Tingshuset

Transkript

1 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Plats och tid Beslutande Tingshuset enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Margareta Lindkvist, BMB, Kristina Grape, KLARA arkitekbyrå AB, 27 Jan-Erik Andersson, BKT, 28 Klas Brynte, tf utvecklingschef, Anders Håberger, BMB, 39 Henric Lundberg, bildningschef, 39 Jan NorIund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Birgitta Borg Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... ~ Eva R Ste son Paragrafer Ordförande Justerande S.~...~.~kr.:", :.... SOlv~OSCars & L ~/ /',1;(,' Id n s.~ / Birgitta. org ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsutskottet Sammantradesdatum Datu m för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats föt protokollet Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset Underskrift _.:;?r~....\, ~~g()... :. SolveIg Oscarssc6n, ordförande

2 INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS PROTOKOLL Ärende Paragraf Sidnr Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till ny beslutsgång för detaljplaner enligt lagändring i PBL. Information om Hopajolas önskan om markköp för reservatbildning i Nora kommun. Yttrande över "Förslag på åtgärdsprogram för Västerhavets vattendistrikt ". Yttrande över "Förslag på åtgärdsprogram för Norra Östersjöns vattendistrikt ". Förslag till tidplan och arbetsfördelning mm för Översiktplan för Nora kommun. Förslag till utformning av Nora torg. Förslag till lokalt aktivitetsstöd för år Förslag till föreningsbidrag Näringslivsinformation. Uppdrag att ta fram en plan för strukturerat arbete med trygghetsvandringar i Nora kommun. Svar på medborgarförslag 6/2012 om nedskräpning vid "ICA-stigen". Svar på medborgarförslag 9/2012 om hastighetsdämpande åtgärder på Byvägen i As. Svar på medborgarförslag 20/2012 om speglar i gatukorsningar med dålig sikt. Ansökan från Hopajola om verksamhetsbidrag för år Arsredovisning 2014 för Nerikes Brandkår. Bergslagens Miljö- och Byggförvaltnings förfrågan kring planutredning för Sunnanlid 1, Nora kommun. Nitro/Nora BS anhållan om extra driftbidrag för säsongen

3 Samma nt r~de sd atu m Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 23 dnr 161/2015 Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till ny beslutsgång för detaljplaner enligt lagändring i PBL Från och med 1 januari 2015 genomfördes förändringar i PBL, Plan- och bygglagen, 5 kap, när det gäller handläggning och beslutsgång för detaljplaner. Syftet är att få en snabbare beslutsgång när förändringar sker i detaljplaner. Förändringen innebär att kommunerna ska använda standardförfarande, tidigare enkelt förfarande. Standardförfarande är et! begränsat förförande som bara innehåller ett kommunikationssteg. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd har behandlat ärendet den 19 februari 2015, 36. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta at! godkänna förslag till ny beslutsgång för detaljplaner. So Protokollsutdrag ti ll

4 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 24 dnr 195/2015 Information om Hopajolas önskan om markköp för reservatbildning i Nora kommun Miljöinspektören vid Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning informerar om ärendet. Hopajola har inkommit med en önskan om att Nora kommun ska bidra med medel till köp av mark för att bilda naturreservatet Hyltbacken vid Bockstabodasjön i Kilsbergen. Marken på gränsen mellan Örebro och Nora kommuner. Gården drivs idag aven man som är född på gården och bott där hela sitt liv. Efter föräldrarnas död drev han gården tillsammans med sin bror som nu också är död. Ingen av bröderna har några egna barn. Gården har alltid drivits på ett hållbart sätt där Naturskyddsföreningen hjälpt till med bland annat slåtter under åren. Idag finns ett reservat i anslutning till gården, Annarote Naturreservat. Örebro kommun jobbar med att bevara själva gården och ängarna som finns på Örebro kommuns sida. Det som gör området så unikt är helheten och för att få till den helheten som Hopajola vill skapa behöver man få med ängarna och lövbrynet som finns på Nora kommuns sida. Den marken äger i dag Wikers AB och de är villiga att sälja marken till en kostnad på kronor. Hopajola äger aldrig egen skog utan stöttar enskilda markägare, kommuner och staten att själva avsätta skyddsvärd natur. Hopajola önskar därför att Nora kommun köper den aktuella marken av Wikers AB men Hopajola betalar för markköpet. Köpet ska göras för att bilda ett naturreservat och detta måste kommunen fatta ett formellt beslut om. Reservatet kommer sedan att ingå i ett större reservat tillsammans med marken på Örebro kommuns sida. Örebro sköter redan sin del av marken och är villig att sköta även den del av marken som ligger i Nora kommun. Den kostnad som då återstår är lantmäterikostnaden, vilket man i dagsläget inte vet hur stor den blir. Ärendet kommer att beredas av Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning och eventuellt förslag till beslut kommer sedan slutligen att behandlas i kommunfullmäktige. Ordföranden tackar för informationen.

5 NORA KOMMUN Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 25 dnr 353/2015 Yttrande över "Förslag på åtgärdsprogram för Västerhavets vattendistrikt " Vattenmyndigheten har överlämnat "Förslag på åtgärdsprogram för Västerhavets vattendistrikt " Nora kommun har fått möjlighet att yttra sig senast den 30 april Miljöinspektören på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har överlämnat ett förslag till yttrande. Miljöinspektören redovisar förslaget till yttrande. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom yttrandet såsom eget yttrande. ~;ares sign Ij il

6 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 26 dnr 354/2015 Yttrande över "Förslag på åtgärdsprogram för Norra Östersjöns vattendistrikt " Vattenmyndigheten har överlämnat "Förslag på åtgärdsprogram för Norra Östersjöns vattendistrikt " Nora kommun har fått möjlighet att yttra sig senast den 30 april Miljöinspektören på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har överlämnat ett förslag till yttrande. Miljöinspektören redovisar förslaget till yttrande. Bergslagens Kommunalteknik har också lämnat ett förslag till yttrande. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom yttrandena såsom egna yttranden.

7 Sammantr3desdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 27 dnr 277/2012 Förslag till tid plan och arbetsfördelning mm för Översiktsplan för Nora kommun Kommunstyrelsen beslutade i september 2012 att revidera nu gällande översiktsplan från Inriktningen var att ett beslut om ny översiktsplan skulle fattas i fullmäktige under Kommunstyrelsens tema-au har varit styrgrupp och folkhälsostrategen har varit projektledare för arbetet som pågått sedan Från den 1 januari 2015 har Nora kommun ny politisk organisation med bland annat tre fasta beredningar under kommunfullmäktige. Beredningen för samhällsbyggnad har uppdrag inom bland annat fysiks planering. Med anledning av detta beslutade kommunstyrelsen den 24 februari 2015, 25, att samhällsbyggnadsutskottet ska vara referensgrupp för arbetet med översiktsplanen där även miljöplan och grönstrukturplan ska ingå. Därefter beslutade kommunfullmäktige den 18 mars 2015, 22, att från och med september 2015 utse beredningen för samhällsbyggnad som politisk referensgrupp för ovanstående arbete. KLARA arkitektbyrå AB har därefter anlitats för att ta fram en översiktsplan. Arkitektbyrån har arbetat fram ett förslag till tidplan, arbetsfördelning, innehållsförteckning samt en lista över planeringsunderlag. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättat förslag till tidplan, arbetsfördelning, innehållsförteckning och lista över planeringsunderlag för arbetet med en översiktsplan för Nora kommun.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrl;ldesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 28 dnr 255/2015 Förslag till utformning av Nora torg Bergslagens Kommunalteknik har tagit fram ett förslag till utformning av östra delen av Nora torg, Kungsgatan mellan Storgatan och Borgmästargatan. Projektledaren för gata, park och idrott informerar om ärendet. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till Bergslagens Kommunalteknik att projektera ombyggnad av östra delen av Nora torg samt ombyggnad av Kungsgatan mellan Storgatan och Borgmästargatan samt att ombyggnation ska ske under So

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 29 dnr 189/2015 Förslag till lokalt aktivitetsstöd för år 2014 Föreningsassistenten har gjort en sammanställning av de ansökningar som föreningar har lämnat om lokalt aktivitetsstöd för sammankomster under hösten Bidraget lämnas med 25 kronor per sammankomst. Den totala summan för hösterminen 2014 är kronor. För vårterminen 2014 är summan för bidragsansökningarna kronor. Totalt för år 2014 blir det kronor. I budget för år 2014 finns totalt kronor. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja lokalt aktivitetsstöd för år 2014 med kronor. 2 /.Dd Si! rl'

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL $ammantradesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 30 dnr 111/2015 Förslag till föreningsbidrag 2015 Föreningsassistenten har tagit fram en sammanställning av söka föreningsbidrag för år 2015 samt förslag till beviljade summor samt avslag. Förslaget till beviljade bidrag uppgår till totalt kronor. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att uppdra till utvecklingschefen att till kommunstyrelsens behandling av ärendet ta fram ett förslag som ligger inom budget och en konsekvensanalys för de föreningar vars bidrag avslås eller minskas samt att föra ärendet till kommunstyrelsen för beslut. 20 Utdragsbestyr1<ande

11 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 31 dnr 256/2015 Näringslivsinformation Näringslivssamordnaren informerar om pågående processer inom näringslivet i Nora. Ordföranden tackar för informationen. 80

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOll Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 32 dnr 127/2015 Uppdrag att ta fram en plan för strukturerat arbete med trygghetsvandringar i Nora kommun Folkhälsstrategen har överlämnat en skrivelse i ärendet. Kommunala handikapprådet har på möte i december 2014 diskuterat belysning och anser att den är undermålig på många platser i Nora. Frågan har även diskuterats på kommunala pensionärsrådet. Vid mötet föreslogs att folkhälsoteamet genomför en trygghetsvandring i mörker under februari eller mars Trygghetsvandingar är en bra metod för att samla personer som bor, arbetar och/eller vistas i ett område och ge möjlighet till dialog och delaktighet. Vandringarna som kan genomföras både på karta och direkt på plats kan skapa förändringar som stärker trygghetskänslan för kommuninvånarna. Andra dialogmetoder är t ex fokusgrupper och enkäter. Trygghetsvandringar har tidigare genomförts i Nora kommun, bl a under våren 2007 då två trygghetvandringar för allmänheten samt en för ungdomar genomfördes som underlag till arbetet med en fördjupad översiktsplan för södra stadskärnan. Arbetet genomfördes av personal från Bergslagen Miljö- och Byggförvaltning BMB, och Bergslagens Kommunalteknik, BKT, samt folkhälsoteamet. Resultatet finns dokumenterat i ett särskilt dokument. När trygghetsvandringar ska genomföras krävs ordentliga förberedelser. Viktigt att tänka på är syfte, metod, hur inbjudan ska ske och vilka som ska bjudas in. Beredskap måste också finnas hos de verksamheter och aktörer som ska åtgärda det som kommer upp under vandringarna. Dokumentation av vandringarna är därför mycket viktig, likaså en plan för hur de ska följas upp. Viktiga aktörer i kommunen för åtgärder är BKT, BMB och Norabostäder AB. Folkhälsoteamet ger metod- och kunskapsstöd för att genomföra trygghetsvandringar och är alltså inte huvudaktör. För att uppfylla kraven på bra trygghetsvandringar behövs en strategisk plan för var och hur trygghetsvandringar ska genomföras. Eftersom BMB, BKT och folkhälsoteamet är länsdeisgemensamma resurser krävs också en noggrann tidsplanering för genomförande och uppföljning samt en värdering av om befintliga resurser är tillräckliga eller om extra medel behövs.

13 Sammantradesdatum Samhällsbyggnadsutskottet När specifika problem med gatubelysning uppstår bör dessa frågor tas direkt med BKT som är ansvarig för den verksamheten. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge kommunchefen i uppdrag att i dialog med BKT, BMB och folkhälsoteamet ta fram en plan för hur återkommande trygghetsvandringar kan genomföras i Nora kommun på ett strategiskt och strukturerat sätt samt även för hur uppföljning och åtgärder ska ske samt att översända handikapprådets synpunkter på gatubelysning till BKT. Ju sterares sign &0

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 33 dnr 84/2012 Svar på medborgarförslag 6/2012 om nedskräpning vid "ICA-stigen" Ronald Ahlgren överlämnade medborgarförslaget på kommunfullmäktige den 9 maj 2012, 50. Förslagsställaren föreslår: att det ordnas en opartisk besiktning samt städning av området runt "ICA-stigen". Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut. Kommunchefen har varit i kontakt med Bergslagens Kommunalteknik, BKT, för yttrande. BKT har varit i kontakt med förslagsställaren som uttryckt beröm för utfört arbete med den städning som genomförts. Under 2014 har ytterligare avverkning utförts och mer städning kommer att ske under 2015 av ansvarig fastighetsägare. Ytterligare insatser kommer inte att utföras förutom den allmänna skötseln som ligger inom BKT:s ansvar. Samhällbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anse medborgarförslaget besvarat. ( V /A ~O ';0,0

15 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 34 dnr 99/2012 Svar på medborgarförslag 9/2012 om hastighetsdämpande åtgärder på Byvägen i As Veronica Wester överlämnade medborgarförslaget på kommunfullmäktige den 9 maj 2012, 53. Förslagsställaren föreslog: att den rekommenderade hastigheten 30 km i timmen ändras till 30 km i timmen eller att ytterligare farthinder byggs på Byvägen i ÅS. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunchefen har varit i kontakt med Bergslagens Kommunalteknik, BKT, för yttrande. Enligt BKT har Bergslagens Miljö- och Byggnämnd fattat beslut i enlighet med förslagsställarens förslag och åtgärden kommer att utföras under våren Kommunchefen anser därmed att medborgarförslaget ska bifallas. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget. 80

16 NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 35 dnr 328/2012 Svar på medborgarförslag 20/2012 om speglar i gatukorsningar med dålig sikt Ralph Arenrud överlämnade medborgarförslaget på kommunfullmäktige den 21 november 2012, 187. Förslagsställaren föreslår: att det sätts upp speglar i rutstadens gatukorsningar där man inte kan se runt hörnet. Detta för att minska risken för allvarliga olyckor. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunchefen har varit i kontakt med Bergslagens Kommunalteknik, BKT, för yttrande. BKT anser inte att trafiksäkerheten ökar med så kallade "svallerspeglar". Det är högerregeln som är styrande i korsningar om det inte råder väjnings- eller stopplikt. Trafikanterna ska anpassa hastigheten till rådande omständigheter och om sikten är skymd får man med försiktighet trafikera korsningen. För att sätta upp speglar kan det eventuellt behövas en ansökan om bygglov hos Bergslagen Miljö- och Byggnämnd. Kommunchefen anser att med BKT:s yttrande bör medborgarförslaget avslås. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.

17 Sammanträdesdawm Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 36 dnr 158/2015 Ansökan från Hopajola om verksamhets bidrag för år 2015 Kommunstyrelsen beslutade i den 18 april 2012, 63, att bevilja Hopajolas ansökan om ett årligt verksamhetsbidrag med kronor för åren Naturskyddsföreningen, som sköter driften av Hopajola sedan år 2006, bidrar med ideell tid, arbetsgivaransvar, kansliansvar och ansvar för att söka ytterligare medel för att bedriva verksamheten. Hopajolas arbete har under 2014 kostat ca kronor. I detta ingår lön för en 60 procentig tjänst, lokalhyra, telefon samt övriga administrativa kostnader. Vid årsmötet 2014 beslutades att styrelsen under hösten 2014 skulle skicka ut en utvärdering till medlemmarna om Hopajolas insatser. Styrelsen fick också i uppdrag att föra samtal med medlemmarna om bidragsnivån som bör ligga på minst kronor totalt årligen och indexregleras. Bidragstiden bör följa mandatperioden på fyra år. Arsmötet beslutade också att beräkningsmodellen efter invånarantal bör användas även i framtiden. Arbetet som verksamhetsledare för Hopajola är en tjänst på 60 procent. Styrelsen anser att tjänsten i framtiden bör vara heltid och vill föra diskussion med medlemmarna, d.v.s. kommunerna, Region Örebro län och Naturskyddsföreningen. Under kommer en del förändringar att ske där tanken är att Hopajola ska få en funktion och arbetsplats i Naturum som ska byggas vid Naturens hus i Örebro. Finansieringen 2015 för Nora kommun innebär 6300 kronor samt medlemsavgiften på 500 kronor. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja Hopajola ett verksamhetsbidrag för år 2015 med kronor.

18 NORA KOMMUN Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 37 dnr 220/2015 Arsredovisning 2014 för Nerikes Brandkår Direktionen har den 4 mars 2015, 8, behandlat rubricerat ärende. Direktionen föreslår kommunfullmäktige i medlemskommunerna att godkänna upprättad årsredovisning. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2014 för Nerikes Brandkår. Utdragsbestyrl<.ande

19 Sammantradesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 38 dnr 29/2014 Bergslagens Miljö- och Byggförvaltnings förfrågan kring planutredning för Sunnanlid 1, Nora kommun Det finns en önskan om att bygga om den byggnad som tidigare har nyttjas för handelsändamål till förskola på fastigheten Sunnanlid 1. Det aktuella området är i gällande detaljplan planlagt för handel och användningen strider därmed mot önskad användning som förskola. Fastighetsägaren har anlitat en utvecklingskonsult och arkitekt som tjänstemän på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning, BMB, träffat. De presenterade ett förslag på ombyggnation samt gestaltning av utemiljön. BMB anser att det är ett flertal frågor som måste hanteras innan bedömning kan göra om fastigheten är lämplig för den föreslagna ändade användningen samt göra tydligt vilka eventuella krav som kan komma att ställas i ett eventuellt upprättande av ny detaljplan samt bygglovsprövning. Planutredningen skulle bland annat utreda utemiljöns lämplighet i förhållande till trafikbuller och luftkvalitet. Etableringens påverkan på omgivningen främst avseende trafik och då särskilt kollektivtrafik samt användning av planlagda fastigheter i närheten aven eventuellt tillkommande förskola. Planutredningen kan sedan fungera som ett underlag för ställningstagande i ärendets hantering framöver. BMB önskar därför att få i uppdrag av Nora kommun att utreda förutsättningama på platsen genom att en planutredning beställs. Utskottet diskuterar ärendet och enas om att föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå fastighetsägaren, Johan Ekströms Bygg AB, att beställa en planutredning för fastigheten Sunnanlid 1. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå fastighetsägaren, Johan Ekströms Bygg AB, att beställa en planutredning för fastigheten Sunnanlid 1.

20 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsutskottet Sbu 39 dnr 243/2015 Nitro/Nora BS anhållan om extra driftbidrag för säsongen Nitro/Nora SS har överlämnat en skrivelse där man anhåller om ett extra driftbidrag. Under de senast tre åren har klubben drabbats av återkommande materiella problem som krävt stora kostnader i reparationer, ca kronor per år. Detta har inneburit att klubben har gått med förlust med ca kronor varje år. Under verksamhetsåret 2014 har det varit fortsatta problem med reparationer av ismaskinens motor för totalt ca kronor. Trots reparationer gick slutligen styrenheten sönder och ett nytt system fick byggas. Kostnaden för detta är drygt kronor. Skadan har anmälts till försäkringsbolaget men fakturan har förfallit till betalning. Klubben måste dessutom reparera en kompressor och totaltkostnaden är beräknad till ca kronor. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föra ärendet till kommunstyrelsen för beslut.

21 'i-- -- NORA r.:~:;"! KOMMUN Närvaro-och omröstningslista s V M C SO S V FP Ledamöter Solveig Oscarsson Hans Knutsson Monica Sundberg Rickard Pettersson Håkan KanQert Susanne Forsben:j Ove Göthlin S am h ällsbyggnadsuskottets sammanträden den 8/ Ersättare Håkan Boman Mases Nalbandyan Närv, Närv, Omröstningar beslut ej be- I Carolina Pettersson BirQitta BorQ 1 slut Ja Nej Avs Ja Nej Avs Närvarorätt Helena Vilhelmsson (Cl Antal 6