Kultur- och fritidsnämnden. Föredragningslista 1(15) KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA. Tid Torsdagen den 13 december 2018 kl.

Transkript

1 1(15) Tid Torsdagen den 13 december 2018 kl. 13:00-17:00 Plats Kalmar teater, klubbrummet Förhinder Meddelas gruppledaren och Pia Axeheim, tfn eller senast den 10 december Enligt uppdrag Pia Axeheim Föredragningslista Beslutsärenden 1 Tjänstgörande 2 Godkännande av dagordning/kallelse 3 Förra protokollet 4 Val av justerare Diskussions- och informationsärenden 5 Redovisning av Ljus på Kultur 6 Friluftsprogrammet 7 Föreningsskulder 8 Kultur- och idrottspriset Förvaltningschefen har ordet Beslutsärenden 10 Medborgarförslag om mötesplats norr om Ölandsleden 11 Delegationsordning kultur- och fritidsnämnden 12 Kultur- och fritidsförvaltningens dokumenthanteringsplan Driftbidrag till föreningsdrivna anläggningar till föreningar som ej fått bidrag tidigare Investeringsbidrag 2018 Andra fördelningen samt reservation av pågående projekts beviljade bidrag till Bidrag till Sociala föreningar Folkets Hus o Bygdegårdar driftbidrag Kulturföreningar Övriga bidrag 2018

2 2 (15) 19 Rapport - granskning av kommunens hantering av riktade bidrag 20 Anmälningsärenden 21 Delegationsbeslut 22 Övriga frågor

3 3 (15) Beslutsärenden 10 Medborgarförslag om mötesplats norr om Ölandsleden Dnr KFN 2018/0223 Vid en inventering av de föreningarna som är registrerade i det definierade området visar det sig att de för sin verksamhet, antingen har egna lokaler eller hyr in sig i kommunens lokaler. Kommunen har inte fått in några önskemål om större lokal från dessa föreningar. De aktuella föreningar är; Friluftsfrämjandet, Nova BK, Segelklubben Kaparna, fältridklubben, Taekwondo, Bosniska föreningen, Grekiska föreningen, Makerspace och Stadmissionen. De större centrala möteslokaler som förvaltningen i dagsläget kan hänvisa till är Röda Ladan på Skälby, Lorensbergskyrkan, samlingssal Stensberg, Dansklubben Spinnrockarna, Ulfåsasalen Birgittakyrkan, Kalmar Teater, Vasaskolans matsal, Djurängsskolans matsal, Samlingssal Oxhagshemmet, Östra Funkaboskolans matsal. Pågående planering för ytterligare större möteslokaler är dels upprustningen av danspaviljongen i Folkets Park för att skapa ett föreningarnas hus och dels planeringen av ett Kulturkvarter. Kultur- och fritidsfilial Norrliden planeras till budget beslutar att i dagsläget inte skapa en gemensam mötesplats norr om Ölandsleden utan istället invänta förvaltningens planerade satsning med kultur- och fritidsfilial i Norrliden Bilagor 1. medborgarforslag-motesplats-norr-om-olandsleden

4 4 (15) 11 Delegationsordning kultur- och fritidsnämnden Dnr KFN 2018/0257 Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2018 om att ge alla nämnder i uppdrag att se över sina delegationsordningar med syfte att öka det politiska inslaget i beslutsprocesen. Förslaget ska överlämnas till tillträdande nämnd som beslutar för mandatperioden Kommunledningskontoret arbetade under 2016 och 2017 med att skapa en enhetlig struktur för delegationsordningar inom kommunen. Utifrån denna struktur genomlyste förvaltningen delegationsordningen under våren 2017 och nämnden fattade beslut om ny delegationsordning 27 april Det arbetet ligger till grund för genomlysningen inför detta förslag på ny delegationsordning där fokus fortsatt varit på kommunfullmäktiges syfte att öka det politiska inslaget i beslutsprocessen. Förvaltningen har under de senaste åren aktivt verkat för att öka spårbarheten i beslut, säkerställa att beslut tas på rätt nivå och att nämnden fortlöpande får återkoppling på beslut och ärenden som faller inom verkställighet. Det arbetet fortgår under nästkommande mandatperiod. beslutar att godkänna förslaget till delegationsordning för 2019 samt att överlämna förslaget för beslut av den tillträdande kultur- och fritidsnämnden. Bilagor 1. delegationsordning

5 5 (15) 12 Kultur- och fritidsförvaltningens dokumenthanteringsplan 2019 Dnr KFN 2018/0255 ska besluta om dokumenthanteringsplan för kultur- och fritidsförvaltningens verksamhet. Dokumenthanteringsplanen är ett tillägg till den kommungemensamma dokumenthanteringsplanen med de delar som är verksamhetsspecifika för kultur- och fritidsnämndens verksamheter. Genom att fastställa dokumenthanteringsplanen beslutas om förvaring av dokument, bevarandetider och gallringsregler för olika typer av dokument i kultur- och fritidsnämndens verksamhet. Inför beslut är dokumenthanteringsplanen genomgången och godkänd av Respektive enhet och kommunicerad med kommunarkivarien. Tillkommande dokument i den reviderade planen är markerade med rött. beslutar att fastställa förvaltningens dokumenthanteringsplan 2019 enligt bilaga. Bilagor 1. dokumenthanteringsplan-2019

6 6 (15) 13 Driftbidrag till föreningsdrivna anläggningar till föreningar som ej fått bidrag tidigare 2019 Dnr KFN 2018/0001 Till Möre BK åter bevilja ett driftsbidrag till föreningens ägda anläggning KVborg i Vassmolösa. På denna anläggning har det inte bedrivits någon idrottsverksamhet de senaste åren, då Möre BK istället haft all sin idrottsliga verksamhet förlagd till Loverslunden i Loverslund. På förfrågan från kommunen och efter dialog, gjorde föreningen sommaren 2018 i ordning anläggningen igen, för att bereda en av kommunens cricketföreningar möjlighet att på KV-borg bedriva både träningsverksamhet och matcher för den nya idrotten cricket. För arbetet med att iordningsställa anläggningen och täcka föreningens kostnader för detta, har kultur- och fritidsförvaltningen beviljat ett projektbidrag till föreningen. Beskrivning av konsekvenser av beslut Under perioden har det startats två cricket-föreningar i Kalmar, Kalmar Cricket klubb och Kalmar cricket förening. En ny idrott har kommit till Kalmar. Båda föreningarna bedriver träningar utomhus under sommarhalvåret. Under tävlingssäsongen, som är mellan april och september, har föreningarna tränat utomhus tre-fyra gånger i veckan i lite olika parkområden, konstgräsplaner och multiarenor i Kalmar. Båda föreningarna spelar i Svenska Cricketförbundets serier. Föreningarna har under både 2017 och 2018 spelat sina hemmamatcher på annan ort, vilket är väldigt kostsamt för föreningarna och inte heller skapar det bra möjligheter att visa upp denna nya idrott i Kalmar. På cricket-anläggningen på KV-borg, kommer båda kommunens cricketföreningar att beredas möjlighet att både träna och spela matcher. Genom att på detta sätt ha skapat en cricket-anläggning i Kalmar, där föreningarna både ska kunna träna och spela matcher, skapas bra förutsättningar för att cricketföreningarna ska kunna växa, utvecklas och hålla nere sina kostnader. Sammanfattning och motivering Genom att bevilja driftbidrag till Möre BK, kan Kalmar kommun erbjuda föreningslivet i Kalmar en ändamålsenlig cricket-anläggning. Att skapa förutsättningar för att nya idrotter ska kunna etablera sig i Kalmar och att också nämndens viljeinriktningar uppfylls, så som mångfald, samverkan och folkhälsa. Genom att bevilja ett driftbidrag till Möre BK bidrar detta således till att en ändamålsenlig anläggning kan erbjudas till en ny målgrupp inom vårt samhälle, där en ny idrott också får möjlighet att etablera sig och utvecklas.

7 7 (15) beslutar att anta kultur- och fritidsförvaltningens förslag, att till Möre BK bevilja driftbidrag på kronor för KV-borg i Vassmolösa till driften av byggnaderna och planen, som kommer att upplåtas för den nya idrotten cricket.

8 8 (15) 14 Investeringsbidrag 2018 Andra fördelningen samt reservation av pågående projekts beviljade bidrag till 2019 Dnr KFN 2018/0009 lämnar årligen investeringsbidrag till föreningsägda anläggningar. Vid ordinarie ansökningstillfälle den 1 september hade ansökningar om 28 åtgärder inkommit. De inkomna ansökningarna bedömdes vara för få varför förvaltningen beslöt att förlänga ansökningstiden till den 29 oktober När detta datum passerats hade totalt 72 ansökningar inkommit. Denna gång överskrider ansökningarnas bidragsvärde tillgängliga medel varför ett flertal projekt måste föreslås avslag. På nämndens möte den 14 december 2017 beslutades om kriterier, procentsatser och prioriteringar för hur bidragen ska fördelas. beslutar att investeringsbidrag beviljas med maxbelopp enligt förvaltningens förslag i bilaga 2 och att dessa bidrag reserveras över till Övriga ansökningar avslås enligt förvaltningens förslag i bilaga 3. Vidare beslutas att tidigare beviljade bidrag till projekt som ännu inte avslutats reserveras över till 2019 enligt bilaga 4. Bilagor 1. investeringsbidrag-2018-reservationer-2019-bilaga4 2. investeringsbidrag-2018-forslag-avslag-bilaga3 3. investeringsbidrag-2018-forslag-beslut-bilaga2 4. investeringsbidrag-2018-sammanstallning-bilaga1

9 9 (15) 15 Bidrag till Sociala föreningar 2019 Dnr KFN 2018/0015 Nr i diariet Förening Bidrag Djurskyddet Kalmar :- 3 Väntjänsten i Lindsdal 5 000:- 4 Antidiskrimineringsbyrån :- Sydost 5 BRIS region Syd :- Summa bidrag :- Följande ansökningar har inkommit: 1. Djurskyddet Kalmar Ansöker om ospecificerat belopp. Djurskyddet driver ett djurhem beläget på Skälby. Föreningen tar främst emot hemlösa katter som man försöker hitta nya hem till. Även hundar kan omplaceras i viss utsträckning. Verksamheten kommer att bedrivas i samma omfattning som tidigare år. Föreslås få oförändrat bidrag, kronor. 3. Väntjänsten i Lindsdal Väntjänsten i Lindsdal har verkat i drygt ett par år och har till syfte att - bidra till att skapa ett trivsamt och tryggt framtidssamhälle, där privatpersoner och alla aktörer kompletterar varandra - bryta isolering, motverka ensamhet och befrämja integrationen - bidra till jämställdhet när materiella skillnader saknar betydelse - människor får möjlighet och glädjen att räcka varandra en hjälpande hand under trygga och organiserade former. Föreningens syften passar väl in i kommunens vilja att stödja volontärarbete, varför föreningen föreslås få oförändrat bidrag, kronor. 4. Antidiskrimineringsbyrån Sydost Ansöker om kronor. Ansökan avser lokalkostnader, kronor, administrativa kostnader kronor, möten och nätverkande kronor, samt externa evenemang och föreläsningar, kronor, telefonväxelsamarbete konor. Föreslås få oförändrat bidrag, kronor.

10 10 (15) 5. BRIS Region Syd Ansöker om kronor. BRIS Barnens Rätt I Samhället, har som mål att stärka barns och ungdomars rättigheter och att förbättra dessas levnadsvillkor. BRIS erbjuder genom sin stödverksamhet alla barn och ungdomar upp till 18 år i Kalmar kommun en möjlighet att anonymt och kostnadsfritt få en vuxen stödjande kontakt. Kultur och fritidsnämnden har under de senaste åren beviljat kronor per år, vilket föreslås vara oförändrat. Lolita Persson förvaltningschef Jan Botö Röjås verksamhetsutvecklare

11 11 (15) 16 Folkets Hus o Bygdegårdar driftbidrag 2019 Dnr KFN 2018/0003 Tretton föreningar har sökt bidrag för Den sammanlagda ansökningssumman uppgår till kronor vilket är en ökning med kr från förra året av den totala summan på kronor är specialdestinerade till Bjursnäs bygdegård enligt beslut från kommunfullmäktige från Eftersom förvaltningen är mitt i en pågående bidragsöversyn föreslås inga förändringar i bidragen för ger stöd till Folkets Hus och Bygdegårdar genom drifts- och investeringsbidrag. Bidragen är avsedda för att föreningarna ska kunna driva allmänna samlingslokaler främst i kommunens mindre samhällen. Föreningarnas uppgift är att låta lokalerna vara tillgängliga för traktens förenings- och kulturliv. beslutar att fördela kronor i driftsbidrag till Folkets hus och Bygdegårdar enligt följande: Förening Bidrag 2018 Sökt bidrag 2019 Bidrag 2019 Arby Bygdegårdsförening Bjursnäs Bygdegårdsförening Böle Bygdegårdsförening Fagerhults Bygdegård Folkets Hus i Lindsdal Kåremo Bygdegårdsförening Läckeby Bygdegårdsförening Mortorps intresseförening Påryds Parkförening Skammelstorps skola intresseförening Slakmöre Bygdegårdsförening Ölvingstorps bystugeförening Skäggenäs bygdegårdsförening SVOIF Summa bidrag

12 12 (15) 17 Kulturföreningar 2019 Dnr KFN 2018/ kulturföreningar har ansökt om bidrag för Tre föreningar som tidigare inte fått verksamhets- eller lokalbidrag inom ramen för kulturföreningar har sökt; konstnärsföreningen Skräp, föreläsningsföreningen Humanisterna samt Vänskapsförbundet Sverige-Israel i Kalmar län. Förvaltningen föreslår bidrag till 26 av de sökande föreningarna, Doc Lounge samt Vänskapsförbundet Sverige-Israel i Kalmar län föreslås inte få något bidrag. Doc Lounge på grund av att deras verksamhet tillfälligt läggs ner och uppmanas söka när och om de startar upp verksamheten igen. Vänskapsförbundet Sverige-Israel i Kalmar län föreslås inte få bidrag på grund av att deras verksamhet inte faller inom ramen för kulturföreningar samt för att föreningen inte heller lämnat in stadgar och efterfrågat material för att få bidrag. Två av de tre nya föreningarna som söker bidrag föreslås få bidrag, konstnärsföreningen Skräp får lokalbidrag för sin lokal i Spelefanten enligt 70% -principen. Humanisterna Kalmar föreslås få ett verksamhetsbidrag jämstort med liknande föreläsningsföreningar. Masquerade Lajv har under året bytt lokal och fått ändrad lokalhyra och föreslås få lokalbidrag för denna enligt 70% - principen. Kalmar Folkrörelsearkiv får ett utökat lokal- och verksamhetsbidrag. Scenkonst för Alla som tidigare har sökt och fått bidrag har valt att inte söka bidrag för 2019 på grund av att föreningens verksamhet ligger nere. I övrigt föreslås inga förändringar av bidragen på grund av den pågående bidragsöversynen. Kulturnämnden föreslås besluta i enlighet med kultur- och fritidsförvaltningens förslag. Bilagor 1. sammanstallning-bidrag-kulturforeningar-2019

13 13 (15) 18 Övriga bidrag 2018 Dnr KFN 2018/0259 Förvaltningen har i uppdrag att genomlysa och komma med ett förslag gällande det totala stödet till bidragsberättigade föreningar inom kultur- och fritidsförvaltningens verksamhetsområde. Uppdraget är ett ändamålsenligt bidragssystem, där bidragen ska stödja de kultur- och fritidspolitiska målen och vi ska ha en rättssäker handläggning som är transparant och tydlig. Uppdraget är komplext och har tagit längre tid än beräknat. Till 2018 års budget tog kommunfullmäktige beslut om en förstärkning på 2 miljoner kronor till föreningsbidrag. På grund av försening av bidragsutredningen kommer inte dessa bidrag ingå i den ordinarie bidragsutdelningen. Förvaltningen föreslår kronor i bidrag till samtliga hembygds- Folkets hus och bygdegårdsföreningar. Detta bidrag ska gå till att öka och utveckla barn och ungdomsverksamheten i föreningen. Bidrag utbetalas efter att erforderliga handlingar inkommit. Beräknad kostnad kronor. Förvaltningen föreslår att premiera de föreningar som är anslutna till Säker och Trygg Förening. Certifieringen är en kvalitetsmärkning för bättre hälsa, minskad skadefrekvens och ökad säkerhet och trygghet i föreningen. Föreningar som certifierar sig, får bidrag med kronor samt de som nycertifierar sig, med kronor årligen. Beräknad kostnad ca kronor. Förvaltningen föreslår att av övriga bidrag att förstärka investeringsbidraget då vi ser att vi har behövliga och bra ansökningar för att bifalla dem. För att möjliggöra detta krävs en förstärkning utöver det som finns inom ramen för investeringsbidrag. Beräknad kostnad kronor. föreslås besluta i enlighet med kultur- och fritidsförvaltningens förslag.

14 14 (15) 19 Rapport - granskning av kommunens hantering av riktade bidrag Dnr KFN 2018/0268 Tjänsteskrivelsen är inte färdigställd. Mailas ut innan mötet.

15 15 (15) 20 Anmälningsärenden 1. Tillägg till översyn av Kalmar kommuns organisation inför ny mandatperiod (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 149).