tyresökonmui ^u UTDRAG Nämndplan 2017 förmiljö-och samhällsbyggnadsutskottet Bilagor Miljö-och samhällsbyggnadsutskottetsförslagtill kommunstyrelsen

Transkript

1 tyresökonmui ^u SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och sainhällsbyggnads utskottet (17) 120 Dnr 2016 KSM Nämndplan 2017 förmiljö-och samhällsbyggnadsutskottet UTDRAG Miljö-och samhällsbyggnadsutskottetsförslagtill kommunstyrelsen Nämndplan 2017 förmujö- och samhäusbyggnadsutskottet antas. Marie Åkerdotter^FP) deltar inte i beslutet med hänvisning dll IVIilJöpardets förslagtill kommunplan Särskiltyttrande Marie Åkesdotteranmälersärskilt yttrande (bilaga). Beskrivning av ärendet Stadsbyggnadsförvaltningen har sammanställt förslagtill nämndplan för JVIUjö- och samhällsbyggnadsutskottet för2017. Nämndplanen omfattar verksamhetsområde 10 - plan och exploatering. Förslagetbaseras på kommunplan och budget för2017 fastställd av kommunfullmäkdge den 16 juni 2016, samt kommunens anvisningar för styrning och planering. Erdigt beslut i kommunstyrelsen behandlas i föreslagen nämndplan även de förslagtill akdviteter för2017 som förts fram av kommunala funktionshinderrådet i deras förslagtill dugängughetsplan för med aktiviteter för2017. Bilagor Nämndplan vo 10 slutgildg version.pdf Tjansteskrivelse - nämndplan 2017, oslgnerad.pdf Justerandes sign a^ Utdragsbestyrkande

2 Särskiltyttrande Kommunstyrelse 10 oktober Nämndplan 2017 förmiljö- och samhällsbyggnadsutskottet Miljöpartietdeltar inte i beslutet om nämndplan, dåvi 16 i juni i årlagt ett förslagtill kommunplan "Gröna skönatyresö,kommunplan med budget tör2017". Näiiindplanen tas fram utifrån kommunplanen, Miljöpartietskommunplan skulle ha inneburit en förstärkningpå34,4 miljoner kronor (genom skattehöjning)och andra prioriteringar for verksamheterna, dvs andra mål, uppdrag och prioriteringar av resurser. Miljöpartielvill bidra till regionens bostadsförsörjning,men avhängigt ar ocksåall byggandet av bostäderoch infrastruktur gåri takt med de nödvändigaklimatålagande som vi har framföross. Främst åtagandena föratt minska utsläppen av växthusgaser, men också de åtagandenasom handlar om att anpassa samhällettill de kommande klimatförändringarna,oavsett de iitsläppsminskningarsom skall göras. Klimatet Miljöpartietvill att kommunen prioriterar hållbara, effektiva transporter framför befolkningstillväxt. Tyresökommer fortsättningsvis att ha en högandel utpendling, då den lokala arbetsmarknaden inte kommer att kiinna erbjuda flertalet av den aibetsföra befolkningen arbete. Infrastruktur for hållbara transporter ärett måste, såatt inte utbyggnaderna genererar än mer utsläpp. Kollektivtrafikens andel av dc motoriscrade resorna måsteöka. Det 8r en förutsättningföratt klimatmälen och framkomlighetsmälen ska näs. Utbyggnad av separerade cykelbanor och annan cykelinfrastruktur kan inte vänta. Attraktiva, hållbaraoch effektiva transportsystem gr Viiscntliga om kommuninvånarna ska vara nöjdaoch tillfreds. Det gällersävä!kollektivtrafik som cykelpendling. Ekosystemen Kommande exploateringar fårinte ske på bekostnad av grönakilar och ekosystemtj.lnster. Frågorom ekologisk resiliens måste beaktas och tas päallvar. Vi vill inte se en utbyggnad/exploalering av kommunen som utarmar biologisk mångfald. Centralt äratt de grönasambanden och den grönakilen stärksoch att arbetet med ekologisk kompensation ges störreutrymme. Stora ytor for dagvatteiihantering som kan "översvämmas" vid störreoch mer intensiv nederbördärnödvändigt.stigande havsnivå, långvarigt regn och högagrundvattennivåer, i kombination med bristfälligdagvatteiihantering kan ge kraftiga översvämningar. Förtätadebostadsområden, styckade fastigheter, härdgjorda ytor, utfyllda diken, avverkning av skog och träd, ökarriskerna och effekterna ytterligare. }\ ^

3 Ett 'I'yreso däralla far plats Miljöpartietvill mötabostadsbristen med en boendeplanering som iitgår ifrån människors behov, inte utifrån efterfrågan frän fastighets- och byggföretag. Vi vill se en störrevariation av boendeformer - där valet att kunna bo hyresrätt tillgodoses och där såvälungas som äldres behov utreds och säkerställs. Med en alltförsnabb utbyggnadstakt riskeras en växtvsrk,där ett ännu störrebehov av kommunal service kan vara svår att tillgodose. Det ärdärförnödvändigtatt förstutreda behovet av nya investeringar i förskolor, skolor, lekplatser, mötesplatser,äldreomsorg, gnippboenden mm, iiinan nya bostadsområden planeras ocli byggs. Avsaknad av service och mötesplatserkan leda till både ekologisk och social ohållbarhet. En aktiv markpolitik gynnar kommunens invånare och vårgemensamma ekonomi. Kommunen ska därförmer aktivt sökaoch köpamark i strategiska lägen, såatt det är niojligt att planera for kommunal service, framtida bostadsbyggen - såsom exempelvis fler hyresrätter- ineii ocksåmark förfler arbetsplatser. Marken ärbegränsad och det ärsvart att hitta lämpliga placeringar for industriområden, även med anledning av det ökadebostadsbyggandet. Det ärviktigt att kommunen kan erbjuda mark for företagav service- och smäföretagarkaraktär,med minimalt störande verksamheter. En "nyckel" kan vara att ökaexploateringsgraden ocll/eller införa tredimensionell exploatering påde industriomrädena som börvara kvar. Grönytor Närheten till natur och rekreation ärbetydande förmänniskors hälsa och välbefimiande. Bostadsnara grönytorgördet lättatt komma ut i naturen och ärsamtidigt inötesplatser förde boende. Närhet till naturen ären av de viktigaste funktionerna föratt förebygga ohälsa. Forskning visar att stressnivåersänks, koncentrationen förbättrasoch vi tillfrisknar snabbare. For tyresöbornashälsafinns alltsåtydliga samband med närhet till natur - bostadsnära grönytor,sjöar, skogar mm. Det ärocksåett viktigt skäl att för folkhälsan bevara, utveckla och kompensera for försviinnagrönytor. Vid planering av nya områden ska hänsyn tas till värden som fiiuis i befintliga gronoinrädeii. Värden soin ekosystemtjänster, biologisk mångfald, rekreation ocli lekytor for barn ska inventeras iiman besliit om exploatering fattas. Grönastråk och kilar kan behövastärkas och äterställas,for att kuiina fortsätta vara korridorer for djur och växter. Förebyggandearbete äratt föredra, dådet i efterhand kan vara svårare och mer kostsamt att åtgärdaskador eller förlusterav biologisk mångfald. Social hållbarhet Integration och möjlighettill aktivt deltagande i samhället mäste prioriteras. Vi ser idag hur skillnader mellan bostadsområden skapar sämre forutsättiiingar påmångaplan. Det gäller områden som lialsa, utbildning, deinokrati, jämställdhetinm. Vi vill betona vikten av att all planering av bebyggelse har med ett barnperspektiv, sä att vi skapar niiljöer därbarn kan växa lipp i trygga och säkra miljöer, ined bamsäkrade niväer pä luftföroreiiingar,biiller och gifter. Mötesplatseri alla komniiindelar ökarmöjlighetentill socialt engagemang och delaktigliet i samhället. f <^ c^

4 Miljöpartietvill särskilt lyfta frågan om nödvändighetenav en störreandel hyresrätter (även kollektivhus) föratt kunna mota ungas och äldres behov. Olika former av boende ärväsentligt om Tyresö(och Stockholmsregionen) ska kunna vara en attraktiv plats att leva i, därutbildning och arbete ocksåkaii möjliggörasmed ett rimligt boende. En bra bostadspolitik ger minskad segregation, vilket stärker den sociala hållbarheten! Närmänniskor känner sig trygga, minskar konflikter och oro, vilket görtyresö kommun till en bättre plats att bo på. Vi far alla del av ett mänskligare och rikare Tyresö. FörMiljöpartietar service i varje kommundel - äldreboenden, förskolor, mötesplatserförunga och kommersiell service nödvändigheterfördet goda livet. Del ska vara möjligtatt fådel av kommunens service i sitt näromräde. for Miljöpartietde Gröna i Tyresö (?,{i^-^^-mt^.. Marie Åkesdotter,ledamot Peter Bylund, ersättare ^ fs (^

5 Tyresö konunun Stadsbyggnads förvaltningen Andrea Ström TfStabschef TJÄNSTESKRIVELSE (3) Diarienummer 2016/KSM Miljö- och samhällsbyggnadsutskott Nämndplan2017 förmiljö-och samhällsbyggnadsutskottet Förslagtill beslut Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets förslagtiu Kommunstyrelsen Nämndplan 2017 förmiljö- och samhällsbyggnadsutskottet antas. Stadsbyggnads förvaltningen Förvältningschef Sammanfattning Stadsbyggnadsföryaltningenhar sammanställt förslagtul nämndplan förmujöoch samhällsbyggnadsutskottet för2017. Nämndplanen omfattar verks amhetsområde 10 - plan och exploatering. Förslagetbaseras på komniunplan och budget för2017 fastställd av kommunfullmäkdge den 16 juni 2016, sanit kominunens anvisningar förstyrning och planering. tyresö komnin

6 2(3) Enligt beslut i kommunstyrelsen behandlas i föreslagen nämndplan även de förslagtlu akdviteter för2017 som förtsfram av kommunala funktionshinderrådeti deras förslagtiu tillgänglighets plan för med aktiviteter för2017. Beskrivning av ärendet Stadsbyggnadsförvalöiingensverksamhet har under de senaste åren, tcots en mycket stor expansion i produktion och antal anställda, haft samma ekonoraiska ramar. Föraatt Mara målen förbostadsproduktionen och de många infrastrukturprojekt som pågår har medel istället ordnats genom effektiviseringar av verksamheten, ökadevolymer och därmed ökade driftsintakter. De ökadeantalet projekt har också bidragit tiu ökadeintäkterför kommunen i stort, bl.a. genoni markförsäljrdngaroch exploateringsbidrag. Totalt sett har detta dock gjort att de ekonomiska marginalerna i verksamheten har minskat. Med anledning av den omorganisation som genomförts däransvarsområden och personal förtsfrån bl.a..n'liljo- och tradkenheten till den nya föfvaltningen, utan motsvarande finansiering, finns ett stort behov av ytterligare medel för verksamheten bl.a. föratt bedriva översiktlig planering, trafik- och patkplanering. Aktuella ansvarsonu'a.den, som exempelvis trafikplanering och översiktsplanering, riuhörkommunens kärnverksamhet och är en förutsättning förövriga förvaltningens arbete och kan därförinte avvecklas. Utöverde nya verksamhetsområdena finns det, nu närkommunen växer kraftigt, även en förväntanoch ett uppdämtbehov av bl.a. parkplanering, gestaltning av offentliga niiljöer,informarionsinsatser samt ett strategiskt arbete med klimat- och hållbarhetsfrågor som inte finns i kommunen i dag och som därmed saknar finansiering. Det ärett fortsatt högttryck på förvaltningenberoende på högkonjunkturoch Tyresös posidva utveckling. Den stora konkurrensen om personal inom stadsbyggnadsoinrådethar gjort att omsättningen ar relativt högoch att mycket kraft och kostnader går åt tul att rekrytera ersättare förde som slutar och tyresö komnin

7 3(3) samtidigt utöka personalstyrkan föratt hantera den stora mängd projekt sona pågar. Konkurrensen mellan kommunerna och den privata sektorn ärknivskarp och det ärviktigt att kommunen kan erbjuda attraktiva villkor och möjlighettill att erbjuda knrser, lokalei:, stiidieresof etc. föratt kunna behålla kompetent personal. Konsulter används i stor utsträckning, men innebär i det flesta falt en niarkant fördyring jämfört med att använda egen personal. I slutet av oktober öppnarstadsbyggnadsförvalfningenssatelitkontor på Högbergsgatan 91. Syftet med Lokalen äratt effektivisera fönraltningensarbete ytterligare eftet-sona mångamötenoch samarbeten sker inne i Stockhokn. Det är också ett sättatt underlätta Uvspusslet" förmedarbetarna och öka attraktiviteten vid relcrytering. Förnärvarande sitter 60 st personer påplan 5 l kommunhuset i lokaler som är avsedda förca 40 st. Under 2017 kommer stadsbyggnadsfönraltningenatt fåtillgångtill ytterligare kontorsrum påplan 4 vilket lösertrångboddheten, raen natlirligtvis innebärökadelokalkostnader. Verksamhetsområdet bedöms kunna mötabåde förändringari onivärlden, tilldelade ansvar, förväntningar,visioner, mål och uppdrag under förutsättning att verksamhetsområdet får möjligheterenligt ovan. fyresö komnun

8 tyresökorrmin SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet (17) Datum Tid Plats :30-10:20 Bollmora Beslutande Se när^arolista Övrigadeltagare Se närvarolista Justeringens plats och dd Stadsbyggnadsförvaltningen Paragrafer J samt Sekreterare Ordförande Justerande Fredrik Saweståhl WA.^ OAv, \SO^L Anita Mattsson ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Obsen-era att anslagsdden inte är samma sak som överklagandetiden. Organ Sammanträdesda tum Datiim då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplatsför pt-otokollet Miljö- och s^mhällsbyggnadsutskottet ( samt ) SamhäUsbyggnadsfönraltningensarkiv Underslcrift Jentu^er P (^'."A f^ Utdragsbestyrkande

9 tyresökomnm SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och s amhällsbyggnads utskottet (17) Närvarolista Beslutande Fredrik Saweståhl (M) Mats Lindblom (L) Marie Åkesdotter(f.'IP) Anki Svensson (Ivf) Ulrica Riis-Pedersen (C) LeifKennerberg (ICD) Anita Mattsson (S) Kris tjan Vaigur (S) Lennart Jönsson(S) Ersättare Dick Bengtson (M) Anna Steele (L) Helen Dwyer (C) Anna Lund (I<D) Peter Bylund (IVGP) NIarcus Obligado (V) Övriga Amalia Tjärnsdg, Exploateringsingenjör, Stadsbyggnadsförvaltningen Ajda Asgari, PoUrisk sekreterare, Miljöpardet Andrea Ström, tfstabschef, Stadsbyggnadsförvaltningen Annie Söder,Planarkltekt, Stadsbyggnadsföryaltningen Carolin Andersson, Planarkitekt, Stadsbyggnadsförvaltningen Christina Bolinder, Planafkitekt, Stadsbyggnads förvaltningen EmeUe Häll, Exploateringsingenjör, Stadsbyggnads förvaltningen GöranBardun, Kommunekolog, Stadsbyggnads förvaltningen Helena Swahn, Enhetschef mät- och kartenheten, Stadsbyggnadsförvaltningen Jenny Linné,Avdelningschef naark- och exploateringsavdelningen, Stads byggnads föryaltningen Sara Kopparberg, Stads byggnads chef, Stadsbyggnadsför\I'altningen Ida Ölen,Enhetschef detaljplaneringsenheten, Stadsbyggnadsförvaltningen Marita Bertilsson, Politisk sekreterare. Socialdemokraterna Justerandes sign a^v \J ^ ^ Utdragsbestyrkande

10 fyresö komnui SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och samhällsbyggnads utskottet (17) PIelene Hallberg, Avdelningschef planavdelningen, Stadsbyggnadsförvaltningen Emelia Malalse, Exploateringsingenjör, Stadsbyggnadsförvaltningen GunUla Berg, NäringsUvschef, Stadsbyggnadsför^altningen Alexandra Dybeck, Praktikant, Stadsbyggnadsför^altningen William Alkén, Koordinator, Stadsbyggnadsförvaltningen Maria Björnsdotter, Landskapsarkitekt, Stadsbyggnadsförvaltningen Mikael Svensson, Praktikant, Stadsbyggnadsfon''altningen Frånvarande Peter Odelvall ^/I) Karin Ljung (S) Anders Linder (S) Justerandes sign QA/l< <^s ^ Utdragsbestyrkande