Sammansträdesprotokoll Socialnämnden. Plats och tid Debatten kl. 18:15-20:30

Transkript

1 Sammansträdesprotokoll Plats och tid Debatten kl. 18:15-20:30 ande ledamöter Kjell Öhrström (M) (ordförande) 34-35, 37-41, Helena Butén (M) Margaretha Wiberg (M) Hans Henriksen (M) Göran Ahlquist (M) Cecilia Norlin (M) Ove Wallin (C) Inger Andersen (S) (2:e vice ordförande) P A Hammarström (S) 34-35, Katarina Bergvall (MP) Desirée Björk (Ö) Heidi Carneheim (M) ersätter Christina Blom Andersson (KD) (vice ordförande) Carina Mellgren (M) 36 ersätter Kjell Öhrström (M) (ordförande) pga jäv, ersätter Hans Henriksen (M) Ingemar Gerby (M) 42 ersätter Kjell Öhrström (M) (ordförande) pga jäv Kristina Asplund (L) ersätter Elin Löfroth (L) Ulrika Holmström (S) 36 ersätter P A Hammarström (S) pga jäv Ej tjänstgörande ersättare Carina Mellgren (M) 34-35, Ingemar Gerby (M) 34-41, Ulrika Holmström (S) 34-35, Lena Holst (MP) Elaine Adlertz (Ö) Övriga närvarande Lena Burman Johansson Annicka Pantzar Sandra Haak Södervall Justeringens plats och tid Kansliet, Underskrifter Sekreterare Camilla Östlund Ordförande. Kjell Öhrström (M) 34-35, 37-41, Inger Andersen (S) 36, 42 Justerande. Katarina Bergwall (MP) Page 1 of 22

2 ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdes datum Protokollet omfattar paragraferna Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift Förvaringsplats för protokollet Camilla Östlund Kansliet. Page 2 of 22

3 ÄRENDELISTA 34 Anhörigstödets prioriterade utvecklingsområden 35 Sammanställning av synpunkter och klagomål Årsredovisning och bokslut 2015 för gemensamma familjerättsnämnden Solna, Sundbyberg och Ekerö 37 Verksamhetsberättelse Patientsäkerhetsberättelse om verksamhetsdrift för Söderströmsgården samt avveckling av Färingsöhemmet 40 Statsbidrag för kunskapssatsning inom äldre- och funktionshinderområdet Upphandling av HVB för vuxna med missbruk/beroende 42 Remiss: Detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m fl, på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län 43 Remiss: Program för Stenhamra centrum på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län 44 Utbildning för Månadsrapport: Valfrihet enligt LOV, information per januari Val av kontaktpolitiker 47 Individutskottets ordförande informerar 48 Anmälan av delegationsbeslut 49 Anmälningar för kännedom Page 3 of 22

4 34 Anhörigstödets prioriterade utvecklingsområden (SN15/74) 1. beslutar ge Socialkontoret i uppdrag att stödja implementeringen av s plattform för anhörigstöd i verksamheter och hos utförare med återrapportering senast december beslutar ge socialkontoret i uppdrag att revidera plattformen för anhörigstöd med återrapportering senast december I driftbudgeten för beslutade att utöka anslaget för anhörigkonsulent till Produktion Omsorg, för att på så sätt möjliggöra en högre tjänstgöringsgrad. I samband med beslutet gavs socialkontoret i uppdrag att i samband med behandlingen av 2016 års direktiv för Produktion Omsorg återkomma med information om anhörigstödets prioriterade utvecklingsområden. I ärendet beskrivs tre prioriterade utvecklingsområden. För det första finns det behov att prioritera den fortsatta implementeringen av plattformen för anhörigstöd samt anhöriglänkarna. har som beställare en roll att fortsatt betona verksamheternas skyldighet att medverka i denna utveckling. För det andra bör målgruppen vårdnadshavare till barn med psykisk ohälsa eller neuropsykiatriska funktionsnedsättningar undersökas. Slutligen bör initiera en revidering av plattformen för anhörigstöd. sunderlag 26 SN au Anhörigstödets prioriterade utvecklingsområden Tjänsteutlåtande - Anhörigstödets prioriterade utvecklingsområden Socialkontoret Produktionsenhet Omsorg Mälaröarnas hemtjänst AB Mälarö Omsorg AB Adeocare AB ProffsSystern AB Vardaga AB Frösunda LSS Föreningen Lugnet Page 4 of 22

5 Page 5 of 22

6 35 Sammanställning av synpunkter och klagomål 2015 (SN15/186) noterar informationen. Synpunktshanteringen är en del av s ledningssystem och i detta ärende presenteras sammanställningen av inkomna synpunkter Sammanställningen görs årligen för att säkerställa att nämndens riktlinjer efterlevs. Synpunkts- och klagomålshanteringen ska fungera som ett instrument för verksamheterna och kontoren att systematiskt samla in och analysera synpunkter. Samtliga har fastställda rutiner för synpunktshanteringen och ansvar att följa upp och åtgärda inkomna synpunkter. Denna sammanställning avser inte tillbud och avvikelser såsom Lex Sarahanmälningar, Lex Maria-anmälningar eller anmälan av personskada i verksamhet enligt LSS då dessa följer särskilda riktlinjer. Ej heller innehåller sammanställningen information om överklaganden av myndighetsbeslut. Sammanställningen visar att totalt 732 synpunkter har redovisats från socialtjänstens verksamheter under Av dessa ryms 351 under kategorin beröm. 381 andra synpunkter har inkommit, främst inom kategorin övrigt. Resterande synpunkter är fördelade mellan återstående sju kategorier. sunderlag 27 SN au Sammanställning av synpunkter och klagomål 2015 Tjänsteutlåtande - Sammanställning av synpunkter och klagomål 2015 PM - Sammanställning av synpunkter och klagomål 2015 Socialkontoret Page 6 of 22

7 36 Årsredovisning och bokslut 2015 för gemensamma familjerättsnämnden Solna, Sundbyberg och Ekerö (SN16/64) 1. överlämnar årsredovisning och bokslut 2015 för den gemensamma familjerättsnämnden Solna, Sundbyberg och Ekerö till Kommunstyrelsen. 2. noterar att överskridande kostnad i enlighet med avtalet belastar s driftbudget för Jäv Kjell Öhrström (M) och P A Hammarström (S) anmäler jäv och deltar inte i överläggning eller beslut av ärendet. Ekerö kommun samverkar sedan med Solna stad och Sundbybergs stad i gemensam familjerättsnämnd. Solna stad är värdkommuner. Kommunfullmäktige har givit i uppdrag att för kommunens del ansvara för familjerättsverksamheten. Familjerättsnämnden har fastställt årsredovisning och bokslut för den gemensamma familjerättsnämnden 2015 och överlämnat denna till de medverkande kommunerna. Ekerö kommuns kostnad för medverkan i den gemensamma familjerättsnämnden uppgick 2015 till 1,7 mkr. Av årsberättelsen framkommer bl a att ärendeutvecklingen i stort är stabil och ligger på ungefär samma nivåer som för Nämnden gör bedömningen att tre av fem mål uppfyllts och två är delvis uppfyllda. Verksamheten redovisar ett underskott för 2015 på 0,3 mkr. Enligt avtalet ska ett eventuellt underskott eller överskott enligt fördelningsnyckeln i avtalet; hälften av kostnaderna fördelas efter antalet invånare i respektive kommun per den 1 november två år före aktuellt verksamhetsår. Den andra hälften fördelas efter antalet ärenden under de senaste tre åren, vilket hämtas från Socialstyrelsens statistik. Kostnaden för Ekerö kommun får belasta sunderlag Page 7 of 22

8 Tjänsteutlåtande - Årsredovisning och bokslut 2015 för gemensamma familjerätts-nämnden Solna, Sundbyberg och Ekerö Årsredovisning och bokslut för gemensam familjerättsnämnd Kommunstyrelsen Page 8 of 22

9 37 Verksamhetsberättelse 2015 (SN16/7) godkänner verksamhetsberättelsen för 2015 och överlämnar den till Kommunstyrelsen. ansvarar för äldreomsorg, insatser till personer med funktionsnedsättning och individ- och familjeomsorg. Nämndens driftbudget 2015 var 471,6 mkr (netto). Det ekonomiska resultatet för året är positivt med ca 11,7 mkr (motsvarande 2,5 % av nettobudget). Det positiva resultatet beror till största del på lägre volymer än förväntat avseende insatser till personer med funktionsnedsättning samt individ- och familjeomsorg. har under året fortsatt arbetat i riktning mot Ekerö kommuns verksamhetsmål och målen för socialtjänsten. Måluppfyllelsen för samtliga sex mål för socialtjänsten bedöms i en fyragradig skala till 2 inte helt uppnått/är på väg. Målens karaktär som inriktnings-/strävansmål ställer krav på en mycket hög kvalitetsnivå för att de ska kunna betraktas som helt uppfyllda. Med detta kvarstår måluppfyllelsen på samma nivå som föregående år trots att ett flertal aktiviteter i riktning mot målen genomförts under året. s investeringsbudget 2015 var ca 2,8 mkr varav ca 1 mkr togs i anspråk för inköp av inventarier till tillfälliga paviljonger vid Färingsöhemmet, inköp av utrednings- och beslutsmodul ÄBIC (Äldres behov i Centrum) samt till förarbete inför införande av e-tjänst i äldreomsorgen. sunderlag 28 SN au Verksamhetsberättelse 2015 Tjänsteutlåtande - - Verksamhetsberättelse 2015 PM - verksamhetsberättelse 2015 Kommunstyrelsen Page 9 of 22

10 38 Patientsäkerhetsberättelse (SN16/32) fastställer patientsäkerhetsberättelsen för Enligt Patientsäkerhetslagen 2010:659 har ansvarig vårdgivare skyldighet att varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetslagen syftar till att främja hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvården genom att minska antalet vårdskador och tydliggöra vårdgivarens ansvar. Patientsäkerhetberättelsen ska innehålla hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. I Ekerö kommun är ansvarig vårdgivare för hälso- och sjukvården i de särskilda boendeenheterna för äldre. From 1 oktober 2015 ingår även vårdgivaransvar gällande boenden enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (grupp- och serviceboenden) samt dagliga verksamheterna inom LSS. Samtliga verksamheter har upprättat en patientsäkerhetsberättelse som beskriver hur patientsäkerhetsarbetet bedrivits Dessa delges för kännedom. sunderlag 29 SN au Patientsäkerhetsberättelse Tjänsteutlåtande - Patientsäkerhetsberättelse PM - Patientsäkerhetsberättelse 2015 Produktion Omsorg, Ekerö kommun Kullen, Vardaga AB Page 10 of 22

11 39 om verksamhetsdrift för Söderströmsgården samt avveckling av Färingsöhemmet (SN15/114) 1. föreslår Kommunstyrelsen besluta att återta uppdraget från att genomföra upphandling av verksamhetens drift på Söderströmsgården för att istället driva verksamheten i egen regi. 2. föreslår Kommunstyrelsen besluta ge i uppdrag att avveckla verksamheten Färingsöhemmet i samband med att Söderströmsgården tas i drift. I december 2011 fattade Kommunfullmäktige beslut att det särskilda boendet i Stenhamra (Söderströmsgården) ska uppföras via upphandling. fick uppdraget att genomföra upphandlingen och teckna avtal för verksamhetens drift och ett långsiktigt hyresavtal. har därefter upphandlat ett långsiktigt hyresavtal med Senectus AB som påbörjat byggnationen av det särskilda boendet. Beräknad inflyttning i Söderströmsgården är maj/juni sunderlag 30 SN au om verksamhetsdrift för Söderströmsgården samt avveckling av Färingsöhemmet Tjänsteutlåtande - om verksamhetsdrift för Söderströmsgården samt avveckling av Färingsöhemmet Kommunstyrelsen Page 11 of 22

12 40 Statsbidrag för kunskapssatsning inom äldre- och funktionshinderområdet 2016 (SN16/44) 1. beslutar ge socialkontoret i uppdrag att hos Socialstyrelsen rekvirera statsbidrag för kunskapssatsning inom äldre- och funktionshinderområdet, totalt kr för beslutar ge socialkontoret i uppdrag att besluta om fördelning av rekvirerade medel med inriktningen att kompetensmedlen i första hand ska fördelas till kompetensutveckling hos utförare inom äldreomsorg och LSS. Socialstyrelsen har regeringens uppdrag att under 2016 fördela stimulansmedel till kommuner för att ge verksamheter inom äldre- och funktionshinderområdet möjligheter att öka kunskaperna hos personalen genom satsningar på kompetensutveckling. Satsningen avser främst kurser inom Vård- och omsorgsprogrammet samt Barn- och fritidsprogrammet. Ekerö kan rekvirera kr och medlen får användas t o m 31 december sunderlag 31 SN au Statsbidrag för kunskapssatsning inom äldre- och funktionshinderområdet 2016 Tjänsteutlåtande - Statsbidrag för kunskapssatsning i äldre- och funktionshinderområdet 2016 Anvisningar för att rekvirera statsbidrag för 2016 för kunskapssatsning i äldreoch funktionshindersområdet 2016 Socialkontoret Page 12 of 22

13 41 Upphandling av HVB för vuxna med missbruk/beroende (SN16/46) beslutar att ansluta sig SKL Kommentus Inköpscentral ramavtalsupphandling för HVB för vuxna med missbruk/beroende. genomförde 2012 upphandling av ramavtal enligt LOU av insatser för vuxna med missbruk/beroende i HVB m fl insatser. Ramavtalet upphör Företrädare för Nordvästkommunerna har sett över förutsättningar och möjligheter för upphandling. Kommunerna har identifierat fyra alternativa möjligheter; * Kommuner sammangår i gemensam ramavtalsupphandling. * Enskild kommun genomför själv egen ramavtalsupphandling. * Medverkan i och avrop från SKL Kommentus Inköpscentrals ramavtal. Ny upphandling är förestående vilken planeras vara klar andra kvartalet * Medverkan i och avrop från STIC (Stockholms Inköpscentral) ramavtal. Ny upphandling är förestående vilken planeras vara klar i december Att genomföra en egen ramavtalsupphandling är en omfattande process vilken medför en betydande arbetsinsats och ställer krav på specialistkompetens. Ekerö kommun har idag ett mycket begränsat behov av köp av externa insatser för vuxna med missbruk. Så långt möjligt istället erbjuds insatser på hemmaplan i öppenvård. Utveckling av kommunens insatser i öppenvård i samverkan bl a med landstingets beroendevård pågår. Sundbyberg planerar genomföra ramavtalsupphandling där kommuner kan ansluta sig. Vad socialkontoret erfar är det klart att åtminstone Sigtuna kommun kommer att sammangå med Sundbyberg i denna upphandling. Flera av nordvästkommunerna bl a Järfälla, Upplands Väsby, Sollentuna och Solna har beslutat att ansluta sig till STIC (Stockholms Inköpcentral) ramavtalsupphandling. Ekerö kommun är inte ansluten till STIC så detta alternativ är inte möjligt. Parallellt har SKL Kommentus Inköpscentral informerat kommunerna om att man har för avsikt att genomföra ramavtalsupphandling av hem för vård eller boende Page 13 of 22

14 (HVB) för vuxna med missbruk/beroende. Vid en gemensam ramavtalsupphandling tillsammans med andra kommuner är hänvisad till samma krav i förfrågningsunderlaget d v d vad kommunerna sammantaget kan överenskomma. Konstateras kan att det vid tidigare gemensamma upphandlingar har funnits krav som kommunerna inte haft en samsyn kring. Med en egen ramavtalsupphandling finns, med anledning av de begränsade volymerna i upphandlingen, en risk för begränsat gensvar från anbudgivare. En egen ramavtalsupphandling är också förenad med en betydande arbetsinsats som delvis ställer krav på specialistkompetens. Sammanvägt ovanstående bedömer socialkontoret att ansluter sig till SKL Kommentus Inköpscentral ramavtalsupphandling. sunderlag 32 SN au Upphandling av HVB för vuxna med missbruk/beroende Tjänsteutlåtande - Upphandling av HVB för vuxna med missbruk/beroende Socialkontoret Upphandlingsfunktionen Page 14 of 22

15 42 Remiss: Detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m fl, på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län (SN16/17) 1. fastställer yttrande avseende detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m fl, på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län. 2. beslutar ge s 2:e vice ordförande i uppdrag att underteckna yttrandet. Jäv Kjell Öhrström (M) anmäler jäv och deltar inte i överläggning eller beslut av ärendet. Stadsarkitektkontoret har upprättat ett förslag till detaljplan för Söderberga. Planen innebär en förtätning av befintligt bostadsområde med villor, radhus, kedjehus och mindre flerbostadshus. Planen innehåller även anslutning till det kommunala vattenoch avloppsnätet samt möjlighet att bredda Tureholmsvägen och i övrigt förbättra säkerheten för oskyddade trafikanter genom anläggande av ny gång- och cykelväg. Samrådet är ett första steg i planprocessen och remisstiden sträcker sig till den 11 februari har begärt och beviljats förlängd svarstid. sunderlag 33 SN au Remiss: Detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m fl, på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län Tjänsteutlåtande - Remiss: Detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m fl, på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län Yttrande - Remiss: Detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m fl på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län - 2e vice ordf Remiss - Detaljplan för Söderberga 1:9 m fl på Färingsö i Ekerö kommun Planbeskrivning - Detaljplan för Söderberga 1:9 m fl på Färingsö Gestaltningsprogram - Detaljplan för Söderberga 1:9 m fl på Färingsö Skisser och planbestämmelser - Detaljplan för Söderberga 1:9 m fl på Färingsö Stadsarkitektkontoret Page 15 of 22

16 43 Remiss: Program för Stenhamra centrum på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län (SN16/28) 1. fastställer yttrande avseende program för Stenhamra centrum på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län till Stadsarkitektkontoret. 2. beslutar ge s ordförande i uppdrag att underteckna yttrandet. Stadsarkitektkontoret har upprättat ett programförslag för del av Stenhamra centrum. Programmet redovisar idéer för hur centrum kan utvecklas med fokus på ekologisk och social hållbarhet genom funktioner, placering, utformning och gestaltning i form av ny bebyggelse, offentliga rum, ett nytt torg samt de befintliga grönområdena. Programförslaget är det första ledet i detaljplaneprocessen och samrådstiden sträcker sig till den 18 mars sunderlag 34 SN au Remiss: Program för Stenhamra centrum på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län Tjänsteutlåtande - Remiss: Program för Stenhamra centrum på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län Yttrande - Remiss: Program för Stenhamra centrum på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län Program för Stenhamra centrum på Färingsö Program för Stenhamra centrum på Färingsö Behovsbedömning: Planprogram för Stenhamra centrum, Stockby 3:19 m fl Stadsarkitektkontoret Page 16 of 22

17 44 Utbildning för 2016 (SN16/45) noterar informationen. beslutade i november 2015 ge socialchefen i uppdrag att tillsammans med s presidium ta fram en utbildningsplanering för 2016 för s. Med hänvisning till detta planeras utbildning enligt följande; En halvdags utbildning om socialtjänstlagstiftningen mm planeras till den 11 maj kl En timme före varje ordinarie nämndsammanträde (kl 17-18) d v s utanför ordinarie sammanträdestid) genomförs presentationer av socialkontorets enheter och/eller fördjupning kring någon aktuell fråga varvat med studiebesök vid verksamheter. Socialkontorets tjänstemän kommer förbereda innehållet inför varje tillfälle efter avstämning med s ordförande. sunderlag 35 SN au Utbildning för 2016 Tjänsteutlåtande - Utbildningsplan för Kommunkansliet Page 17 of 22

18 45 Månadsrapport: Valfrihet enligt LOV, information per januari 2016 (SN16/12) noterar informationen. Information om valfrihetssystem inom socialtjänsten per sunderlag 36 SN au Månadsrapport: Valfrihet enligt LOV, information per januari 2016 Tjänsteutlåtande - Månadsrapport: Valfrihet enligt LOV, information per januari 2016 Socialkontoret Page 18 of 22

19 46 Val av kontaktpolitiker (SN15/35) beslutar att bordlägga ärendet. Partierna ska nominera kontaktpolitiker till s verksamheter. Följande platser är vakanta. Page 19 of 22

20 47 Individutskottets ordförande informerar Ärendet utgår. Christina Blom Andersson (KD) informerar om individutskottets arbete. Page 20 of 22

21 48 Anmälan av delegationsbeslut (SN16/4) noterar informationen. Delegationsbeslut Stenhamra HVB, Protokoll SN iu Protokoll SN iu Delegationsbeslut Ekonomiskt bistånd felaktig utbetalning, november 2015 Delegationsbeslut Ekonomiskt bistånd felaktig utbetalning, december 2015 Delegationsbeslut LSS, november 2015 Delegationsbeslut LSS, december 2015 Delegationsbeslut Vuxen, november 2015 Delegationsbeslut Vuxen, december 2015 Delegationsbeslut Funktionsnedsättning, november 2015 Delegationsbeslut Funktionsnedsättning, december 2015 Delegationsbeslut Barn och unga, november 2015 Delegationsbeslut Barn och unga, december 2015 Delegationsbeslut SoL personer med funktionsnedsättning, november 2015 Delegationsbeslut SoL personer med funktionsnedsättning, december 2015 Delegationsbeslut Barn och unga, januari 2016 Delegationsbeslut Ekonomiskt bistånd felaktig utbetalning, januari 2016 Delegationsbeslut Vuxen, januari 2016 Delegationsbeslut Funktionsnedsättning, januari 2016 Delegationsbeslut LSS, januari 2016 Delegationsbeslut SoL personer med funktionsnedsättning, januari 2016 Protokoll SN iu Delegationsbeslut Uppdrag till SKL om SSBTEK, Protokoll SNiu Protokoll SNiu Page 21 of 22

22 49 Anmälningar för kännedom noterar informationen. Anmälningar SN13/27-6 Verksamhetsberättelse Kullen / Vardaga SN16/31-3 Verksamhetsberättelse Soultime Familjebehandling SN16/31-4 Verksamhetsberättelse Tina Selander fotvård SN16/31-5 Verksamhetsberättelse Söderstöd SN16/31-6 Verksamhetsberättelse Söderstöd, enkät SN16/31-7 Bilaga, Verksamhetsberättelse Söderstöd, enkätresultat SN16/32-3 Patientsäkerhetsberättelse för Kullens särskilda boende 2015 SN16/32-4 Patientsäkerhetsberättelse 2015 Ekgården SN16/32-5 Patiensäkerhetsberättelse 2015 Färingsöhemmet SN16/32-6 Patientsäkerhetsberättelse 2015 Hälso- och sjukvårdsteamet teamet LSS Information om ny webbplats som ska ge barn och unga bättre koll på socialtjänsten SN16/56-2 Statistik Origo SN16/56-3 Verksamhetsplan Origo SN16/31-9 Verksamhetsberättelse FOU nu 2015 SN16/31-2 Verksamhetsberättelse , City PsykologHus SN16/31-8 Verksamhetsberättelse 2015, Acord HB Familjerådgivning Page 22 of 22