Dnr Information; Förskoleverksamheten Dnr Information; Medarbetarenkät 2016 förvaltningsnivå Dnr Information; Rekryteringar Dnr Delegationsbeslut Dnr Meddelanden... 21

4 4(21) 3 Dnr Godkännande av dagordning s beslut godkänner dagens föredragningslista.

5 5(21) 4 Dnr Information; Verksamhetsredovisning friskolan Metis läsåret 2015/2016 Dan Jakobsson, för friskolan Metis, redogör för verksamhetsåret 2015/2016.

6 6(21) 5 Dnr Årsredovisning 2016 s beslut godkänner upprättat förslag till årsredovisning för Sammanfattning av ärendet Förvaltningen visar ett underskott på tkr motsvarande 0,5 % av budgeterad omsättning. Utfallet visar både högre intäkter och kostnader än budget. Totala intäkter blev tkr högre än budgeterat vilket förklaras av högre statsbidrag och ersättningar från migrationsverket på tkr. Resterande del av intäktsskillnaden mellan utfall och budget beror på att statsbidrag för lågstadiesatsning, karriärtjänster och lärarlönelyftet inte har budgeterats varken på intäkts- eller kostnadssidan. Motsvarande kostnader finns redovisade i utfallet under kostnader för personal och övriga kostnader. Resultatmässigt påverkar detta inte förvaltningen. Större budgetavvikelse på övriga kostnader består av högre bidrag till fristående förskolor och grundskolor, köp av gymnasieplatser från andra orter och kostnader för skolskjuts. Beslutsunderlag Förslag till årsredovisning för barn- och utbildningsnämnden 2016, dat Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen Ekonomichef

7 7(21) 6 Dnr Resultatreglering 2016 s beslut anhåller hos kommunstyrelsen om resultatreglering av 2016 underskott på tkr till nämndens balanserade resultat. Sammanfattning av ärendet År 2016 redovisar barn- och utbildningsnämnden ett underskott på tkr. I enlighet med gällande ekonomistyrprinciper för Skara kommun anhåller barn- och utbildningsnämnden om att få ackumulera underskottet till det balanserade resultatet. Beslutsunderlag Förslag till årsredovisning för barn- och utbildningsnämnden 2016, dat Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen Ekonomichef

8 8(21) 7 Dnr Måluppfyllelse 2016 s beslut har tagit del av förvaltningens redovisning och lägger den handlingarna. Sammanfattning av ärendet I uppföljningen av resultaten i 2016 års delårsrapport visade indikatorerna icke godkänt för målen verksamheten präglas av aktuell forskning och Elever har rätt till inflytande över sin verksamhet. beslutade den 17 november att ge förvaltningen i uppdrag att presentera åtgärder för att förbättra måluppfyllelsen i målen verksamheten präglas av aktuell forskning och Elever har rätt till inflytande över sin verksamhet. Målet verksamheten präglas av aktuell forskning Beträffande målet verksamheten präglas av aktuell forskning var det en icke relevant indikator som gav det negativa utslaget. Det var en fråga från elevenkäten som inte hörde till det här målet. I princip gäller att i alla de utvecklingsinsatser som förvaltningen gjort är forskningsanknytning en självklarhet. Nämnas kan forskningsprojektet kring Marte Meo, läslyftet och matematiklyftet. Hela skolans verksamhet ska enligt styrdokumenten vila på forskning och beprövad erfarenhet. Åtgärder för framtiden Se till att rättvisande indikatorer används i uppföljningen av målet och att satsa mer på att alla utvecklings- och kompetensutvecklingsinsatser bygger på forskning och beprövad erfarenhet för att höja verksamhetens kvalitet. Målet elever har rätt till inflytande över sin verksamhet Beträffande målet elever har rätt till inflytande över sin verksamhet kan vi se brister i elevernas inflytande över verksamheten som i och för sig, enligt kvalitetsredovisningen, blir bättre med stigande ålder på eleverna. Åtgärder för framtiden Höja medvetenheten om elevers inflytande genom att komplettera enkäter med intervjuer av elever. Detta har gjorts på en skola och blev tankeväckande, och en utgångspunkt, till att genomföra åtgärder för att förbättra måluppfyllelsen.

9 9(21) Beslutsunderlag s beslut den 17 november

10 10(21) 8 Dnr Internkontroll 2016 s beslut har tagit del av rapporten för utförd internkontroll 2016 och lägger rapporten till handlingarna. Rapporten överlämnas till kommunens revisorer. Sammanfattning av ärendet Internkontroll har utförts enligt nämndens internkontrollplan för Beslutsunderlag Rapport över utförd internkontroll för 2016 Paragrafen ska skickas till Kommunens revisorer

11 11(21) 9 Dnr Bidragsbelopp fristående gymnasieskolor 2017 s beslut antar upprättat förslag till bidrag för fristående gymnasieskolor budgetåret Sammanfattning av ärendet Genom en lagändring som trädde i kraft den 1 juli 2009 har det införts en möjlighet till förvaltningsbesvär över kommunens beslut om bidrag till enskild verksamhet. Enligt Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) rekommendation bör nämnden besluta om resursfördelningsmodell och bidragsbelopp utifrån årets budget och besluta om tilldelning av bidrag till enskilda huvudmän. Beslutsunderlag Förslag bidragsbelopp fristående gymnasium budgetår 2017, dat Bilaga bun 9/2017

12 Dnr 1 (1) bun 17/15 Bilaga bun 9/2017 Barn- och utbildningsförvaltningen Bidragsbelopp fristående gymnasium 2017 Kod Gymnasieprogram Årsbelopp (kr) BA Bygg- och anläggningsprogrammet EK Ekonomiprogrammet EE El- och energiprogrammet ES Estetiska programmet, exklusive inriktning musik ESI Estetiska programmet, inriktning musik FTI Fordons- och transportprogrammet, inriktning transport HA Handels- och administrationsprogrammet IB International Baccalaureate IM Introduktionsprogrammet NA Naturvetenskapsprogrammet SA Samhällsvetenskapsprogrammet TE Teknikprogrammet VO Vård- och omsorgsprogrammet Bidragsbeloppen är upprättade i enlighet med gällande lagstiftning och nämndens beslutade resursfördelningsmodell. Administrationskostnader ersätts enligt skollagen med schablonbelopp om 3 % av grundbeloppet och är inräknat i ovan bidragsbelopp. Momsbidrag ersätts enligt skollagen med 6 % av grundbeloppet och är inräknat i ovan bidragsbelopp. Tilläggsbelopp för elev på IMPRO som avser stöd för att uppnå behörighet för yrkesprogrammet ersätts enligt skollagen 17 kap 35 per elev och ämne. För de program som kommunen ej anordnar gäller bidragslistan för samverkansområdet Utbildning Skaraborg.

13 12(21) 10 Dnr Interkommunal ersättning (IKE) gymnasieutbildningar inom samverkansområde Utbildning Skaraborg 2017 s beslut antar upprättat förslag till interkommunal ersättning för gymnasieutbildningar inom samverkansområdet Utbildning Skaraborg budgetår Beslutsunderlag Förslag till interkommunal ersättning för gymnasieutbildningar budgetår 2017, dat Bilaga bun 10/2017 Paragrafen ska skickas till Utbildning Skaraborg

14 Dnr 1 (1) Bun 17/16 Bilaga bun 10/2017 Barn- och utbildningsförvaltningen Interkommunal ersättning (IKE) för gymnasieutbildningar 2017 Kod Gymnasieprogram Årsbelopp (kr) BA Bygg- och anläggningsprogrammet EK Ekonomiprogrammet EE El- och energiprogrammet ES Estetiska programmet, exklusive inriktning musik ESI Estetiska programmet, inriktning musik FTI Fordons- och transportprogrammet, inriktning transport HA Handels- och administrationsprogrammet IB International Baccalaureate IM Introduktionsprogrammet NA Naturvetenskapsprogrammet SA Samhällsvetenskapsprogrammet TE Teknikprogrammet VO Vård- och omsorgsprogrammet Tilläggsbelopp för elev på IMPRO som avser stöd för att uppnå behörighet för yrkesprogrammet ersätts enligt skollagen 17 kap 35 per elev och ämne. För de program som kommunen ej anordnar gäller IKE enligt samverkansområdet Utbildning Skaraborg.

15 13(21) 11 Dnr Motion Kvalitetsmål för kvalificerad fortbildning s beslut bifaller motionen. Yttrande Kompetensutveckling är utan tvekan av avgörande betydelse för att skolan i Skara kommun ska kunna nå sina mål. Barn- och utbildningsförvaltningen strävar alltid efter att ha hög kvalitet i de kompetensutvecklingsinsatser som görs. Hela skolverksamheten ska bygga på aktuell forskning och beprövad erfarenhet och det gäller naturligtvis i synnerhet de fortbildningsinsatser som görs. Kompetensutveckling är ett vitt begrepp där grunden läggs i en lärande organisation, där man tar vara på all den kompetens som finns i den egna organisationen. Här spelar det kollegiala lärandet en viktig roll. För lärare i grund- och gymnasieskolan finns, i gällande avtal, ett riktvärde på att fortbildning i genomsnitt ska uppgå till 104 timmar (åtta dagar) per år och lärare. För personalen inom förskolan finns fyra så kallade stängningsdagar till förfogande. Ett väl utarbetat system för den pedagogiska personalens kompetensutveckling är utan tvekan en framgångsfaktor för att göra Skara kommun till en attraktiv arbetsgivare i en tid av hård konkurrens om utbildad personal. Till stor del finansieras kompetensutvecklingen idag av riktade statsbidrag. Sammanfattning av ärendet Emma Ophus (M) och Patrik Ragnar (M) yrkar i sin motion att kommunen utarbetar riktlinjer för kvalificerad fortbildning för skolpersonal som innebär att forskningsanknuten och akademisk utbildning ska prioriteras. De föreslår vidare att riktlinjerna ska innebära att varje medarbetare inom den pedagogiska personalen ska ha en individuell fortbildningsplan. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 253 den 14 december 2016 Motion från Emma Ophus (M) och Patrik Ragnar (M), dnr KS 16/463 Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

16 14(21) 12 Dnr Rapport Granskning av s roll som ledare i grundskolan s beslut har tagit del av granskningsrapporten. ger förvaltningen i uppdrag att återrapportera vidtagna åtgärder, utifrån granskningsrapportens rekommendationer, till nämnden senast i december ger förvaltningen i uppdrag att genomföra en översyn och bedömning av grundskolans nuvarande timplan och återrapportera resultatet vid nämndens sammanträde den 30 mars Yttrande Samtliga rekommendationer i granskningsrapporten bedömer förvaltningen är viktiga att arbeta vidare med inför att Skara 7-9, hösten 2017, övergår till den nya Viktoriaskolan. Den politiska styrgruppen för projektet Viktoriaskolan har angett visionen för den nya skolan till En tydlig symbol för framtidens lärande. Denna vision ger ledningen och personalen uppdraget att skapa en skolkultur, där likvärdighet, tillgänglighet och inkludering är självklar. Det innebär att skolans utformning, i sig, i hög grad möjliggör ämnesövergripande dialoger kring undervisning, bedömning och betygssättning. Ledningen får i uppdrag att levandegöra visionen utifrån ett tydligt organisations- och ledningssystem som anger information, kommunikation, beslut samt säkerställande av kvalitet. Sammanfattning av ärendet Kommunens revisorer har genom Deloitte gjort en granskning avseende s roll som ledare i grundskolan. I rapporten framförs sex rekommendationer som revisionen önskar svar på senast den 1 mars Se över möjligheten att utveckla arbetsstrukturen inom Skara 7-9 och förtydliga ansvarsfördelningen vid alla typer av ärenden. Se över stödet till i dennes roll som rekryteringsansvarig för att säkerställa tid till det pedagogiska ledarskapet. Vidta åtgärder för att stimulera till ämnesövergripande diskussioner avseende betygsättning.

17 15(21) Eftersträva att betygsättning endast sker på de grunder som formulerats i respektive ämnes kursplan. Säkerställa enhetlighet avseende betygsättning i syfte att underlätta sammanslagningen av två pedagogiska kulturer. Tillse att Skaras högstadieelever erhåller sina garanterade utbildningstimmar i ämnena svenska och matematik. Beslutsunderlag Rapporten Granskning av s roll som ledare i grundskolan, daterad i december 2016 och upprättad av Deloitte. Paragrafen ska skickas till Kommunens revisorer

18 16(21) 13 Dnr Kvalitetssammanställning läsåret 2015/2016 s beslut har tagit del av förvaltningens kvalitetssammanställning för läsåret 2015/2016 och lägger den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Förvaltningens verksamhetscontroller slutade sin anställning i Skara kommun i oktober 2016 och sedan dess har tjänsten varit vakant. Innan verksamhetscontrollern slutade, skrevs ett utkast till kvalitetssammanställning som här i justerad form informeras nämnden. Det finns inte längre något lagkrav på att redovisa en särskild kvalitetsredovisning vid sidan av de uppföljningar som sker i verksamhetssystemet Stratsys, där nämndes prioriterade mål följs upp fortlöpande. I fortsättningen kan, om nämnden så anser, förvaltningen enbart följa upp verksamheten genom rapport 1, delårsrapport och årsberättelse. Dock kan det vara av värde att för nämnden redovisa alla resultat beträffande betyg och nationella prov i en bilaga till ordinarie rapporter i Stratsys. Beslutsunderlag Kvalitetssammanställning läsåret

19 17(21) 14 Dnr Information; Förskoleverksamheten Ove Johansson, tf förvaltningschef, lämnar aktuell information om förskoleverksamheten.

20 18(21) 15 Dnr Information; Medarbetarenkät 2016 förvaltningsnivå Ove Johansson, tf förvaltningschef, informerar om förvaltningens resultat av genomförd medarbetarenkät hösten 2016 samt förvaltningens planering av fortsatt arbete med resultatet.

21 19(21) 16 Dnr Information; Rekryteringar Ove Johansson, tf förvaltningschef, informerar om att Joakim Smedberg har anställts som för Ardalaskolan och förskolechef för förskolan Kastanjen i Ardala.

22 20(21) 17 Dnr Delegationsbeslut s beslut har tagit del av utförda delegationsbeslut. Bilaga bun 17/2017

23 FÖRTECKNING Bilaga Bun 17/2017 Dnr 1 Bun 17/13.1 Barn- och utbildningsförvaltningen Delegationsbeslut Sammanställning av anmälda delegationsbeslut vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 23 februari 2017 NR FRÅN ÄRENDE DNR 1. Ove Johansson tf förvaltningschef Redovisning av statsbidrag för Lågstadiesatsningen läsåret 2015/ / Susann Johansson tf 16/ Carl Liwell 16/ Carl Liwell 16/ Carl Liwell 16/ Joakim Smedberg 16/ David Lantz 16/ David Lantz 16/ David Lantz 16/ David Lantz 16/ Marie Tell 16/ Marie Tell 16/33.37

24 2 (5) NR FRÅN ÄRENDE DNR 13. Marie Tell 16/ Marie Tell 16/ Marie Tell 16/ Heléne Johansson 16/ Heléne Johansson 16/ Heléne Johansson 16/ Heléne Johansson 16/ Heléne Johansson 16/ Heléne Johansson 16/ Ove Johansson tf förvaltningschef Redovisning statsbidrag läxhjälp / Maria Eriksson 16/ Maria Eriksson 16/ Tobias Gren skolledare 16/ Tobias Gren skolledare 16/67.11

25 3 (5) NR FRÅN ÄRENDE DNR 27. Maria Eriksson 16/ Tobias Gren skolledare 16/ Ove Johansson tf förvaltningschef Kvalitetsgranskning av förskolans arbete med flerspråkiga barns språkutveckling vid förskolan Korallen 16/ Ove Johansson tf förvaltningschef Anmälan om skyldighet att motverka kränkande behandling vid Ardalaskolan 16/ Kerstin Holmqvist förskolechef 16/ Ove Johansson tf förvaltningschef Beslut tilläggsbelopp 16/ Annelie Eriksson Chef Elevhälsa Beslut avvikande skolskjuts 16/ Ove Johansson tf förvaltningschef Anmälan om avsaknad av modersmålsundervisning i tigrinja i Skara kommun 16/ Sebastian Clausson ordförande BUN Beslut om extra sammanträde för Barnoch utbildningsnämnden 16/ Ove Johansson tf förvaltningschef Yttrande överklagat beslut om tilläggsbelopp 16/ Ove Johansson tf förvaltningschef Yttrande uppföljning av skolsituation för elev vid Mariebergsskolan 16/ Frida Alfredsson Trafikplanerare Beslut skolskjuts 16/ Ove Johansson tf förvaltningschef Yttrande anmälan skolsituation för elev vid Ardalaskolan 16/ Ove Johansson tf förvaltningschef Ansökan statsbidrag läslyftet 2017/ /232

26 4 (5) NR FRÅN ÄRENDE DNR 41. Ove Johansson tf förvaltningschef Ansökan kvalitetssäkrande åtgärder / Frida Alfredsson Trafikplanerare Beslut skolskjuts 17/ Marie Tell 17/ Ove Johansson tf förvaltningschef Ansökan statsbidrag för fortbildning i specialpedagogik 17/ Frida Alfredsson Trafikplanerare Beslut skolskjuts 17/ Maria Eriksson 17/ Heléne Johansson 17/ Ove Johansson tf förvaltningschef Ansökan statsbidrag omsorg under kvällar 17/ Ove Johansson tf förvaltningschef Ansökan statsbidrag karriärtjänster 2017/ / Annelie Eriksson Chef Elevhälsa Beslut om reducerad förskoleavgift för barn 1-3 år vid behov av särskilt stöd i sin utveckling BunR 17/ Heléne Johansson 16/ Per Gunnarsson controller Meddelande om beslutat grundbelopp för fristående verksamhet /5.1 till om med 17/ Heléne Johansson 17/ Heléne Johansson 17/33.3

27 5 (5) NR FRÅN ÄRENDE DNR 55. Frida Alfredsson Trafikplanerare Beslut skolskjuts 17/ Ove Johansson tf förvaltningschef Ansökan statsbidrag för utbildning som kombineras med traineejobb / Joakim Smedberg 17/ Joakim Smedberg 17/ Joakim Smedberg 17/ Maria Nyman 17/49.1

28 21(21) 18 Dnr Meddelanden s beslut har tagit del av anmälda meddelande. Bilaga bun 18/2017

29 FÖRTECKNING Bilaga Bun 18/2017 Dnr 1 Bun 17/14.1 Barn- och utbildningsförvaltningen Meddelandelista Sammanställning av anmälda meddelande vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 23 februari 2017 NR FRÅN ÄRENDE DNR 1. Skolverket Beslut statsbidrag för handledare inom läslyftet 2015/ / Miljö- och byggnadsnämnden Beslut anmälan om drift av förskola 16/ Förvaltningsrätten i Jönköping Dom laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande skolskjuts 16/ Barn- och elevombudet (BEO) Beslut anmälan enligt 6 kap Skollagen (2010:800) 16/ Skolinspektionen Beslut av uppföljning om att lämna anmälan till Skara kommuns klagomålshantering 16/ Skolverket Beslut statsbidrag för lärarlönelyftet för perioden till / Skolverket Beslut statsbidrag för handledare i läs- och skrivutveckling 2017/ / Anonym Skrivelse från lärare 17/ Skolverket Beslut statsbidrag maxtaxa / Skolinspektionen Beslut anmälan om plats inom förskolan 17/ Folkhälsorådet Protokoll daterat den 17 november Förvaltningsrätten i Jönköping Dom laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande anställning av /förskolechef Ardalaskolan/Fsk Kastanjen 17/25.3

30 2 (2) NR FRÅN ÄRENDE DNR 13. Skolinspektionen Begäran om yttrande om skolsituationen för en elev vid Ardalaskolan 17/ Skolinspektionen Begäran om yttrande om skolsituationen för en elev vid Ardalaskolan 17/43.2