TIERPS KOMMUN. att upphäva detaljplan 501 i Karlholm.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad Ks Dp 501 Upphävande av detaljplan 501 del av Karlholm Beslut Utskottet samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att upphäva detaljplan 501 i Karlholm. Kommunarkitektens yttrande: "Plankontoret mottog ett skriftligt önskemål från Samhällsbyggnadsenheten om upphävelse av detaljplan 501. Detaljplanen berör ett område i nordöstra Karlholm. Planen upprättades år 1951 och fastställdes den 27 augusti följande år av Länsstyrelsen i Uppsala län. Planen är inte genomförd. Syftet med upphävandet av detaljplanen är att kommunen inte längre är i behov av att genomföra planen. Beskrivning av planen Gällande detaljplan D501 omfattar ett område om ca 3,4 ha i-nordöstra Karlholm. Planen medger område för bostadsändamål, i form av sammanbyggda hus i två våningar, i sex block/områden och inom sammantaget 31 föreslagna tomter. Planen anger användningsändamål "vägmark" i form av en huvudgata i nord/sydlig riktning och två mindre avtagsvägar i väster. Varje bostadsområde kantas av prickmark "område som ej får bebyggas". övrig mark är tillskriven användningsändamålet "park eller plantering". (Se bifogad plan D501) Planen är inte längre aktuell och kommunen ser inte något framtida behov av att genomföra planen. I detta avseende kan detaljplanen betraktas utgöra ett hinder för eventuellt annan markanvändning i framtiden. Beskrivning av platsen och dess omgivning Planområdet ligger utanför sammanhållen bebyggelse. Platsen är idag obebyggd. I huvudsak utgörs marken av ett stycke äldre jordbruksmark och i övrigt av skog. Genom planområdet löper en mindre grusväg i nord-sydlig riktning. I söder korsas planområdet av en kraftledning och kraftledningsgata. Söder om planområdet återfinns tidigare Karlit AB. En ny detaljplan för fastighet Karlholm 1:53 är under arbete och kan på sikt komma att ersätta delar av nuvarande detaljplan 501 (se lila markering i kartan nedan). forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande 4.k

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad (393) 144 forts Ägandeförhållanden Planområdet omfattar delar av de tre fastigheterna: Karlholm 1:48, Karlholm 1:53 och Nöttö 51:5. Karlholm 1:48 och Nöttö 51:1 ägs av Tierps kommun, medan registrerad lagfaren ägare till fastigheten Karlholm 1:53 är Karlit AB (konkursboet). Fastigheten har enligt köpebrev ( ) övergått till Karlholm Utveckling KB. Fastigheter inom planområdet. Förordnanden Inom plan Inom planområdet finns inga förordnanden, inga utpekade bevarandevärden, inga fornlämningar, inga riksintresseutpekanden m.m. Planområdet ligger inte inom strandskydd (enl. undantag från Länsstyrelsens Förordnanden om strandskydd inom Tierps kommun från 1994). 1 omgivningen Utmed kustremsan strax norr om planområdet råder strandskydd. Cirka 500 meter söderut från planområdet finns ett riksintresseområde för kulturmiljö och här återfinns även ett byggnadsminne (Lancashiresmedjan). Sydöst om planområdet, på ett avstånd om ca 1,5 km finns ett område som är utpekat som riksintresse för yrkesfiske. Ett upphävande av detaljplan 501 bedöms inte ha någon negativ påverkan på nämnda förordnandeområden. Förfarande Ett upphävande av en detaljplan skall följa samma tillvägagångssätt som vid förslag och antagande av en ny detaljplan (PBL 5 kap. 38 ). Ett upphävande av plan D501bedöms inte medföra någon miljöpåverkan. Förändringen betraktas inte vara av principiell betydelse och bedöms sakna intresse för allmänheten. Ärendet uppfyller därmed kriterierna för enkelt planförfarande (enl. PBL 5 kap. 7 ) och upphävandeprocessen bedöms kunna genomföras enligt enkelt planförfarande. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad (393) 144 forts Orienteringskarta, röd markering visar planområdets läge i Karlholm Förslag till beslut Då gällande detaljplan D501 är inaktuell och Samhällsbyggnadsenheten inte längre ser ett behov av att genomföra planen, föreslås att planen upphävs. Utskottet samhällsbyggnad föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att besluta om upphävande av detaljplan och att ge plankontoret i uppdrag att inleda arbetet med att upphäva detaljplanen D501." Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

4 [TECKilileAR Gri4risbCTECC,NeAR by551439lancgr.c5 ylo- EYEGMADSC4,551:15 6n-TigUiri3E5k1US tuni-wks, C7 ht5c7:: iti risrsg;_us OMPÅKSBETECKNIMOAR I [ VAMAPA i 4 /Å Mät CL 5LhrilT411^.5 W V % OMKÅn :'ck Nv7.7sänDeclu soilanyfissa uus 1 å vin OPIRADr :70PI c7 CLa 6KbYeA5 Il kl SO 00 Il i/ i SKALA Att länsstyrelsen i Uppsala lån den 27 augusti 1952 fastställt Å denna karta angivna förslag till,tyggnalsplan för del av Karlholm.1' i Västlands kommun sa,t att beslutet därom jämlikt stadgande i tredje stycket byggnadslagen vunnit laga kraft; betygar Uppsala slott 1 landskanslist som ovan. PÅ tjänstens vägnar Hilding Holmvall ISo 10 FÖRSLAG TILL BYGGNADSPLAN FÖR ETT OMRÅDE INOM KARLHOLMSBRUK KARLWOLM 1', VÄSTLANDS SOCKEN UPPSALA LÄN UPPRÄTTAT I NOVEMBER 1951 AV KOOPERATIVA för6undets ARKITEKTKONTOR -

5 SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Dnr Ks Svar på motion "Barnfattigdom ett växande problem i Tierp" Urban Blomster (V) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ledamoten Urban Blomster har i motion till kommunfullmäktige 9/2013 föreslagit kommunstyrelsen att en skyndsam utredning tillsätts för att kartlägga barnfattigdomen i Tierps kommun att utredningen kommer med konkreta förslag på hur vi från kommunens sida kan förenkla vardagen för dessa familjer. Motions-svar Kartläggning av barnfattigdom i Tierps kommun Rädda Barnen kartlägger årligen barnfattigdomen i Sverige, både på nationell och kommunal nivå. Den senaste rapporten, Rädda Barnens årsrapport 2012:2 - Barns ekonomiska utsatthet, utkom i december 2012 och avser läget Av rapporten framkommer det att 86 procent av barnen i Tierps kommun år 2010 levde i hushåll som inte klassificeras med låg inkomststandard eller som mottagare av försörjningsstöd. Detta innebär att 14 procent av barnen år 2010 levde i hushåll med låg inkomststandard och/eller försörjningsstöd. Året dessförinnan var andelen 14,1 procent. Rädda Barnens årsrapport visar även att för år 2010 levde 225 barn i Tierps kommun i hushåll med låg inkomststandard (6,4 procent av barnen) och att 384 barn levde i hushåll som mottog försörjningsstöd (9,7 procent av barnen). 2,2 procent av barnen levde i hushåll med både låg inkomst-standard och försörjningsstöd. Sett över hela Sverige levde 7,9 procent av barnen i hushåll med låg inkomststandard och 7,3 procent av barnen i hushåll som mottog försörjningsstöd. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen (37) forts. Av rapporten framkommer det även att barn med utländsk bakgrund var överrepresenterade i hushåll med låg inkomst och/eller hushåll som försörjningsstödsmottagare. 90,4 procent av barnen med svensk bakgrund levde i hushåll som varken hade låg inkomststandard eller försörjningsstöd jämfört med 60,8 procent av barnen med utländsk bakgrund. Till detta kan tilläggas att 14,6 procent av barnen i Tierp år 2010 hade utländsk bakgrund. Förslag på hur kommunen kan förenkla vardagen för dessa familjer Kommunen ska följa de lagar och föreskrifter som finns för att motverka barnfattigdom. Detta innebär bland annat att socialnämnden (för Tierps kommuns del avses Kommunstyrelsen) ska bevilja försörjningsstöd enligt norm och ekonomiskt bistånd utöver norm efter individuell prövning och i relation till lagstiftningens intentioner. Vid prövningen ska socialnämnden även beakta den så kallade jobbstimulansen för vuxna som infördes under sommaren 2013 i syfte att uppmuntra och stimulera till egen försörjning och jobbstimulansen riktad mot ungdomar som infördes 2008 i syfte att stimulera ungdomar i familjer med ekonomiskt bistånd till att få kontakt med arbetslivet och öka sina möjligheter att i framtiden kunna försörja sig. Vid sidan om lagar och föreskrifter ska kommunens tjänstemän följa de riktlinjer som fastställts av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kommunen har i dag inga separata riktlinjer över insatser som vänder sig till målgruppen barn. Riktlinjer och styrdokument finns istället bland annat i Tierps kommuns vision, Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd fastställd av kommunfullmäktige 69/2011 och LSS-riktlinjer fastställd av kommunstyrelsen 109/2008. Till dessa tillkommer vägledande policydokument såsom Policy för barnkonventionen i Tierps kommun antagen av kommunfullmäktige 15/2011 och Funktionsnedsättning 2025 antagen av kommunfullmäktige Ordföranden i utskottet barn och ungdom har den 27november 2013 besvarat motion och föreslagit att motionen ska avslås. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

7 Dokumentnamn Svar på motion Datum Diarienummer Dnr Ks 2013/151 Adress Kommunfullmäktige Besvarande av motion från Urban Blomster (V) angående Barnfattigdom ett växande problem i Tierp Undertecknad har överlämnat ovanstående motion till verksamhetschefen vid Sociala enheten. Yttrandet som avgivits av verksamhetschefen den 26 november 2013 beskriver dels Kartläggning av barnfattigdom i Tierps kommun och Förslag på hur kommunen kan förenkla vardagen för dessa familjer. /Bilaga/ Beslut Med hänvisning till bilagda yttrande från verksamhetschefen föreslås kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Jonas Nyberg ordförande i utskottet barn och ungdom Gemensam service Processtöd Tierp Besöksadress: Centralgatan 7, Tierp Telefon: Fax: Handläggare Kerstin Jonasson Sekreterare Telefon: E-post: Kerstin.Jonasson tierp.se

8 Dokumentnamn Yttrande Datum Diarienummer Dnr Ks 2013/ Adress Kommunstyrelsen 1(2) Yttrande över motion avseende Barnfattigdom ett växande problem i Tierp Urban Blomster (V) den 20 februari 2013 lämnat en motion med följande förslag: att en skyndsam utredning tillsätts för att kartlägga barnfattigdomen i Tierps kommun att utredningen kommer med konkreta förslag på hur kommunen kan förenkla vardagen för dessa familjer. Sociala enheten har den 26 november 2013 överlämnat föreliggande yttrande. Kartläggning av barnfattigdom i Tierps kommun Rädda Barnen kartlägger årligen barnfattigdomen i Sverige, både på nationell och kommunal nivå. Den senaste rapporten, Rädda Barnens årsrapport 2012:2 - Barns ekonomiska utsatthet, utkom i december 2012 och avser läget Av rapporten framkommer det att 86 procent av barnen i Tierps kommun år 2010 levde i hushåll som inte klassificeras med låg inkomststandard eller som mottagare av försörjningsstöd. Detta innebär att 14 procent av barnen år 2010 levde i hushåll med låg inkomststandard och/eller försörjningsstöd. Året dessförinnan var andelen 14,1 procent. Rädda Barnens årsrapport visar även att för år 2010 levde 225 barn i Tierps kommun i hushåll med låg inkomststandard (6,4 procent av barnen) och att 384 barn levde i hushåll som mottog försörjningsstöd (9,7 procent av barnen). 2,2 procent av barnen levde i hushåll med både låg inkomst-standard och försörjningsstöd. Sett över hela Sverige levde 7,9 procent av barnen i hushåll med låg inkomststandard och 7,3 procent av barnen i hushåll som mottog försörjningsstöd. Av rapporten framkommer det även att barn med utländsk bakgrund var överrepresenterade i hushåll med låg inkomst och/eller hushåll som försörjningsstödsmottagare. 90,4 procent av barnen med svensk bakgrund levde i hushåll som varken hade låg inkomststandard eller försörjningsstöd jämfört Medborgarservice Handläggare Sociala Enheten Sanna Tjernström Tierp Utredare Besöksadress: Grevegatan 19, Tierp E-post: sanna.tjernstrom@tierp.se

9 2(2) med 60,8 procent av barnen med utländsk bakgrund. Till detta kan tilläggas att 14,6 procent av barnen i Tierp år 2010 hade utländsk bakgrund. Förslag på hur kommunen kan förenkla vardagen för dessa familjer Kommunen ska följa de lagar och föreskrifter som finns för att motverka barnfattigdom. Detta innebär bland annat att socialnämnden (för Tierps kommuns del avses Kommunstyrelsen) ska bevilja försörjningsstöd enligt norm och ekonomiskt bistånd utöver norm efter individuell prövning och i relation till lagstiftningens intentioner. Vid prövningen ska socialnämnden även beakta den så kallade jobbstimulansen för vuxna som infördes under sommaren 2013 i syfte att uppmuntra och stimulera till egen försörjning och jobbstimulansen riktad mot ungdomar som infördes 2008 i syfte att stimulera ungdomar i familjer med ekonomiskt bistånd till att få kontakt med arbetslivet och öka sina möjligheter att i framtiden kunna försörja sig. Vid sidan om lagar och föreskrifter ska kommunens tjänstemän följa de riktlinjer som fastställts av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kommunen har i dag inga separata riktlinjer över insatser som vänder sig till målgruppen barn. Riktlinjer och styrdokument finns istället bland annat i Tierps kommuns vision, Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd fastställd av kommunfullmäktige 69/2011 och LSS-riktlinjer fastställd av kommunstyrelsen 109/2008. Till dessa tillkommer vägledande policydokument såsom Policy för barnkonventionen i Tierps kommun antagen av kommunfullmäktige 15/2011 och Funktionsnedsättning 2025 antagen av kommunfullmäktige Randi Graungaard Verksamhetschef för Sociala Enheten Sociala Enheten

10 SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige (55) 9 Dnr Ks i Anmälan av motion om "Barnfattigdom ett växande problem i Tierp" Urban Blomster (V) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ledamoten Urban Blomster har den 20 februari 2013 lämnat en motion med följande förslag: att en skyndsam utredning tillsätts för att kartlägga barnfattigdomen i Tierps kommun att utredningen kommer med konkreta förslag på hur vi från kommunens sida kan förenkla vardagen för dessa familjer. Blomster skriver att "Efter nästan en och en halv mandatperiod med den borgerliga regeringen växer klyftorna med rasande fart. Den rikaste tiondelen av befolkningen har fått en mycket god inkomstutveckling. Samtidigt som inkomsterna ökar för den rikaste 10 procenten, så ökar fattigdomen för många andra. Antalet fattiga föräldrar ökar, och detta med förödande konsekvenser för barn. Rädda Barnens årliga barnfattigdomsrapport för 2012,visar att allt fler barn i Sverige växer upp i fattigdom barn, eller 13 procent, lever i familjer som antingen har en låg inkomststandard, enligt SCB:s definition, eller är beroende av försörjningsstöd. Det är fler barn än i förra årets rapport. Rapporten visar på ett tydligt sätt att antalet fattiga barn ökat sedan de borgerliga partierna tog över makten. Bakom den ökade barnfattigdomen hittar man regeringens försämringar för sjuka, arbetslösa och småbarnsföräldrar som tillsammans har bekostat alliansens skattesänkningar. Att man försämrar för föräldrarna, innebär att man försämrar för barnen. Det är naturligtvist inte acceptabelt i ett rikt land som Sverige, och i en välmående kommun som Tierp. Vi är väl medvetna att vi i Tierp inte kan förändra de lagar som riksdagen bestämmer, men vi kan göra saker för att försöka mildra effekterna av regeringens politik. Vi vill att kommunen gör en grundläggande utredning och kartläggning av barnfattigdomen för hur stor den är, och var den finns i vår kommun. Vi vill att samma utredning också ska presentera konkreta förslag till hur vi genom lokala satsningar kan förenkla och underlätta för barn som växer i fattiga familjer." Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande Aci7A '-dk

11 STYRELSEN Motion till Tierp kommunfullmäktige. Barnfattigdomen ett växande problem i Tierp? k()<:, Beteckning: i.1,10 Handl.nr:?013 i2 Efter nästan en och en halv mandatperiod med den borgerliga regeringen växer klyftorna mad rasande fart. Den rikaste tiondelen av befolkningen har fått en mycket god inkomstutveckling. Samtidigt som inkomsterna ökar för den rikaste 10 procenten, så ökar fattigdomen för många andra. Antalet fattiga föräldrar ökar, och detta med förödande konsekvenser för barn. Rädda Barnens årliga barnfattigdomsrapport för 2012,visar att allt fler barn i Sverige växer upp i fattigdom barn, eller 13 procent, lever i familjer som antingen har en låg inkomststandard enligt SCB:s definition, eller är beroende av försörjningsstöd. Det är fler barn än i förra årets rapport. Rapporten visar på ett tydligt sätt att antalet fattiga barn ökat sedan de borgerliga partierna tog över makten. Bakom den ökade barnfattigdom hittar man regeringens försämringar för sjuka, arbetslösa och småbarnsföräldrar som tillsammans har bekostat alliansen skattesänkningar. Att man försämrar för föräldrarna, innebär att man försämra för barnen. Det är naturligtvist inte acceptabelt i ett rikt land som Sverige, och i en välmående kommun som Tierp. Vi är väl medvetna att vii Tierp inte kan förändra de lagar som riksdagen bestämmer, men vi kan göra saker för att försöka mildra effekterna av regeringens politik. Vi vill att kommunen gör en grundläggande utredning och kartläggning av barnfattigdomen för hur stor den är, och var den finns i vår kommun. Vi vill att samma utredning också ska presentera konkreta förslag till hur vi genom lokala satsningar kan förenkla och underlätta för barn som växer i fattiga familjer. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi : - Att en skyndsam utredning tillsätts för att kartlägga barnfattigdomen i Tierps kommun - Att utredningen kommer med konkreta förslag på hur vi från kommunens sida kan förenkla vardagen för dessa familjer Tierp den Urban Blomster gruppledare Vänsterpartiet i Tierp

12 SAM MANTRÄDESPROTOKOL Kommunstyrelsen (37) Dnr Ks Svar på motion "Miljövänliga kommunikationer mellan Tobo och Örbyhus" Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Ledamoten Lars-Göran Birkehorn Karlsen har i motion till kommunfullmäktige 84/2013 föreslagit att kommunstyrelsen ska uppdras att se till att gång- och cykelvägen mellan Tobo och Örbyhus "rustas upp så att den blir trafiksäker och trevlig att gå och cykla på, att belysning installeras och att vägen plogas och sandas vintertid." Motions-svar Det är på gång att tas fram en cykelplan för hela kommunen. Den ska innehålla en beskrivning av cykelvägnätet idag samt kända behov/ önskemål, såsom detta exempel. Utifrån denna ska vi kunna göra en prioritering av objekt eller åtgärder, utifrån angelägenhetsgrad och tillgängliga resurser. Kommunen satsar nästa år 6 mnkr på gång- och cykelvägar och det finns vissa möjligheter att erhålla statligt stöd för åtgärder. Därmed har vi goda förutsättningar att förbättra och utveckla gång- och cykelvägnätet i kommunen. Kommunstyrelsens ordförande har den 13 november 2013 besvarat motionen och föreslagit att motionen anses besvarad. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

13 41 TIERPS Dokumentnamn Svar Datum Diarienummer Ks Adress Kommunfullmäktige Svar på motionen "Miljövänliga kommunikationer mellan Tobo och Örbyhus" från Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Ledamoten Lars-Göran Birkehorn Karlsen har i motion den 12 september 2013 föreslagit att kommunstyrelsen ska uppdras att se till att gång- och cykelvägen mellan Tobo och Örbyhus "rustas upp så att den blir trafiksäker och trevlig att gå och cykla på, att belysning installeras och att vägen plogas och sandas vintertid." Det är på gång att tas fram en cykelplan för hela kommunen. Den ska innehålla en beskrivning av cykelvägnätet idag samt kända behov/ önskemål, såsom detta exempel. Utifrån denna ska vi kunna göra en prioritering av objekt eller åtgärder, utifrån angelägenhetsgrad och tillgängliga resurser. Kommunen satsar nästa år 6 mnkr på gång- och cykelvägar och det finns vissa möjligheter att erhålla statligt stöd för åtgärder. Även i flerårsplanen finns 6 mnkr 2015 respektive 2016 för samma ändamål. Därmed har vi goda förutsättningar att förbättra och utveckla gång- och cykelvägnätet i kommunen. Bengt-Olov fti i. son Kommu yre : -ns ordförande Kommunalråd TIERP Besöksadress: Centralgatan 7 Telefon: Fax: Handläggare Bengt-Olov Eriksson kommunstyrelsens ordförande Telefon: E-post: Bengt-olov.Eriksson@tierp.se

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Dnr Ks Anmälan av motion om miljövänligare kommunikation mellan Tobo och Örbyhus - Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ledamoten Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) har den 13 september 2013 lämnat en motion om miljövänligare kommunikation mellan Tobo och Örbyhus innehållande följande förslag: att uppdra åt kommunstyrelsen att se till att vägen rustas upp och sköts enligt intentionerna nedan. Birkehorn Karlsen skriver: "Gång- och cykelvägen mellan Tobo och Tierp är i ett mycket dåligt skick. Växtligheten tar över mer och mer av vägbanan, belysning saknas och vägen plogas inte på vintern. Detta är mycket olyckligt då vägen används flitigt av många olika skäl. Många som bor i Tobo jobbar i Örbyhus och många som bor i Örbyhus jobbar i Tobo vilket gör att de skulle kunna välja att cykla till jobbet året om istället för att åka bil om gångoch cykelvägen var i bättre skick. Eftersom det inte finns någon butik i Tobo vill många kunna cykla och handla i Örbyhus. I Tobo finns heller ingen skola vilket gör att vägen måste vara trygg och säker att cykla på så att barnen i Örbyhus på fritiden kan cykla till sina kompisar i Tobo och vice versa. Då vägen är ca sex kilometer lång och går genom ett jordbrukslandskap med åkrar, ängar och betande kor är den också en viktig del av rekreationen för motionärer och funktionshindrade i både Tobo och Örbyhus. Jag förslår därför att vägen rustas upp så att den blir trafiksäker och trevlig att gå och cykla på, att belysning installeras och att vägen plogas och sandas vintertid. Genom att genomföra ovanstående åtgärder kommer biltrafiken mellan Tobo och Örbyhus att minska och miljön att bli bättre alla som trafikerar vägen kommer att kunna göra det på ett säkert och tryggt sätt kommunikationen mellan orterna förbättras möjligheterna för motion och rekreation förbättras" Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

15 STYRELSEN Y\45inoderaterna D.nr: 02 0() - Beteckning: I 1 Handl.nr: 2011, - 5( Motion till kommunfullmäktige i Tierps kommun. Miljövänliga kommunikationer mellan Tobo och Örbyhus. Gång och cykelvägen mellan Tobo och Tierp är i ett mycket dåligt skick. Växtligheten tar över mer och mer av vägbanan, belysning saknas och vägen plogas inte på vintern. Detta är mycket olyckligt då vägen används flitigt av många olika skäl. Många som bor i Tobo jobbar i Örbyhus och många som bor i Örbyhus jobbar i Tobo vilket gör att de skulle kunna välja att cykla till jobbet året om istället för att åka bil om gång och cykelvägen var i bättre skick. Eftersom det inte finns någon butik i Tobo vill många kunna cykla och handla i Örbyhus. I Tobo finns heller ingen skola vilket gör att vägen måste vara trygg och säker att cykla på så att barnen i Örbyhus på fritiden kan cykla till sina kompisar i Tobo och vice versa. Då vägen är ca sex kilometer lång och går genom ett jordbrukslandskap med åkrar, ängar och betande kor är den också en viktig del av rekreationen för motionärer och funktionshindrade i både Tobo och Örbyhus. Jag förslår därför att vägen rustas upp så att den blir trafiksäker och trevlig att gå och cykla på, att belysning installeras och att vägen plogas och sandas vintertid. Genom att genomföra ovanstående åtgärder kommer biltrafiken mellan Tobo och Örbyhus att minska och miljön att bli bättre alla som trafikerar vägen kommer att kunna göra det på ett säkert och tryggt sätt kommunikationen mellan orterna för förbättras möjligheterna för motion och rekreation förbättras Med anledning av vad jag anfört ovan vill jag därför att kommunfullmäktige beslutar: Att uppdra åt kommunstyrelsen att se till att vägen rustas upp och sköts enligt ovanstående intentioner. Tobo Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M)

16 ..kkm1 EILI3JEJapOULT

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Dnr Ks Svar på motion "Bygg ut Vendelbadet och skapa ett idrottscentrum" Daniel Blomstedt (M) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Daniel Blomstedt (M) har till kommunfullmäktige 86/2013 lämnat en motion om att bygga ut Vendelbadet och skapa ett idrottscentrum innehållande följande förslag: att uppdra åt Tierp kommunfastigheter AB att arbeta fram layout och kostnadsförslag på utbyggnad/renovering av Vendelbadet samt sammankoppling med och tillbyggnad av publikläktare i idrottshallen samt att uppdra åt kommunstyrelsen att i dialog med det lokala föreningslivet utreda behov och samarbetsvilja rörande en eventuell upprustning av ishockeyrinken och tennisbanan. Motionären skriver: "I anslutning till Örbyhus centrum ligger Vendelbadet, idrottshallen, ishockeyrinken och en tennisbana. Vendelbadet med 45 år på nacken är, i synnerhet sommartid, ett mycket välbesökt bad både av barnfamiljer och motionssimmare. Inomhussäsongen begränsas dock av den endast 16,67 meter långa bassängen som lätt upplevs som trång och därmed svårnavigerad för motionssimmare." Förslag om en renovering och utbyggnad av inomhusbassängen till 25 meters längd och en samtida breddning framförs i motionen, liksom även önskemål om tillbyggnad av en publikläktare i idrottshallen. Motions-svar Tierps kommunfastigheter AB kommer under första halvåret 2014 att göra en inventering och statusbedömning av samtliga fritidsanläggningar. Vendelbadet är därmed en av de anläggningar som kommer att ses över. Utifrån resultatet av inventeringen kommer sedan en åtgärdsplan att tas fram. Planen beräknas vara klar till hösten 2014 så att kostnaderna för planerade åtgärder kan tas med i budgetarbetet inför år forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

18 SAM MANTRÄDE SPROTOKOLL Kommunstyrelsen (37) forts. Det är i dagsläget oklart hur behoven ser ut och vad en eventuell renovering och tillbyggnad av Vendelbadet skulle kosta. Vidare utredning krävs och det är inte omöjligt att rivning och nybyggnation kan vara det mest ekonomiskt intressanta alternativet om Vendelbadet skulle behöva åtgärdas. Enligt en preliminär kostnadsbedömning skulle en nybyggnation innebära kostnader i storleksordningen 50 miljoner kronor. Den översyn av fastigheterna som Tierps kommunfastigheter AB planerar måste dock slutföras innan frågan om eventuella åtgärder kan bli aktuell. Byggnation av en publikläktare i idrottshallen finns redan idag med i investeringsplanen. Enligt det förslag som har tagits fram skulle kostnaden för läktaren uppgå till 1-1,5 miljon kronor, beroende på vilket utförande som väljs. Byggnation av publikläktaren finns inte med bland de prioriterade investeringarna under 2014, men kommer att prövas i samband med budgetarbetet inför Även inom kultur- och fritidsenheten pågår ett arbete med att se över kommunens fritidsanläggningar. En kartläggning av anläggningarna och en genomgång av olika typer av samarbetsavtal med föreningslivet kommer att göras. Fritidsanläggningarna i Örbyhus ingår i översynen och en dialog med föreningslivet är en självklar del i arbetet med att utreda behov och hitta former för samarbete och ansvarsfördelning. Kommunstyrelsens ordförande har den 12 november 2013 besvarat motionen och föreslagit att motionen anses besvarad. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

19 Dokumentnamn Svar på motion Datum Diarienummer Ks Adress Kommunfullmäktige 1(2) Svar på motionen "Bygg ut Vendelbadet och skapa ett idrottscentrum" Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Daniel Blomstedt (M) har den 13 september 2013 lämnat en motion om att bygga ut Vendelbadet och skapa ett idrottscentrum innehållande följande förslag: att uppdra åt Tierp kommunfastigheter AB att arbeta fram layout och kostnadsförslag på. utbyggnad/renovering av Vendelbadet samt sammankoppling med och tillbyggnad av publikläktare i idrottshallen, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att i dialog med det lokala föreningslivet utreda behov och samarbetsvilja rörande en eventuell upprustning av ishockeyrinken och tennisbanan. Motionären skriver: "I anslutning till Örbyhus centrum ligger Vendelbadet, idrottshallen, ishockeyrinken och en tennisbana. Vendelbadet med 45 år på nacken är, i synnerhet sommartid, ett mycket välbesökt bad både av barnfamiljer och motionssimmare. Inomhussäsongen begränsas dock av den endast 16,67 meter långa bassängen som lätt upplevs som trång och därmed svårnavigerad för motionssimmare." Förslag om en renovering och utbyggnad av inomhusbassängen till 25 meters längd och en samtida breddning framförs i motionen, liksom även önskemål om tillbyggnad av en publikläktare i idrottshallen. Tierps kommunfastigheter AB kommer under första halvåret 2014 att göra en inventering och statusbedömning av samtliga fritidsanläggningar. Vendelbadet är därmed en av de anläggningar som kommer att ses över. Kommunalråd Handläggare TIERP Bengt-Olov Eriksson Besöksadress: Centralgatan 7 kommunstyrelsens ordförande Telefon: Fax: Telefon: E-post Bengt-olov.Eriksson@tierp.se

20 2(2) Utifrån resultatet av inventeringen kommer sedan en åtgärdsplan att tas fram. Planen beräknas vara klar till hösten 2014 så att kostnaderna för planerade åtgärder kan tas med i budgetarbetet inför år Det är i dagsläget oklart hur behoven ser ut och vad en eventuell renovering och tillbyggnad av Vendelbadet skulle kosta. Vidare utredning krävs och det är inte omöjligt att rivning och nybyggnation kan vara det mest ekonomiskt intressanta alternativet om Vendelbadet skulle behöva åtgärdas. Enligt en preliminär kostnadsbedömning skulle en nybyggnation innebära kostnader i storleksordningen 50 miljoner kronor. Den översyn av fastigheterna som Tierps kommunfastigheter AB planerar måste dock slutföras innan frågan om eventuella åtgärder kan bli aktuell. Byggnation av en publikläktare i idrottshallen finns redan idag med i investeringsplanen. Enligt det förslag som har tagits fram skulle kostnaden för läktaren uppgå till 1-1,5 miljon kronor, beroende på vilket utförande som väljs. Byggnation av publikläktaren finns inte med bland de prioriterade investeringarna under 2014, men kommer att prövas i samband med budgetarbetet inför Även inom kultur- och fritidsenheten pågår ett arbete med att se över kommunens fritidsanläggningar. En kartläggning av anläggningarna och en genomgång av olika typer av samarbetsavtal med föreningslivet kommer att göras. Fritidsanläggningarna i Örbyhus ingår i översynen och en dialog med föreningslivet är en självklar del i arbetet med att utreda behov och hitta former för samarbete och ansvarsfördelning. Bengt-Dl Kommu En on e sens ordförande

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Dnr Ks Anmälan av motion om "Bygg ut Vendelbadet och skapa ett idrottscentrum" Daniel Blomstedt (M) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ledamoten Daniel Blomstedt (M) har den 13 september 2013 lämnat en motion om att bygga ut Vendelbadet och skapa ett idrottscentrum innehållande följande förslag: att uppdra åt Tierp kommunfastigheter AB att arbeta fram layout och kostnadsförslag på utbyggnad/renovering av Vendelbadet samt sammankoppling med och tillbyggnad av publikläktare i idrottshallen, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att i dialog med det lokala föreningslivet utreda behov och samarbetsvilja rörande en eventuell upprustning av ishockeyrinken och tennisbanan. Blomstedt skriver: "Arbetet med att försköna centrummiljön i Örbyhus har påbörjats under sommaren. Detta är något som vi moderater är glada över då det är helt i linje med vår politik om att "öppna upp portarna mot Tierp". Syftet med den politiken är att utveckla och göra hela kommunen mer attraktiv och tilltalande för nuvarande och potentiella nya medborgare. I anslutning till Örbyhus centrum ligger Vendelbadet, idrottshallen, ishockeyrinken och en tennisbana. Vendelbadet med 45 år på nacken är, i synnerhet sommartid, ett mycket välbesökt bad både av barnfamiljer och motionssimmare. Inomhussäsongen begränsas dock av den endast 16,67 meter långa basängen som lätt upplevs som trång och därmed svårnavigerad för motionssimmare. Detta riskerar att man väljer bort de viktiga och hälsofrämjande simturerna. Vi moderater har tidigare uttryckt att situationen på Vendelbadet måste förbättras. En renovering och utbyggnad utav inomhusbassängen till 25 meters längd och en samtida breddning skulle innebära en kraftigt ökad kapacitet och attraktionskraft. Utbyggnaden görs rimligtvis i riktning mot idrottshallen då bägge dessa yttervägar utgörs av glaspartier. Den grundläggande infrastrukturen och tekniken finns redan i och med den 50 m långa utomhusbassängen. Samtidigt bör de bägge anläggningarna byggas samman så att skolan kan nyttja idrottshallens omklädningsrum även vid simundervisningen. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

22 SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige forts. Idrottshallen i Örbyhus är i allt väsentligt en väl fungerande och för ändamålet anpassad lokal med ett undantag. I samband med byggnationen för ca 20 år sedan så prioriterades av någon anledning inte en publikläktare. I dag sjuder hallen av liv och rörelse både på kvällar och helger. Mängder av barn, ungdomar och vuxna bidrar till en hälsosammare kommun genom mängder av aktiviter. Det är dock inte helt oproblematiskt för vänner och anhöriga att ta del av den spänning och dramatik som utspelar sig på planen då man ofta får stå upptryckt mot en vägg. Vi moderater anser att det är angeläget att förbättra situationen och öka möjligheten för fler besökande åskådare. Vår förhoppning är att tillskapandet utav en publikläktare även bidrar till att det ökade antalet besökare genererar fler aktiva motionärer/utövare. Ishockeyrinken och tennisbanornas skick och attraktivitet kan i allra högsta grad diskuteras. Läget invid badet och idrottshallen är dock idealiskt ur ett samutnyttjandeperspektiv. Här är det avgörande att det förs en dialog med föreningslivet om det faktiska och förväntade framtida behovet av dessa anläggningar. I den händelse att ett behov föreligger bör dessa anläggningar, i samarbete med föreningslivet, renoveras och få ett mer tilltalande yttre. I ett än vidare och längre perspektiv kan det vara rimligt att resonera om vad de omkringliggande markytorna kan vara lämpliga som: friidrott, fotboll eller boule - möjligheterna är oändliga så länge individens välbefinnande och ekonomisk vinning genom synergier och samutnyttjade är i fokus." Justerandes si gn Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande k

23 Till Kommunfullmäktige Tierps kommun TIERPS STYRELSEN D.nr: 020 G4 c, - Beteckning: k- i - jo liandl.nr: 9,20 - noderaterna Motion ang. Bygg ut Vendelbadet och skapa ett Idrottscentrum Arbetet med att försköna centrummiljön i Örbyhus har påbörjats under sommaren. Detta är något som vi moderater är glada över då det är helt i linje med vår politik om att "öppna upp portarna mot Tierp". Syftet med den politiken är att utveckla och göra hela kommunen mer attraktiv och tilltalade för nuvarande och potentiella nya medborgare. I anslutning till Örbyhus centrum ligger Vendelbadet, Idrottshallen, ishockeyrinken och en tennisbana. Vendelbadet med 45 år på nacken är, i synnerhet sommartid, ett mycket välbesökt bad både av barnfamiljer och motionssimmare. Inomhussäsongen begränsas dock av den endast 16,67 meter långa basängen som lätt uppleves som trång och därmed svårnavigerad för motionssimmare. Detta riskerar att man väljer bort de viktiga och hälsofrämjande simturerna. Vi moderater har tidigare uttryckt att situationen på Vendelbadet måste förbättras. En renovering och utbyggnad utav inomhusbassängen till 25 meters längd och en samtida breddning skulle innebära en kraftig ökad kapacitet och attraktionskraft. Utbyggnaden görs rimligtvis i riktning mot idrottshallen då bägge dessa yttervägar utgörs av glaspartier. Den grundläggande infrastrukturen och tekniken finns redan i och med den 50 m långa utonhusbasängen. Samtidigt bör de bägge anläggningarna byggas samman så att skolan kan nyttja idrottshallens omklädningsrum även vid simundervisningen. Idrottshallen i Örbyhus är i allt väsentligt en väl fungerande och för ändamålet anpassa lokal med ett undantag. I samband med byggnationen för ca 20 år sedan så prioriterades av någon anledning inte en publikläktare. I dag sjuder hallen av liv och rörelse både på kvällar och helger. Mängder av barn, ungdomar och vuxna bidrar till en hälsosammare kommun genom mängder av aktiviter. Det är dock inte helt oproblematiskt för vänner och anhöriga ta del av den spänning och dramatik som utspelar sig på planen då man ofta får stå upptryckt mot en vägg. Vi moderater anser att det är angeläget att förbättra situationen och öka möjligheten för fler besökande åskådare. Vår förhoppning är att tillskapandet utav en publikläktare även bidrar till att det ökade antalet besökare genererar fler aktiva motionärer/utövare. Ishockeyrinken och tennisbanornas skick och attraktivitet kan i allra högsta grad diskuteras. Läget invid badet och idrottshallen är dock idealiskt ur ett samutnyttjandeperspektiv. Här är det avgörande att det förs en dialog med föreningslivet om det faktiska och förväntade framtida behovet av dessa anläggningar. I den händelse att ett behov föreligger bör dessa anläggningar, i samarbete med föreningslivet, renoveras och få ett mer tilltalade yttre.

24 "%oderaterna ett än vidare och längre perspektiv kan det vara rimligt att resonera om vad de omkringliggande markytorna kan vara lämpliga som friidrott, fotboll eller boule möjligheterna är oändliga så länge individens välbefinnande och ekonomisk vinning genom synergier och samutnyttjade är i fokus. Mot bakgrund av ovanstående yrkas härmed att Kommunfullmäktige måtte besluta: Att uppdra ät Tierp kommunfastigheter AB att arbeta fram layout och kostnadsförslag på utbyggnad/renovering av Vendelbadet samt sammankoppling med och tillbyggnad av publikläktare i idrottshallen. Att uppdra åt kommunstyrelsen att i dialog med det lokala föreningslivet utreda behov och samarbetsvilja rörande en eventuell upprustning av ishockeyringen och tennisbanan. Tierp september 2013 Daniel Blomstedt (M)

25 SAMMANTRÄDESPROTOK Kommunstyrelsen (37) S Dnr Ks Svar på motion "Minskade byggsanktionsavgifter" Sven Lokander (Ni) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen samt att därmed anse motionen besvarad. Sven Lokander (M) har i en motion till kommunfullmäktige 108/2013 föreslagit: att uppdra till kommunstyrelsen att ompröva samtliga beslut om byggsanktionsavgifter som fattats med stöd av PBL och PBF av den 2 maj Motionären skriver: "Den 22 maj 2013 beslutade riksdagen att det ska bli möjligt att i det enskilda fallet sänka en byggsanktionsavgift om den inte står i rimlig proportion till lagöverträdelsen. Byggsanktionsavgifter, som bland annat tas ut vid olovligt byggande, blir ibland orimligt höga. Riksdagen har beslutat att byggnadsnämnden från den 1 juli 2013, i vissa fall ska sätta ned avgifterna till hälften eller en fjärdedel. " "Lagändringarna börjar gälla den 1 juli Bestämmelsen i den nya 53a paragrafen i kapitel 11 PBL får dock tillämpas för tiden från och med 2 maj 2011." Motions-svar I och med den nya plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och plan- och byggförordningen (PBF) förändrades byggsanktionssystemet Byggsanktionsavgifterna fastställdes i förordningen och ska tas ut även om överträdelsen inte har skett med uppsåt eller av oaktsamhet. Tanken bakom detta var att få en rättvis och enhetlig tillämpning i hela landet med avgifter som kopplas till prisbasbeloppet, inte till bygglovtaxan som skiljer sig åt i olika kommuner. Lagändringen som trädde i kraft den 1 juli 2013 innebär att plan- och bygglagens bestämmelser om byggsanktionsavgifter har kompletterats med en bestämmelse om nedsättning av en avgift i ett enskilt fall (PBL 11 kap. 53a ). forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen (37) forts. Även med 2013 års ändring i lagen är huvudregeln alltjämt att sanktionsavgift ska tas ut enligt fastställda belopp i PBF. Nedsättning ska endast ske i undantagsfall och endast i enskilda fall. Nedsättning ska ske om avgiften inte bedöms stå i rimlig proportion till den aktuella överträdelsen. Vid prövningen av frågan om nedsättning ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Exempel på sådana situationer kan vara när överträdelsen har sin grund i en felbedömning huruvida en åtgärd kräver lov eller anmälan, eller när en byggnadsnämnd inte har handlagt ett ärende inom rimlig tid. Enligt prop 2012/2013:104, Nedsättning av en byggsanktionsavgift, gjorde regeringen bedömningen att det inte var möjligt att utforma de generella föreskrifterna i PBF på ett sätt som garanterar en rimlig avgift i varje enskilt fall. Det var ett huvudskäl till att avgiften skulle få sättas ned till hälften eller en fjärdedel. En ytterligare anledning till att det uttryckligen angavs nedsättning till hälften eller en fjärdedel motiverades med att det skulle minska riskerna för skönsmässiga bedömningar och den avgiftsskyldige inte skulle utsättas för godtycklig behandling vid tillämpningen av möjligheten att nedsätta byggsanktionsavgiften. Bestämmelserna i 11 kap. 53a ska tillämpas för tid från och med den 2 maj 2011 om de leder till lindrigare sanktion. I kommunen har de nya bestämmelserna tillämpats sedan lagen trädde i kraft den 1 juli Är ett ärende beslutat men inte har vunnit laga kraft eller är överklagat kan bestämmelserna från den 1 juli 2013 tillämpas. De beslut om sanktionsavgifter som har tagits enligt gällande lagstiftning under perioden 2 maj juni 2013 och som har vunnit laga kraft är avslutade och omprövas inte. Ordföranden i utskottet samhällsbyggnad har den 11 november 2013 besvarat motionen och föreslagit att motionen ska avslås. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

27 Dokumentnamn Svar på motion Datum Diarienummer Ks Adress Kommunfullmäktige 1(2) Svar på motion om "Minskade byggsanktionsavgifter" Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sven Lokander (M) har i en motion till kommunfullmäktige den 27 september 2013 föreslagit att uppdra till kommunstyrelsen att ompröva samtliga beslut om byggsanktionsavgifter som fattats med stöd av PBL och PBF av den 2 maj Motionären skriver: "Den 22 maj 2013 beslutade riksdagen att det ska bli möjligt att i det enskilda fallet sänka en byggsanktionsavgift om den inte står i rimlig proportion till lagöverträdelsen. Byggsanktionsavgifter, som bland annat tas ut vid olovligt byggande, blir ibland orimligt höga. Riksdagen har beslutat att byggnadsnämnden från den 1 juli 2013, i vissa fall ska sätta ned avgifterna till hälften eller en fjärdedel. " "Lagändringarna börjar gälla den 1 juli Bestämmelsen i den nya 53a paragrafen i kapitel 11 PBL får dock tillämpas för tiden från och med 2 maj 2011." I och med den nya plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och plan- och byggförordningen (PBF) förändrades byggsanktionssystemet Byggsanktionsavgifterna fastställdes i förordningen och ska tas ut även om överträdelsen inte har skett med uppsåt eller av oaktsamhet. Tanken bakom detta var att få en rättvis och enhetlig tillämpning i hela landet med avgifter som kopplas till prisbasbeloppet, inte till bygglovtaxan som skiljer sig åt i olika kommuner. Lagändringen som trädde i kraft den 1 juli 2013 innebär att plan- och bygglagens bestämmelser om byggsanktionsavgifter har kompletterats med en bestämmelse om nedsättning av en avgift i ett enskilt fall (PBL 11 kap. 53a ). Kommunalråd Handläggare TIERP Göran Carlsson Besöksadress: Centralgatan 7 Ordf Utskottet Samhällsbyggnad Telefon: Fax: Telefon: E-post: Goran.Carlsson@tierp.se

28 2(2) Även med 2013 års ändring i lagen är huvudregeln alltjämt att sanktionsavgift ska tas ut enligt fastställda belopp i PBF. Nedsättning ska endast ske i undantagsfall och endast i enskilda fall. Nedsättning ska ske om avgiften inte bedöms stå i rimlig proportion till den aktuella överträdelsen. Vid prövningen av frågan om nedsättning ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Exempel på sådana situationer kan vara när överträdelsen har sin grund i en felbedömning huruvida en åtgärd kräver lov eller anmälan, eller när en byggnadsnämnd inte har handlagt ett ärende inom rimlig tid. Enligt prop 2012/2013:104, Nedsättning av en byggsanktionsavgift, gjorde regeringen bedömningen att det inte var möjligt att utforma de generella föreskrifterna i PBF på ett sätt som garanterar en rimlig avgift i varje enskilt fall. Det var ett huvudskäl till att avgiften skulle få sättas ned till hälften eller en fjärdedel. En ytterligare anledning till att det uttryckligen angavs nedsättning till hälften eller en fjärdedel motiverades med att det skulle minska riskerna för skönsmässiga bedömningar och den avgiftsskyldige inte skulle utsättas för godtycklig behandling vid tillämpningen av möjligheten att nedsätta byggsanktionsavgiften. Bestämmelserna i 11 kap. 53a ska tillämpas för tid från och med den 2 maj 2011 om de leder till lindrigare sanktion. I kommunen har de nya bestämmelserna tillämpats sedan lagen trädde i kraft den 1 juli Är ett ärende beslutat men inte har vunnit laga kraft eller är överklagat kan bestämmelserna från den 1 juli 2013 tillämpas. De beslut om sanktionsavgifter som har tagits enligt gällande lagstiftning under perioden 2 maj juni 2013 och som har vunnit laga kraft är avslutade och omprövas inte. 6:(77,-fe öran Carlsson Ordförande för utskottet samhällsbyggnad

29 SAM MANTRÄDESPROTOKO LL Kommunfullmäktige Dnr Ks Anmälan av motion om minskade byggsanktionsavgifter Sven Lokander (M) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ledamoten Sven Lokander har den 27 september 2013 lämnat en motion med följande förslag: att uppdra till kommunstyrelsen att ompröva samtliga beslut om byggsanktionsavgifter som fattats med stöd av PBL och PBF av den 2 maj Lokander skriver: "Den 22 maj beslutade riksdagen att det ska bli möjligt att i det enskilda fallet sänka en byggsanktionsavgift om den inte står i rimlig proportion till lagöverträdelsen. Byggsanktionsavgifter, som bland annat tas ut vid olovligt byggande, blir ibland orimligt höga. Riksdagen har beslutat att byggnadsnämnden från den 1 juli 2013, i vissa fall ska sätta ned avgifterna till hälften eller en fjärdedel. Retroaktiv lindring Lagändringarna börjar gälla den 1 juli Bestämmelsen i den nya 53 paragrafen i kapitel 11 PBL rar dock tillämpas för tiden från och med 2 maj Yrkande Kommunen har med hänvisning till då gällande bestämmelser i PBL och PBF påfört byggsanktionsavgifter som ofta upplevs som orimligt höga i proportion till lagöverträdelsen. I flera fall har sanktionsavgiften varit högre än kostnaden för den olagliga åtgärden. För att erhålla likstämmighet och rimlighet vid bedömning av ärenden så bör kommunen utnyttja möjligheten till omprövning av samtliga beslut om byggsanktionsavgifter från och med 2 maj Exempel på orimliga sanktionsavgifter Installation av eldstad utan föregående anmälan kr Startat byggnation utan startbesked kr Byte av fönsterkulör kr Installation av eldstad utan föregående anmälan kr Tagit lokal i bruk utan slutsamråd kr" Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdra styrkande j25

30 TIEIT-3 STYRELSEN Motion Kommunfullmäktige i Tierps kommun 2013 'Og' 2 7 D.nr: lc5010. BctecknIng: G Handl.nr: y.oe Minskade byggsanktionsavgifter Den 22 maj beslutade riksdagen att det ska bli möjligt att i det enskilda fallet sänka en byggsanktionsavgift om den inte står i rimlig proportion till lagöverträdelsen. Byggsanktionsavgifter, som bland annat tas ut vid olovligt byggande, blir ibland orimligt höga. Riksdagen har beslutat att byggnadsnämnden från den 1 juli 2013, i vissa fall ska sätta ned avgifterna till hälften eller en fjärdedel. Retroaktiv lindring Lagändringarna börjar gälla den 1 juli Bestämmelsen i den nya 53a paragrafen i kapitel 11 PBL får dock tillämpas för tiden från och med 2 maj 2011 Yrkande Kommunen har med hänvisning till då gällande bestämmelser i PBL och PBF påfört byggsanktionsavgifter som ofta upplevs som orimligt höga i proportion till lagöverträdelsen. I flera fall har sanktionsavgiften varit högre än kostnaden för den olagliga åtgärden. För att erhålla likstämmighet och rimlighet vid bedömning av ärenden så bör kommunen utnyttja möjligheten till omprövning av samtliga beslut om byggsanktionsavgifter från och med 2 maj Exempel på orimliga sanktionsavgifter Installation av eldstad utan föregående anmälan Startat byggnation utan startbesked Byte av fönsterkulör Installation av eldstad utan föregående anmälan 4450 Tagit lokal i bruk utan slutsamråd Förslag till beslut Att uppdra till kommunstyrelsen att ompröva samtliga beslut om byggsanktionsavgifter som fattats med stöd av PBL och PBF av den 2 maj 2011 Tierp den 26 september 2013 Sven Lokander (M)