REGISTER till miljö och hälsoskyddsnämndens protokoll vid sammanträde den 9 december 2009

Transkript

1 Miljö och hälsoskyddsnämndens REGISTER till miljö och hälsoskyddsnämndens protokoll vid sammanträde den 9 december 2009 Ärenden: 131 Närvarande vid sammanträde 132 Presentation av behovsutredningen 133 Utanordnare och attestanter Avskrivning av kundförluster år Hejdeby Bolarve xx yttrande om ansökan om villkorsändring 136 Öja Olovs xx ansökan om enskild avloppsanläggning 137 Ekonomiuppföljning november 138 Information om märkningsprojektet 139 Fortsatt diskussion runt behovsutredningen 140 Rapport från ledamöters deltagande i samråd 141 Anmälningsärenden 142 Informationspunkter 143 Information om samhällsbyggnadsorganisationen 144 Information om Södervägs brädgård 145 God jul

2 2 Plats och tid: Paragrafer: Beslutande: Ersättare: Övriga deltagare: Miljö och hälsoskyddskontoret, Tallundsgatan 11, Visby onsdagen den 9 december 2009, klockan fp c c m m c fp Mats-Ola Rödén, ordf. Per Stenegärd Mats Olofsson Anita Keinonen Per Österlund, fr. kl Elisabeth Feurst Susanne Holtz, fr. kl , 133 Per-Eric Edlund Gunilla Fohlin Bertil Karlsson Margret Johnson s s mp v s s s mp Bo Björkman Gunnbritt Matthiasson Harriet Lihnell Therese Mangard, fr. kl Sol-Britt Augustsson Laila Asterhag Göte Porselius, fr. kl , 133 Patrik Rönnbäck, fr. kl , 133 Torun Stening Nils-Gunnar Sahlman, Björn Sjölund, Utses att justera: Justeringens plats och tid; Underskrifter; Anita Keinonen Miljö och hälsoskyddskontoret måndagen den 14 december 2009, klockan Sekreterare... Gunilla Fohlin Ordförande... Mats-Ola Rödén Justerande... Anita Keinonen BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Miljö och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Datum för anslags nedtagande Miljö och hälsoskyddskontoret, Tallundsgatan 11, Visby... Gunilla Fohlin

3 3 Dnr: MHN 131 Närvarande på sammanträde Miljö och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö och hälsoskyddsnämnden godkänner att Nils-Gunnar Sahlman, behovsutredare och Torun Stening, praktikant får närvara vid dagens sammanträde. MHN 132 Presentation av behovsutredning Nils-Gunnar Sahlman presenterade behovsutredningen för miljö och hälsoskyddsnämnden. Den har gjorts utifrån miljö och hälsoskyddskontorets verksamheter och från vilka lagar och regler som finns. Modeller för hur tillsyn och kontroller kan göras och hur kontoret kan organiseras för att kunna bedriva erforderlig tillsyn. Tips till kontoret och nämnden om prioriteringar och arbetsmetoder presenterades. Behovsutredningen kommer senare under dagen att diskuteras. Ordföranden Mats-Ola Rödén tackade för informationen.

4 4 Dnr: MHN 133 Utanordnare och attestanter 2010 Miljö och hälsoskyddsnämndens beslut 1 Per-Eric Edlund utses som utanordnare/beslutsattestant för år Som ersättare utses Margret Johnson och Claudia Castillo. 2 Carina Persson utses som granskningsattestant för år Gunilla Fohlin och Margret Johnson utses som ersättare. 3 Uppdragen för Per-Eric Edlund, Margret Johnson, Claudia Castillo och Gunilla Fohlin gäller under respektive befattningshavares tjänstgöring vid miljö och hälsoskyddskontoret. 4 Uppdraget för Carina Persson gäller under hennes tjänstgöring vid serviceförvaltningen. Ärendebeskrivning Utanordnare och attestanter utses för ett år i taget varför nya uppdragstagare måste utses för år Uppdragstagarna enligt ovan hade samma uppdrag under Carina Persson flyttade den 1 april 2009 över till den nya serviceförvaltningen. Miljö och hälsoskyddsförvaltningen köper denna tjänst (granskningsattestant) från serviceförvaltningen. Beredande organ Miljö och hälsoskyddskontoret hade yttrat sig i ärendet den 12 november 2009.

5 5 Dnr: MHN 134 Avskrivning av kundförluster år 2009 Miljö och hälsoskyddsnämndens beslut 1 Miljö och hälsoskyddsnämnden avskriver fordringar med totalt kronor i enlighet med serviceförvaltningens förslag. 2 Kundförlusten skall bokföras under följande ansvar, verksamhet respektive slag/konto: (miljöskydd) kr (lantbruk) kr (livsmedel) kr Ärendebeskrivning Serviceförvaltningen har till miljö och hälsoskyddskontoret överlämnat förslag till avskrivning av kundförluster år Förslaget omfattar fordringar på totalt kronor, varav kronor hänföres till konkurser och kronor där inga utmätningsbara tillgångar fanns efter utslag från kronomyndigheten samt övriga hinder kronor (ex. verksamheten upphört). Övrigt är fordringar (4 487 kronor) som inte erhållits trots vidtagna inkassoåtgärder. De senare fordringarna har varit föremål för inkassoåtgärder. Gotlands kommun har avtal med Intrum Justitia Inkassobevakning om överlåtelse av avskrivna fordringar för långtidsbevakning. Om företaget lyckas erhålla betalning från gäldenären delar kommunen och företaget lika på kapitalbelopp och ränta. Beredande organ Miljö och hälsoskyddskontoret hade yttrat sig i ärendet den 12 november Bedömning Avskrivning kan ske i enlighet med förslag från Serviceförvaltningen.

6 6 Dnr: MHN 135 Hejdeby Bolarve xx yttrande om ansökan om villkorsändring Remiss från länsstyrelsen: dnr: Sökande: Skanska Sverige AB Miljö och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö och hälsoskyddsnämnden avstyrker ansökan om ändring av villkor 11. Se även avsnittet bedömning. Ärendebeskrivning Skanska Sverige AB erhöll tillstånd för verksamheten den 28 november Tillståndet gäller till den 31 december Det aktuella villkoret lyder: 11. Uppläggning eller tippning av utifrån kommande sten, schaktmassor, rivningsmassor o dylikt får inte ske. Skanska ansöker om ändring av villkoret för att föra in och krossa asfalt. Provtagning på asfalten sker alltid innan schaktarbeten påbörjas för att kontrollera eventuellt innehåll av tjärasfalt. Asfalt som inte innehåller tjärasfalt bör som tidigare kunna hanteras i täkten. Hanteringen innebär en återvinning av material vilket är positivt för miljön. Genom att utföra denna verksamhet i Hejdeby där krossverk finns ökas effektiviteten på anläggningen och transporterna minskas. Beredande organ Miljö och hälsoskyddskontoret hade yttrat sig i ärendet den 25 november Bedömning Täktområdet ligger inom inre vattenskyddsområde både enligt befintliga och kommande vattenskyddsföreskrifter. I naturvårdsverkets allmänna råd om vattenskyddsområden, NFS 2003:16, (till 7 kap. 21, 22 och 25 miljöbalken) anges att: I föreskrifter för ett vattenskyddsområde bör anges att i primär och sekundär skyddszon upplag av asfalt, oljegrus eller vägsalt är förbjudna.

7 7 Dnr: MHN 135, forts I nuvarande förslag till föreskrifter för Visby vattenskyddsområde anges att I primär och sekundär skyddszon är upplag av asfalt, oljegrus eller vägsalt förbjuden. Miljö och hälsoskyddsnämnden anser att eftersom den tänkta verksamheten med upplag mm av asfalt ligger inom inre vattenskyddsområde så ska den inte godtas på plasten. All hantering t.ex. transporter och krossning innebär en ökad risk på platsen.

8 8 Dnr: MHN 136 Öja Olovs XX ansökan om enskild avloppsanläggning Sökande: AA Miljö och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Tillstånd meddelas fram till den 30 december Att uppdra åt miljö och hälsoskyddskontoret att besluta om de närmare villkoren för tillståndet. 3. Att uppmärksamma byggnadsnämnden på den ohållbara situationen med uppsamlingslösningar av avloppsvatten. Ärendebeskrivning Ansökan omfattar uppsamling av allt hushållsspillvatten i en sluten tank på 6 kbm. Fastigheten ligger strandnära vid Björklunda på Fidenäset. Fastigheten är avstyckad och bebyggd med ett nytt fritidshus. Under 2007 antogs en detaljplan för Öja Olovs NN som skulle möjliggöra byggande av 20 nya villor för permanentboende. Vatten och avlopp skulle lösas kommunalt även för befintliga närliggande fastigheter. Öja Olovs XX är en sådan fastighet som påräknat kommunal anslutning. Detta har även varit en förutsättning i bygglovsprövningen. I dagsläget finns fem fastigheter i området där miljö och hälsoskyddsnämnden lämnat tillstånd till uppsamling av allt spillvatten i tank. Det senaste tillståndet meddelades den 17 juni 2009 för Öja Olovs UU. Detta tillstånd tidsbegränsades till att gälla fem år. Beredande organ Miljö och hälsoskyddskontoret hade yttrat sig i ärendet den 1 december 2009.

9 9 Dnr: MHN 136, forts Bedömning En uppsamlingslösning av allt spillvatten är ingen långsiktigt god hushållning så som det stadgas i miljöbalkens portalparagraf, varken för den enskilde eller för kommunen som har ansvar för slamtömningen. I ett principbeslut från den 13 februari 1992, 43, har miljö och hälsoskyddsnämnden uttalat : Uppsamling av allt avloppsvatten från boende till sluten tank tillåts inte i princip. Om synnerliga skäl föreligger kan undantag göras. Det finns en detaljplan för området där vatten- och avloppsfrågan ska lösas kommunalt. Utbyggnaden av kommunalt VA är dock uppskjuten till en oviss framtid enligt uppgift från tekniska förvaltningen. Några förutsättningar för en egen avloppsreningsanläggning saknas helt på fastigheten. Med hänvisning till prövningssituationen av en tank på Öja Olovs UU bör även aktuell ansökan behandlas på samma sätt. Byggnadsnämnden bör rekommenderas att avvakta med att meddela bygglov så länge man inte vet när VA-utbyggnaden kan ske.

10 10 Dnr: MHN 137 Ekonomiuppföljning november Miljö och hälsoskyddsnämndens beslut Ekonomiuppföljning fram till och med november 2009 läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Miljö och hälsoskyddskontoret informerade om att ekonomin kommer att gå med ett stort överskott för MHN 138 Information om märkningsprojektet Miljö och hälsoskyddskontoret presenterade muntligt ett märkningsprojekt som genomförts av förvaltningen. Syftet var att undersöka hur livsmedelsbutiker som själva förpackar livsmedel märker varorna. Ett flertal brister har uppmärksammats. Dessa brister har påtalats för butikerna som fick göra ändringar. Märkning av varor kommer i fortsättningen att kontrolleras i samband med inspektioner i livsmedelsverksamheter. Ordförande tackade för informationen.

11 11 Dnr: MHN 139 Fortsatt diskussion runt behovsutredningen Förvaltningschefen presenterade för nämnden om hur många resurser som behövs enligt behovsutredningen. Om nämnden inte har något att erinra finns planer under 2010 anställa tre personer till livsmedelsteamet och en person planeras för hälsoskyddsarbete. Informatören kommer inom kort att gå på barnledighet. Informatörsbehovet kommer att köpas från serviceförvaltningen. Vikarier för informatören kommer att förstärka tillsyn av lantbruksverksamheter. Vidare informerades om att i framtiden kommer tillsyn av kravgårdar eventuellt kommer att läggas på kommunen. Det finns cirka 15 mjölkgårdar på Gotland. Sedan finns det en hel del andra smågårdar som är krav. Den presenterade modellen från miljöförvaltningen östra Skaraborg diskuterades. Här kommer nämndens ledamöter mer aktivt att vara med i planering av tillsynen. Samtliga tyckte modellen var intressant att planera och arbeta vidare med. Kontoret kommer nu att undersöka möjligheter att införa modellen på Gotland samt påbörja en rekryteringsprocess av personal. Ärendet föranledde inget beslut.

12 12 Dnr: MHN 140 Rapport från ledamöters deltagande i samråd Ledamot Per Stenegärd och förvaltningschefen rapporterade från FAH:s höstmöte i Kalmar. Man hade bland annat behandlat djurhållning i tätbebyggt område, vattendirektivet samt olika projekt som planeras mm. Ledamot Elisabeth Feurst rapporterade från mötet om förorenad mark. Här hade informerats bland annat om att fastighetsägare är skyldiga att veta om sin fastighet är eller har haft förorenad mark. Dnr: MHN 141 Anmälningsärenden Delegationsbeslut enligt särskild lista daterad den 7 december 2009 som tagits av miljö och hälsoskyddskontoret anmäldes och lades till handlingarna (listan bifogas originalprotokollet).

13 13 Dnr: MHN 142 Informationspunkter Nedanstående information uppvisades och lades till handlingarna: o Inkomna muntliga anmälningar enligt särskild lista daterad den 7 december 2009 (listan bifogas originalprotokollet) MHN 143 Information om samhällsbyggnadsorganisationen Förvaltningschefen rapporterade om de olika arbetsgrupperna som jobbar med den blivande samhällsbyggnadsorganisationen. Miljö och hälsoskyddskontoret är representerade i samtliga arbetsgrupper.

14 14 MHN 144 Information om Södervägs brädgård Förvaltningschefen rapporterade om senaste nytt i ärendet om sanering av Södervägs brädgård. Nu ska ansvarsfrågan utredas och om det finns några pengar i bolaget. Om ansvarsfrågan inte kan lösas går Naturvårdsverket in och betalar för saneringen. MHN 145 God Jul Ordföranden tackade ledamöter och personal för det gångna året och önskade en god jul och ett gott nytt år. Vice ordförande tackade ordföranden och önskade honom en god jul och ett gott nytt år.