Se sidan 2. Ann-Cathrin Löfvenhamn. Gamla Stadshuset kl Emma Andersson. Kenneth Persson. Ann-Cathrin Löfvenhamn.

Transkript

1 1 (16) Plats och tid Gamla Stadshuset, sammanträdesrum 1 kl ande ledamöter Tjänstgörande ersättare Kenneth Persson Nicklas Vidlund Bjurman till 91 Ulrik Bergman Ulla Nordlien Lena Hjorth Hultqvist Dersim Seyfettin Tekes Maslah Omar till 90 Maud Nordfeldt Holmqvist Feasl Alyas från 87 Sonja Johansson Kjell Forslund Kjell Mosell Ann-Cathrin Löfvenhamn Eva-Lisa Borres ers. Anna Ek (S) Elina Brodén. ers Maslah Omar (S) från 91 Kent Forschner Hell ers Torbjörn Käck (C) Ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande ledamot ersättare ersättare ersättare (S) (MP) (M) (S) (S) (S) (S) (V) (M) (KD) (SD) (-) (-) (S) (MP) (SD) Tjänstemän Se sidan 2. Utses att justera Ann-Cathrin Löfvenhamn Justeringens tid och plats Gamla Stadshuset kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Emma Andersson Ordförande Justerande Kenneth Persson Ann-Cathrin Löfvenhamn Organ Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag Arbetsmarknads-och socialnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Bildningssektorn hus D Emma Andersson

2 2 (16) Övriga deltagare Lara Walter, sektorchef bildningssektorn Marianne Sjöström, verksamhetschef arbetsmarknad och vuxenutbildning Ewa Kjell, enhetschef missbruksenheten Ronnie Lundström, enhetschef för enheten för sociala insatser till 91 Anders Jakobsson, enhetschef försörjningsstöds- och rehabiliteringsenheten från 88 Eva Hämberg, utredare/utvecklare arbetsmarknad och vuxenutbildning Jasmin Löf, utredare/utvecklare individ- och familjeomsorg Bitte Söderlind, rektor sommarskolan 86 Isa Hansy Olander, utredare/utvecklare sektorstöd Annica Malmkvist, personalföreträdare Akademikerförbundet SSR Emma Andersson, nämndsekreterare

3 3 (16) Innehållsförteckning 86 Information om Sommarskolan Information om den nya gymnasieförordningen Information om arbetet med familjecentral i västra området Ekonomiuppföljning 2018 Dnr 2018/ Plan för uppföljning av nämndplan Upphandling av utbildningsplatser sfi Dnr 2018/ Inrättande av samsjuklighetsboende 2018/ Verksamhets- och förstärkningsbidrag till studieförbunden 2018 Dnr 2018/ Verksamhetsplan arbetsmarknad och vuxenutbildning Information om Borlänges deltagande i SKL:s utvecklingsprojekt om att bryta långvarigt biståndsmottagande och utveckla verksamhetsområdet ekonomiskt bistånd Redovisning av delegationsbeslut Rapporter och delgivningar... 16

4 4 (16) 86 Information om Sommarskolan 2018 Information om sommarskolan 2018 godkänns. Bitte Söderlind, rektor för sommarskolan informerar. Sommarskola och fritidsaktiviteter kommer att hållas för personer som går år 6-9 i grundskolan samt Introduktionsprogrammen. Vecka 24 har verksamheten planeringsvecka där lärarstuderande och studiehandledare med fler träffas för att planera inför sommarens verksamhet. Den obligatoriska delen av sommarskolan kommer att hållas mellan vecka för årskurs 8-9. Prövning kommer att ske 2-4 juli. Den frivilliga sommarskolan hålls mellan vecka med prövningsveckor vecka elever har anmält sig till undervisning och 99 elever är anmälda till fritidsaktiviteter. Eleverna har möjlighet att studera svenska och svenska som andra språk, matematik, engelska och simning. Ett brett utbud av fritidsaktiviteter erbjuds under perioden. Borlänge kommun har totalt beviljats kr i statsbidrag för att bedriva lovskolor, varac ca beviljats till sommarskolan Beviljat statsbidrag för fritidsaktiviteter uppgår totalt till kr. Invigning av sommarskolan 2018 sker den 18 juni kl och en avslutning hålls den 27 juli 2018, mellan sunderlag - Muntlig information från Bitte Söderlind, rektor för sommarskolan.

5 5 (16) 87 Information om den nya tillfälliga gymnasielagen Information om den nya tillfälliga gymnasielagen godkänns. Ronnie Lundström, enhetschef för enheten för sociala insatser informerar. om ny tillfällig gymnasielag fattades den 7 juni. Syftet med lagen är att ge ensamkommande unga som väntat länge på beslut en möjlighet att få uppehållstillstånd. Totalt räknar Migrationsverket med att det finns ca 9200 ungdomar i Sverige, av dessa är 5300 EBO (eget boende) och 2400 ABO (anläggningsboende). Det är även ett okänt antal ungdomar som lämnat Sverige. Lagen är tillfällig och ungdomarna har under en begränsad tid möjlighet att ansöka om detta. Den nya gymnasielagen innebär att ungdomarna har möjlighet att söka 13 månader tillfälligt uppehållstillstånd med syfte att studera. För att ta del av detta krävs en skriftlig ansökan, en studieplan, säkerhets- och vandelsprövning och ungdomen ska ha för avsikt att studera på gymnasieskola, komvux eller särvux eller yrkesutbildningar. Kriterier som krävs för giltig ansökan är bland annat att ungdomens första ansökan om uppehållstillstånd ska ha registrerats hos Migrationsverket innan den 24 november Ungdomen ska ha anvisats till en kommun som ska ordna boendet. et om utvisning ska ha fattats 15 månader eller senare från registreringsdatumet, tidigast 20 juli et ska även fattats när ungdomen är 18 år eller äldre och ungdomen ska befinna sig i Sverige när ansökan görs. sunderlag - Muntlig information från Ronnie Lundström, enhetschef för enheten för sociala insatser

6 6 (16) 88 Information om arbetet med familjecentral i västra området Information om arbete med familjecentral i västra området godkänns. Jasmin Löf, utredare/utvecklare individ- och familjeomsorgen informerar. En motion inkom från centerpartiet under 2014 om att upprätta en familjecentral i Borlänge. Kommunfullmäktige beslutade sedan i maj 2015 att ge arbetsmarknads- och socialnämnden uppdraget att utföra en förstudie för att undersöka möjligheten att upprätta en familjecentral. Denna förstudie skulle avslutas i september 2015, men försenades av olika anledningar och avslutades i maj Utredningens slutsats var att behov finns av familjecentral i samverkan med Landstinget och att behovet var störst i västra området i Borlänge. I nuläget eftersöks passande lokal med god tillgänglighet för ändamålet. Regelbundna avstämningar görs med styrgruppen där båda samverkansparterna är inblandade. Avsikten är att gå vidare med arbetet så fort lämplig lokal hittats. sunderlag - Muntlig information från Jasmin Löf, utredare/utvecklare individ- och familjeomsorgen

7 7 (16) 89 Ekonomiuppföljning 2018 Dnr 2018/650 Den ekonomiska rapporten för maj 2018 godkänns. Reservation Ulrik Bergman (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag med instämmande från Feasl Alyas (M), Sonja Johansson (KD), Kjell Forslund (SD), Kent Forschner Hell (SD), Kjell Mosell (-) och Ann-Cathrin Löfvenhamn (-). Prognosen för maj 2018 visar ett underskott på 43 miljoner kronor på helårsbasis, vilket är en försämring sedan föregående prognos med 8,1 mkr. Den främsta orsaken är att kostnader för barn- och ungdomsenheten överstiger budget på grund av kostnader för placeringar samt ökade konsultkostnader för enheten. Missbruksenhetens kostnader har också ökat på grund av flera placeringar enligt LVM. Enheten för sociala insatserhar förbättrat sin prognos. Kostnaderna för försörjningsstöd är oförändrade. Vuxenutbildning, arbetsmarknad samt mottagningsenheten och samordningscentralens prognos är oförändrad. Förslag till beslut på sammanträdet Ulrik Bergman (M) yrkar på att besparingskraven redovisas i kronor och ören för samtliga enheter inom verksamheten. Ordförande Kenneth Persson (S) yrkar avslag på Ulrik Bergmans förslag med anledning av att förslaget inte konkretiseras i faktiska åtgärder. sgång Ordförande ställer bifall till Ulrik Bermans (M) förslag mot avslag till förslaget och finner att nämnden beslutar att avslå Ulrik Bergmans (M) förslag. sunderlag - Ekonomisk rapport maj 2018

8 8 (16) 90 Plan för uppföljning av nämndplan Information om plan för uppföljning av nämndplan godkänns. Isa Hansy Olander utredare/utvecklare sektorstöd informerar om plan för uppföljning av nämndplan som genomförs under hösten sunderlag - Muntlig information från Isa Hansy Olander, utredare/utvecklare sektorstöd.

9 9 (16) 91 Upphandling av utbildningsplatser sfi Dnr 2018/908 Verksamhetschefen för arbetsmarknad och vuxenutbildning uppdras att under 2018 i lämplig utsträckning genomföra upphandling av utbildningsplatser för vuxenutbildning gällande undervisning i svenska för invandrare (Sfi). På nämndens sammanträde uppdrogs verksamhetschefen för arbetsmarknad och vuxenutbildning att redovisa det fortsatta arbetet med upphandling av utbildningsplatser för sfi på nämndens sammanträde. Efterfrågan på vuxenutbildning fortsätter att vara hög. Borlänge kommun erbjuder i dagsläget ett brett utbud av utbildning i egen regi samt i samverkan med gymnasieskolan. Med bakgrund i fortsatt hög efterfrågan på vuxenutbildning och önskan att ytterligare bredda utbudet av utbildningsplatser finns dock behov av att säkerställa kapacitet och flexibilitet genom upphandling av vuxenutbildning, undervisning i svenska för invandrare (Sfi). Upphandlingen av Sfi förslås mot bakgrund av att befintliga avtal successivt löper ut. Borlänge kommun avser även fortsättningsvis att bedriva utbildning i egen regi men att komplettera utbudet med upphandlad verksamhet. Utbildningen i extern regi möjliggör en ökad bredd av utbildningsalternativ och kan dessutom anpassas utifrån tillgången till statsbidrag. et är enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag - s arbetsutskott s s arbetsutskott Bildningssektorns tjänsteskrivelse Skickas till Sektorchef bildningssektorn Verksamhetschef arbetsmarknad och vuxenutbildning Utredare/utvecklare arbetsmarknad och vuxenutbildning Rektor sfi

10 10 (16) 92 Inrättande av samsjuklighetsboende 2018/1111 Information om att bildningssektorn i samverkan med sociala sektorn planerar för ett bemannat boende för vuxna personer med samsjuklighetsproblematik godkänns. Inom Borlänge kommun saknas boendeformer med adekvat stöd för personer med komplexa vårdbehov som utgörs av beroendeproblematik i kombination med en psykiatrisk problematik/funktionedsättning. En konsekvens av det är att kommunen idag även vid extern placering bekostar medicinsk och psykiatrisk vård och behandling. Att starta ett boende för målgruppen i egen regi minskar kostnaderna och ger borlängebon större möjlighet att få rätt hjälp. Tanken är att man ska använda sig av en evidensbaserad metod, case management i enlighet med Socialstyrelsens rekommendationer i de nationella riktlinjerna Bildningssektorn kommer tillsammans med sociala sektorn ta fram underlag för beslut som planeras att behandlas på nämndsammanträdet sunderlag Muntlig information från Ewa Kjell, enhetschef missbruksenheten.

11 11 (16) 93 Verksamhets- och förstärkningsbidrag till studieförbunden 2018 Dnr 2018/293 Utbetalning av verksamhets- och förstärkningsbidrag till studieförbunden 2018 enligt nedanstående tabell godkänns. Studieförbund Verksamhetsbidrag Förstärkningsbidrag Totalt ABF Bilda Folkuniversitet Ibn Rushd Kulturens Medborgarskolan NBV Sensus Sfr - Studiefrämjandet SV-studieförbundet Vuxenskolan Samtliga studieförbund får statsbidrag via Folkbildningsrådet. De av Folkbildningsrådet godkända studieförbunden har möjlighet att söka bidrag av Borlänge kommun. Den modell som Borlänge kommun tillämpar för fördelningen av bidragen grundas på en fördelningsprincip som beslutades av Enligt förslag till beslut fördelas verksamhets- och förstärkningsbidrag till de nio studieförbund som inlämnat samtliga efterfrågade handlingar i tid inför beslut om bidrag till studieförbund. Fördelningen av medel baseras på inrapporterad verksamhet från studieförbunden till Statistiska centralbyrån (som tar emot dessa uppgifter på uppdrag av Folkbildningsrådet). Den totala bidragssumman till studieförbunden för år 2018 är budgeterad till kronor. Grundbidraget 75 procent av totala bidragssumman kronor har betalats ut enligt tidigare beslut Detta beslut består dels av verksamhetsbidraget, 16 procent av totalsumman, kronor och dels förstärkningsbidraget, 9 procent av totalsumman, kronor. Sammantaget avser förslag till beslut kr. Verksamhetsbidraget delas i två delar: 10 procent fördelas utifrån studieförbundens andel av totalt genomförda studietimmar föregående år i studiecirklar, annan folkbildningsverksamhet och kulturprogram. Resterande 6 procent fördelas utifrån studieförbundets andel av totala antalet unika deltagare i studiecirklar. Förstärkningsbidraget delas också i två delar. 1/3 avsätts till deltagare som har funktionsnedsättning och resterande 2/3 till deltagare som invandrat och som har behov av språkligt stöd i svenska. Fördelningsgrund för bidraget är hälften för antalet deltagare och hälften för antalet studietimmar i studiecirklar respektive annan folkbildningsverksamhet föregående år.

12 12 (16) Forts 93 Föreslagna belopp till studieförbunden avseende verksamhets- och förstärkningsbidrag 2018 ryms inom given ekonomisk ram. et är enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag - s arbetsutskott Bildningssektorns tjänsteskrivelse Ansökan om kommunbidrag från studieförbunden Skickas till Studieförbunden Sektorchef bildningssektorn Ekonom bildningssektorn Verksamhetschef arbetsmarknad och vuxenutbildning Utredare/Utvecklare arbetsmarknad och vuxenutbildning

13 13 (16) 94 Information om verksamhetsplan arbetsmarknad och vuxenutbildning Information om verksamhetsplan arbetsmarknad och vuxenutbildning godkänns. Marianne Sjöström, verksamhetschef arbetsmarknad och vuxenutbildning informerar. Verksamhetsplanen ska beskriva hur man förverkligar nämndens strategier/prioriteringar/utvecklingsområden utifrån beslutad nämndplan. Den beslutas av ansvarig chef och revideras årligen. Verksamhetsmål som berör arbetsmarknad och vuxenutbildning: - Alla har möjlighet till arbete/sysselsättning utifrån sina förutsättningar. - Borlänge kommun arbetar aktivt med förebyggande insatser som skapar social trygghet. Enheterna har sedan tagit fram mål utifrån verksamhetsmålen som de anser särskilt viktiga. sunderlag Muntlig information från Marianne Sjöström, verksamhetschef arbetsmarknad och vuxenutbildning

14 14 (16) 95 Information om Borlänges deltagande i SKL:s utvecklingsprojekt om att bryta långvarigt biståndsmottagande och utveckla verksamhetsområdet ekonomiskt bistånd 1. Information om Borlänges deltagande i SKL:s utvecklingsprojekt om att bryta långvarigt biståndsmottagande och utveckla verksamhetsområdet ekonomiskt bistånd godkänns. 2. Verksamhetschefen för individ- och familjeomsorgen uppdras att presentera en återrapport om det fortsatta arbetet med projekten under hösten. Anders Jakobsson, enhetschef för försörjningsstöds- och rehabiliteringsenheten informerar. Borlänge kommun kommer att delta i ett projekt som SKL ansvarar för med syfte att bryta långvarigt biståndsmottagande. Det är 26 kommuner som kommer att delta i projektet. Målet är bryta långvarigt biståndsmottagande, utöka kunskapen hos personalen, skapa en bättre arbetsorganisation med regionalt stöd för att säkerställa att ett bra resultat bibehålls i deltagande kommuner. De förväntade effekterna av projektet är minskade biståndskostnader och återaktualiserade personer inom biståndsmottagande, främjad kompetensförsörjning samt en högre kvalitet och rättssäkerhet. Förslag till beslut på sammanträdet Kenneth Persson (S) föreslår att verksamhetschefen för individ- och familjeomsorgen uppdras att presentera en återrapport om det fortsatta arbetet med projekten under hösten. sunderlag Muntlig information från Anders Jakobsson, enhetschef för försörjningsstöds- och rehabiliteringsenheten

15 15 (16) 96 Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. Följande beslut redovisas: - Biståndsbeslut enskilda ärenden Delegationsbeslut för vuxenutbildning och sfi Protokoll från arbetsutskottet:

16 16 (16) 97 Rapporter och delgivningar Redovisning av delgivningar godkänns. Inkommande domar för perioden Information till Datainspektionen gällande kontaktuppgifter till dataskyddsombud - Cirkulär 18:20 från Sveriges kommuner och landsting om Feriejobb/sommarjobb från Polismyndigheten till Socialtjänsten i Borlänge kommun gällande statliga medel till avhopparverksamhet Överenskommelse mellan Finsam och Samordningscentralen Borlänge kommun angående förstudie från nyanländ till etablerad - Överenskommelse mellan Finsam och samordningscentralen Borlänge kommun om insatsen utbildning i lågaffektivt bemötande - Överenskommelse mellan Finsam och Samordningscentralen i Borlänge kommun gällande utbildning i motiverande intervju och lågaffektivt bemötande - Överenskommelse mellan Finsam och Samordningscentralen Borlänge kommun gällande insatsen samverkansplattform - Överenskommelse mellan Finsam och Samordningscentralen i Borlänge kommun gällande insatsen förberedelser för grön rehabilitering