VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 1(23) Socialnämnden Karin Kopparmalms-Lindblad BEVIS OM ANSLAG. Utdragsbestyrkande

Transkript

1 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 1(23) Plats och tid Förvaltningsbyggnaden, torsdagen den 16 oktober 2003, kl Beslutande Agneta Lindström-Berg, ordf. Karin Kopparmalms-Lindblad Marlene Mattsson Birgitta Hedsell, kl , Kjell Dahlberg 79 Mikael Österberg Sanja Tadic, kl , Kjell Werme 74-78, Kerstin Bergsten Ulla Britt Granberg Bengt Ivan Lidqvist Göran Jonsson Övriga deltagande Torgny Strömqvist Susanne Hansson, 74-76, Ronny Svarto 79, 83 Birgitta Hedsell, kl , Siv Johansson, , Gun Andersson, 79, 83 Solveig Sundin-Jonsson Barbro Johansson, Anders Larsson Ingrid Ericsson, 79 Marianne Persson Inger Jougda, 78, 82 Birgitta Jonsson, Utses att justera Karin Kopparmalms-Lindblad Underskrift Sekreterare Marianne Persson Ordförande... Agneta Lindström-Berg Justerande... Karin Kopparmalms-Lindblad _ BEVIS OM ANSLAG Socialnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på socialförvaltningen, Vilhelmina Underskrift... Marianne Persson

2 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 2 Birgitta Jonsson Sn 77 Au 115 Dnr 2003/ Inventering av trycksår, bensår, KAD och läkemedel inom Vilhelmina kommuns särskilda boenden. Au Medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Jonsson har den 16 september 2003 överlämnat rapport avseende inventering av trycksår, bensår, KAD och läkemedel inom Vilhelmina kommuns särskilda boenden Birgitta Jonsson redogör för rapporten i detalj. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att redovisa ärendet till socialnämnden. Sn Medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Jonsson redogör för rapporten i detalj. att notera informationen.

3 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 3 Birgitta Jonsson Sn 78 Au 116 Dnr 2003/ Utvärdering avseende neddragning av tjänst som sjuksköterska inom medicinska enheten. Au Medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Jonsson har den 23 september 2003 överlämnat utvärdering avseende neddragning av tjänst som sjuksköterska inom medicinska enheten. Birgitta Jonsson har den 25 september 2003 överlämnat en reviderad utvärdering. Utvärderingen har skett med tonvikt på patientsäkerhet, sjuksköterskornas arbetsmiljö och kända ekonomiska resultat. Birgitta Jonsson redogör för genomförd utvärdering. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att redovisa ärendet till socialnämnden. Sn Medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Jonsson redogör för utvärderingen. Äldreomsorgschef Barbro Johansson och färdtjänsthandläggare Inger Jougda deltar vid ärendets handläggning. Forts.

4 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 4 Sn 78 (Forts.) Dnr 2003/ Utvärdering avseende neddragning av tjänst som sjuksköterska inom medicinska enheten. att notera redovisningen.

5 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 5 Kommunstyrelsen Barbro Johansson Ingrid Ericsson Sn 79 Dnr 2003/ Redovisning av ökade personalkostnader inom äldreomsorgen. Sn Områdeschef Ingrid Ericsson informerar om insatserna avseende ett enskilt ärende. Vidtagna åtgärder omfattar bl a personalförstärkning för att tillgodose aktuellt behov och med beaktande av personalens arbetsmiljö. Det finns inga medel budgeterade för ändamålet. Äldreomsorgschef Barbro Johansson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Jonsson, handikappomsorgschef Gun Andersson och IFO-chef Susanne Hansson deltar vid ärendets handläggning. att informera kommunstyrelsen om överskridande av konto för personalkostnader vid Volgsjö gruppbo.

6 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 6 Anders Larsson Barbro Johansson Sn 80 Au 117 Dnr 2003/ Äldreomsorgens framtida struktur. Au Förvaltningschef Anders Larsson redogör för behovet av att utforma en ny stuktur avseende äldreomsorgen med anledning av budgetsituationen. Socialnämnden har tidigare beslutat att omprojektera ombyggnad av Tallbacka, etapp 1, samt kostnadsberäkna ett alternativ till ombyggnad av Tallbacka. En diskussion sker om olika tänkbara alternativ avseende verksamhet i Saxnäs. Vidare upptas frågan om ett eventuellt fortsatt nyttjande av matsalen i Tallmon. Slutligen noteras behovet av att utarbeta en ny äldreomsorgsplan. Kommuningenjör Jan Ola Borg deltar vid ärendets handläggning. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att fortsätta diskussionen om äldreomsorgens övergripande utformning. Sn Det noteras att ärendet tillhör tidigare behandlat ärende avseende äldreomsorgens verksamhetsplanering. Forts.

7 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 7 Sn 80 (Forts.) Dnr 2003/ Äldreomsorgens framtida struktur. Äldreomsorgschef Barbro Johansson och medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Jonsson deltar vid ärendets handläggning. att uppta ärendet till behandling i socialnämnden under rubriken verksamhetsplanering inom äldreomsorgen

8 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 8 Barbro Johansson Jan Ola Borg Anders Larsson Sn 81 Sn 67 Sn 49 Au 90 Dnr 2003/ Verksamhetsplanering inom äldreomsorgen Au Områdeschef Kåre Thellbro och Gunilla Westergren redovisar i skrivelse den 15 maj 2003 äldreomsorgens verksamhetsbehov med utgångspunkt av äldreutvecklingen i kommunen samt det rådande budgetläget. Verksamheten har kartlagt behovet av äldreservice och boende med målsättningen att bibehålla en rimlig service och kvalitetsnivå. Sammanfattning av slutsatsen avseende kartläggningen: * Avveckling av serviceboende och boende på ålderdomshem i tätorten * Inriktning på endast tre verksamhetsbaser i tätorten: Hemtjänst Korttidsboende Vårdtunga boendeplatser, nivå 1 För att kunna genomföra förändringen krävs en komplettering av ovanstående basfunktioner. Behovet av åtgärder samt en tid- och kostnadsplan redovisas. Äldreomsorgschef Barbro Johansson redogör för förslaget till förändringar i verksamheten. Handikappomsorgschef Gun Andersson och medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Jonsson deltar vid ärendets handläggning. ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR att redovisa ärendet till socialnämnden. Forts.

9 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 9 Sn 81 (Forts.) Sn 67 (Forts.) Sn 49 (Forts.) Dnr 2003/ Verksamhetsplanering inom äldreomsorgen Sn Äldreomsorgschef Barbro Johansson redogör för verksamhetsplaneringen och kompletterar utredningen med behov av dagverksamhet för dementa. Vidare meddelas att kostnaden för medicinskt färdigbehandlade hittills uppgår till kronor. Budgeterat anslag är kronor. Socialnämnden anser att inrättande av nattpatrull är en förbilligande åtgärd för verksamheten. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Jonsson deltar vid ärendets handläggning. att uppdra till verksamhetsansvarig att utreda förutsättningarna för en larmcentral avseende trygghetslarm, att införa principiellt intagningsstopp vid Tallbacka äldreboende, att uppdra till tekniska förvaltningen att omprojektera ombyggnad, etapp 1, av Tallbacka samt att redovisa projekteringskostnaden till nämnden innan beslut fattas i ärendet, att tillskapa en nattpatrull i syfte att effektivisera och påbörja förändringsarbetet samt att inom hemtjänsten öka tryggheten i det egna boendet, Forts.

10 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 10 Sn 81 (Forts.) Sn 67 (Forts.) Sn 49 (Forts.) Dnr 2003/ Verksamhetsplanering inom äldreomsorgen att övriga åtgärder utföres enligt redovisad tidplan med eventuell justering av tiden för genomförandet. Sn Äldreomsorgschef Barbro Johansson förtydligar att förslaget till minskning av antalet platser vid Tallbacka även innefattade ett alternativ till Tallbacka. Vidare redovisas behov av medel om 1,9 mkr under en övergångsperiod för att starta upp planerad verksamhet med nattpatrull och larmcentral. att medge att ett alternativ till ombyggnad av Tallbacka utreds, att uppdra till förvaltningen att redovisa kostnadsberäkning av ett alternativ till ombyggnad av Tallbacka, att hos kommunstyrelsen begära medel om 1,9 mkr för att under år 2003 genomföra erforderliga strukturförändringar och effektiviseringar inom verksamheten. Sn Det noteras att ärendet även behandlats i socialnämndens arbetsutskott , 117, och socialnämnden , 80. Forts.

11 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 11 Sn 81 (Forts.) Dnr 2003/ Verksamhetsplanering inom äldreomsorgen Information sker om aktuell situation avseende verksamheten i Saxnäsgården. Kostnaden för ombyggnad av Tallbacka beräknas uppgå till 7 8 mkr. En konvertering av ett hus i området Nya Volgsjö till äldreboende har kostnadsberäknats till 20 mkr. Under överläggning i ärendet yrkar Bengt Ivan Lidqvist att en konvertering av Nya Volgsjö ska utredas utifrån ett helhetsperspektiv avseende lokalbehovet och innefatta den totala kostnaden för kommunen. Mikael Österberg föreslår att socialnämndens förhyrning av lokaler i Tallmon ska upphöra och att andra alternativa lokaler ska nyttjas istället. I Tallbackas terapilokal förvaras kvarvarande material och inventarier från arbetsterapin som till viss del bör avyttras. Äldreomsorgschef Barbro Johansson redogör bl a för behovet av att fastställa personaltätheten för samtliga särskilda boendeformer och bildandet av en nattpatrull. Nämnden uttalar ett erkännande till äldreomsorgen för ett omfattande utvecklings- och förändringsarbete som visar att verksamheten har tagit ett stort budgetansvar. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Jonsson deltar vid ärendets handläggning. Forts.

12 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 12 Sn 81 (Forts.) Dnr 2003/ Verksamhetsplanering inom äldreomsorgen att införa omedelbart intagningsstopp vid Saxnäsgården under nuvarande situation, att genomföra ombyggnad av Tallbacka äldreboende, att uppdra till Barbro Johansson och kommuningenjör Jan Ola Borg att undersöka alternativa lokaler för verksamheten i Tallmon, att uppdra till Barbro Johansson att undersöka de juridiska förutsättningarna för försäljning av vissa material och inventarier som tillhört terapiverksamheten, att uppdra till förvaltningen att redovisa underlag för beslut om lägsta personalbemanning avseende särskilda boendeformer, att en nattpatrull inrättas senast den 1 januari Bengt Ivan Lidqvist inlämnar skriftlig reservation avseende beslut om ombyggnad av Tallbacka.

13 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 13 Anders Larsson Barbro Johansson Inger Jougda Sn 82 Sn 27 Dnr 2003/ Förändring av resor och avgifter avseende färdtjänst och riksfärdtjänst. Sn Äldreomsorgschef Barbro Johansson meddelar i skrivelse den 10 februari 2003 att socialnämnden har beslutat att i budget 2003 minska kostnaderna för färdtjänst med 500 tkr. I en utredning om färdtjänst som genomfördes under 2002 framkom att de flesta som har tillstånd för färdtjänst nyttjar få resor per år. Av 464 personer var det 14 som åkte 100 resor och mer per år varav 5 personer åkte resor per år. För år 2002 är antalet enkelresor Med nuvarande taxa med egenavgiften beräknad på 35 kronor per resa uppgår intäkten totalt till kronor. Vid en höjning av egenavgiften till 50 kronor per resa blir det en intäkt om kronor. Det innebär en minskning av kostnaderna med kronor förutsatt att färdtjänsten nyttjas i samma omfattning som tidigare. I de fall kostnaderna för färdtjänsten skulle bli ännu lägre beror det på att resandet minskar i omfattning, vilket inte går att förutse. En begränsning av antal beviljade resor med 2 4 enkelresor per vecka kommer att få den största effekten i minskade kostnader för färdtjänsten. Resorna minimeras för de som nyttjar färdtjänsten mycket ofta men ger ändå en möjlighet till resor varje vecka. För personer som har behov av att ta sig till och från t ex dagcenter varje dag beviljas extra resor alternativt se över möjligheten till resor på annat sätt. Forts.

14 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 14 Sn 82 (Forts.) Sn 27 (Forts.) Dnr 2003/ Förändring av resor och avgifter avseende färdtjänst och riksfärdtjänst. Vid en begränsning av antalet resor behöver man införa ett biljettsystem som ersätter plastkorten och som vid debitering medföljer fakturan från transportören. Bedömningen av färdtjänstansökningar begränsat till en handläggare har också visat sig ha en begränsande effekt. Många sökande får avslag på sin ansökan och vid prövningar i Länsrätten har kommunens bedömning varit riktig. Om man inför begränsning i antalet resor och höjd egenavgift får man det bästa resultatet ur besparingssynpunkt. Det kan dock kännas tveksamt att höja egenavgiften så högt som till 50 kronor per enkelresa, det skulle i så fall vara högsta avgiften i landet. Riksfärdtjänst är resor utanför kommunen. Om man på grund av funktionshinder är i behov av att resa med taxi, flyg eller ha ledsagare och inte kan nyttja allmänna kommunikationer nyttjas riksfärdtjänsten. Antalet resor har ökat under de senaste åren. Även här har kommunen fritt antal resor. Det kan finnas anledning att införa en begränsning för att hindra kostnadsutvecklingen. Riksfärdtjänst nyttjas främst av yngre handikappade och används för olika syften som semesterresa och resor till behandlingar som inte bekostas av landstinget. Färdtjänst och riksfärdtjänst är transportfrågor och borde handläggas i likhet med skolskjutsar och därmed inte vara under socialnämndens ansvarsområde. Forts.

15 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 15 Sn 82 (Forts.) Sn 27 (Forts.) Dnr 2003/ Förändring av resor och avgifter avseende färdtjänst och riksfärdtjänst. Förslag till beslut: att införa begränsat antal enkelresor till maximalt fyra per vecka, att införa enstaka biljetter som ersättning för plastkortet, att särskild prövning görs för de personer som kan visa att de på grund av sitt handikapp har behov av utökat antal resor per vecka till och från arbetet eller annat som bedöms likvärdigt, att höja egenavgiften till 40 kronor per enkelresa, att införa begränsning av antalet resor med Riksfärdtjänst till två resor per år, att särskild prövning görs för de personer som kan visa att de på grund av sitt handikapp har behov av ytterligare riksfärdtjänstresor för behandlingar där resan inte bekostas av annan. Barbro Johansson redogör för förslaget till förändringar. Socialnämnden anser att färdtjänst och riksfärdtjänst ska samordnas med övriga trafikfrågor med hänvisning till att det är en form av transporter. att införa begränsat antal enkelresor till maximalt fyra per vecka, att införa enstaka biljetter som ersättning för plastkortet, Forts.

16 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 16 Sn 82 (Forts.) Sn 27 (Forts.) Dnr 2003/ Förändring av resor och avgifter avseende färdtjänst och riksfärdtjänst. att särskild prövning görs för de personer som kan visa att de på grund av sitt handikapp har behov av utökat antal resor per vecka till och från arbetet eller annat som bedöms likvärdigt, att föreslå kommunfullmäktige att höja egenavgiften för färdtjänsten till 40 kronor per enkelresa, att införa begränsning av antalet resor med Riksfärdtjänst till fyra enkelresor per år, att särskild prövning görs för de personer som kan visa att de på grund av sitt handikapp har behov av ytterligare riksfärdtjänstresor för behandlingar där resan inte bekostas av annan, att föreslå kommunstyrelsen att färdtjänst och riksfärdtjänst organisatoriskt förläggs till kommunstyrelsens verksamhet mot bakgrund av att det tillhör trafikområdet. Sn Äldreomsorgschef Barbro Johansson redogör för behovet av att se över ärendet. Kommunstyrelsen har tecknat ett nytt avtal om färdtjänst med Länstrafiken fr o m Beställning av resor kommer att ske via reseservice. Kommunfullmäktige har beslutat att höja egenavgiften för färdtjänst till 40 kronor per enkelresa. Forts.

17 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 17 Sn 82 (Forts.) Dnr 2003/ Förändring av resor och avgifter avseende färdtjänst och riksfärdtjänst. Inger Jougda har tillträtt som färdtjänsthandläggare. Jougda presenterar sig för nämnden. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Jonsson deltar vid ärendets handläggning. att uppdra till förvaltningen att ytterligare bereda ärendet.

18 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 18 Anders Larsson Barbro Johansson Birgitta Jonsson Susanne Hansson Gun Andersson Kåre Thellbro Sn 83 Dnr 2003/ Delårsrapporter Sn Följande delårsrapporter har inkommit till socialnämnden: Gemensam administration Äldreomsorg Sagagården och hemtjänst Dikanäs Saxnäs Hemtjänst Norra Hemtjänst Skansholm, Nästansjö och Latikberg Tallmon Tallbacka Åsbacka Volgsjö gruppbo Dagcenter och gruppboende LSS/Lass Hemtjänst handikappomsorgen Medicinsk enhet inkl. tekniska hjälpmedel särskilt boende Äldreomsorgschef Barbro Johansson har den 7 oktober 2003 överlämnat sammanställning över inkomna delårsrapporter för äldreomsorgen. Förvaltningschef Anders Larsson har den 9 oktober 2003 överlämnat kommentarer till delårsrapporterna. IFO-chef Susanne Hansson har den 9 oktober 2003 överlämnat delårsrapport avseende individ- och familjeomsorgen. Forts.

19 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 19 Sn 83 (Forts.) Dnr 2003/ Delårsrapporter Förvaltningschef Anders Larsson, äldreomsorgschef Barbro Johansson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Birgitta Jonsson, handikappomsorgschef Gun Andersson och IFO-chef Susanne Hansson redogör för delårsrapporter för respektive verksamhetsområde. I delårsrapporten från hemtjänst Norra påtalas problem för personalen med tillgängligheten avseende arbetstekniska hjälpmedel. Det konstateras att ärendet kommer att handläggas av verksamhetscheferna för äldreomsorgen och medicinska enheten. Kåre Thellbro har i sin delårsrapport ställt frågan om varför Åsbacka måste ha ett större ansvarstagande när det gäller schemaplanering och helgtjänstgöring än andra verksamheter inom socialförvaltningen. En diskussion sker om handläggningen av frågan. Gun Andersson förtydligar att det förväntade årsresultatet för dagcenter och gruppboende ska vara ett underskott om./. 2,7 mkr. att begära överläggning med Kåre Thellbro angående frågeställningen.

20 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 20 Sn 84 Ekonomiskt bistånd - Delegation. Pärm Sn Föredras förteckning över beslut om ekonomiskt bistånd, jämlikt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, vilka med stöd av socialnämndens beslut om delegation , 11, till förvaltningschef, IFO-chef, socialsekreterare och assistent handlagts för tiden att notera vidtagna åtgärder.

21 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 21 Sn 85 Utredning, behandling - IFO - Delegation. Pärm Sn Föredras förteckning över utredningar jämlikt 11 kap. 1 socialtjänstlagen om familjehem (endast tillfällig placering upp till 3 månader), kontakt-familjer och kontaktpersoner enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, hem-terapeut-insatser enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, missbruksvård i hem för vård eller boende som bedrivs av offentlig huvudman, enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, avlämnande av yttrande till tingsrätt, länsstyrelse, omhändertagande enligt Lagen om omhändertagande av berusade, misstänkt trafiknykterhetsbrott, förundersökningsprotokoll enligt Lagen om unga lagöverträdare, samt körkortsyttranden enligt Körkortslagen, föräldrars avtal om vårdnad, boende och umgänge, beslut om samarbets-samtal samt lämnande av upplysningar till tingsrätt i frågor om vårdnad, boende eller umgänge enligt Föräldrabalken, vilka handlagts av IFO-chef, socialsekreterare och fältassistent samt beslut om att polisanmäla brott som riktar sig mot minderåriga enligt 1 kap 5, 14 kap, 2 3 st Sekretess-lagen som handlagts av förvaltningschef med stöd av socialnämndens beslut om delegation , 11, för tiden att notera vidtagna åtgärder.

22 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 22 Sn 86 Faderskap - Delegation. Pärm Sn Föredras förteckning över ärenden rörande fastställande av faderskap enligt Föräldrabalken, vilka med stöd av socialnämndens beslut om delegation , 11, till assistenter och socialsekreterare handlagts för tiden att notera vidtagna åtgärder.

23 VILHELMINA KOMMUN PROTOKOLL 23 Sn 87 Delgivningar. Sn Dnr 2003/ Kommunstyrelsen. Beslut om tillstånd för servering av alkoholdrycker avseende Hotell Wilhelmina AB. Dnr 2003/ Kommunstyrelsen. Beslut om tillstånd för servering av alkoholdrycker avseende Vilhelmina Folkets Hus Förening. Dnr 2003/ Nordlöf, Bruno. Skrivelse angående avsägelse som suppleant i socialnämnden. Dnr 2003/ Socialförvaltningen. Skrivelse angående yttrande över ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker avseende Vilhelmina Folkets Hus samt ansökan. Socialnämndens arbetsutskotts protokoll att lägga delgivningarna till handlingarna.