SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 (23) Plats och tid Socialförvaltningen, Östhammar, kl Beslutande Enligt särskild närvarolista Övriga deltagande Nämndsekreterare Fitim Kunushevci Kommunsekreterare Rebecka Modin Tillförordnad individ- och familjeomsorgschef Yvonne Wahlbeck : Samordnare barn- och ungdomssektionen Maria Didriksen 104, :Vård- och omsorgschef tillika tillförordnad socialchef Carina Kumlin, individ- och familjeomsorgschef Mikael Sjöberg, administrativ chef Torbjörn Nyqvist, tillträdande administrativ chef Eva Gryding Utses att justera Anna-Lena Söderblom (M) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Östhammar kl Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer Fitim Kunushevci Ordförande Justerande.. Kerstin Björck-Jansson (C).. Anna-Lena Söderblom (M) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Östhammars socialnämnd Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Östhammar Underskrift.. Fitim Kunushevci

2 (23) 104 Tillkommande ärenden fastställer ärendelistan.

3 (23) Personärenden

4 (23) 112 Dnr SN Dpl 904 Dnr SN Dpl 904 Dnr SN Dpl 904 Redovisning av delegationsbeslut Föreligger delegationslistor. 1. Arbetsutskottets protokoll Beslut i vård- och omsorgsärenden t.o.m Beslut i individ- och familjeomsorgsärenden t.o.m Beslut fattade på jour t.o.m : placering enligt 11 LVU 4. Beslut i övriga ärenden registrerade t.o.m : Inga delegationsbeslut registrerade under perioden s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

5 (23) 113 Dnr SN Dpl 904 Information och anmälningsärenden augusti och september 2018 Ärendet omfattar muntlig information från socialförvaltningens tjänstemän, skriftlig information som nämnden tar del av via sitt digitala arbetsrum och skriftlig information som omfattas av sekretess och som redovisas i pärm. Muntlig information från socialförvaltningens tjänstemän: På grund av hög personalomsättning pågår flera rekryteringar. En tillförordnad individ- och familjeomsorgschef har utsetts och en ny administrativ chef har rekryterats. Inom staben har ny nämndsekreterare tillträtt och ny utredare samt ny verksamhetscontroller rekryteras. En samverkansdag mellan socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen planeras till hösten. Anhörigföreningen på Edsvägen har lämnat en förfrågan om att förvaltningen ska medverka på en demensdag Arbete pågår utifrån personalstrategin för att skapa större stabilitet inom barn- och ungdomssektionen. Flera konsulter har tagits in för att bemanna. Diskussioner har förts med fackförbunden Vision och SSR om vilka arbetsuppgifter som utredningsadministratörerna får utföra. Utvecklingsarbetet med det nya verksamhetssystemet fortgår. Planeringen av nytt äldreboende i Öregrund fortgår. Dialogen med brukare inom vård och omsorg och deras anhöriga har fungerat bra under värmeböljan, t.ex. gällande att använda fläktar. Vård och omsorg undersöker olika karriärmöjligheter för sin personal. Arbetet med trygg hemgång har fungerat bra trots färre antal platser på korttidsenheten. Information om förvaltningens arbete under branden utanför Hargshamn. Socialchef Håkan Dahlqvist, individ- och familjeomsorgschef Mikael Sjöberg, vård och omsorgschef Carina Kumlin samt administrativ chef Torbjörn Nyqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets förslag tar del av informationen. Muntlig information från socialförvaltningens tjänstemän: Vård och Omsorgscollege uppmärksammar engagerade och kunniga handledare genom utmärkelsen Årets handledare. Årets handledare i Uppsala län är en undersköterska som är anställd på Östhammars kommun. MBL-förhandling har skett med fackförbunden Vision och SSR om vilka arbetsuppgifter som utredningsadministratörerna får utföra.

6 (23) Rekrytering av verksamhetscontroller och utredare på den administrativa staben är klart. Inkommande frågor gällande matvarudistributionen. Kort information om boende för de personer som fått permanent uppehållstillstånd. Skriftlig information som nämnden tar del av via sitt digitala arbetsrum: 1. Lex Sarah utredningar som har behandlats på arbetsutskottets sammanträde Protokollsutdrag från socialförvaltningens samverkansgrupp Mötesanteckningar till diskussioner om mat- och livsmedelsprocesserna Skriftlig information som omfattas av sekretess och som redovisas i pärm: Domar från Förvaltningsrätten i Uppsala: o Förvaltningsrätten avslår överklagan i ett ärende som rör försörjningsstöd för tid utöver augusti och september o Förvaltningsrätten avslår överklagan om försörjningsstöd under 2018 o Förvaltningsrätten avslår överklagan i ett ärende som rör ekonomiskt bistånd. Beslut från Kammarrätten i Stockholm om att inte meddela prövningstillstånd avseende överklagat avgörande om bistånd enligt socialtjänstlagen från Förvaltningsrätten i Uppsala. Vård- och omsorgschef och tillika tillförordnad socialchef Carina Kumlin, administrativ chef Torbjörn Nyqvist, Individ- och familjeomsorgschef Mikael Sjöberg och tillförordnad individ- och familjeomsorgschef Yvonne Wahlbeck föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Åsa Lindstrand (-), Lars Sandberg (S), Anna-Lena Söderblom (M), Désirèe Mattsson (S), Cecilia Bernsten (C) och Ingeborg Sevastik (V). s beslut tar del av informationen.

7 (23) 114 Dnr SN Dpl 042 Ekonomisk uppföljning per juli 2018 Redovisning av ekonomisk uppföljning per juli samt uppföljning av åtgärdspaket för det prognostiserade budgetunderskottet. Förvaltningens förslag tar del av informationen. Administrativ chef Torbjörn Nyqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets förslag tar del av informationen. Föreligger budgetuppföljning per juli Administrativ chef Torbjörn Nyqvist, vård- och omsorgschef tillika tillförordnad socialchef Carina Kumlin och tillförordnad individ- och familjeomsorgschef Yvonne Wahlbeck föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Anna-Lena Söderblom (M) och Cecilia Bernsten (C). s beslut tar del av informationen Delges Socialförvaltningens ledningsgrupp

8 (23) 115 Dnr SN Dpl 042 Delårsbokslut 2018 Redovisas första utkast till delårsbokslut. På grund av att delårsbokslutet ska lämnas per sista juni behöver vissa uppgifter kompletteras. Socialchef Håkan Dahlqvist, administrativ chef Torbjörn Nyqvist, individ- och familjeomsorgschef Mikael Sjöberg samt vård och omsorgschef Carina Kumlin föredrar ärendet. Arbetsutskottets förslag Socialförvaltningen får i uppdrag att färdigställa delårsbokslutet utifrån förda diskussioner. delegerar till arbetsutskottet att godkänna texten i delårsbokslutet och överlämna den till kommunstyrelsen. delegerar till socialchef att överlämna prognos och driftredovisning till kommunstyrelsen. anser att processen för delårsbokslut ska ses över för att ge nämnderna bättre förutsättningar att arbeta med handlingen. Redovisas ett andra utkast till delårsbokslut. Ändringar ska genomföras. Socialchef Håkan Dahlqvist föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Cecilia Bernsten (C), Åsa Lindstrand (-), Anna-Lena Söderblom (M) och Ylva Lundin (SD). s beslut Socialförvaltningen får i uppdrag att färdigställa delårsbokslutet utifrån förda diskussioner. delegerar till arbetsutskottet att godkänna texten i delårsbokslutet och överlämna den till kommunstyrelsen. delegerar till socialchef att överlämna prognos och driftredovisning till kommunstyrelsen. anser att processen för delårsbokslut ska ses över för att ge nämnderna bättre förutsättningar att arbeta med handlingen.

9 (23) Föreligger reviderat utkast till delårsbokslut. Smärre korrigeringar diskuteras. Socialchef Håkan Dahlqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets beslut s arbetsutskott godkänner texten i delårsbokslutet och överlämnar den till kommunstyrelsen. (Bilaga 1) Föreligger slutversion av delårsbokslut för socialnämnden. Socialchef Håkan Dahlqvist och administrativ chef Torbjörn Nyqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets förslag tar del av informationen. s beslut tar del av informationen. Delges Socialförvaltningens ledningsgrupp

10 (23) 116 Dnr SN Dpl 041 Budget 2019, flerårsplan Föreligger förslag till text till budget inklusive verksamhetsplan. Ärendet diskuteras och önskade ändringar noteras. Socialchef Håkan Dahlqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets förslag Socialförvaltningen får i uppdrag att utarbeta ett slutgiltigt förslag på budget för socialnämnden 2019 med flerårsplan Ärendet återupptas på socialnämndens sammanträde Socialchef Håkan Dahlqvist föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Lars Sandberg (S). s beslut Socialförvaltningen får i uppdrag att utarbeta ett slutgiltigt förslag på budget för socialnämnden 2019 med flerårsplan Ärendet återupptas på socialnämndens sammanträde Föreligger förslag till Årsbudget 2019 med plan för socialnämnden samt verksamhetsmått för s budgetförslag utgör en del i den budget som antas av kommunfullmäktige. Administrativ chef Torbjörn Nyqvist och socialchef Håkan Dahlqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets förslag fastställer preliminär budget för 2019 med flerårsplan Administrativ chef Torbjörn Nyqvist föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Cecilia Bernsten (C) och Anna-Lena Söderblom (M).

11 (23) s beslut fastställer preliminär budget för 2019 med flerårsplan Delges Lednings- och verksamhetsstöd (ekonomi) via Stratsys Socialförvaltningens ledningsgrupp

12 (23) 117 Dnr SN Dpl 739 Rekvirering av stimulansmedel för välfärdsteknik Regeringen har gett Socialstyrelsen uppdrag att under 2018 fördela medel för investering i välfärdsteknik i omsorgen. För Östhammar kommuns del betyder det en möjlighet att rekvirera kronor enligt socialstyrelsen fördelningsnyckel. Medlen får användas under Socialstyrelsen har sedan ett uppdrag att följa upp hur stimulansmedlen använts, där kommunen senast ska lämna en redovisning. Stimulansmedlen kan användas dels för investeringar i välfärdsteknik och dels för investeringar i sådant som ökar förutsättningarna för att implementera välfärdsteknik i verksamheterna som t.ex. att installera wi-fi i särskilda boenden eller investera i operativ kunskap. Om medlen används för att investera i sådant som kan anses att öka förutsättningarna ska kommunen motivera på vilket sätt investeringen ökar förutsättningarna för att implementera välfärdsteknik i verksamheten. Stimulansmedlen kan även användas av verksamheter inom hjälpmedelsområdet. har för avsikt att använda medlen för att förstärka och utveckla förvaltningens välfärdsteknik inom dessa områden: Wi-fi på särskilda boenden Trygghetskameror Nyckelfri hemtjänst Förvaltningens förslag till beslut rekvirerar stimulansmedel för välfärdsteknik enligt fördelningsnyckel. Administrativ chef Torbjörn Nyqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets förslag rekvirerar stimulansmedel för välfärdsteknik enligt fördelningsnyckel. Administrativ chef Torbjörn Nyqvist föredrar ärendet. s beslut rekvirerar stimulansmedel för välfärdsteknik enligt fördelningsnyckel.

13 (23) Delges Socialförvaltningens ledningsgrupp

14 (23) 118 Dnr SN Dpl 701 Nyckeltal för andra kvartalet 2018 Föreligger nyckeltal för andra kvartalet 2018 för socialnämndens verksamheter. Administrativ chef Torbjörn Nyqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets förslag godkänner redovisningen. Administrativ chef Torbjörn Nyqvist och individ- och familjeomsorgschef Mikael Sjöberg föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Lars Sandberg (S). s beslut godkänner redovisningen. Delges Socialförvaltningens ledningsgrupp

15 (23) 119 Dnr SN Dpl 701 Statistikrapport av ej verkställda gynnande beslut andra kvartalet 2018 Enligt 16 kap 6 h Socialtjänstlagen (SoL) ska socialnämnden kvartalsvis lämna en statistikrapport till fullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller och hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Samma rapporteringsskyldighet gäller för beslut som inte verkställs på nytt efter avbrott i verkställigheten. Det ska också framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller bistånd till kvinnor respektive män. Enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28h gäller en motsvarande rapporteringsskyldighet för beslut om insatser enligt 9 LSS. Föreligger statistikrapport för första kvartalet Administrativ chef Torbjörn Nyqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets förslag Statistikrapporten överlämnas till kommunfullmäktige. Administrativ chef Torbjörn Nyqvist föredrar ärendet. s beslut Statistikrapporten överlämnas till kommunfullmäktige. Delges Kommunfullmäktige

16 (23) 120 Dnr SN Dpl 719 Svar på skrivelse angående oro kring socialtjänstens verksamhet inom barn och ungdomssektionen En handläggare som anställdes med tillträde juni månad år 2018 har inkommit med en skrivelse till socialnämnden. I skrivelsen uttrycker den anställde stor oro för vår verksamhet, speciellt avseende den kvalitet på handläggningar som Barn och unga-gruppen levererar. Personen har efter tre dagar avslutat sin anställning vid socialförvaltningen. Föreligger inkommen skrivelse samt förslag till svar. Förvaltningens förslag antar svar på skrivelse. Ärendet diskuteras avseende vissa smärre justeringar. Arbetsutskottets förslag antar förslag till svar på skrivelse. Individ- och familjeomsorgschef Mikael Sjöberg föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Ingeborg Sevastik (V). s beslut antar förslag till svar på skrivelse. Delges Verksamhetschef för barn- och ungdomssektionen Anna Engqvist Person som lämnat skrivelse

17 (23) 121 Dnr SN Dpl 003 Dnr KS Dpl 003 Yttrande angående policy för social hållbarhet I oktober 2016 antog kommunfullmäktige policy för hållbar utveckling. Denna policy omfattade då endast ekologisk hållbarhet. I samband med antagandet gavs ett följduppdrag gällande kompletteringar av policydokument med inriktning på social hållbarhet och ekonomisk hållbarhet. Nu finns ett förslag till policy för social hållbarhet som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat att skicka på remiss till samtliga nämnder. Yttrande ska vara strategienheten tillhanda senast Arbetsutskottets beslut Socialförvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till yttrande. Ärendet återupptas på arbetsutskottets sammanträde Arbetsutskottets förslag antar yttrandet och överlämnar det till strategienheten. Administrativ chef Torbjörn Nyqvist föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Åsa Lindstrand (-), Cecilia Bernsten (C), Ingeborg Sevastik (V). s beslut antar yttrandet och överlämnar det till strategienheten. Generella synpunkter Dokumentet är i stora delar välskrivet och har hög ambitionsnivå på en generell nivå. Innehållet tar upp för socialnämnden viktiga beröringspunkter för social hållbarhet och förutsättningar för hur ämnesområdet ska tillgodoses för alla dess innevånare. Detta ser socialnämnden som en styrka. Att uttala sig kraftfullt och tydligt på en generell nivå kan dock medföra att det skapas orealistiska förväntningar hos innevånarna. Exempel på detta kan vara Vi ska erbjuda likvärdig tillgång till service i alla livsskeden, utifrån behov och oavsett människors resurser. En lämplig formulering kan vara Vi ska så långt möjligt erbjuda. Det finns andra typer av kraftfulla skrivningar på generell nivå som man kan fundera över formuleringen på.

18 (23) Många av meningarna i dokumentet är långa vilket försvårar läsning och förstå-else. Exempelvis är det inledande stycket i dokumentet och stycke två under ar-bete och inkomst meningar som bör omformuleras eller förkortas. Specifika synpunkter Trygghet, hälsa och välfärdstjänster, tredje stycket. Orden sjukdomsförebyggande och ersätts med förebyggande hälsovård. Arbete och inkomst, första stycket. Meningen borde avslutas med som attraktiva arbetsgivare och arbetsplatser eller om det gäller Östhammars kommun enbart bör det vara attraktiv arbetsgivare och arbetsplats. Inkludering och sociala relationer, första meningen. Byt ut ordet lokalsamhälle med samhälle. Jämställdhet och likabehandling Ersätt kvinnor och män/flickor och pojkar med alla människor eller individer. Delges Kommunstyrelsen Strategienheten

19 (23) 122 Dnr SN Dpl 901 Uppföljning Överläggning med ideella sektorn s arbetsutskott brukar årligen ha en överläggning med ordföranden i olika föreningar och organisationer. Arbetsutskottets beslut Lokalföreningar för PRO, SPF, HSO och finska föreningar bjuds in till överläggning klockan Socialförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med övriga berörda förvaltningar förbereda ett möte där föreningar som är intresserade av samarbete i sociala frågor bjuds in. Efter mötet behöver följande punkter följas upp: Föreningarna ska få ett diskussionsunderlag kring samverkan med ideella sektorn och kommunens innevånare. Syftet är att de ska kunna diskutera frågan internt och återkoppla till socialnämnden. Socialförvaltningen föreslog teamträffar för diskussion om egenvård i varje förening under hösten Socialchef Håkan Dahlqvist, vård och omsorgschef Carina Kumlin samt individoch familjeomsorgschef Mikael Sjöberg föredrar ärendet. Arbetsutskottets beslut Möte där föreningar som är intresserade av samarbete i sociala frågor planeras till oktober Socialförvaltningen får i uppdrag att ta fram ett diskussionsunderlag. Ärendet återupptas på arbetsutskottets sammanträde Socialchef Håkan Dahlqvist informerar om förslag till upplägg. Arbetsutskottets beslut Ärendet återupptas på arbetsutskottets sammanträde Föreligger diskussionsunderlag.

20 (23) Socialchef Håkan Dahlqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner diskussionsunderlaget och överlämnar det till styrelserna i lokalföreningar för PRO, SPF, HSO och finska föreningar samt till Svenska Kyrkans församlingar inom kommunen. (Bilaga 1) När diskussionsunderlaget överlämnas ska de även få information om att ett möte där föreningar som är intresserade av samarbete i sociala frågor planeras till oktober Socialchef får i uppdrag att distribuera diskussionsunderlaget tillsammans med ett följebrev. Diskussion kring det utskickade underlaget samt planerat möte. Redovisning av att diskussionsunderlaget är utskickat och svar ska vara förvaltningen tillhanda senast och redovisas på nämndens sammanträde Socialchef Håkan Dahlqvist föredrar ärendet. Arbetsutskottets förslag Möte med föreningar och allmänhet som är intresserade av samarbete i sociala frågor planeras till på Storbrunn i Östhammar. Vård- och omsorgschef tillika tillförordnad socialchef Carina Kumlin föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Ingeborg Sevastik (V). s beslut Möte med föreningar och allmänhet som är intresserade av samarbete i sociala frågor planeras till på Storbrunn i Östhammar. Delges Lokalföreningar för PRO, SPF, HSO och finska föreningar Socialförvaltningens ledningsgrupp Allmänhet och föreningar genom att mötet annonseras

21 (23) 123 Dnr SN Dpl 027 s studiedag höst 2018 Diskussion om innehåll för socialnämndens planerade studiedag Arbetsutskottets förslag Studiedagen ägnas åt en sammanställning över de beslut nämnden fattat under mandatperioden och återkoppling av större verksamhetsförändringar som beslutats. Vård- och omsorgschef tillika tillförordnad socialchef Carina Kumlin föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Lars Sandberg (S). s beslut Studiedagen ägnas åt en sammanställning över de beslut nämnden fattat under mandatperioden och återkoppling av större verksamhetsförändringar som beslutats. Delges s förtroendevalda Socialförvaltningens ledningsgrupp

22 (23) 124 Dnr SN Dpl 027 Kurser och konferenser Region Uppsala bjuder in till konferens om god, effektiv och nära vård hur går det för Esther i Uppsala. Sista anmälningsdag är Arbetsutskottets beslut Ärendet återupptas på arbetsutskottets sammanträde Arbetsutskottets förslag Anna-Lena Söderblom (M) deltar på konferens om god, effektiv och nära vård hur går det för Esther i Uppsala. Kommunsekreterare Rebecka Modin föredrar ärendet. s beslut Anna-Lena Söderblom (M) deltar på konferens om god, effektiv och nära vård hur går det för Esther i Uppsala. Delges Anna-Lena Söderblom (M)

23 (23) 125 Dnr SN Dpl 904 Rapporter Kerstin Björck-Jansson (C) rapporterar från föredragning på kommunstyrelsens arbetsutskott Kerstin Björck-Jansson (C) rapporterar från överläggning med Barn- och utbildningsförvaltningen och Tekniska förvaltningen om uppföljning av beslut och livsmedelspolicy Minnesanteckningar finns i arbetsrummet. Kerstin Björck-Jansson (C) rapporterar från överläggning med socialchef Håkan Dahlqvist om budgetsamtal och redovisning av pågående effektiviseringsinsatser med kommunledningen s beslut tar del av rapporterna.