Konvertering*till*kristendom. Svårigheterna,utifrån,Migrationsverkets,perspektiv

Transkript

1 Konvertering*till*kristendom Svårigheterna,utifrån,Migrationsverkets,perspektiv

2 Innehåll Bevisfrågor Landinformation Asylbedömning Metod8för8bedömning8av8asylärenden8där8konversion8sur8place åberopas Varför8gör8Migrationsverket8(och8migrationsdomstolen)8inte8samma8bedömning8som8 församlingen? Migrationsöverdomstolens8krav8i8konversionsärenden Att8tänka8på Sekularisering/ateism8under8tiden8i8Sverige

3 1.Bevisfrågor Fri.bevisprövning.!Fri%bevisföring%!Fri%bevisvärdering Bevisning.i.ärenden.gällande.konversion:!Asylberättelsen!Landinformation!Intyg,%dop!bevis%m.m. Den.sökande.har.åberopsbördan och.den.initiala. bevisbördan..den.sökande.ska.göra.sitt. skyddsbehov.sannolikt. Migrationsverket.har.en.utredningsskyldighet.

4 2.#Landinformation Lifos / Center#för#landinformation#och#landanalys# inom#migrationsområdet Extern'åtkomst:'

5 3.#Asylbedömning#generellt Framåtsyftande#riskbedömning!Personen(ska(göra(sannolikt(att(det(föreligger(risk(att( utsättas(för(skyddsgrundande(behandling(vid(ett( återvändande(till(hemlandet. Individuell!Den(enskildes(situation(och(utsatthet(i(hemlandet.

6 4.#Asylbedömning#fortsättning Möjligheten#till#myndighetsskydd#!Har%de%rättsvårdande%myndigheterna%(polis,%domstolar%etc.)%vilja%och%förmåga% att%ingripa%om%sökanden%förföljs%av%enskilda%pga.%sin%religiösa%uppfattning%i% hemlandet?!inte%rimligt%att%hänvisa%till%myndighetsskydd%om%förföljelsen%kommer%från% myndigheterna.% Möjligheten#till#internflykt! Kan%sökanden%få%skydd%i%någon%annan%del%av%hemlandet?

7 5.#Metod#för#bedömning#av#asylärenden#där# konversion#sur#place åberopas#(rci#26/2012) 1.#Inhämta#landinformation 2.#Tillräcklighetsbedömning 3.Trovärdighetsbedömning 4.Tillskriven#religiös#uppfattning 5.#Framåtsyftande#bedömning 6.#Myndighetsskydd#och#internflykt

8 6.#Varför#gör#Migrationsverket#(och#migrationsdomstolen)#inte# samma#bedömning#som#församlingen? Migrationsverkets.uppdrag.är.att.objektivt.pröva.och.ifrågasätta.påståenden. som.lämnas. även.påståenden.om.byte.av.religion. Migrationsverket.har.mer.information.om.sökande,.som.kan.påverka. trovärdighetsbedömningen. Migrationsverket.måste.göra.en.framåtsyftande.bedömning.som.vilar.på. landinformation. Konvertitens.situation.i.hemlandet.kan.variera.pga etnicitet,.kön,.social.ställning. från.land.till.land. Lagstiftningen.begränsar.prövningen.efter.laga.kraft. nya.omständigheter.och. giltig.ursäkt.. Migrationsverket.är.inte.experter.på.religion.utan.på.bevisprövning.

9 NY% PRÖVNING MIGRATIONSVERKET Ansökan2om2 verkställighets> hinder Beslut Nya2 omständigheter? Giltig2ursäkt? NEJ

10 8.#Migrationsöverdomstolens#krav#i# konversionsärenden Sökandes*egna*uppgifter*om*konversionen*absolut*viktigast*bevisning* muntlig*utredning*ska*därför*ske. När*konversionen*åberopats*som*asylskäl*en*kort*tid*efter*det*att* utvisningsbeslutet*vunnit*laga*kraft*bör*särskild*uppmärksamhet*riktas* mot*trovärdigheten*i*uppgifterna*om*konversionen. Dopbevis,*skriftliga*intyg*och*vittnesförhör*ger*ett*visst*stöd*för*talan*men* inte*något*avgörande*bevisvärde.* Bedömning*av*trovärdigheten*i*berättelse*blir*ofta*avgörande.* Tillskriven*religiös*uppfattning*ska*prövas*även*om*den*enskildes* konvertering*inte*bedöms*vara*trovärdig.**

11 9.#Att#tänka#på Församlingarna: Ge/inte/individerna/alltför/stora/förhoppningar/innan/allt/är/klart. När/ni/skriver/intyg/till/Migrationsverket/ håll/er/till/fakta/som/ni/känner/ till/ spekulera/inte.

12 10.$Utredning$av$tillförlitlighet$i$ärenden$ gällande$konversion$till$kristendomen UNHCR,(Guidelines on(international(protection:( Religion;Based Refugee Claims,(2004 RÄS(26/2012( Rättsligt(ställningstagande(om(religion(som( asylskäl RÄS(09/2013( Rättsligt(ställningstagande(om(metod(för( prövning(av(trovärdighet(och(tillförlitlighet( Migrationsöverdomstolen:(MIG(2011:29 Europadomstolen(F.G.(mot(Sweden((43611/11) Europadomstolen(A.(mot(Schweiz((60342/16) Annan(viktig(praxis: EU;domstolens(dom(den(5(september(2012(i(de(förenade(målen( Y(och(Z,(C;71/11(och(C;99/11 EU;domstolens(dom(den(4(oktober(2018((i(mål(C;56/17((Bahtiyar Fahti mot(bulgarien)(

13 11.#Förklaringar#till#eventuella#brister Sökanden)får)tillfälle)att)förklara)ev.)tveksamheter)och)motstridigheter)i) sin)berättelse Sökande)får)tillfälle)att)förklara)ev.)brister)i)kunskaperna)om)den)nya) religionen Om)konverteringen)skett)efter)Migrationsverkets)beslut)ska)sökande)få) tillfälle)att)förklara)varför)konverteringen)skett)sent)/)i)anslutning)till)beslut) etc.)

14 12.$Sekularisering/ateism$som$asylskäl Problem(utmaningar ( Hur0kan0sökanden0göra0sannolikt0att0han0eller0hon0riskerar0förföljelse0i0hemlandet0pga.0 sekularisering0och/eller0ateism0då0detta0vanligtvis0inte0manifesteras0på0samma0sätt0och0i0 samma0utsträckning0som0religiös0tro?0att0vara0sekulär/ateist0följer0i0normalfallet0inget0 normerande0handlingsmönster,0behov0av0deltagande0i0gemensamma0ceremonier0eller0 bekännande0av0trosartiklar.00 Metod0för0utredning (En0metod0liknande0den0som0gäller0för0konversion0kan0tillämpas.0 Praxis0från0Migrationsöverdomstolen0MIG 2018:16 (En0viss0anpassning0till0Sverige0och0svenska0sedvänjor0av0en0ung0afghansk0man0som0 kom0hit0i0tonåren0har0inte0ansetts0utgöra0synnerligen0ömmande0omständigheter0enligt050 kap.060 utlänningslagen0eller0brott0mot0artikel080europakonventionen.