Vår vision och våra mål är: Kommunfullmäktigemål

Transkript

1 1 Det har hänt och händer mycket i Örnsköldsvik. Inom många områden har det varit en positiv utveckling som skapat framtidstro och lust och omvärlden har sett oss. Men mycket kan bli ännu bättre! Vi vill mer och arbetar vidare med att bygga framtidens Örnsköldsvik, där fler kan förverkliga sina drömmar. Med en trygg förskola, skola och fritids som skapar allt bättre förutsättningar för ungas utveckling och lärande. Med en tydlig ambition att i samverkan med näringslivet förbättra företagsklimatet för fler jobb och med särskilda insatser för att knäcka ungdomsarbetslösheten. Väl medvetna om att behoven av vård och omsorgen ökar och möter det med insatser inom alla boendeformer. Det ska vara tryggt att åldras i Örnsköldsvik. Med förhållningssättet Bygd och stad i balans jobbar vi för att hela kommunen ska utvecklas. Samverkan inom kommunen men också med andra kommuner är nödvändigt för att skapa tillväxt och attraktivitet. Vi ser en aktiv integration och en politik för mångfald som en del i att skapa fler jobb, tillföra kompetens och ett bidrag till välfärden. Vi vill helt enkelt att Örnsköldsvik ska erbjuda de bästa förutsättningarna för det goda livet med de hållbara lösningarna byggt på demokrati, jämställdhet och allas lika värde. Med Budget 2015 tar vi nu sats för att fortsätta bygga framtidens Örnsköldsvik. Ett Örnsköldsvik där vi blir fler. Vår vision och våra mål är: Framtidens och möjligheternas Örnsköldsvik, en hållbar och tillgänglig kommun med ung tillväxt att leva i, att arbeta i och att besöka. Kommunfullmäktigemål Örnsköldsvik ska halvera arbetslösheten och öka sysselsättningen fram till Örnsköldsvik ska bli en av de bästa skolkommunerna 2020 Örnsköldsvik ska vara en kommun som det är tryggt att åldras i Örnsköldsviks kommun ska vara en attraktiv, klimatsmart och hållbar kommun

2 2 - Vi vill göra mer för fler jobb Jobben är för de allra flesta en väldigt viktig och positiv del av livet. Arbetet ger egen inkomst, gemenskap och utveckling. För att fler ska få jobb och för att vi ska få större inflyttning till kommunen behöver det skapas fler arbetstillfällen. Jobb och företag ger också förutsättningar för att kunna bygga välfärd. Fler heltider för ökad jämställdhet Jämställdhet, tillväxt och jobb hänger ihop. Kvinnor och män ska ha lika rätt och lika ansvar i familjeliv, yrkesliv och samhällsliv. De ofrivilliga deltiderna drabbar främst kvinnor. Hos Örnsköldsviks kommun arbetade under 2013 närmare 83 procent av männen heltid medan andelen kvinnor uppgick till knappt 66 procent. För att ge män och kvinnor förutsättningar att ta lika ansvar krävs att gamla strukturer utmanas och förändras. Örnsköldsviks kommun ska som arbetsgivare arbeta för att heltid blir norm och deltid en möjlighet. Vi behöver utveckla företagsklimatet på olika sätt. Den höga ungdomsarbetslösheten är ett slöseri med mänskliga resurser. Att ha ett jobb att gå till och att få känna framtidstro som ung ger energi och kraft att gå vidare i livet. Vi behöver knäcka arbetslösheten inte minst när det gäller våra ungdomar och därför vill vi införa en 90-dagars garanti som innebär att individuella åtgärder sätts in från första dagen av arbetslöshet. Den unge ska garanteras utbildning, praktik eller jobb inom 90 dagar. Här satsar vi inte minst på Ungas Chanser. Samarbete mellan skolan och näringslivet fortsätter att utvecklas för att på sikt skapa förutsättningar för att klara personalbehovet. Vi fortsätter samarbetet med näringslivet kring Arbetsmarknadskunskap i skolan. Den kommunala servicen till såväl nya företag som vill etablera sig som befintliga företag som vill växa ska förbättras. Jobb och företag skapas där kunskap och goda kommunikationer finns. Vår arbetsmarknad kräver god tillgång till arbetskraft och på samma gång behöver arbetssök- ande tillgång till en större arbetsmarknad. Med Botniabanan och satsningen på Kunskapsnod Örnsköldsvik förbättras möjligheterna för tillväxt och hållbar utveckling. Det samarbete som vi i Umeåregionen inlett utvecklar en gemensam och stark arbetsmarknadsregion. Nya moderna och hållbara jobb skapas också när vi bygger en hållbar värld. Genom forskning och utveckling har många nya produkter skapats och med visionen om att det som idag görs av olja kan göras av skog skapas många nya arbetstillfällen i vår region. SP Processum har gjort världen nyfiken på Örnsköldsvik. Vi behöver en aktiv klimatpolitik för framtidens jobb och därmed för framtidens välfärd.

3 3 Med krav i upphandlingar, ökade kunskaper, förändrade attityder och införande av klimatsmarta metoder kan såväl företag, offentlig verksamhet som privatpersoner bidra till en hållbar utveckling och nya jobb. Vi arbetar också för ett Örnsköldsvik för alla och därför vill vi bättre kunna möta funktionsnedsattas behov av jobb, sysselsättning och aktiviteter. En rejäl kraftsamling kring besöksnäringen i Höga kusten genomförs genom ett nära samarbete med Kramfors, Sollefteå och Härnösand. Det handlar om att 800 jobb kan skapas i Höga kusten inom 10 år. Som den största arbetsgivaren är det särskilt viktigt att kommunen går före när det gäller att erbjuda goda arbetsvillkor. Inte minst för att klara av kompetensförsörjningen i framtiden. Barn och äldres miljöer är särskilt viktiga. Därför ska deras ute- och innemiljöer ha stor prioritet. Mindre underhållsåtgärder kan göra storverk. Därför vill vi att extra insatser görs, som är tydligt prioriterade av verksamheten, för 3 Mkr i Ungas arbetsmiljö och 3 Mkr i Äldres miljöer. Utvärdering ska göras i slutet av Örnsköldsvik ska kunna erbjuda förutsättningar för ett gott liv i hela kommunen med en hållbar utveckling som grund. En trygg och säker kommun där utvecklingen i centrum och på landsbygden hänger ihop och är varandras förutsättningar. Där ett starkt förenings- och kulturliv ger många möjligheter till medskapande och upplevelser. Och där tillgången på bra och tryggt boende i livets olika skeenden är viktigt. För att bygga ett hållbart samhälle är det också viktigt att vi människor mår bra och därför är det också viktigt att stärka insatserna kring psykisk ohälsa. Vi vill arbeta för ett levande och hållbart Örnsköldsvik genom Att öka antalet heltider och minska de ofrivilliga deltiderna inom kommunen Att erbjuda 100 särskilda ungdomsjobb Ungas Chanser - i kommunen varje år Att skapa fler kommunala ferie- och sommarjobb i samarbete med näringslivet Att utveckla en väg in för ungdomar framtidens Navigatorcentrum Ett ännu bättre företagsklimat Att utveckla samarbetet med den sociala ekonomin för fler jobb Att stärka Höga kusten som varumärke inom besöksnäringen Att använda den kommunala upphandlingen för att ställa sociala krav, krav på praktik samt möjliggöra för mindre lokala producenter att lägga anbud Att tillsammans med Övikshem och övriga fastighetsägare arbeta för att det byggs fler hyresrätter inte minst Trygghetsboenden i Örnsköldsvik Att nå minst det nationella målet att maten inom kommunens verksamheter ska vara ekologiskt/och eller lokalproducerad Att minska matsvinnet från de kommunala verksamheterna samt att matavfallssortering genomförs Minska energiförbrukningen genom fortsatt energieffektivisering i de kommunala lokalerna

4 4 Bygd och stad i balans Örnsköldsvik har prisats av Hela Sverige ska leva för ett strategiskt arbete för landsbygdsutveckling. I Tillväxtverkets skrivelser är vi det goda exemplet. Nu tillför vi ytterligare 1 Mkr per år för att möta intresset för byskötselpengen och fortsatt fiberutbyggnad. Vi fortsätter det arbetet med full kraft och utifrån tanken en bygd och stad i balans. Ett program för det fortsatta arbetet beslutas i Kommunfullmäktige under Vi kraftsamlar kring serviceorterna. Med stöd i programmet arbetar vi för att Fortsatt fiberutbyggnad Att renovera simhallen i Köpmanholmen Att fler servicepunkter kommer till Att det byggs bostäder i hela kommunen Att stödja LEADER-programmet Höga Kusten 2015 med 450 kkr Förutsättningar och ekonomiska mål I likhet med tidigare år kompenseras nämnderna för de ökade lönekostnaderna. Enligt bedömning motsvarar det ca 58 Mkr. Genom denna åtgärd skapas likvärdiga förutsättningar för en långsiktig planering av verksamheterna. I förutsättningarna finns också en kompensation för en inflation på en procent. Resultatmålet för kommunen ska ligga på i snitt 1-2 % av skatter/statsbidrag under mandatperioden. Resultatet i budgeten får inte understiga 1 % under något av åren. Det budgeterade resultatet för 2015 är + 64 Mkr. Detta motsvarar drygt 2 %. I förutsättningarna för 2015 års budget utgår vi ifrån att AFA medlen på ca 25 Mkr betalas ut samt att reavinsterna blir 23 Mkr. Dessa intäkter är av engångskaraktär och får därför endast användas för engångsinsatser. Nya tider ger nya möjligheter men även nya utmaningar. För att möta dessa föränd- ringar krävs att nämnder och förvaltningar även fortsättningsvis tillskapar en buffert i sina interna budgetar. Vi vet alla att det under ett år dyker upp nya kostnader som man inte tidigare känt till. För att bli mindre sårbar samt för att kunna hålla sina ramar behövs en buffert om ca 0,5 %. Ett medel för att klara detta är att aktivt arbeta med att minska semesterlöneskulden. Investeringsvolymen för de skattefinansierade investeringarna 2015 sätts till 153 Mkr. Målet för mandatperioden är att de skattefinansierade investeringarna ska ligga inom ramen 600 Mkr. Genom att ytterligare öka samarbetet inom kommunkoncernen kan verksamheterna effektiviseras och kostnaderna sänkas.

5 5 Nya skattemedel till Kommunstyrelsen: 6,9 Mkr för att täcka ökade lönekostnader samt ytterligare 4 Mkr varav kronor tillförs Överförmyndarverksamheten. Totalt 10,9 Mkr - Goda kunskaper är och kommer alltid att förbli en mycket viktig del av livet. Att lära sig att läsa, skriva och räkna är en rättighet för var och en, likaså att ha inflytande över sin vardag. Det kräver en likvärdig utbildning för alla! Det ska vara en självklarhet att skolan och övriga samhället ska ha nolltolerans mot mobbning och annan kränkande behandling. Den nedåtgående trenden som varit i skolan under flertalet år måste vändas. Vi kan se små förbättringar men det är långt kvar till dess att vi är nöjda. Därför vill vi satsa ytterligare på skolan. Vi siktar på att Örnsköldsviks skolor ska vara bland de bästa i Sverige! Eleverna ska mötas av skickliga och engagerade lärare som ges bra förutsättningar för att bedriva undervisning. Lärarna måste få mer tid att planera och utveckla sitt arbete. Förutsättningar att ge alla elever som behöver stöd och stimulans måste finnas. Rektorerna måste också ges goda möjligheter att vara pedagogisk ledare. Behovet av stöd och hjälp varierar under skolgången och kan ha en rad olika orsaker. Genom att garantera alla elever läxhjälp får varje elev lika möjlighet till stöd när den behöver det. Den moderna tekniken ska vara en självklarhet. Elever ska ha den digitala kompetensen, som motsvarar det krav som samhället ställer när de lämnar skolan. Gymnasieskolan ska ha ett nära samarbete med arbetsliv och näringsliv samt universitet och högskolor. Alla elever ska ges möjlighet att få grundläggande behörighet till högre studier. Vi vill fortsätta att lyfta fram de estetiska kunskapsformerna genom fortsatt satsning på Kulturskolan som en viktig resurs. Kvaliten i förskolan och fritidshemmen ska bli ännu bättre med utbildad personal som stimulerar lek, trygghet och lärande och med bra och ändamålsenliga lokaler som utgår ifrån barngruppens storlek och sammansättning. Vill vi utveckla Svenska för invandrare och fördjupa samarbetet mellan myndigheter och kommun för att bättre tillvarata den kompetens som finns. SFI ska kunna ges i olika delar av kommunen. Vuxenutbildningen har en viktig roll för att alla människor ska få chansen att bygga på sin kompetens och göra sig anställningsbar.

6 6 Alla har ett ansvar för att alla ska få känna trygghet när de går till skolan! Alla har ett ansvar att motverka mobbing! Trygga barn lär mer! Vi arbetar vidare för att Minska det administrativa arbetet för lärare och skolledare Utveckla läraryrket genom kompetensutveckling och karriärmöjligheter Ge mer resurser till elever med behov av särskilt stöd Minska klassernas storlek i de yngre åldrarna och satsa på fler speciallärare, specialpedagoger och övriga kompetenser som stödjer eleverna Utveckla elevrådsarbetet för att ge unga mer inflytande och en demokratisk skolning Öka utbudet av barnsomsorg på kvällar, nätter och helger Satsa mer på förskolors och skolors inom- och utomhusmiljöer En modern skola färdigställs i Bredbyn En planering av ändamålsenliga lokaler i Björnaområdet görs Möta behovet av fler förskoleplatser Tillgodose skolans behov av lokaler i centrum Tillsammans med näringslivet ge fler barn tillgång till Komtek Möjliggöra att tillsammans med Omsorgen och andra utveckla "Örnsköldsviks Tillsammans teater genom att tillföra resurser Nya skattemedel: 20,5 Mkr för att täcka ökade lönekostnader och ytterligare 10 Mkr. I årets vårproposition tillförs nämnden 12 Mkr. Totalt: 42,5 Mkr - För oss Socialdemokrater är livskvalitet att garanteras inflytande över våra liv och få hjälp med det vi inte kan klara själva. Vi ska självklart ha hög kvalitet och kontinuitet i våra verksamheter. Att ha gemenskap med andra och ett bra och tillgängligt boende hela livet är viktigt. För att klara behovet av boende för många äldre i framtiden finns ett program för hur det strategiska arbetet ska ske. För oss handlar valfrihet om var, när och hur man får sin hjälp. Det handlar också om att man faktiskt kan påverka den service och hjälp man får i sin vardag och inte nödvändigtvis vilka som utför tjänsterna. Vi vill ge de äldre större möjligheter att påverka sin vardag. Mer personal går före vinster i välfärden. För att klara det framtida rekryteringsbehovet behöver kommunen kunna erbjuda goda arbetsvillkor, utvecklingsmöjligheter, kompetensutveckling och bra arbetsmiljö. Vi jobbar också för att fler unga ska välja omsorgsyrket. Då är det inte minst viktigt att rätten till heltid och möjlighet till deltid får genomslag.

7 7 Vi arbetar vidare för att Ett nytt vård- och omsorgsboende med 90 platser byggs i Själevad. Det ska stå klart 2017 Tillsammans med kommunstyrelsen stimulera att fler trygghetsbostäder kommer till runt om i kommunen Utveckla Träffpunkterna så att fler kan ta del av utbudet Utveckla stödet till anhöriga Satsa mer på äldres inom- och utomhusmiljöer Utveckla valfriheten genom den flexibla kommunala hemtjänsten Höja Habiliteringsersättningen till 50 kronor/per dag Nya skattemedel: 22,8 Mkr för att täcka ökade lönekostnader och ytterligare 12 Mkr. Totalt 34,8 Mkr - Humanistiska nämnden står inför en rad utmaningar. Andelen kommuninnevånare som har behov av stöd i sitt boende ökar. Ett förhållande som gäller i hela Sverige. Flyktingströmmarna från andra länder till Sverige ökar och vi kan stolt berätta om hur enskilda och föreningar runt om i Örnsköldsvik ställer upp för medmänniskor som tvingats fly från krig och terror. Örnsköldsviks kommun har i enighet möjliggjort för Migrationsverket att placera asylsökande i kommunen. Örnsköldsvik har också ökat sitt mottagande av ensamkommande flyktingbarn under det senaste året. Att arbeta med ett interkulturellt synsätt är en plattform som nämnden tillsammans med övriga nämnder, myndigheter men framförallt föreningar och enskilda kommer att utveckla under 2014 och Klyftorna växer och fler och fler blir utförsäkrade. Arbetslösheten ligger på en alldeles för hög nivå vilket medför en ansträngd försörjningsstödsbudget, då arbetsmarknadsförsäkringar i många fall numera inte räcker till. Andelen barn som växer upp i dysfunktionella familjer är fortfarande stor. Många klarar inte av att få ett slutbetyg från gymnasiet, vilket idag i de flesta fall är en förutsättning för att få fotfäste på den öppna arbetsmarknaden. Många barn och unga har behov av stöd. Placeringar utanför hemmet i form av institutionsboende och familjehem, där bolagiseringarna nu tagit fart vilket genererar ökade kostnader. Därför är det viktigt att vi satsar medel på att bygga upp resurser på hemmaplan och i öppen vård. Det är också av stor vikt att nämnden satsar på det förebyggande arbetet och ökad samverkan med landstinget och andra viktiga aktörer.

8 8 Humanistiska nämnden ser framtiden an med tillförsikt, då nämnden agerar i en kommun som tar stort socialt ansvar för de mest utsatta i vårt samhälle! Exempelvis är stödet till anhöriga ett prioriterat område för Humanistiska nämnden. Ur ett folkhälsoperspektiv är det särskilt viktigt att vi lyfter frågor kring barns hälsa. Det är också viktigt med ett bra föräldrastöd inte minst i kampen mot drogerna. Vi arbetar vidare för att En ökad satsning på stöd till föräldrar för barnens bästa Att arbetssökande ska få möjlighet till studier, praktik och arbete Att i samverkan med Bildningsnämnden arbeta för att barn och unga med särskilda behov får stöd Nya skattemedel: 4 Mkr för att täcka ökade lönekostnader samt ytterligare 4 Mkr. Totalt 8 Mkr - Ett kultur- och föreningsliv som berikar Föreningslivet och kulturen är i mångt och mycket själva kittet i vårt samhälle. Det ideella föreningslivet är ett verktyg för demokrati. Här möts människor som tillsammans utbyter tankar och idéer, förverkligar många av dem tillsammans efter att ha fattat demokratiska beslut. Kulturen, idrotten och friluftslivet är alla viktiga inslag för att vi ska kunna leva ett innehållsrikt liv i bred bemärkelse. Kulturskolan, alla samlingslokaler, kulturföreningarna, studieförbunden och våra bibliotek är en viktig grund för att kunna bygga ett rikt och aktivt kulturliv. Särskilt viktigt är det att ge förutsättningar för barn- och ungas delaktighet i kultur- och föreningslivet. Hamnkvarteren har fortsatt utvecklats under de senaste åren. Här finns nya bostäder, upplevelser, restauranger, nytt hotell, gästhamn, resecentrum och många andra välkomnande mötesplatser. Fjällräven Center är också en viktig mötesplats för upplevelser, idrott, musik, konst och teater. Här finns goda förutsättningar för konferenser och kongresser. Vi Socialdemokrater vill fortsätta att utveckla hamnkvarteren och då till kultur- kvarteren! Därför vill vi att kommunen i dialog med Teaterstiftelsen, fastighetsägare och kulturföreningar utreder möjligheten att utveckla Kulturhus Sliperiet. Möjligheterna att tillskapa en ny arena med sittplatser ska också prövas. De stora föreställningarna ges i Fjällräven Center.

9 9 Vi arbetar för att Genomföra ett Friluftslyft för ett friluftsliv för fler Motverka tidig utslagning inom idrotten Stödja rekrytering och utbildning av framtida ledare inom föreningslivet Fortsätta att utveckla våra bibliotek Stödja Anundsjö IF i bygget av en allaktivitetshall i Bredbyn genom en engångsinsats på 4 Mkr Stödja Björna IF i bygget av en allaktivitetshall i Björna genom en engångsinsats på 6 Mkr Bygga en Skatepark i Örnsköldsvik som ska vara klar 2015 (påbörjas 2014) Utreda möjligheten att skapa Kulturhus Sliperiet i hamnkvarteren med verksamheter inom kreativa och kulturella näringar. Öka stödet för underhåll av föreningsägda lokaler och anläggningar Utveckla konstdalen i Nätra Utveckla Herrgårdsudden och stödja att ett kulturhus och samlingslokal byggs i Köpmanholmen genom en engångsinsats på 5 Mkr Stärka vår industrihistoria Investera i en ny konstgräsplan på Skyttis. I ramen ingår kronor per år för att täcka drift- och kapitalkostnaden Nya skattemedel: 1 Mkr för att täcka ökade lönekostnader samt ytterligare 3 Mkr. Därutöver tillförs nämnden 15 Mkr för insatser av engångskaraktär som finansieras av de återbetalda Afa-avgifter. Totalt 19 Mkr - De fysiska miljöerna vi rör oss i till vardags har såväl en funktionell betydelse som att det påverkar hur Örnsköldsvik uppfattas ur ett estetiskt perspektiv. Vi ska fortsätta på ett medvetet sätt planera och bygga ett samhälle som kan möta framtidens förändringar i klimatet. Det gäller såväl gator, vägar, bostäder, grönområden osv. För den sociala hållbarheten är det också viktigt att skapa trygga fysiska miljöer. Trygghet och hälsa hör ihop. Vi socialdemokrater vill öka det kollektiva resandet och inte minst bland de unga. Vi arbetar för att Utveckla våra lekparker och dessutom skapa fler mötesplatser/lekparker i lummiga, skuggiga miljöer Förbättra tillgängligheten för alla

10 10 Att fullfölja upptändning av gatubelysning samt förlänga belysningstider på helgen Öka underhållet av gator och vägar Fullfölja utbyggnaden av IVPA (I väntan på ambulans) vid deltidsbrandstationerna Utreda gratis kollektivtrafik för unga 7-19 år Öka det kollektiva resandet Arbeta för att Åsbergstunneln byggs Nya skattemedel: 3,4 Mkr för att täcka ökade lönekostnader samt ytterligare 3 Mkr. 11,6 Mkr har också tillförts och ingår för att täcka kostnaderna för kollektivtrafiken. Totalt 18 Mkr Detta förslag till budget kommer att presenteras för kommunstyrelsen den 3 juni Det blir sedan de nyvalda kommunfullmäktigeledamöterna som fastställer Budget Nämnder och förvaltningar ska inom angivna investeringsramar redovisa prioriteringar och objekt till hösten inom ramen för de ramar som presenteras i investeringsbudgeten överlät staten Örnsköldsviks Flygplats och dess framtida kostnader till Örnsköldsviks kommun. I samband med överlåtelsen fick kommunen och flygplatsbolaget ett engångsbelopp från Swedavia på Mkr. En framtida finansieringslösning kommer att arbetas fram under hösten I höst återupptar Ekonomiberedningen arbetet och budget 2015 kommer att fastställas av det nya Kommunfullmäktige i november 2014.