Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (45)

Transkript

1 Sida 1 (45) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, kl. 09:00-15:40 Beslutande Miguel Odhner (S) Ordförande Anders Holmensköld (M) 1:e vice ordförande Elisabeth Mattsson (L) 2:e vice ordförande Martin Högstedt (UP) 42-43, 176 Lennart Wennerblom (MP) Ersättare för Martin Högstedt (UP) Ove Wiktorsson (C) Ancy Wahlgren (UP) Fredrik Daun (KD) Ersättare för Morgan Carlsson (SD) Pia Gillerstedt (S) Anna Vedin (M) Mats Frisell (S) Ersättare för Maria Sparringsjö (S) Charlotta Windeman (M) Ersättare för Assar Wixe (S) Erik Andreasson (V) Sven Niklasson (SD) Gun-Marie Daun (KD) Marcus Adiels (M) Ersättare Lennart Wennerblom (MP) Monica Haraldsson (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FA E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (45) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf Ordförande Miguel Odhner (S) Justerande Ej närvarande Elisabeth Mattsson (L) Morgan Carlsson (SD) Maria Sparringsjö (S) Assar Wixe (S) Övriga deltagare Haleh Lindqvist Kommundirektör Catarina Bengtsson Sektor bildning och lärande 144 Ann-Sofie Carlberg Sektor samhälle och utveckling 144 Christina Storm Sektor samhälle och utveckling 144 Lena Arnfelt Sektor trygghet och stöd 144 Jessica Waller Kommunkansliet 145 Anders Holm Sektor samhälle och utveckling Håkan Hambeson Ekonomienheten 147 Gunbritt Ornée Sektor samhälle och utveckling 148 Carina Winkler Sektor trygghet och stöd 148 Kristina Johansson Sektor samhälle och utveckling Christoffer Bjarneberg Sektor samhälle och utveckling Martin Hollertz Sektor samhälle och utveckling 151 Linnea Rudefelt Sweco 151

3 Sida 3 (45) Innehållsförteckning Val av justerare... 5 Tillkommande och utgående ärenden... 6 Anmälan av delegationsbeslut... 7 Kommundirektörens rapport... 8 Månadsrapportering... 9 Svar på revisionens grundläggande granskning 2018 (Dnr KS2019/0519) Behov av servicebostäder inom LSS (Dnr KS2019/0572) Hävning av marköverlåtelseavtal med Diseröd Projekt AB, del av Diseröd 1:1, Disekulla (Dnr KS2015/1643) Hävning av marköverlåtelseavtal med Magnum Projekt AB, del av Diseröd 1:1, Disekulla (Dnr KS2015/1643) Ansökan om gemensamt vattenskyddsområde för Göta älv och Vänersborgsviken (Dnr KS2019/0452) Ändring av aktieägaravtal mellan aktieägarna i Förbo AB (Dnr KS2019/0399) Revidering av arvodesreglementet (Dnr AN2019/0001) Taxa för felparkeringsavgifter(dnr KS2019/0612) (Dnr KS2019/0612) Svar på återremiss till Pensionärsrådet om upphörande av gårdsråd (Dnr KS2018/0723) Remiss - Havsplan för Västerhavet (Dnr KS2016/1994) Utökning av Mariebergs naturreservat, ersättning för upplåtelsen (Dnr KS2017/0192) Beslut om utställning och samråd av förslag till Avfallsplan för Göteborgsregionen (Göteborgsregionen minskar avfallet) (Dnr KS2018/0278) Gjutaren 26 Avtal om överlåtelse av marköverlåtelseavtal (Dnr KS2018/0435) Namn på förskola i Diseröd (Dnr KS2019/0540) Förslag om upphävande av uppdrag att ansöka om återtagande av stadsrättigheterna för Kungälv och Marstrand (Dnr KS2015/1400) Förslag om upphävande av uppdrag att införa en whistleblowerfunktion (Dnr KS2013/1124) Förslag om att upphäva uppdrag om att införa E-petitioner (Dnr KS2015/714) Förslag om uppdrag att utreda försättningar för ett kolonistugeområde i enlighet med motion (Dnr KS2015/719) Förslag om att upphäva uppdrag att utreda möjligheten för en framtida kommunikationslinje mellan Göteborg och Kungälv som skall vara spårbunden (Dnr KS2016/0666) Förslag om att upphäva uppdrag att utreda möjligheten att tillämpa procentsregeln för konstnärlig gestaltning vid nybyggnation (Dnr KS2018/0388) Förslag om att upphäva uppdrag att arbeta mot att Kungälvs kommun ska bli diplomerad som en Fairtrade City (Dnr KS2018/0873) Förslag om upphävande av uppdrag att genomföra klimatväxling för klimatbelastande tjänsteresor (Dnr KS2018/0877) Förslag om att upphäva uppdrag att utreda och ta fram förslag till utveckling och modernisering av Oasen (Dnr KS2015/721) Förslag om upphävande av uppdrag att upprätta ett idrottsbibliotek (Dnr KS2018/1065) Uppdrag att ta fram en ny barn- och ungdomsplan med barn- och ungdomspolicyn som vägledande underlag (Dnr KS2017/0830)... 40

4 Sida 4 (45) Upphävande av uppdrag att utreda möjligheten att avveckla samlastningsverksamheten till förmån för att låta en extern aktör ta över samlastningsfunktionen, samt utreda möjligheten att utnyttja färjetaxan som styrmedel för att minska trafiken på Marstrand (Dnr KS2016/1757) Förslag om att upphäva uppdrag att starta upp föreningspool Kungälv genom utökat samarbete med Samordningsförbundet (Dnr KS2015/1655) Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen (Dnr KS2016/0134) Rapporter från ledamöter med regionala politiska uppdrag och/eller bolagsuppdrag Dialog med Civilminister Ardalan Shekarabi... 45

5 Sida 5 (45) 142/2019 Val av justerare Till justerare föreslås Elisabeth Mattsson (L). Ordföranden meddelar att protokollet justeras fredagen den 24 maj. Beslut Till justerare utses Elisabeth Mattsson (L).

6 Sida 6 (45) 143/2019 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärende: - Dialog med Civilminister Ardalan Shekarabi Beslut Föredragningslistan fastställs.

7 Sida 7 (45) 144/2019 Anmälan av delegationsbeslut Till kommunstyrelsen redovisas en lista delegationsbeslut för sammanträdesdatum utsänd med kallelsen. Kommunstyrelsens presidium har valt ut tre stycken delegationsbeslut som redovisas under sammanträdet: 64 - KS2019/ Kontrakt hälsofrämjande skolutveckling 67 - KS2019/ Delegationsbeslut mars 2019 gällande parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Förare 7 beviljade, medpassagerare 3 beviljade och 3 avslag KS2017/ Överklagan Migrationsverket beslut , diarienummer , gällande avslag på faktisk kostnad kvartal 3, 2017, PUT. - Undantagen enligt sekretess 26 kap 1 Beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.

8 Sida 8 (45) 145/2019 Kommundirektörens rapport Kommundirektör, Haleh Lindqvist, informerar bland annat om: - Presentation av nyanställd näringslivsstrateg, Jessica Waller - Lägesrapport rörande pågående förhandlingar med Skanska rörande entreprenadarbete vid Marsstrandsvägen (C03) samt med NCC rörande Resecentrum. - Skada på golv i Sparråshallen. Förvaltningen har informerat utskott och arbetat med att säkerställa ordinarie verksamhets behov. Arbete pågår med att tillgodose föreningars behov. Dialog med idrottsråd samt undersökt möjligheter genom hjälp från andra kommuner. Informerar löpande på hemsida om nyheter och vad som händer. - Strandverket och Bohus fästning. Samtal med statens fastighetsverk. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

9 Sida 9 (45) 146/2019 Månadsrapportering Pia Jakobsson, ekonomienheten, informerar bland annat om: - Investeringar/Låneskuld tom april Konsultkostnader tom april Driftredovisning tom april - Resultaträkning prognos april Antal årsarbetare/antal invånare Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 10:30-10:50. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

10 Sida 10 (45) 147/2019 Svar på revisionens grundläggande granskning 2018 (Dnr KS2019/0519) Kommunrevisionen har översiktligt granskat all verksamhet i Kungälvs kommun enlighet med kommunallagen och God revisionssed. Resultatet redovisas i form av en rapport, Grundläggande granskning I rapporten redovisas ett antal rekommendationer, en är riktad till kommunstyrelsen. Kommunrevisionen önskar senast 14 juni 2019, få ett skriftligt svar på vilka åtgärder som kommunstyrelsen planerar att vidta med anledning av rapporten och kommunrevisionens rekommendationer. I förvaltningens svar på revisionens rapport redovisas hur arbete med intern kontroll har utvecklats under 2018 i Kungälvs kommun. Ambitionerna stämmer väl med revisionens synpunkter. Tjänsteskrivelse Svar på revisionens grundläggande granskning Bilaga Svar revisionsrapport Grundläggande granskning april Bilaga Kungälvs kommun - Grundläggande granskning Bilaga Granskningsrapport - Grundläggande granskning Beslut Kommunstyrelsen har i intern kontrollplan för 2019 beaktat revisionens rekommendationer att tydliggöra hur samtliga kontroller i internkontrollplanen ska genomföras, av vem och när samt hur kontrollen ska rapporteras. Expedieras till: Kommunrevisionen, Håkan Hambeson För kännedom till: miljö och byggnadsnämnden, sociala myndighetsnämnden, överförmyndarnämnden, valnämnden

11 Sida 11 (45) 148/2019 Behov av servicebostäder inom LSS (Dnr KS2019/0572) Kommunstyrelsen har godkänt ett projektdirektiv, Avvikelser funktionshinder Dnr KS2017/ /2018. Ett projektmål i direktivet är att sänka kostnaderna för köpta platser för LSS-boende. Kommunen har idag brist på bostäder inom kommunen för personer med LSS-beslut om egen bostad. Det har bl a resulterat i att kommunen fått betala särskilda avgifter (vite). I det område i Ytterby som förvaltningen anser är lämpligt för servicelägenheter, bl a på grund av goda kommunikationer och närhet till service, finns inga ändamålsenliga lägenheterna idag. En upphandling av 12 enrumslägenheter samt 1 lägenhet för stödpersonal, kan göras enligt LoU. Kommunen hyr sedan ett helt objekt varpå andrahands-kontrakt tecknas mellan kommunen som hyresvärd och hyresgäster med LSS-beslut. Beräknad tid till inflyttning är ca 2,5 år. Förslaget innebär ingen investeringskostnad för kommunen. Kontaktlägenheten för stödpersonalen ger dock en löpande hyreskostnad. En sådan lägenhet måste alltid finnas enlig lag. För att få goda ekonomiska villkor behöver hyrestiden vara minst 15 år. Tjänsteskrivelse - Behov av servicebostäder inom LSS Yrkanden Miguel Odhner (S): Ärendet återemitteras till förvaltningen för tydliggörande kring helheten gällande planering, volym och ekonomi. Ärendet skall behandlas vid nästkommande möte med kommunstyrelsen den 5 juni. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut Ärendet återemitteras till förvaltningen för tydliggörande kring helheten gällande planering, volym och ekonomi. Ärendet skall behandlas vid nästkommande möte med kommunstyrelsen den 5 juni. Expedieras till Carina Winkler ToS, Gunbritt Ornée PoP och Carl Adiels Upphandling För kännedom till Lena Arnfelt ToS

12 Sida 12 (45) 149/2019 Hävning av marköverlåtelseavtal med Diseröd Projekt AB, del av Diseröd 1:1, Disekulla (Dnr KS2015/1643) 2015 vann fastighetutvecklingsbolaget Conara AB, org nr , en markanvisning för ca 52 bostäder med upplåtelseform bostadsrätt inom detaljplan Disekulla med skolområde i Diseröd. Ett marköverlåtelseavtal (KS2015/ ) tecknades med projektbolaget Diseröd Projekt AB org nr , i enlighet med beslut taget av kommunfullmäktige. Bostadsrätterna säljstartade hösten Den dämpade generella efterfrågan och nedgången på marknaden för nyproducerade bostadsrätter har gjort att det blivit svårt att uppnå den försäljningsgrad som krävs för investeringsbeslut i bolagets styrelse. Exploatören har därför ännu inte sökt bygglov. Gällande marköverlåtelseavtal innehåller en hävningsklausul där kommunen kan häva avtalet om inte bygglov sökts inom 12 månader från datumet för avtalets undertecknande av båda parter. Kommunen har då möjlighet att häva avtalet inom 23 månader. Sista datum är den 15 juli Kommunen och Exploatören är överens om att gällande marköverlåtelseavtal hävs. Förvaltningen gör bedömningen att marknadsläget är anledning till att Exploatören ännu inte sökt bygglov. Befintligt marköverlåtelseavtal föreslås hävas och ett nytt marköverlåtelseavtal bör upprättas för att ge Exploatören skälig tid till fortsatt försäljning av bostäderna och tid för att projektet ska kunna genomföras. Tjänsteskrivelse Hävning av marköverlåtelseavtal med Diseröd Projekt AB, del av Diseröd 1:1, Disekulla Beslut 1. Gällande marköverlåtelseavtal mellan kommunen och Diseröd Projekt AB, orgnr , hävs. 2. Förvaltningen får i uppdrag att inom sex månader upprätta ett nytt marköverlåtelseavtal med Diseröd Projekt AB. Expedieras till: För kännedom till:

13 Sida 13 (45) 150/2019 Hävning av marköverlåtelseavtal med Magnum Projekt AB, del av Diseröd 1:1, Disekulla (Dnr KS2015/1643) 2015 vann bolaget Magnum projekt AB, org nr en markanvisning för ca 32 bostäder med upplåtelseform bostadsrätt inom detaljplaneområdet Disekulla med skolområde, del av Diseröd 1:1. Magnum Projekt AB har haft en fastighetsutvecklare, BoSkaparna, som kommunen fört dialog med under hela projektets gång. Med anledning av att Kungälvsbostäder avslog sitt projekt för nybyggnation av ca 40 hyresrätter har tidsplanen för all bostadsbyggnation i Diseröd skjutits framåt och förutsättningarna för kommande bostadsrättsföreningslån (föreningslånet) ändrats. Med en förskjuten tidsplan samt problematiken med bankens svårigheter att bevilja föreningslån för nya bostadsrätter har Exploatören inte sökt bygglov i rätt tid. Kommunen har därför, i enlighet med gällande marköverlåtelseavtal, rätt att häva avtalet innan den 15 juli Marköverlåtelseavtalet kan inte förlängas utan ett nytt marköverlåtelseavtal behöver i så fall upprättas. Efter frågan från kommunen om nytt avtal ska tecknas med samma part har ägaren till bolaget Magnum Projekt AB via inkommit mail meddelat att bolaget inte längre har några önskemål att teckna något nytt avtal med kommunen, (KS2015/ ). Förvaltningen och ägaren till bolaget Magnum Projekt AB är därför överens om att föreslå till kommunstyrelsen att gällande marköverlåtelseavtal hävs. Förvaltningen föreslår att uppdrag ges att utreda förutsättningarna för att inom sex månader upprätta ett nytt marköverlåtelseavtal med BoSkaparna eller ny intressent. Tjänsteskrivelse Hävning av marköverlåtelseavtal med Magnum Projekt AB, del av Diseröd 1:1, Disekulla Beslut 1. Gällande marköverlåtelseavtal mellan kommunen och Magnum Projekt AB, org nr hävs. 2. Förvaltningen får i uppdrag att inom sex månader utreda förutsättningarna för att upprätta ett nytt marköverlåtelseavtal med Boskaparna eller annan intressent. Expedieras till: För kännedom till:

14 Sida 14 (45) 151/2019 Ansökan om gemensamt vattenskyddsområde för Göta älv och Vänersborgsviken (Dnr KS2019/0452) Fler än människor är beroende av det dricksvatten som kommer från vattentäkterna i Göta älv och Vänersborgsviken. Kommunerna längs älven, Vänersborg, Trollhättan, Lilla Edet, Ale, Kungälv och Göteborg, har gemensamt arbetat fram ett förslag till vattenskyddsområde och vattenskyddsföreskrifter för sina vattentäkter. Vattenskyddsområdet tydliggör var det är angeläget att värna om det vatten som ska bli dricksvatten. Vattenskyddsföreskrifterna tydliggör vad som behöver regleras för att minska risken för akut förorening av en eller flera av vattentäkterna. Att värna om vattentäkterna betyder att de flesta verksamheter kan tillåtas, att vissa verksamheter behöver utföras med försiktighet och att några få verksamheter bedöms vara olämpliga. Vattenresursen Göta älv och Vänersborgsviken är gemensam för flera kommuner och det har ansetts som betydelsefullt att samarbeta och utveckla gemensamma förhållningssätt och regelsystem för denna gemensamma resurs. Diskussionen om att skapa ett gemensamt vattenskyddsområde som omfattar de intagslägen där kommunerna hämtar vatten för dricksvattenproduktion har funnits sedan början av 2000-talet. Bland annat anges detta som en viktig åtgärd i de regionala vattenförsörjningsplaner för Göteborgsregionen som tagits fram både 2003 och Det ställs också krav på att kommuner skall inrätta vattenskyddsområden i enlighet med åtgärdsprogrammet för god vattenstatus som följer av EU:s Vattendirektiv. Tjänsteskrivelse Ansökan om gemensamt vattenskyddsområde för Göta älv och Vänersborgsviken Bilaga F_Motiv till vattenskyddsföreskrifter_ Bilaga F1_Förslag till vattenskyddsföreskrifter_bilaga F1_ Bilaga G_Konsekvensbeskrivning_ Bilaga A Läsanvisning Bilaga B_TU_Vattentäkten_ Bilaga C_Riskanalys_ Bilaga D_Åtgärder_ Bilaga E_Utformning av VSO_ Bilaga E1_GÄ_VSO_A3_TU_ Bilaga Informationsredogörelse_för_hemsidan_GÄVSO_ Yrkanden Ove Wiktorsson (C): Avslag på förslaget till beslut. Miguel Odhner (S): 1. att godkänna föreliggande förslag till vattenföreskrifter och vattenskyddsområde för Göta älv och Vänersborgsviken, med undantaget av de ha som ligger inom ytterzon som i förslaget saknar föreskrifter. För att säkerställa rättssäkerhet och likabehandling för

15 Sida 15 (45) enskilda, då olika kommuner kan komma göra olika tolkningar av området ur ett skydd, hänsyn och planeringsperspektiv, bör ytterzon utgå ur slutligt förslag. 2. att översända förslaget till Länsstyrelsen för fortsatt handläggning efter att samtliga sex kommuner (Vänersborg till Göteborg) har delgett varandra sina beslut. 3. att begära att Länsstyrelsen samtidigt, med stöd av Miljötillsynsförordningen, överlåter tillsynen av vattenskyddsområdet till kommunen Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige 1. att godkänna föreliggande förslag till vattenföreskrifter och vattenskyddsområde för Göta älv och Vänersborgsviken, med undantaget av de ha som ligger inom ytterzon som i förslaget saknar föreskrifter. För att säkerställa rättssäkerhet och likabehandling för enskilda, då olika kommuner kan komma göra olika tolkningar av området ur ett skydd, hänsyn och planeringsperspektiv, bör ytterzon utgå ur slutligt förslag; samt 1. att översända förslaget till Länsstyrelsen för fortsatt handläggning efter att samtliga sex kommuner (Vänersborg till Göteborg) har delgett varandra sina beslut. 2. att begära att Länsstyrelsen samtidigt, med stöd av Miljötillsynsförordningen, överlåter tillsynen av vattenskyddsområdet till kommunen. Ove Wiktorsson (C) reserverar sig mot beslutet. Anteckning till protokollet lämnas av Ove Wiktorsson (C) Se bilaga Expedieras till: Martin Hollertz För kännedom till:

16 Sida 16 (45) 152/2019 Ändring av aktieägaravtal mellan aktieägarna i Förbo AB (Dnr KS2019/0399) Kungälvs kommun är en av fyra delägare i Förbo AB. Kommunstyrelsens presidium i de fyra kommunerna utgör ägarråd.. Efter revision av bolaget har förslag till formalisering av ägarrådet lagts fram. Förslaget innebär konkret att aktieägaravtalet kompletteras med två nya paragrafer. För en förändring av aktieägaravtalet fordras dels samstämmiga beslut i alla fyra delägares kommunfullmäktige, dels en mindre förändring i bolagsordningen. Tjänsteskrivelse Ändring av aktieägaravtal mellan aktieägarna i Förbo AB Bilaga Bilaga 1, Gällande aktieägaravtal mellan ägarna i Förbo AB(62262) (0) Bilaga Bilaga 3, Bolagsordning(62270) (0) Bilaga Ändring av aktieägaravtal mellan aktieägarna i Förbo AB(62165) (0) Bilaga Bilaga 2, Förslag till nytt aktieägaravtal mellan ägarna i Förbo AB Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner ändring av aktieägaravtalet mellan aktieägarna i Förbo Aktiebolag enligt föreliggande förslag. 2. Som en följd av föreslagna ändringar i aktieägaravtalet godkänns att 10, punkt 13, i bolagsordningen ändras: Val av arvodes- och valberedning, samt utse sammankallande stryks och ersätts med Fastställelse av suppleanternas inträdesordning. Expedieras till: Härryda kommun, Mölndals kommun, Lerums kommun, Förbo AB För kännedom till:

17 Sida 17 (45) 153/2019 Revidering av arvodesreglementet (Dnr AN2019/0001) Under 2019 införs ett ny så kallad lönemodul kopplat till Kungälvs kommuns förtroendemannaregister, Troman. Denna lönemodul ska hantera arvoden och ersättningar för förtroendevalda. Det nya IT-stödet ska underlätta hanteringen av och effektivisera den nuvarande arvodesprocessen. I samband med detta behöver arvodesreglementet revideras. Förändringarna i arvodesreglementet berör 33 och innebär att kontrollattestering för arvoden och ersättningar för förtroendevalda försvinner samt att ordförande eller den som leder ett möte blir beslutsattestant. Vidare innebär förslaget att vice ordförande eller motsvarande är beslutsattestant för den som är ordförande eller den som leder mötet. Förslaget innebär en effektiviserad arvodes- och ersättningsprocess som kommer underlätta för den förtroendevalda. Förvaltningens förslag till beslut är att anta förslag till reviderat arvodesreglemente enligt bilaga Arvodesreglemente med synliga ändringar. Tjänsteskrivelse Revidering av arvodesreglementet Bilaga Arvodesreglemente med synliga ändringar Bilaga Protokollsutdrag AN Protokollsutdrag - Revidering av arvodesreglementet - Arvodesnämnden Yrkanden Anders Holmensköld (M): Kommunstyrelsen ser positivt på att rutiner avseende ersättningar för förtroendevalda effektiviseras men det får aldrig ske på bekostnad av rättssäkerheten. Förslaget innebär en kraftig ökning av antalet beslutsattestanter vilket styrelsen som har budgetansvaret för politikens kostnader ställer sig tveksam till. Ersättningarna till förtroendevalda består av många olika slag och styrelsens uppfattning är att förslaget kräver omfattande utbildningsinsatser av attestanterna i arvodesreglementet och dess tillämpningar som är svår att motivera. Styrelsen tycker det vore en bra förenkling att ordförande som leder mötet endast attesterar sammanträdesersättningen, alltså det vanliga timarvodet medan alla andra ersättningar för förrättningar och ersättning för förlorad arbetsinkomst följer tidigare beslutade rutiner. Förslag till kommunfullmäktige Arvodes- och attestreglemente ändras så att mötesordföranden attesterar sammanträdesersättningen. Alla övriga ersättningsanspråk hanteras enligt tidigare fastställda rutiner.

18 Sida 18 (45) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Upprättat förslag till arvodesreglemente antas med ändringen att mötesordföranden attesterar sammanträdesersättningen. Alla övriga ersättningsanspråk hanteras enligt tidigare fastställda rutiner. Expedieras till: Kajsa Danesjö, Renate Danielsson För kännedom till:

19 Sida 19 (45) 154/2019 Taxa för felparkeringsavgifter(dnr KS2019/0612) (Dnr KS2019/0612) Parkeringsverksamhetens mål är att styra parkörer till att följa gällande regleringar och öka vilja att betala med de betalningsmöjligheter som ges via betalautomater och telefonparkering istället chansa och att parkera fel. Dels för att få ökad effekt med parkeringsövervakning och för att inte parkörer ska tycka att det är billigt att parkera fel, behöver våra belopp för att felparkera justeras. Men även för att beloppen ska matcha vår grannkommun, föreslås en höjning på rådande belopp för felparkering. Flera andra kommuner runt oss avser att även dom justera beloppen. Nuvarande belopp för tidsuppställning och avgift förslås höjas från nuvarande belopp 300 kronor till 500 kronor, nuvarande belopp för de punkter som innebär att det inte föreligger trafikfara eller risk för skada föreslås att höjas från 600 kronor till 800 kronor. Punkter som utgör trafikfara, fara och ändamålsplatser föreslås höjas från nuvarande 800 kronor till kronor och slutligen punkten för att felparkera på en plats avsedd för rörelsehindrade föreslås att höjas från nuvarande kronor till kronor. Tjänsteskrivelse Taxa för felparkeringsavgifter(dnr KS2019/0612) Bilaga Bilaga 1, åtgärdspunkter med belopp Bilaga Protokollsutdrag - Utskottet för Samhälle och utveckling - 2 maj Protokollsutdrag - Taxa för felparkeringsavgifter(dnr KS2019/0612) - Utskottet för Samhälle och utveckling Förslag till kommunfullmäktige 1. Avgifterna för felparkering fastställs enligt 2 a förordningen (1976:1128) om felparkeringsavgift och höjs för respektive kategori av förseelse i enlighet med följande: Från 300 kr till 500 kr Från 600 kr till 800 kr Från 800 kr till kr Från kr till kr 2. Felparkeringsavgifterna gäller från och med det datum detta beslut vinner laga kraft. Kommunfullmäktiges tidigare beslut om parkeringsavgifter (KS2015/2132) upphör därmed att gälla. Erik Andreasson (V) och Ancy Wahlgren (UP) reserverar sig mot beslutet. Anteckning till protokollet lämnas av Erik Andreasson (V) Se bilaga Anteckning till protokollet lämnas av Ancy Wahlgren (UP) Se bilaga

20 Sida 20 (45) Expedieras till: Jimmy Sandberg För kännedom till:

21

22 Sida 22 (45) Tjänsteskrivelse Svar på återremiss till Pensionärsrådet om upphörande av gårdsråd Bilaga Remissvar från Kommunens pensionärsråd KPR Bilaga Protokollsutdrag - Sociala utskottet - 19 september Bilaga Protokollsutdrag - Utskottet för Trygghet och stöd - 29 april Protokollsutdrag - Svar på återremiss till Pensionärsrådet om upphörande av gårdsråd - Utskottet för Trygghet och stöd Beslut 1. Benämning gårdsråd upphör och ersätts med brukarråd. Ändringen börjar gälla i årsskiftet 2019/ Ansvaret för gårdsråden, med den nya benämningen brukarråd, går över på presidiet för utskottet för trygghet och stöd. 3. Förvaltningen kommer fortsatt att bistå med lokaler, insamling av frågor och förtäring. Expedieras till: För kännedom till: Lena Arnfelt Snezana Hadziselimovic Elisabeth Sjöberg Eric Svärd Lena Skoglund Monica Fundin Ann-Charlotte Bengtsson Elisabeth Sjöberg

23 Sida 23 (45) 156/2019 Remiss - Havsplan för Västerhavet (Dnr KS2016/1994) Remissinstanserna inbjuds att granska det omarbetade förslaget med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Kungälvs kommun yttrade sig maj 2018 över förslaget utan erinringar. I yttrandet angavs att havsplanen är väl avvägd mellan intressen samt möjliggör för fortsatt utveckling av kommunen. Det nya förslaget innehåller inga förändringar av betydelse för klassificeringen av Kungälvs zon och närområde. Kungälv föreslås därför att tillstyrka det inkomna förslaget till statlig havsplan. Tjänsteskrivelse Remiss - Havsplan för Västerhavet Bilaga havsplaner-granskningshandling Bilaga mkb-havsplaner-granskning Bilaga samradsredogorelse-havsplaner Bilaga Protokollsutdrag - Utskottet för Samhälle och utveckling - 2 maj Protokollsutdrag - Remiss - Havsplan för Västerhavet - Utskottet för Samhälle och utveckling Beslut Kungälvs kommun ser positivt på att arbetet med havsplan nu närmar sig färdigställande och tillstyrker förslaget. Expedieras till: havochvatten@havochvatten.se (ange dnr i ämnesraden) För kännedom till: TorBjörn Nilsson

24 Sida 24 (45) 157/2019 Utökning av Mariebergs naturreservat, ersättning för upplåtelsen (Dnr KS2017/0192) På uppdrag av regeringen utarbetade länsstyrelserna i de tre storstadslänen Program för skydd av tätortsnära natur år Länsstyrelsen har nu jobbat med att färdigställa ett reservatsskydd i Trankärrsområdet. Det blir en utökning av det befintliga naturreservat Marieberg. Detta berör till stor del kommunal skogsmark. Innan reservatet skickas ut på formell remiss vill länsstyrelsen ha en överenskommelse klar med markägarna om intrångsersättning för skogsmarken. En oberoende värdering av de kommunala skogarna (88,5 hektar) som berörs av utökningen av reservatet har resulterat i en intrångsersättning om totalt kronor för marknadsvärdeminskningen. Naturvårdsverket har vidare gjort klart att 100 % av marknadsvärdeminskningen är maximal ersättning till kommunen för utökning av Mariebergs naturreservat. Ersättningen inklusive påslaget för tvångsvisa åtgärder hade inneburit en ersättning om totalt kr. Förvaltningen föreslår att ersättningen om kronor godkänns och att en överenskommelse kan upprättas för att reglera detta. Tjänsteskrivelse Utökning av Mariebergs naturreservat, ersättning för upplåtelsen Bilaga Protokollsutdrag - Utskottet för Samhälle och utveckling - 2 maj Protokollsutdrag - Utökning av Mariebergs naturreservat, ersättning för upplåtelsen - Utskottet för Samhälle och utveckling Förslag till kommunfullmäktige 1. Intrångsersättningen om kr för utökningen av Mariebergs naturreservat godkänns. 2. Kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna överenskommelse om intrångsersättningen för utökningen av Mariebergs naturreservat. Expedieras till: För kännedom till: Torbjörn Nilsson, Plan Daniel Markänger, Mex

25 Sida 25 (45) 158/2019 Beslut om utställning och samråd av förslag till Avfallsplan för Göteborgsregionen (Göteborgsregionen minskar avfallet) (Dnr KS2018/0278) Nuvarande avfallsplan, A Avfallsplan för Göteborgsregionen antogs Kommunen ser ett stort värde av en gemensam Avfallsplan och ett förslag till ny avfallsplan för , att Göteborgsregionen minskar avfallet Avfallsplan för tretton kommuner till 2030, har nu arbetats fram. För samtliga mål är målåret 2030 med basår Planen innehåller sex olika målområden: Förebyggande, Återanvändning, Återvinning, Fysisk planering, Användarfokus och Nedskräpning. För att målen i planen ska uppnås behövs samverkan inom kommunens verksamheter men även med övriga aktörer. Kungälvs kommun kommer tillsammans med övriga medlemskommuner samt med Göteborgsregionen årligen arbeta fram förslag till tvååriga handlingsplaner för genomförandet av avfallsplanen. Förslag till avfallsplan Göteborgsregionen minskar avfallet ställs ut för samråd. Samråds- och utställningsperioden pågår från till Tjänsteskrivelse Beslut om utställning och samråd av förslag till Avfallsplan för Göteborgsregionen (Göteborgsregionen minskar avfallet) Bilaga Göteborgsregionen minskar avfallet_remissförslag Bilaga Protokollsutdrag - Utskottet för Samhälle och utveckling - 2 maj Protokollsutdrag - Beslut om utställning och samråd av förslag till Avfallsplan för Göteborgsregionen (Göteborgsregionen minskar avfallet) - Utskottet för Samhälle och utveckling Beslut Förslag till avfallsplan Göteborgsregionen minskar avfallet bilaga 1 ställs ut för samråd. Samråds- och utställningsperioden pågår från till Expedieras till: Länsstyrelsen Västra Götalands län Miljö- och byggnadsnämnden, Kungälvs Kommun För kännedom till: Sofia Samuelsson

26 Sida 26 (45) 159/2019 Gjutaren 26 Avtal om överlåtelse av marköverlåtelseavtal (Dnr KS2018/0435) Ett marköverlåtelseavtal tecknades mellan kommunen och Ikano Bostadsutveckling AB. Ett tilläggsavtal har även upprättats , se KS2018/ Kungälv Energi AB har genomfört den ledningsomläggning som det är avtalat om i tilläggsavtalet. Fastighets AB Mimerstaden förvärvade fastigheten Gjutaren 26 genom ett transportköp den 28 december 2018 och har idag vilande lagfart på Gjutaren 26. Det område som har avstyckats och tillhör Gjutaren 25 och som ingår i marköverlåtelseavtalet ägs fortsatt av Ikano Bostadsutveckling AB. Fastighets AB Mimerstaden:s moderbolag, Ikano Bostadsutveckling AB, har inkommit med moderbolagsborgen som säkerhet för företagets åtaganden enligt marköverlåtelseavtalet gällande fastigheten Gjutaren 26, se dnr KS2018/ Kommunen bedömer att möjligheterna är goda att projektet genomförs. Förvaltningen föreslår att överlåtelse av del av marköverlåtelseavtal (inklusive tilläggsavtal) från Ikano Bostadsutveckling AB till Fastighets AB Mimerstaden godkänns då bolaget övertar berörd del av marköverlåtelseavtalet på oförändrade villkor. Tjänsteskrivelse Gjutaren 26 Avtal om överlåtelse av marköverlåtelseavtal Bilaga Gjutaren 26 Avtal om överlåtelse av marköverlåtelseavtal Bilaga Protokollsutdrag - Utskottet för Samhälle och utveckling - 2 maj Protokollsutdrag - Gjutaren 26 Avtal om överlåtelse av marköverlåtelseavtal - Utskottet för Samhälle och utveckling Beslut 1. Avtal om överlåtelse av del av marköverlåtelseavtal (inklusive tilläggsavtal) godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören får i uppdrag att underteckna avtalet om överlåtelse av del av marköverlåtelseavtal. Expedieras till: Kristina Schoug, Ikano Bostadsutveckling AB och Fastighets AB Mimerstaden För kännedom till: Christoffer Bjarneberg, ME Daniel Markänger, ME

27 Sida 27 (45) 160/2019 Namn på förskola i Diseröd (Dnr KS2019/0540) Ny förskola i Diseröds centrum i Kungälv med planerad invigning hösten 2019 föreslås få namnet Diseröds förskola. Det är positivt om förskolor har ett namn med en tydlig geografisk koppling, dels för vårdnadshavare vid ansökan, men också för andra intressenter och tjänstemän som har ett intresse av att enkelt kunna uttolka var förskolan är placerad. Det kan också vara bra om namnet inte riskerar att skapa en förväxling med andra förskolor i närheten. I nuläget finns ingen förskola i Diseröd som heter Diseröds förskola eller liknande. Namnet är alltså tillgängligt och löper inte någon väsentlig risk att blandas ihop med annan förskola. Tjänsteskrivelse Namn på förskola i Diseröd Bilaga Protokollsutdrag - Utskottet för Bildning och lärande - 30 april Protokollsutdrag - Namn på förskola i Diseröd - Utskottet för Bildning och lärande Beslut Nybyggd förskola i Diseröds centrum i Kungälv namnsätts Diseröds förskola. Expedieras till: För kännedom till:

28 Sida 28 (45) 161/2019 Förslag om upphävande av uppdrag att ansöka om återtagande av stadsrättigheterna för Kungälv och Marstrand (Dnr KS2015/1400) I en motion från Benny Strandberg (KD) föreslogs att Kungälv och Marstrand skall ansöka om återtagande av stadsrättigheterna. Kommunfullmäktige beslutade att bifalla motionen. I samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Med anledning av ovan föreslås att uppdraget upphävs. Ärendet kan tas upp igen om ekonomin tillåter framöver. I övrigt hänvisas till politiska prioriteringar och process för ny Rambudget och kommunstyrelsens Budgetdirektiv med resultatmål för kommunstyrelsen antaget av Kommunstyrelsen Beredningsskrivelse Förslag om upphävande av uppdrag att ansöka om återtagande av stadsrättigheterna för Kungälv och Marstrand Bilaga beslut i kf om återtagande av stadsrättigheter.pdf Förslag till kommunfullmäktige Tidigare beslut KF 209/2015 om att bifalla motion och att Kungälv och Marstrand skall ansöka om återtagande av stadsrättigheterna upphävs. Expedieras till För kännedom till

29 Sida 29 (45) 162/2019 Förslag om upphävande av uppdrag att införa en whistleblowerfunktion (Dnr KS2013/1124) I en motion från Glenn Ljunggren (S) föreslogs att en whistleblowerfunktion skulle inrättas i Kungälvs kommun (Dnr KS2011/1576). Motionen bifölls av kommunfullmäktige (KF 99/2013). I samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Med anledning av ovan föreslås att uppdraget upphävs. Ärendet kan tas upp igen om ekonomin tillåter framöver. I övrigt hänvisas till politiska prioriteringar och process för ny Rambudget och kommunstyrelsens Budgetdirektiv med resultatmål för kommunstyrelsen antaget av Kommunstyrelsen Beredningsskrivelse Förslag om upphävande av uppdrag att införa en whistleblowerfunktion Bilaga Protokollsutdrag.pdf Yrkanden Elisabeth Mattsson (L): Avslag på förslaget till beslut. Miguel Odhner (S): Bifall till förslaget till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Tidigare beslut KF 99/2013 (KS2011/1576) att bifalla motionen avseende inrättande av whistleblowerfunktion samt att utvärdera funktionen ett år efter införandet upphävs. Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Liberalerna, Utvecklingspartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet Se bilaga

30 Sida 30 (45) 163/2019 Förslag om att upphäva uppdrag om att införa E-petitioner (Dnr KS2015/714) Kommunfullmäktige beslutade (KF 50/2015) att ge kommunstyrelsen i uppdrag att införa E-petitioner. I samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Med anledning av ovan föreslås att uppdraget upphävs. Ärendet kan tas upp igen om ekonomin tillåter framöver. I övrigt hänvisas till politiska prioriteringar och process för ny Rambudget och kommunstyrelsens Budgetdirektiv med resultatmål för kommunstyrelsen antaget av Kommunstyrelsen Beredningsskrivelse Förslag om att upphäva uppdrag om att införa E-petitioner Bilaga Protokollsutdrag.docx Yrkanden Elisabeth Mattsson (L): Avslag på förslaget till beslut. Miguel Odhner (S): Bifall till förslaget till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Miguel Odhners (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Elisabeth Mattssons (L) yrkande. Omröstningsresultat Med 11 ja-röster och 4 nej-röster ledamöter beslutar kommunstyrelsen att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Anders Holmensköld (M) Elisabeth Mattsson (L) Lennart Wennerblom (MP) Ove Wiktorsson (C) Ancy Wahlgren (UP) Fredrik Daun (KD)

31 Sida 31 (45) Pia Gillerstedt (S) Anna Vedin (M) Mats Frisell (S) Charlotta Windeman (M) Erik Andreasson (V) Sven Niklasson (SD) Gun-Marie Daun (KD) Marcus Adiels (M) Summa: 11 4 Förslag till kommunfullmäktige Tidigare beslut KF 50/2015 (Dnr KS 2011/54) om uppdrag att införa E- petitioner upphävs. Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Liberalerna, Utvecklingspartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet Se bilaga Expedieras till För kännedom till

32 Sida 32 (45) 164/2019 Förslag om uppdrag att utreda försättningar för ett kolonistugeområde i enlighet med motion (Dnr KS2015/719) Kommunfullmäktige beslutade att bifalla motion och att Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda försättningar för att kolonistugeområde i enlighet med motionens förutsättningar. samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Beredningsskrivelse Förslag om uppdrag att utreda försättningar för ett kolonistugeområde i enlighet med motion Bilaga Protokollsutdrag ks pdf Förslag till kommunfullmäktige Tidigare beslut KF 64/2015 om att bifalla motion och att Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda försättningar för att kolonistugeområde i enlighet med motionens förutsättningar upphävs. Expedieras till För kännedom till

33 Sida 33 (45) 165/2019 Förslag om att upphäva uppdrag att utreda möjligheten för en framtida kommunikationslinje mellan Göteborg och Kungälv som skall vara spårbunden (Dnr KS2016/0666) Kommunfullmäktige beslutade att bifalla motion och att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheten för en framtida kommunikationslinje mellan Göteborg och Kungälv som skall vara spårbunden upphävs. I samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Med anledning av ovan föreslås att uppdraget upphävs. Ärendet kan tas upp igen om ekonomin tillåter framöver. I övrigt hänvisas till politiska prioriteringar och process för ny Rambudget och kommunstyrelsens Budgetdirektiv med resultatmål för kommunstyrelsen antaget av Kommunstyrelsen Beredningsskrivelse Förslag om att upphäva uppdrag att utreda möjligheten för en framtida kommunikationslinje mellan Göteborg och Kungälv som skall vara spårbunden Bilaga KS Protokollsutdrag _1_1.pdf Förslag till kommunfullmäktige Tidigare beslut KF 208/2014 om att bifalla motion och att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheten för en framtida kommunikationslinje mellan Göteborg och Kungälv som skall vara spårbunden upphävs. Expedieras till För kännedom till

34 Sida 34 (45) 166/2019 Förslag om att upphäva uppdrag att utreda möjligheten att tillämpa procentsregeln för konstnärlig gestaltning vid nybyggnation (Dnr KS2018/0388) Kommunfullmäktige beslutade (KF 12/2018) att Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheten att tillämpa procentsregeln för konstnärlig gestaltning vid nybyggnation. I samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Med anledning av ovan föreslås att uppdraget upphävs. Ärendet kan tas upp igen om ekonomin tillåter framöver. I övrigt hänvisas till politiska prioriteringar och process för ny Rambudget och kommunstyrelsens Budgetdirektiv med resultatmål för kommunstyrelsen antaget av Kommunstyrelsen Beredningsskrivelse Förslag om att upphäva uppdrag att utreda möjligheten att tillämpa procentsregeln för konstnärlig gestaltning vid nybyggnation Bilaga Protokollsutdrag.pdf Yrkanden Elisabeth Mattsson (L): Avslag på förslaget till beslut. Miguel Odhner (S): Bifall till förslaget till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Tidigare beslut KF 12/2018 om att utreda möjligheten att tillämpa procentsregeln för konstnärlig gestaltning vid nybyggnation upphävs. Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Liberalerna, Utvecklingspartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet Se bilaga

35 Sida 35 (45) 167/2019 Förslag om att upphäva uppdrag att arbeta mot att Kungälvs kommun ska bli diplomerad som en Fairtrade City (Dnr KS2018/0873) I en motion från Glenn Ljunggren (S) föreslås att kommunen ska arbeta med målsättning mot diplomering Fairtrade City. Motionen bifölls av kommunfullmäktige (KF 94/2018). I samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Med anledning av ovan föreslås att uppdraget upphävs. Ärendet kan tas upp igen om ekonomin tillåter framöver. I övrigt hänvisas till politiska prioriteringar och process för ny Rambudget och kommunstyrelsens Budgetdirektiv med resultatmål för kommunstyrelsen antaget av Kommunstyrelsen Beredningsskrivelse Förslag om att upphäva uppdrag att arbeta mot att Kungälvs kommun ska bli diplomerad som en Fairtrade City Bilaga Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 17 maj Yrkanden Elisabeth Mattsson (L): Avslag på förslaget till beslut. Miguel Odhner (S): Bifall till förslaget till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Tidigare beslut KF 94/2018 (Dnr KS2014/2447) att bifalla motion rörande att kommunen ska bli diplomerad som en Fairtrade city upphävs. Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Liberalerna, Utvecklingspartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet Se bilaga Expedieras till För kännedom till

36 Sida 36 (45) 168/2019 Förslag om upphävande av uppdrag att genomföra klimatväxling för klimatbelastande tjänsteresor (Dnr KS2018/0877) I en motion från Miljöpartiet (Carl Adiels, Lottie Lord, Maria Kjellberg och Lennart Wennerblom) föreslås att kommunen ska införa klimatväxling för att skapa ekonomisk drivkraft för mindre klimatbelastande tjänsteresor. Kommunfullmäktige beslutade att bifalla motionen. I samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Med anledning av ovan föreslås att uppdraget upphävs. Ärendet kan tas upp igen om ekonomin tillåter framöver. I övrigt hänvisas till politiska prioriteringar och process för ny Rambudget och kommunstyrelsens Budgetdirektiv med resultatmål för kommunstyrelsen antaget av Kommunstyrelsen Beredningsskrivelse Förslag om upphävande av uppdrag att genomföra klimatväxling för klimatbelastande tjänsteresor Bilaga Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 17 maj 2018.pdf Förslag till kommunfullmäktige Tidigare beslut KF 92/2018 om att bifalla motion och genomföra klimatväxling för klimatbelastande tjänsteresor upphävs. Expedieras till För kännedom till

37 Sida 37 (45) 169/2019 Förslag om att upphäva uppdrag att utreda och ta fram förslag till utveckling och modernisering av Oasen (Dnr KS2015/721) Kommunfullmäktige beslutade (KF 68/2015) om att bifall motion och ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda och ta fram förslag till utveckling och modernisering av Oasen. I samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Med anledning av ovan föreslås att uppdraget upphävs. Ärendet kan tas upp igen om ekonomin tillåter framöver. I övrigt hänvisas till politiska prioriteringar och process för ny Rambudget och kommunstyrelsens Budgetdirektiv med resultatmål för kommunstyrelsen antaget av Kommunstyrelsen Beredningsskrivelse Förslag om att upphäva uppdrag att utreda och ta fram förslag till utveckling och modernisering av Oasen Bilaga Protokollsutdrag.pdf Förslag till kommunfullmäktige Tidigare beslut KF 68/2015 om att bifall motion och ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda och ta fram förslag till utveckling och modernisering av Oasen upphävs. Ancy Wahlgren (UP) reserverar sig mot beslutet. Anteckning till protokollet lämnas av Ancy Wahlgren (UP) Se bilaga Expedieras till För kännedom till

38 Sida 38 (45) 170/2019 Förslag om upphävande av uppdrag att upprätta ett idrottsbibliotek (Dnr KS2018/1065) Kommunfullmäktige beslutade (KF 118/2018) om att bifalla motion om upprättande av ett idrottsbibliotek. I samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Med anledning av ovan föreslås att uppdraget upphävs. Ärendet kan tas upp igen om ekonomin tillåter framöver. I övrigt hänvisas till politiska prioriteringar och process för ny Rambudget och kommunstyrelsens Budgetdirektiv med resultatmål för kommunstyrelsen antaget av Kommunstyrelsen Beredningsskrivelse Förslag om upphävande av uppdrag att upprätta ett idrottsbibliotek Bilaga Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 14 juni Yrkanden Elisabeth Mattsson (L): Avslag på förslaget till beslut. Miguel Odhner (S): Bifall till förslaget till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Miguel Odhners (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Elisabeth Mattssons (L) yrkande. Omröstningsresultat Med 11 ja-röster och 4 nej-röster ledamöter beslutar kommunstyrelsen att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Anders Holmensköld (M) Elisabeth Mattsson (L) Lennart Wennerblom (MP) Ove Wiktorsson (C) Ancy Wahlgren (UP)

39 Sida 39 (45) Fredrik Daun (KD) Pia Gillerstedt (S) Anna Vedin (M) Mats Frisell (S) Charlotta Windeman (M) Erik Andreasson (V) Sven Niklasson (SD) Gun-Marie Daun (KD) Marcus Adiels (M) Summa: 11 4 Förslag till kommunfullmäktige Tidigare beslut KF 118/2018 om att bifalla motion om upprättande av ett idrottsbibliotek upphävs. Ancy Wahlgren (UP) reserverar sig mot beslutet. Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Liberalerna, Utvecklingspartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet Se bilaga Expedieras till För kännedom till

40 Sida 40 (45) 171/2019 Uppdrag att ta fram en ny barn- och ungdomsplan med barn- och ungdomspolicyn som vägledande underlag (Dnr KS2017/0830) Ärendet handlar om att inrätta en barn- och ungdomsplan utifrån kommunfullmäktiges barnoch ungdomspolicy. Skolans nationella uppdrag beskrivs i skollag, förordningar och läroplaner. Det är skolhuvudmannens uppgift att tillse att samtliga styrdokument efterföljs. Skollagen ställer krav på systematiskt kvalitetsarbete inom flera av de punkter som policyn tar upp. Detta kvalitetsarbete syftar till att kontinuerligt utveckla exempelvis delaktighet och inflytande, elevhälsa och särskilt stöd samt arbetet med att motverka kränkande behandling. Att upprätta en plan som prioriterar delar av styrdokumentens innehåll starkare än andra är olyckligt, då styrdokumenten i sin helhet inte anses fullt implementerade. Det skulle kunna bidra till rättsosäkerhet. Om en plan inte tas fram kvarstår lagens krav på att utveckla de punkter som policyn pekar på. Om en barn- och ungdomsplan inte upprättas kommer det inte medföra några ekonomiska konsekvenser för kommunen. Om en barn- och ungdomsplan däremot upprättas behöver några punkter finansieras då de i dagsläget inte ryms inom budget. Med bakgrund av förvaltningens bedömning är förslaget att en barn- och ungdomsplan inte tas fram. Det målinriktade arbetet inom de frågor som policyn lyfter innefattas av skolans och socialtjänstens systematiska kvalitetsarbete samt kommunens styrmodell. I förvaltningens grunduppdrag ingår att följa nationella styrdokument/lagar. En särskild barnoch ungdomsplan anses därför för närvarande inte vara nödvändig. Tjänsteskrivelse Uppdrag att ta fram en ny barn- och ungdomsplan med barn- och ungdomspolicyn som vägledande underlag Bilaga Barn- och ungdomspolicy Bilaga Protokollsutdrag Förslag till kommunfullmäktige En särskild barn- och ungdomsplan upprättas ej, då förvaltningens grunduppdrag redan finns reglerat i befintliga nationella lagar och styrdokument. Expedieras till: För kännedom till:

41 Sida 41 (45) 172/2019 Upphävande av uppdrag att utreda möjligheten att avveckla samlastningsverksamheten till förmån för att låta en extern aktör ta över samlastningsfunktionen, samt utreda möjligheten att utnyttja färjetaxan som styrmedel för att minska trafiken på Marstrand (Dnr KS2016/1757) Kommunstyrelsen beslutade (KS 378/2016) att Förvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheten att avveckla samlastningsverksamheten till förmån för att låta en extern aktör ta över samlastningsfunktionen, samt utreda möjligheten att utnyttja färjetaxan som styrmedel för att minska trafiken på Marstrand. Utredningen ska vara klar vid halvårsskiftet Förvaltningen har under åren återrapporterat status på ärendet till kommunstyrelsen och återremitterade kommunstyrelsen ärendet med uppdraget att svara på det initiala utredningsuppdraget som gavs. I samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Med anledning av ovan föreslås att uppdraget upphävs. Ärendet kan tas upp igen om ekonomin tillåter framöver. I övrigt hänvisas till politiska prioriteringar och process för ny Rambudget och kommunstyrelsens Budgetdirektiv med resultatmål för kommunstyrelsen antaget av Kommunstyrelsen Beredningsskrivelse Upphävande av uppdrag att utreda möjligheten att avveckla samlastningsverksamheten till förmån för att låta en extern aktör ta över samlastningsfunktionen, samt utreda möjligheten att utnyttja färjetaxan som styrmedel för att minska trafiken på Marstrand Bilaga Protokollsutdrag.pdf Beslut Tidigare beslut KS 378/2016 i beslutspunkt 4 om utredningsuppdrag upphävs. Expedieras till För kännedom till

42 Sida 42 (45) 173/2019 Förslag om att upphäva uppdrag att starta upp föreningspool Kungälv genom utökat samarbete med Samordningsförbundet (Dnr KS2015/1655) Kommunstyrelsen beslutade att ge kommunchefen i uppdrag att starta upp föreningspool Kungälv genom utökat samarbete med Samordningsförbundet. I samband med att kommunfullmäktige antog budget 2019 den 6 december 2018 (KF 227/2018) angavs i majoritetens budgetdokument: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Med anledning av ovan föreslås att uppdraget upphävs. Ärendet kan tas upp igen om ekonomin tillåter framöver. I övrigt hänvisas till politiska prioriteringar och process för ny Rambudget och kommunstyrelsens Budgetdirektiv med resultatmål för kommunstyrelsen antaget av Kommunstyrelsen Beredningsskrivelse Förslag om att upphäva uppdrag att starta upp föreningspool Kungälv genom utökat samarbete med Samordningsförbundet Bilaga Protokollsutdrag.pdf Beslut Expedieras till Tidigare beslut KS 279/2015 om att Kommunchefen ges i uppdrag att starta upp föreningspool Kungälv genom utökat samarbete med Samordningsförbundet upphävs. För kännedom till

43 Sida 43 (45) 174/2019 Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen (Dnr KS2016/0134) Till kommunstyrelsen redovisas en lista utsänd med kallelsen med inkomna skrivelser till kommunstyrelsen för perioden 6 april till 10 maj Kommunstyrelsen föreslås anteckna informationen. Tjänsteskrivelse Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen Bilaga Bilaga - Inkomna skrivelser Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till: För kännedom till:

44 Sida 44 (45) 175/2019 Rapporter från ledamöter med regionala politiska uppdrag och/eller bolagsuppdrag Miguel Odhner (S) återrapporterar från möte med GR förbundsstyrelse. Miguel informerar också om: - Bohusbanan - Stämma med Svenskt vatten Anders Holmensköld (M) informerar om kommande ägarråd med Gryaab och Renova. Anna Vedin (M) återrapporterar från VGR. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

45 Sida 45 (45) 176/2019 Dialog med Civilminister Ardalan Shekarabi Civilminister, Ardalan Shekarabi, besöker kommunstyrelsen för dialog kring aktuellt arbete i departementet. Beslut Dialogen antecknas till protokollet.

46 Anteckning till protokollet (DnrKS2019/0452-2) Förslaget kring ett vattenskydds område för Göta älv och dess biflöden riskerar att öka regelkrånglet för företagare och enskilda boende i Romelanda. Det som inte är belyst är vad det får för konsekvenser för t.ex. skogsbruk nybyggnation och enskilda avlopp i det hektar mark som ligger inom yttre zon i Göta älvdalen, vilka just nu inte har några föreskrifter. Romelanda är till ytan kommunens största kommundel, ekonomisk bedömning är inte framtagen, alla kontroller och tillståndsansökningar som både företagare och privatpersoner blir tvingade att göra ska utföras av kommunen. Den tid som undertecknad har varit involverad i vattenfrågorna kring Göta älv så har kvalitén på vattnet förbättrats enormt. Det är ca 95 % av vattnet som rinner förbi Romelanda i älven kommer från Vänern, så det enorma landområde som berörs av vattenskyddsområdet, bland kommunerna i Göta älvdalen tillför endast 5 % vatten, sedan går 75 % av hela flödet vidare i Nordre älv. Vi har ganska tätt med bäckar och åar som rinner ut i Göta älv i Romelanda, detta gör att konsekvenserna för många Romelandabor blir stora, det som är intressant samtidigt är att vi har de renaste tillflödena i GR området. Utan vattenskyddsområdes beslut! Det har även framkommit uppgifter om att tillflödena från Romelanda på grund av den kraftiga strömmen i mittfåran, följer strandkanten och rinner vidare ut i Nordre älv utan att påverka varken vattenintaget i Dösebacka eller i Alelyckan. E6an 45an, Inlandsbanan och båtarna i älven med alla de livsfarliga godstransporter som vid en olycka på några minuter kan slå ut hela älven som vattentäkt. Arsenik, Bly och kvicksilver är andra saker som ligger inbäddade i rasriskområdena längs älven, Arsenik från Surte glasbruk, Kvicksilver från EKA, Bly från Tudor. Dessa saker måste vara viktigare än att ha med den yttre zonen i vattenskyddsområdet. På grund av detta så har vi yrkat på att avslå förslaget till vattenskyddsområde. Ove Wiktorsson Centerpartiet

47 Anteckning KS , ärende 22, 23, 26, 27 och 30, upphävande av uppdrag Oppositionen lägger följande anteckning till protokollet: Att bli invald i kommunfullmäktige, den folkvalda församlingen, är ett ärofyllt uppdrag. Som ledamot tar man på sig ett ansvar att driva den politik och ideologi man lovat de medborgare man representerar. Man är svaret skyldig hur man arbetar för att kommunen, det gemensamma, skall utvecklas på ett hållbart sätt och klara framtidens utmaningar. Som ledamot får man yttra sig, opponera sig och förklara sig. Man får också lägga förslag, motioner. Motioner är enligt kommunallagen en initiativrätt man som ledamot har där man kan driva frågor i enlighet med det mandat man givits. När en motion blir godkänd av fullmäktige får instans vars ansvarsområde ämnet i motionen berör i uppdrag att motionens förslag skall genomföras. Den nuvarande majoritetens förslag att vissa pågående uppdrag från fullmäktige som givits kommunstyrelsen skall upphävas väcker anledning till oro. Dels för att det vid sådant agerande i längden underminerar möjligheterna och även viljan till initiativ för varje ledamot att väcka ärenden och kunna driva igenom förslag. Motionsrätten är en möjlighet för alla och särskilt de som sitter i opposition att komma med bra inspel som gynnar kommunen. Om man vet att KS närsomhelst kan få för sig att vilja upphäva det fullmäktige beslutat med hänvisning till ekonomi eller att det inte passar den styrande majoriteten så mal man sakta sönder grunderna i en demokrati. Vi i oppositionen kan dock ha förståelse för att det kan finnas anledning att upphäva uppdrag om det uppenbart blivit inaktuellt eller om man med tiden infört något som är i enlighet med motionen. Men flera av de motioner majoriteten vill bli befriade från att utföra hanteras tämligen fantasilöst. Motiveringen för att upphäva uppdragen är: En genomlysning och rensning av tidigare givna uppdrag skall genomföras liksom en översyn av styrande dokument i syfte att öka hushållning med arbetstid och resurser. Att inte kunna prioritera om i budgeten när motioner som uppenbart bidrar till hållbarhet som främjar såväl ekonomi som ekologi och motverkar segregation inte skall genomföras visar på det ständiga kortsiktiga tänkandet som är den nya majoritetens paradgren. Ett exempel på en motion främjandes hållbarhet som fullmäktige givit kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra är upprättande av idrottsbibliotek. En annat exempel på en motion som utökar det demokratiska inflytandet är införandet av e petitioner. Oavsett ålder skulle detta ge kommunens invånare möjlighet att lägga förslag vilket främjar demokratin såväl som ökar möjligheterna till engagemang och bidrar till att fler människor kan bidra till det goda samhället. Skamligt nog underlät den förra majoritetens kommunstyrelse att införa detta trots flera påminnelser från kommunfullmäktige. Men det visar snarare att kommunstyrelsen oavsett majoritet har tendenser att försöka sätta sig över kommunfullmäktiges beslut och det agerandet är oacceptabelt för en styrelse oavsett vilka som innehar majoritetens mandat. För oppositionen i Kungälv Elisabeth Mattsson (L), Ancy Wahlgren (UP), Erik Andreasson (V), Lennart Wennerblom (MP)