Först vill jag tacka för förtroendet att få leda denna viktiga organisation. De frågor som vi som är med i WAPES arbetar med är som ni vet av

Transkript

1 PM Sida: 1 av 15 Mina damer och herrar, kära medlemmar i WAPES, Först vill jag tacka för förtroendet att få leda denna viktiga organisation och det fantastiska mottagande jag fått. De frågor som vi som är med i WAPES arbetar med är som ni vet av avgörande betydelse, nu kanske mer än någonsin. I mitt tal skulle jag vilja belysa arbetsmarknadsläget i världen, den aktiva arbetsmarknadspolitikens roll, den offentliga arbetsförmedlingens uppgift och vilken skillnad WAPES kan göra. Arbetsmarknaden i världen Över tre års ekonomisk kris i världen har skakat om den globala arbetsmarknaden. Den totala arbetslösheten i världen räknas nu till över 200 miljoner människor, vilket är en ökning med 27 miljoner sedan krisen började. Över 400 miljoner nya jobb kommer att behövas under det kommande årtiondet bara för att undvika att arbetslösheten fortsätter att öka. Situationen är oroande. Utsatta grupper som arbetskraft med kort utbildning, ungdomar och migranter är särskilt drabbade av den ekonomiska krisen. Att långtidsarbetslösheten har ökat över stora delar Arbetsförmedlingen

2 Sida: 2 av 15 av världen tyder också på strukturella problem på arbetsmarknaderna. Många arbetslösa riskerar därför att få ett livslångt utanförskap. Prognoserna för arbetsmarknadsläget under de kommande åren är också ganska nedslående. Den globala tillväxten blir svag under innevarande år. Såväl Världsbanken som Internationella Valutafonden (IMF) har skrivit ner sina prognoser avseende tillväxten för 2012 och Även om mer optimistiska prognoser förverkligas och världen återhämtar sig relativt snabbt från den ekonomiska krisen lär inte den totala arbetslösheten gå ner så mycket att vi kommer under den nuvarande siffran på 6 procent av den globala arbetskraften. Ungdomar är särskilt hårt drabbade av krisen var 75 miljoner unga i åldrarna år arbetslösa, vilket innebär en ökning med mer än fyra miljoner jämfört med Mest illavarslande är det faktum att allt fler ungdomar, uppskattningsvis drygt 6 miljoner, har gett upp hoppet om arbete och lämnat arbetsmarknaden helt och hållet. För att ta Europa som exempel uppgick ungdomsarbetslösheten i eurozonen till 22 procent i mars Högst nivå noterades i Spanien och Grekland, där ungdomsarbetslösheten var över 50 procent. Det finns en stor risk att arbetslöshetschocken i många euroländer leder till

3 Sida: 3 av 15 att strukturarbetslösheten ökar ytterligare och allt talar för en stadigt stigande ungdomsarbetslöshet. Som en symptomatisk benämning för att definiera den illavarslande ökningen av ungdomars utanförskap talas det numera allt mer om NEET - dvs ungdomar Not In Education, Employment, or Training. Vi står alltså inför tuffa utmaningar. Tillväxten i världen har sakta och gradvis förstärkts, men situationen är fortfarande mycket osäker. Särskilt gäller det för Europa på grund av krisen i eurozonen. I Förenta staterna kan en viss återhämtning skönjas men även där råder en stor osäkerhet. Vissa världsregioner i Afrika, Asien och Sydamerika har de senaste åren uppvisat en kraftig tillväxt, vilket är positivt, men det är oroande är att tillväxten inte har resulterat i någon större ökning av sysselsättningen. Kopplingen mellan tillväxt och ökad sysselsättning är således inte längre självklar. Den aktiva arbetsmarknadspolitikens roll Sysselsättning är den viktigaste komponenten för välstånd och välbefinnande både för samhället och individen. Den nuvarande situationen måste därför förändras så att fler människor kan inkluderas på arbetsmarknaden. Det krävs en aktiv arbetsmarknadspolitik för att möta de utmaningar som världssamfundet står inför.

4 Sida: 4 av 15 Den aktiva arbetsmarknadspolitiken spelar en nyckelroll för att motverka den ekonomiska krisen och för att öka sysselsättningen. Genom en aktiv arbetsmarknadspolitik kan samhällets resurser mobiliseras för att uppnå en så hög sysselsättning som möjligt. Den aktiva arbetsmarknadspolitiken är också viktig för att bekämpa fattigdomen genom att den bidrar till att utsatta grupper inkluderas på arbetsmarknaden, inte minst kvinnor. En mer effektiv matchning mellan utbud och efterfrågan på arbetskraft, och riktade stödinsatser och utbildningar för utsatta grupper är grundläggande för att förbättra arbetsmarknadens sätt att fungera. Med andra ord är arbetsmarknadspolitikens två huvuduppgifter att ansvara för informationen om utbudet och efterfrågan på arbetsmarknaden och att stärka utbudet av arbetskraft, med särskilt fokus på svaga grupper på arbetsmarknaden. Till viss del kan också arbetsmarknadspolitiken ha effekter på efterfrågan av arbetskraft. När arbetsmarknaden då fungerar väl, med få konflikter och en tillräcklig och utbildad arbetskraft samt ett effektivt matchningssystem, leder det till ökad sysselsättning och minskad arbetslöshet. Vi ska också komma ihåg att goda arbetsvillkor och inkomst från lönearbete eller eget företagande är avgörande för de flesta människors

5 Sida: 5 av 15 livskvalitet i världen, och sysselsättning är den enskilt viktigaste länken mellan ekonomisk tillväxt och fattigdomsminskning Den offentliga arbetsförmedlingens roll Den offentliga arbetsförmedlingen är en nyckelaktör för att få en effektiv arbetsmarknad, genom att underlätta för arbetssökande och arbetsgivare att anpassa sig till en arbetsmarknad i snabb förändring. Utmaningarna är förstås många: vi ser strukturell arbetslöshet i många länder, stora grupper av människor som blir fast i utanförskap för att att de inte fått tillgång till adekvat skolgång eller avbrutna studier, utsatthet på grund av dåliga arbetsvillkor och allt fler otrygga anställningsförhållanden. Dessutom ökar kraven på livslångt lärande och på att tillägna sig nya kompetenser. Samtidigt ställer många uppdragsgivare högre krav på de offentliga arbetsförmedlingarna, samtidigt som resurserna minskar. Dessutom har alternativen till de offentliga arbetsförmedlingarna ökat. I många länder har de konkurrentsutsatts, vilket innebär att olika privata aktörer numera verkar på samma arena.

6 Sida: 6 av 15 Arbetsförmedlingarna har framförallt ett ansvar för matchningen mellan lediga jobb och arbetssökande, och för aktiva arbetsmarknadsprogram öka de arbetssökandes möjligheter på arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen kan medverka till att rusta svaga grupper att lämna utanförskapet. De offentliga arbetsförmedlingarna fungerar dessutom i många fall som ett skyddsnät för att lindra de ekonomiska effekterna av arbetslöshet. Kraven på de offentliga arbetsförmedlingarna att leverera resultat, är mot bakgrund av krisen, större än någonsin tidigare. De offentliga arbetsförmedlingarna måste i de flesta länder möta ökade krav och förväntningar samtidigt som arbetsbördan har blivit större och resurserna färre. Uppgiften för de offentliga arbetsförmedlingarna är alltså svår och krävande. Vad gäller matchningsarbetet är det viktigt att de olika nationella och internationella matchingssystemen i möjligaste mån är synkroniserade med varandra för att underlätta den rörlighet som är nödvändig för att möta arbetsmarknadens behov. De offentliga arbetsförmedlingarna kan också spela en nyckelroll genom att skapa mötena mellan arbetsgivare och arbetssökande.

7 Sida: 7 av 15 Arbetsförmedlingen kan underlätta matchningen genom att minska den osäkerhet som kan finnas hos arbetsgivare när de rekryterar personer de inte vet så mycket om. På så sätt kan de offentliga arbetsförmedlingarna öka förutsättningarna för personer med svag förankring på arbetsmarknaden och som saknar bra kontaktnät att bli anställda. Att öka rekryteringen genom formella kanaler ökar också förutsättningar för att hitta de bästa sökande till varje enskild tjänst. De offentliga arbetsförmedlingarna har också viktig uppgift för att bekämpa diskriminering, och för att stödja svaga gruppers integration på arbetsmarknaden. Att garantera att alla sökande får del av arbetsmarknaden utifrån sina egna förutsättningar är en uppgift som inte alltid är marknadsmässig, och därför ofta nödvändig att lösa med gemensamt finansierade insatser. Uppgiften att rusta enskilda sökande och lyfta deras kvalifikationer kommer av allt att döma bli en allt viktigare funktion för samhället för att göra så många sökande som möjligt attraktiva på arbetsmarknaden. En utmaning för de offentliga arbetsförmedlingarna är att tidigt kunna identifiera de arbetssökande som har behov av extra stödinsatser för komma ut på arbetsmarknaden. För att undvika lång väntan på rätt stöd

8 Sida: 8 av 15 kan utvecklandet av olika kartläggnings- eller profileringsverktyg spela en viktig roll. Arbetsförmedlingarna måste kontinuerligt utveckla sin verksamhet i takt med förändringarna på världens arbetsmarknader, men samtidigt hitta en balans mellan förändring och stabilitet. En stor förändring är synen på kompetenser på arbetsmarknaden. Det har varit vanligt att man man går igenom en utbildning för att genom formella kunskaper skaffa sig ett yrke som man sedan arbetar med hela livet, men dagens mer föränderliga arbetsmarknad förutsätter ett livslångt lärande. Allt mer fokus är dessutom på informella kompetenser eller så kallade mjuka färdigheter och förmågor. Här står arbetsförmedlingarna inför en stor utmaning för att anpassa matchnings- och utbildningssystemen till denna förändrning. Det faktum att många människor utanför arbetsmarknaden måste förändra sin yrkesinriktning innebär att arbetsförmedlingarna har en viktig roll att spela vad gäller att erbjuda information om arbetsmarknaden och professionell karriärvägledning. Arbetsförmedlingarnas blir allt mer som brobyggare för att möjliggöra smidiga karriärförändringar.

9 Sida: 9 av 15 Samverkan med privata arbetsförmedlingsaktörer samt företrädare för olika yrkessektorer har blivit allt viktigare. De offentliga arbetsförmedlingarna måste därför söka nära samarbete med ett brett spektrum av parter på arbetsmarknaden, och ta en ledande roll för att uppnå resultat i arbetet. Arbetsförmedlingarna måste också bli ett serviceföretag som känns lockande för arbetsgivare, och naturligtvis samtidigt ständigt utveckla sin kvalitet och effektivitet. Dessutom måste de offentliga arbetsförmedlingarna så långt som möjligt integrera sina olika och skiftande roller. Det vill säga arbetsförmedlingarna måste i många fall leva upp till såväl mäklarrollen, informationsrollen och stödrollen och i förekommande fall sitt uppdrag att säkerställa ett ett ekonomiskt skyddsnät för arbetssökande. Slutligen måste arbetsförmedlingarna även identifiera sig med sin roll som ett regeringsinstrument och förtjäna sitt förtroende som myndighet. På så sätt kan de också påverka sysselsättningspolitiken.

10 Sida: 10 av 15 WAPES kan göra skillnad Mot den här bakgrunden kan WAPES göra skillnad! Den offentliga arbetsförmedlingen står som vi alla förstår inför många viktiga frågor, frågor som jag kommer att jobba hårt med för att vi ska hitta former för fortsatta diskussioner och samtal kring. Vi i vår organisation är en enorm tillgång för varandra, och vi kan tillsammans hjälpas åt att bidra till bli varandras framgång. Vi ska arbeta tillsammans och diskutera, gärna träffas i personliga möten eftersom det är då som relationer byggs, förtroenden skapas och ett sant utbyte av erfarenheter etableras. Precis som det framgår i slutsatserna av den survey som vi alla besvarat så vet vi inom de offentliga arbetsförmedlingarna mycket väl vart vi vill nå; riktningen är klar. Många av oss lever med ständig förändring och utveckling, och utför våra uppdrag i minst sagt i dynamiska sammanhang. Det är då som konsultationer med kolleger blir så värdefulla för att komplettera viljeinriktningen med goda erfarenheter. Det framgår också tydligt i vår senaste survey att det stöd för kapacitetsutveckling som genomförs i många länder även fortsättningsvis är viktig. Vi har redan goda möjligheter till samarbete, men måste fortsätta att utveckla former för stöd till de myndigheter inom

11 Sida: 11 av 15 organisationen som har begränsade resurser och erfarenheter. Dessutom ger samarbeten av detta slag alltid ömsesidig utdelning. Som ny WAPES-ordförande vill jag säga några ord om vad jag tycker vill skall göra de kommande åren, baserat på det strategiska ramverket som godkändes av styrelsen i Beijing Jag skulle jag önska att vi inriktar oss på några få områden. Det första är ungdomsarbetslösheten som är ett stort, gemensamt och svårt område. Unga människor är ofta mycket rörliga och flexibla, vilket betyder att vi kan anväda vårt samarbete till att skapa verktyg och mötesplatser som kan hjälpa dem in på arbetsmarkanden. Det andra är samt kompetensförsörjning för att säkra att vi på bästa sätt kan möta de nya utmaningarna på arbetsmarknaden. När mitt mandat går ut 2015 hoppas jag ha uppnått följande: Att vi alla har bättre kunskaper om de goda exempel som finns runtom i världen kring ungdomars inträde på arbetsmarknaden Bättre kunskaper om otraditionella samarbetsformer med arbetsgivare för att stävja ungdomsarbetslösheten

12 Sida: 12 av 15 Bättre kunskaper om nya angreppssätt för att stödja de ungdomar som står allra längst ifrån arbetsmarknaden Att vi ännu bättre och i större utsträckning ser vikten av ett livslångt lärande för att möta de nya kraven på arbetsmarknaden Att vi stöttar och stimulerar varandra i att arbeta med de som i dagsläget inte finns etablerade på arbetsmarknader. Vi kommer att behöva alla krafter och kompetenser för att kunna möta de krav som morgondagen ställer på oss! Andra frågor som har hög relevans för oss i WAPES innefattar att förbättra och underlätta rörlighet på arbetsmarkanden samt generationsväxlingen som kommer att påverka många delar av världen radikalt inom en överskådlig framtid. Jag vill dessutom arbeta för att WAPES blir ännu starkare i sin roll som aktiv samarbetspartner i frågor som rör arbetsmarknad och arbetsförmedling. På så sätt ökar vi vår kapacitet att vara global aktör. Vi lever i tider av stora utmaningar, och jag vill dedikera en del av min dag åt att tillsammans med er skapa en stark organisation för oss som är medlemmar i WAPES för att diskutera och agera aktivt gentemot de framtidsscenarier vi kan och inte kan- skönja!

13 Sida: 13 av 15 Framtiden är redan här och det gäller att stå rustade! Hur framtidsorienterade är vi? Vi har ett fantastiskt tillfälle att lära mera om varandras angreppssätt i dessa viktiga frågor redan under de kommande dagarna här i Seoul. Jag ser mycket fram emot att få ta del av alla kollegers erfarenheter under de här dagarna på denna imponerande plats. Jag vill redan nu uttrycka min tacksamhet för att våra kolleger i Korea tagit ansvar för denna konferens på ett så föredömligt sätt. Jag grundar mitt arbete på öppenhet, insyn och kommunikation och kommer att etablera ett nära samarbete med WAPES sekretariat. Sekretariatet är basen för ett framgångsrikt arbete i vår organisation, och jag bedömer att en förstärkning av resurserna där är en förutsättning för att kunna handskas väl både med det planerade arbetet och det oförutsägbara. Personligen anser jag att varje region borde vara representerat vid sekretariatet för optimalt inflytande och balans. Jag skulle vidare önska att vi kunde utveckla sekretariatets funktion till att bli en knowledge-hub som systematiskt samlade på sig goda

14 Sida: 14 av 15 exempel inom inte minst de områden som jag nämnde tidigare. Det skulle ge oss alla möjligheten att skaffa erfarenhet och klokskap över regiongränserna inom specifika områden på ett systematiskt sätt. Detta för att inte missa möjligheten att kunna göra skillnad. På det viset kan vi förstärka den plattform för lärande som vi alla vill att WAPES skall vara. Kommunikation är en stor hjärtefråga för mig, och jag och min organisation kommer att engagera oss i att stärka och utveckla kommunikationsformerna. Det handlar om utvecklingen av en användarvänlig och informativ webbsida, att säkra tillgång till instrument för ömsesidig direktmedverkan i aktiviteter även om man inte är fysiskt nära, och att skapa förutsättningar för tillgången till nyhetsflöden inom för oss intressanta områden. Det finns ett oändligt antal möjligheter till kommunikation och information och jag vill verkligen undersöka seriöst hur vi kan utveckla dessa. Jag är övertygad om att ett genomtänkt beslutsfattande måste grundas på dialog, transparens och tillgänglighet, och jag kommer att göra mitt yttersta för att dessa ord ska vägleda arbetet under min mandatperiod som ordförande för WAPES.

15 Sida: 15 av 15 Jag tackar ännu en gång för förtroendet och ser mycket fram emot de kommande tre årens utmaningar. Jag är stolt och lycklig och kommer med glädje att lägga energi på att leda arbetet inom WAPES.