Genomförandebeskrivning

Transkript

1 Detaljplan för Köpingbaden, Solbergatäkten 1:1 mfl fastigheter, Borgholms kommun Inledning en redovisar de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som erfordras för ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. en har dock ingen rättsverkan. Beskrivningen är en del av planhandlingarna och godkännes av kommunfullmäktige (KF) i samband med antagandet av detaljplanen. Beskrivningen blir därigenom vägledande vid genomförandet. Organisatoriska frågor Tidplan 2013 kvartal 1 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om ny utställning 2013 kvartal 2 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna planen 2013 kvartal 2 Kommunfullmäktige beslutar om antagande kvartal 2 Detaljplanen vinner laga kraft om inga överklaganden lämnats in. Tidplanen kan komma att justeras. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Borgholms kommun är huvudman för allmänna platser. Detta innebär att kommunen skall äga all mark inom planområdet som inte utgör kvartersmark. Kommunen ansvarar för utbyggnad och drift och underhåll av gator, belysning, gång- och cykelvägar inom allmän platsmark. Kvartersmark, samt vattenområde WN badbrygga, upplåtes till Köpingbaden Camping och Utveckling AB med tomträtt. Efter utbyggnad är avsikten att bostadsrättsföreningar ska förvärva tomträtt inom delar av området. Tomträttsinnehavare ansvarar för utbyggnad, drift och underhåll av kvartersmark. Idag är fastigheterna i området anslutna till gemensamhetsanläggningar varav en förvaltar några vägar och ett mindre grönområden inom planområdet. Den nya detaljplanen innebär ett byte av huvudmannaskap från enskilt till kommunalt. Anledningen till att huvudmannaskapet inom området övergår till kommunalt är att allmänhetens tillträde på stranden måste tryggas. Badplatsen utgör ett sådant angeläget allmänt intresse att kommunalt huvudmannaskap är befogat trots att övriga delar av Köpingsvik har enskilt huvudmannaskap. Avtal Nyttjanderättsavtal Ett nyttjanderättsavtal finns upprättat som reglerar allmänhetens tillträde till delar av fastigheten Solbergatäkten 1:1. Eftersom kommunen blir huvudman för allmänna platser inom detaljplanen ska nyttjanderättsavtalet utgå för dessa delar. Allmänhetens rätt till tillträde till brygga och parkering kommer att säkerställas i respektive tomträttsavtal.. Tomträttssavtal Ett tomrättsavtal för Solbergatäkten 1:1 finns mellan Borgholms kommun och Köpingbaden Camping och Utveckling AB. Det nuvarande tomträttsavtalet kommer att ersätts av nya tomträttsavtal för respektive fastighet som skall bildas inom planområdet kvartersmark. Upplåtelse med tomträtt beslutas för kommunens del av KF. Plankostnadsavtal Ett plankostnadsavtal som reglerar Borgholms kommun respektive byggherrens kostnader för detaljplanarbetet är upprättat. Exploateringsavtal/genomförandeavtal Exploateringsavtal som reglerar ansvarsfördelning, eventuella åtgärder och kostnader för dessa, skrivs mellan Borgholms kommun och byggherren innan planens antagande. - 1

2 Bygglov/anmälan Bygglov/anmälan kommer att krävas för ny bebyggelse och reklamskyltar/pyloner enligt bestämmelserna i Plan- och bygglagen. Avgifterna för bygglov debiteras efter den taxa som gäller vid ansökningstillfället. Taxorna beslutas av Kommunfullmäktige. Gällande taxa finns tillgänglig på kommunens hemsida ( Antagande m.m. Borgholms Kommunfullmäktige (KF) beslutar om antagande av detaljplaneförslaget. Fastighetsrättsliga konsekvenser Konsekvenserna för fastigheternas utformning och rättigheter för de enskilda fastigheterna framgår av texten nedan. Berörda fastigheter Fastigheter inom planområdet: Solbergatäkten 1:1 Solbergatäkten 1:2 Solbergatäkten 1:4 Solbergatäkten 1:6 Fastigheter som gränsar till planområdet: Solberga 2:13, Solberga 2:30, Solberga 4:11, Solberga 4:22, Solberga 21:1 Solbergatäkten 1:5, Solbergatäkten 1:7, Tings Ene 1:14. Fastigheter som kan påverkas av plangenomförandet: Solberga 2:15, Solbergatäkten 1:8. Gemensamhetsanläggningar Fastigheterna inom, och i anslutning till, planområdet är delägare i gemensamhetsanläggningarna Solberga ga:2 eller Solberga ga:6. Dessa anläggningar förvaltas av Köpingsviks vägförening respektive Solbergavikens samfällighetsförening. Utträde ur gemensamhetsanläggning Då huvudmannaskapet i planområdet övergår från enskilt till kommunalt är det ett antal fastigheter som inte längre bör vara delägare i gemensamhetsanläggningarna, (se illustration s 3). Utträde sker enklast genom en överenskommelse enligt 43 Anläggningslagen, mellan fastighetsägarna och styrelsen för den berörda föreningen som förvaltar gemensamhetsanläggningen. Överenskommelsen skall godkännas av Lantmäteriet och blir gällande när Lantmäteriet infört uppgifterna i fastighetsregistret. Fastigheterna Solbergatäkten 1:1, 1:2 och 1:7 bör utträda ur Solberga ga:2 (Köpingsviks vägförening). Fastigheterna Solbergatäkten 1:4, 1:5, 1:6 samt Solberga 4:22 bör utträda ur Solberga ga:6 (Solbergavikens samfällighetsförening). Vad gäller fastigheterna Solbergatäkten 1:8, Solberga 2:30, Solberga 2:15 och Solberga 21:1 bedöms det som lämpligt att även dessa utträder ur Solberga ga:6 (Solbergavikens samfällighetsförening). Detta är dock en fråga som respektive fastighetsägare har att ta ställning till. Markupplåtelse till gemensamhetsanläggningar Inom planområdet finns inga ytor som är upplåtna till gemensamhetsanläggningen Solberga ga:2. Ändring av upplåtet utrymme (se illustration sid 3) till gemensamhetsanläggningen Solberga ga:6 (Solbergavikens samfällighetsförening) kan endast ske genom en förrättning enligt anläggningslagen som handläggs av Lantmäteriet. När detaljplaneförslaget vunnit laga kraft kommer kommunen att ansöka om och bekosta en sådan förrättning för att upphäva den del av det upplåtna utrymmet som är beläget inom detaljplaneförslaget. Det kan då även prövas om upphävandet av upplåtet utrymme även skall 2 -

3 Illustration SOLBERGATÄKTEN EN 1:4 2:30 1:6 1:5 4:22 2:15 1:8 Planområdesgräns Fastighet som bör utträda ur Solberga GA:6 21:1 1:2 TINGS ENE 1:14 Fastighet som bedöms lämplig att utträda ur Solberga GA:6 Mark inom planområdet upplåten till Solberga GA:6 som ej längre skall vara upplåten till GA Mark utanför planområdet upplåten till Solberga GA:6 där upplåtelsen kan hävas Fastighet som bör utträda ur Solberga GA: m Borgholms Kommun och Lantmäteriet - 3

4 Illustration Vattenområde NATUR SOLBERGATÄKTEN 1:4 2:30 1:6 2:15 1:5 1:8 4:22 LOKALGATA Del av 1:1 kan tillföras 1:2 21:1 1:2 Planområdesgräns Användningsgräns TINGS ENE 1:14 Allmän platsmark, kommunalt huvudmannaskap Kvartersmark Vattenområde (öppet och tillgängligt för bad) Vattenområde, Badbrygga m Borgholms Kommun och Lantmäteriet

5 omfatta det mindre område av Solbergatäkten 1:1 som är beläget söder och öster om Solberga 4:22. Om upphävandet även skall omfatta detta området avgörs av hur Solbergavikens samfällighetsförening och fastighetsägarna i anslut till området ser på frågan. Ett upphävande medför att det formellt inte finns någon ansvarig väghållare, inom en snar framtid ska även området mellan det nu aktuella planområdet och länsväg nr 136 bli föremål för en detaljplaneläggning för att kunna anlägga en trafiksäker anslutning. I denna detaljplan kommer området att ha kommunalt huvudmannaskap vilket formellt löser de berörda fastigheternas tillgång till utfart. Under en övergångstid bedöms att drift och underhåll av området som ägs av kommunen kan lösas på ett praktiskt sätt mellan kommun och de berörda fastighetsägarna. Fastighetsbildning m.m. Genomförandet av detaljplanen föranleder fastighetsbildningsåtgärder såsom fastighetsreglering och avstyckning. Kvartersmarken inom Solbergatäkten 1:1 kommer genom avstyckning (alt. klyvning) att uppdelas i flera fastigheter. Parallellt med denna fastighetsbildningsförrättning tecknas nya tomträttsavtal, (ett avtal för varje fastighet). De delar av Solbergatäkten 1:1 som inte utgör kvartersmark, inkl. vattenområdet som hör till fastigheten överföres genom fastighetsreglering till den kommunägda fastigheten Tings Ene 1:14. Detaljplanen innehåller bestämmelser dels om minsta fastighetsstorlek och dels om hur många fastigheter som får bildas inom kvartersmarken. Den del av kvartersmarken för parkering inom Solbergatäkten 1:1 som är belägen i anslutning till Solbergatäkten 1:2 överlåtes lämpligen genom fastighetsreglering till Solbergatäkten 1:2 och samtidigt överlåtes ett mindre område av Solbergatäkten 1:2 till Tings Ene 1:14. Detta senare område är beläget utanför planområdet och kan erfodras för att framöver tillskapa en trafiksäker anslutning till planområdet. Genom fastighetsreglering nybildas servitut för tillfarterna till fastigheterna Solbergatäkten 1:4 och 1:6. Förrättningskostnaderna för ovan beskrivna åtgärder betalas av kommunen eller exploatören/ tomträttshavaren. Exloateringsavtalet mellan dessa parter kommer närmare att reglera kostnadsfördelningen. Ledningsrätt I detaljplanen redovisade U-områden är avsedda att säkerställa befintliga och blivande underjordiska ledningar. Om ledningsrätt enligt ledningsrättslagen behöver tillskapas för ledningar som måste flyttas, ersättas eller anläggas inom planområdet kommer respektive ledningsägare att ansöka om och bekosta förrättningen. Tekniska frågor Markundersökningar Exploatören ansvarar för erforderliga geotekniska undersökningar. Geoteknisk undersökning är delvis utförd i samband med Jordarts- och klimatanalys Byggnation och anläggning inom området är tillståndspliktig enligt 2 kap kulturminneslagen. Ansökan om tillstånd enligt kulturminneslagen ska göras hos Länsstyrelsen, i god tid innan byggstart. Ansökan om tillstånd görs av den som avser att göra ingreppen. Gator, gång- och cykelvägar och parkering Kommunen ansvarar för utbyggnad, drift och underhåll utav av vägar, gång- och cykelvägar inom allmän platsmark. Tomträttsinnehavare ansvarar för utbyggnad, drift och underhåll utav parkering och vägar inom kvartersmark. Dagvatten Dagvattnet ska så långt möjligt omhändertas på fastigheten/tomtmarken genom att i första hand infiltreras. Marken kring byggnaderna ska möjliggöra infiltration av dagvattnet inom - 5

6 planområdet och parkeringar ska utföras med genomsläppliga material. För anläggning/omgestaltning och underhåll av dagvattenanläggningar inom kvartersmarken samt avledning till befintligt dagvattensystem ansvarar tomträttsinnehavare. Samråd krävs med Borgholms kommun och Borgholms Energi AB. För anläggning och underhåll av dagvattenanläggningar inom allmän platsmark ansvarar kommunen. Dricksvatten och spillvatten Planområdet ligger inom kommunalt verksamhetsområde för V/A. Fastigheter förses med anslutningspunkter för dricksvatten/ spillvatten. Huvudman för de allmänna näten är Borgholm Energi AB (BEAB). Anslutningsavgifter debiteras enligt den gällande taxa som gäller när huvudmannen underrättar fastighetsägaren om att anslutningspunkt har upprättats. VA-taxan för Borgholms kommun som beslutas av KF finns tillgänglig på BEAB:s hemsida: KF har även beslutat om Allmänna bestämmelser för brukande av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Borgholms kommun ABVA och BEAB har beslut om Råd och Anvisningar till ABVA. Även dessa dokument finns tillgängliga på BEAB:s hemsida. El, tele och bredband Borgholm Energi Elnät AB innehar nätkoncessionen för området. Anslutningsavgifter erlägges till detta bolag efter den taxa som bolaget fastställt. Telia Sonera Skanova har flera markförlagda och luftledningar inom detaljplaneområdet som kan behövas flyttas eller skyddas vid byggnation. Utbyggnad, nödvändiga flyttar och markförläggningar av Skanovas befintliga kabelanläggningar bekostas av tomträttsinnehavaren. Vid utbyggnaden av området förutsättes att nya kablar för telefonnätet och ledningar för bredbandsnät markförläggs, liksom att tomrör för eventuell dragning av optokablar/fiberoptik förbereds. Avfallshantering Avfallshanteringen inom området ska ske enligt av kommunfullmäktige antagna Föreskrifter om avfallshantering i Borgholms kommun. Erhålles av Borgholm Energi AB. Särskild vikt ska läggas till bestämmelser om renhållningsfordons vändningsmöjligheter. Markens anordnande, parkering Tomträttsinnehavaren anlägger samt underhåller de parkeringsplatser som ligger inom campingområdet. Parkering ska ske inom kvartersmark. Fordonsparkering tillhörande respektive stuga skall ske på anvisad plats utanför området för stugor. Fordonsparkering tillhörande campingekipage får uppställas inom campingområdet vid respektive campingplats. Ekonomiska frågor Ekonomiska konsekvenser Detaljplanen medför en betydande värdeökning för framförallt fastigheten Solbergatäkten 1:1. Eftersom denna värdeförändring främst kommer tomträttshavaren/exploatören tillgodo genom investeringar i nya anläggningar kommer kommunen genom ett exploateringsavtal att kräva att tomträttsinnehavaren/exploatören bekostar huvuddelen av genomförandekostnaderna. Kommunen kommer att ha årliga kostnader för drift och underhåll av den allmänna platsmarken. Kommunen får årliga inkomster genom tomträttslikvider. BEAB kommer att få flera abonnenter för vatten och avloppsanslutningarna och för anslutningar till elnätet vilket medför såväl engångs- som årliga intäkter. Anslutningsavgifterna bör innebära ett överskott för BEAB eftersom huvudledningar redan finns i området. Kommunen får en intäkt för den mark som tillförs Solbergatäkten 1:2. Detaljplanen innebär alltså ekonomiska fördelar 6 -

7 såväl för tomträttsinnehavaren/exploatören som för kommunen och BEAB. Detaljplanen och markupplåtelsen genom tomträtt medför en mer långsiktlig förvaltning av området av än vad tidigare upplåtelser med arrendeavtal har gjort. Detta bedöms vara till fördel för hela Köpingsviksområdet. Bebyggelse med vinterbonade stugor av hög standard kommer att förlänga nyttjandetiden och därmed gynna serviceversamheterna i närområdet. Planavgift Planeringen bekostas av tomträttshavaren/ exploatören via plankostnadsavtal. Någon planavgift kommer därför inte att debiteras tomträttshavaren/ exploatören vid ansökan om bygglov Medverkande tjänstemän en är upprättad av Samhällsbyggnadsförvaltningen, Borgholms kommun i samråd med lantmätare Thomas Johnsson. Medverkat har även personal inom Borgholm Energi AB... Åsa Bejemar, planarkitekt - 7