Sammanfattning Backa containerpannor och Provisoriska Uppställningsplatser (PUP)

Transkript

1 Sammanfattning Backa containerpannor och Provisoriska Uppställningsplatser (PUP) I den här rapporten beskrivs verksamheten under 2014 för Göteborg Energis containerpannor som är placerade i Backa. Rapporten redovisar även verksamhet som bedrivits vid de olika provisoriska uppställningsplatserna (PUP) som omfattas av tillstånd enligt miljöbalken. En sammanfattning över drift- och emissionsdata visas i tabellerna nedan. Backa panncentral Drifttid: 15 h Förbrukad eldningsolja: 7,8 m 3 Total bränsleenergi: 79 MWh Avgiven energi: 69 MWh Utsläpp till luft Svavel: SO 2: NO x : CO 2 : (fossilt) Stoft: 3 kg 7 kg 18 kg 21 ton 0,7 kg 1

2 Innehållsförteckning 1 GRUNDDEL VERKSAMHETSBESKRIVNING GÖTEBORGS FJÄRRVÄRME ALLMÄNT OM BACKA PANNCENTRAL BESKRIVNING AV PUP-PLATSER LOKALISERING HUVUDSAKLIG MILJÖPÅVERKAN FÖRÄNDRINGAR UNDER ÅRET GÄLLANDE BESLUT OCH FÖRESKRIFTER GÄLLANDE BESLUT, FÖRELÄGGANDE OCH ANMÄLNINGAR TILLSTÅNDSGIVEN OCH INSTALLERAD EFFEKT EFTERLEVNAD AV VILLKOR OCH FÖRELÄGGANDEN NATURVÅRDSVERKETS FÖRESKRIFTER ÖVRIGA GÄLLANDE BESLUT ÅTGÄRDER FÖR ATT SÄKRA DRIFT OCH KONTROLLFUNKTIONER EGENKONTROLL PERIODISK BESIKTNING KONTROLL AV EMISSIONER KONTROLL AV OLJEAVSKILJARE ÅTGÄRDER FÖR ATT MINSKA RISKER DRIFT- OCH PRODUKTIONSFÖRHÅLLANDEN DRIFTTID, BRÄNSLEFÖRBRUKNING OCH PRODUKTION STÖRNINGAR I DRIFTEN ÅTGÄRDER FÖR ATT SÄKRA DRIFT OCH KONTROLLFUNKTIONER UTSLÄPP TILL LUFT UTSLÄPP TILL VATTEN MARKFÖRORENING KEMIKALIEHANTERING AVFALLSHANTERING ÅTGÄRDER SOM VIDTAGITS FÖR ATT MINSKA FÖRBRUKNING AV RÅVAROR OCH ENERGI

3 1 Grunddel Uppgifter om verksamhetsutövaren Verksamhetsutövare Göteborg Energi AB Organisationsnummer Uppgifter om verksamheten Anläggningsnummer Anläggningsnamn Backa Panncentral Fastighetsbeteckning Backa 26:8 Besöksadress Ort Prövningsnivå enligt Miljöprövningsförordningen: Tillsynsmyndighet Exportgatan 34A Göteborg 21 kap 7 Miljöledningssystem ISO Tillståndsplikt B och verksamhetskod gäller för anläggning för förbränning med en total installerad tillförd effekt av mer än 20 megawatt, om verksamheten inte är tillståndspliktig enligt 5 eller Miljö- och klimatnämnden i Göteborg Koordinater enligt SWEREF99 TM Nord: , Ost: Kontaktpersoner för anläggningen Kontaktperson miljöfrågor Björn Persson Telefonnummer E-postadress Kontaktperson anläggningsfrågor bjorn.persson@goteborgenergi.se Anders Velin Telefonnummer E-postadress anders.velin@goteborgenergi.se Ansvarig för godkännande av miljörapport Namn Lena Lilienberg Telefonnummer E-postadress Postadress Box 53 Postnummer/ort lena.lilienberg@goteborgenergi.se /Göteborg 3

4 2 Verksamhetsbeskrivning 2.1 Göteborgs fjärrvärme En stor del av värmen i Göteborg Energis fjärrvärmesystem är tillvaratagen spillvärme. När utomhustemperaturen sjunker och spillvärmen inte räcker till tas produktionsanläggningar i drift. Göteborg energi har flera olika anläggningar som medger en flexibel produktion med olika typer av bränslen. Vissa anläggningar står för basproduktionen och vissa anläggningar står för spets- och reservproduktinen. I vissa anläggningar sker produktion av kraftvärme, det vill säga både el- och värmeproduktion. 2.2 Allmänt om Backa panncentral Vid den numera nedlagda Backa panncentral står containerpannor som förutom att vara inkopplade på fjärrvärmenätet på plats, även kan kopplas loss och köras ut till ett antal provisoriska uppställningsplatser (PUP). Containerpannorna vid Backa PC uppfyller två syften: 1. Spetslast fjärrvärmeproduktion i övriga anläggningar räcker vid alla tillfällen inte för att försörja områden i närheten av Backa PC. För att klara värmeleveransen måste därför lokal produktion vid Backa PC startas ibland. Sedan fjärrvärmenätet byggts ut i området runt Skogaberg och Lillhagen år 2007 har behovet av drift vid Backa PC ökat. En ny fjärrvärmeledning från Ringön 2012 leder däremot till minskat behov av värmeproduktion från Backa. 2. Reservlast vid driftstörningar i övriga anläggningar eller fjärrvärmenätet kan containerpannorna vid Backa PC behöva startas. Vid planerade eller akuta arbeten på fjärrvärmenätet kan en containerpanna behöva köras ut till någon av de förberedda PUP-platser som finns runt om på fjärrvärmenätet. En containerpanna körs ut till PUPplats endast efter noggrann avvägning. På Backa PC finns idag tre inkopplade containerpannor. Tabell 1. Sammanställning över de i Backa inkopplade pannornas effekt och bränsleslag. Panna Tillförd bränsleeffekt Värmeeffekt Bränsleslag PP1 13,5 MW 12 MW Eldningsolja 1 P14 9 MW 8 MW Eldningsolja 1 P16 9 MW 8 MW Eldningsolja 1 Total effekt 31,5 MW 28 MW Som bränsle används eldningsolja 1 (Eo1). Bränsle transporteras med lastbil till anläggningen och förvaras i en dubbelmantlad tank med volymen 50 m 3. Bränsleförbrukningen i de olika pannorna under 2014 redovisas under avsnitt 5.1 nedan. Utsläpp till luft sker via separata skorstenar som är ca 10 meter höga vardera. 4

5 2.3 Beskrivning av PUP-platser Inom fjärrvärmenätet finns totalt 41 PUP-platser uppställningsplatser för provisoriska pannor. Vissa av platserna är anpassade för en tillförd bränsleeffekt större än 10 MW och dessa har Göteborg Energi sökt tillstånd för. I nedanstående tabell redovisas de PUP-platser som bolaget har tillstånd för. De som ligger inom vattenskyddsområdet för Göta älv är markerade med en asterisk. Inuti containerpannorna finns en informationsskylt uppsatt för att visa vilka uppställningsplatser som ligger inom vattenskyddsområdet. Tabell 2. Sammanställning över PUP-platser med miljötillstånd. PUP-nr Fastighet Adress PUP 1 Kallebäck 752:186 Smörgatan/Smörkärnegatan PUP 2 Ugglum 14:60 Kvarnfallsvägen/Soldatängen PUP 4 Gamlestaden 740:36 Nylösegatan PUP 5 Kortedala 763:2 Runstavsgatan PUP 6 Kortedala 763:153 Januarigatan/Petterkattsgatan PUP 8 Hjällbo 60:1 Sandspåret PUP 10* Gårdsten 45:1 Salviagatan PUP 11* Gårdsten 45:1 Gårdstensvägen/Saffransgatan PUP 12* Gårdsten 49:1 Kummingatan PUP 13* Gårdsten 45:1 Anisgatan/Lövgärdesgatan PUP 15 Angered 36:1 Rannebergsvägen PUP 20* Kärra 26:1 Tagenevägen/Nortagenevägen PUP 23 Biskopsgården 51:1 Dimvädersgatan/Rimfrostgatan PUP 26 Olskroken 743:62 Olskroksgatan/Prästgatan PUP 27 Bagaregården 742:38 Stockholmsgatan/Svangatan PUP 31 Guldheden 754:4 Dr. Bexelius gata PUP 33 Järnbrott 133:1 Marconigatan PUP 36 Tuve 9:61 Västra Tuvevägen PUP 38 Arendal 764:17 Terminalvägen PUP 39 Änggården 33:1 Bruna Stråket 25 (Salhgrenska Sjukhuset) * Vattenskyddsområde Under 2014 har det inte varit drift på någon av de tillståndsgivna PUP-platserna. 5

6 2.4 Lokalisering Backa panncentral ligger i Backa, på fastigheten Backa 26:8. Fastigheten inrymmer, förutom containerpannor, även den nedlagda panncentralen. I den närmaste omgivningen finns industrier och väster om anläggningen går E6:an. Närmaste bostadshus ligger väster om anläggningen, på ett avstånd av ca 200 meter. Figur 1. Karta över området, Backa Panncentral inringad. 2.5 Huvudsaklig miljöpåverkan Anläggningens miljöpåverkan är främst utsläpp till luft av rökgaser, förbrukning av naturresurser (olja) samt transporter av bränsle till anläggningen. Mycket små mängder avfall alstras från verksamheten. Bullerbidraget från anläggningen bedöms vara mycket litet. 2.6 Förändringar under året Inga förändringar av verksamheten har skett under Gällande beslut och föreskrifter 3.1 Gällande beslut, föreläggande och anmälningar Nedan listas datum samt tillståndsgivande myndighet till de tillstånd som anläggningen omfattats av under året. Tabell 3. Gällande beslut, förelägganden och anmälningar Datum Beslutsmyndighet Beslutet avser Länsstyrelsen Dnr: Tillståndsbeslut: Göteborg Energi AB har av miljöprövningsdelegationen lämnats tillstånd enligt miljöbalken till

7 containerpannor med en total installerad tillförd effekt på maximalt 49 MW på fastigheten Backa 26: Tillståndsgiven och installerad effekt Tabell 4. Tillståndsgiven och installerad effekt. Tillståndsgiven effekt Göteborg Energi AB har av miljöprövningsdelegationen lämnats tillstånd enligt miljöbalken till containerpannor med en total installerad tillförd effekt på maximalt 49 MW på fastigheten Backa 26:8. Installerad effekt Den installerade tillförda effekten uppgår till ca 31,5 MW. 3.3 Efterlevnad av villkor och förelägganden I följande avsnitt redovisas aktuella villkor som verksamheten med de tre containerpannorna på Backa PC omfattas av samt kommentarer om efterlevnaden under Tabell 5. Villkor för verksamheten samt kommentar till efterlevnaden. Beslut: Länsstyrelsen, Villkor 1. Verksamheten skall bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden angivit i ansökningshandlingarna och i övrigt åtagit sig i ärendet om inte annat framgår av nedanstående villkor. 2. Anläggningen får endast användas som reserv- och spetsproduktion. 3. Utsläppet av svavel får som gränsvärde inte överstiga 24 mg svavel per megajoule tillfört bränsle. 4. Utsläppen av kväveoxider (NO x ), räknat som NO 2, får inte överstiga 100 mg/mj tillfört bränsle som riktvärde. 5. Kemiska produkter, eldningsolja och farligt avfall skall hanteras på sådant sätt att spill eller läckage inte kan nå avloppet och så Kommentar Verksamheten har bedrivits i huvudsaklig överensstämmelse med ansökan. Anläggningen används endast för reserv- och spetsproduktion. Se avsnitt 2.2 Beskrivning av anläggningen. Svavelinnehållet i Eo1 är <0,05 vikts%, vilket motsvarar 12 mg S/MJ br. Mätning av emissioner av kväveoxider till luft från samtliga pannor utfördes av ILEMA Miljöanalys Resultatet från mätningarna visar på en kväveoxidhalt på 61,3 mg/mj (P14) respektive 59,9 mg/mj (P16) vid förbränning av Eo1. Panna PP1 mättes i december 2012 och resultatet visar på en kväveoxidhalt på 93,5 mg/mj. På anläggningen förvaras eldningsolja i en invallad tank. Utöver detta förvaras inga kemikalier eller farligt avfall på 7

8 Beslut: Länsstyrelsen, Villkor att förorening av mark, ytvatten och grundvatten inte kan ske. 6. Eldningsolja skall lagras i cistern med sekundärt skydd i vilket hela cisternens volym inryms. Tapp- och påfyllnadsplatser skall ingå i det invallade tankområdet eller på annat sätt säkras för utsläpp av olja till omgivningen. Invallningen inklusive rörgenomdragningsledningar m.m. skall vara utförd i material som ej är genomsläppligt för petroleumprodukter. Invallningen skall vara skyddad från nederbörd. 7. Vid val av pumpar, fläktar och annan utrustning skall särskilt beaktas att komponenter med så låg elförbrukning som möjligt väljs. 8. Buller skall begränsas så att det, som riktvärde, inte ger upphov till högre ekvivalent ljudnivå vid bostäder än: 50 db(a) vardagar dagtid ( ) 40 db(a) nattetid ( ) 45 db(a) övrig tid Momentana ljud nattetid får ej överskrida 55 db(a) Kommentar anläggningen. Bränsletanken för Eo1 som rymmer 50 m 3 är försedd med invallning, i vilken hela tankens volym ryms. Även tapp- och påfyllningsplatsen ingår i det sekundära skyddet. Det sekundära skyddet är regnskyddat och utfört i material som inte är genomsläppligt för petroleumprodukter. Fortlöpande miljöförbättrande arbete bedrivs inom ramen för Göteborg Energis miljöledningssystem, däribland riktlinjer för att hänsyn tas till energiförbrukning vid inköp. Buller från anläggningen påverkar omgivningen i begränsad omfattning. Avståndet till närmaste bostäder, som ligger väster om E6:an, är ca 200 meter. På grund av att E6:an går mellan anläggningen och närmsta bostäder är det inte motiverat att göra någon bullermätning. 3.4 Naturvårdsverkets föreskrifter Verksamheten omfattas inte av någon av Naturvårdsverkets föreskrifter 1 som ska redovisas i miljörapporten. 3.5 Övriga gällande beslut Lagen om brandfarlig vara Det finns inget tillstånd till förvaring av brandfarlig vara eftersom den förvarade mängden understiger tillståndspliktig mängd. 1 SNFS 1990:14 (Behandling av avloppsvatten från tätbebyggelse), SNFS 1994:2 (Avloppsslam i jordbruket), NFS 2001:11 (VOC-direktivet), NFS 2002:26 (Utsläpp från förbränningsanläggningar med en installerad tillförd effekt på 50 MW eller mer, NFS 2002:28 (Avfallsförbränning). 8

9 3.5.2 Lagen om handel med utsläppsrätter Anläggningen har tillstånd till utsläpp av koldioxid. Tabell 6. Gällande tillstånd till utsläpp av koldioxid. Datum Beslutsmyndighet Beslut Länsstyrelsen Dnr Tillståndsnummer SE Tillstånd till utsläpp av koldioxid enligt lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Ersätter tidigare tillstånd meddelat Efterlevnaden av tillståndet följs upp vid den årliga koldioxidverifieringen Tillstånd enligt avfallsförordningen Göteborg Energi har tillstånd till transport på väg av farligt avfall som uppkommer i den egna verksamheten, med stöd av 26 avfallsförordningen (2001:1063). Tabell 7. Gällande tillstånd till transport av farligt avfall. Datum Beslutsmyndighet Beslut Länsstyrelsen Dnr Tillståndet omfattar styckegods av farligt avfall enligt följande avfallskoder i bilaga 2 till avfallsförordningen: , , , , , , , och Tillståndet gäller t.o.m För Backa panncentral innebär detta att mindre mängder farligt avfall som uppkommer i verksamheten transporteras till Sävenäsverket för omhändertagande av godkänd transportör och mottagare. 4 Åtgärder för att säkra drift och kontrollfunktioner 4.1 Egenkontroll För verksamheten gäller förordningen (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll. Som verktyg har Göteborg Energi AB ett integrerat kvalitets- och miljöledningssystem för att säkerställa att förordningen följs. Detta bygger till stor del på gemensamma rutiner och instruktioner för olika produktionsanläggningar. Kontrollprogrammet uppdateras vid behov. 4.2 Periodisk besiktning Nästa periodiska besiktning kommer att utföras 2015 enligt företagets nuvarande besiktningsintervall. 4.3 Kontroll av emissioner Enligt fastställd rutin ska utsläppen till luft av kväveoxider kontrollmätas vart 5:e år. Mätningar utfördes senast

10 4.4 Kontroll av oljeavskiljare På Backa panncentral finns sedan början av 2012 en oljeavskiljare, belägen på gårdsplanen, innanför grinden till fastigheten. Enligt bolagets rutin, som gäller oljeavskiljare på alla anläggningar som Göteborg Energi ansvarar för, ska behörig extern firma årligen kontrollera larm, slam- samt oljenivåer och vid behov tömma oljeavskiljarna, se Fel! Hittar inte referenskälla. och bilaga 2. Därutöver gör bolaget en intern kontroll av larm och nivåvakter mm. Oljeavskiljaren kontrollerades av extern firma den 3 oktober 2014 utan anmärkningar. 4.5 Åtgärder för att minska risker Under verksamhetsåret 2014 har inga betydande åtgärder vidtagits för att minska risker på anläggningen. 5 Drift- och produktionsförhållanden 5.1 Drifttid, bränsleförbrukning och produktion En sammanfattande tabell över drifttid, bränsleförbrukning och avgiven energi för containerpannorna som står vid Backa PC under år 2014 visas nedan: Tabell 8. Sammanställning över drifttid, bränsleförbrukning samt avgiven energi. Panna Drifttid (h) Bränsleförbrukning (m 3 ) Värmevärde (MWh/m 3 ) Tillförd energi (MWh) Avgiven energi (MWh) PP1 1 0,8 9, P , P , PUP Totalt 15 7, Det har inte varit någon drift på någon av de tillståndsgivna provisoriska uppställningsplatserna (PUP). 5.2 Störningar i driften Inga driftstörningar som har lett till, eller skulle ha kunnat leda till, olägenhet för människors hälsa eller miljön, har skett under Åtgärder för att säkra drift och kontrollfunktioner Containerpannorna på Backa PC har under 2014 genomgått sedvanlig inspektion av säkerhetsventiler och driftprov samt även inre undersökning. 10

11 5.4 Utsläpp till luft Här redovisas resultat av mätningar och beräkningar av utsläpp till luft. Tabell 9. Svavelutsläppet för Panna Svavel (kg) Svavel (vikt-% i bränslet) SO 2 (mg/mjbr) Gällande villkor (mg SO 2 /MJbr) PP1 0,3 0, P14 0,9 0, P16 2,2 0, Totalt: 3,4 Den totala mängden svaveldioxid från förbränning av Eo1 är beräknad med hjälp av bränslets specifika svavelinnehåll samt bränsleförbrukningen. Svavelinnehållet i Eo1 är max 0,05 vikt-%, vilket motsvarar 12 mg SO 2 /MJbr. Vid uträkning av halten SO 2, baserat på vikt-% svavel i bränslet har Naturvårdsverkets lathund rapport 4438, tabell 8 samt 11 använts. Tabell 10. NOx-utsläppet för Panna NOx (kg) NOx (mg/mjbr) Gällande villkor (mg/mjbr) PP1 3 93,5 100 P P Totalt: 18 Den totala mängden kväveoxider beräknas med hjälp av bränsleförbrukning samt NO X -halter uppmätta vid emissionsmätningar Tabell 11. CO 2 -utsläppet för Panna CO 2 fossilt (ton) CO 2 (g/mj br) PP1 2 74,26 P ,26 P ,26 Totalt: 20 Den totala mängden koldioxid är beräknad utifrån bränsleförbrukningen och en emissionsfaktor för Eo1 på 74,26 g/mj (Naturvårdsverkets referenslista). 11

12 Tabell 12. Stoftutsläppet för Panna Stoft (kg) Stoft (vikt-% i aska) PP1 0,067 0,01 P14 0,17 0,01 P16 0,43 0,01 Totalt: 0,67 Den totala stoftmängden har beräknats utifrån bränsleförbrukningen samt askhalten i bränslet för lätt eldningsolja. 5.5 Utsläpp till vatten Spillvatten från anläggningen avleds till kommunens avloppsreningsverk, Ryaverket. Det används inget vatten i anläggningens drift mer än det fjärrvärmevatten som cirkulerar i pannorna. Det leds i slutna rörledningar och släpps ut till dagvatten i samband med flytt av containerpanna eller underhåll. Volym vatten som ryms per containerpanna är ca 25 m 3. Fjärrvärmevattnet består av vanligt stadsvatten och avsaltat stadsvatten med tillsats av det gröna färgämnet Pyragreen. 5.6 Markförorening Inga nya markföroreningar har påträffats på anläggningen. 5.7 Kemikaliehantering Kemiska produkter hanteras inte på anläggningen mer än tillfälligt vid underhållsarbeten och liknande. Därmed finns det heller ingen lagring av kemikalier på anläggningen. Enligt önskemål från miljöförvaltningen ska en kemikalieförteckning bifogas till miljörapporten med de kemikalier som har köpts in specifikt till Backa panncentral under året. Under 2014 har inga kemikalier köpts in som kunnat härledas till den aktuella anläggningen. 5.8 Avfallshantering Farligt avfall som uppkommer under normalt underhåll såsom oljetrasor mm. sorteras och transporteras till Sävenäsverket där det omhändertas av godkänd transportör. 5.9 Åtgärder som vidtagits för att minska förbrukning av råvaror och energi Bolaget arbetar kontinuerligt med att hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. Allt avfall som uppkommer i verksamheten sorteras. En stor del av de bilar som ingår i bolagets bilpool är miljöbilar och drivs av naturgas/biogas. Koncernen Göteborg Energi har ett gemensamt mål att minska utsläpp av fossil koldioxid. Målet är nedbrutet i delmål där olika verksamhetsområden inom koncernen bidrar på olika sätt. För produktionsanläggningar för fjärrvärme finns delmål att minska koldioxid bland annat på minskad elförbrukning i anläggningar för produktion och distribution av fjärrvärme. 12

13 För att nå målet pågår ett projekt om energiledning fortlöpande. Projektets mål är att lägga grunden för ett systematiskt arbetssätt med energiledning. Anläggningar med den största elförbrukningen har identifierats och i det fortsatta arbetet läggs fokus primärt på dessa anläggningar. Som ett första steg i energiledningsarbetet har en åtgärdsbank, för att möjliggöra prioritering av åtgärder på fokusanläggningarna, bildats. Föreslagna åtgärder omfattar både byggnader och processer. Åtgärdsförslag för byggnader bygger till stor del på de energianalyser som gjorts för de största förbrukarna tidigare år. Åtgärder för processer bygger bland annat på förslag från bolagets processingenjörer samt på förbättringsförslag från verksamheten. I energiledningsarbetet kommer åtgärder prioriteras mellan fokusanläggningarna, vilket kan innebära att vissa anläggningar inte får någon åtgärd ett visst år. Backa panncentral står, tillsammans med ett antal övriga spets- och reservanläggningar, för ca 6 % av den totala elförbrukningen. Backa panncentral ingår därför primärt inte i det påbörjade energiledningsarbetet. Inga betydande åtgärder för att minska förbrukningen av råvaror eller energi för Backa panncentral har vidtagits under