NYKÖPINGS KOMMUN. PROTOKOLL Sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset sal B kl Ledamöter och ersättare Beslutande Urban Granström (s) v ordf Tina Michalowski (m) Annika Karlsson (c) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Leif Larsson (mp) Cajsa Widqvist (s) Jacob Larsson (s) Louise Ankarfjäll (s) Micael Ardeheim (s) Jan Carle (m) ordf Ersättare Kjell Ericson (m) Axel Wevel (c) Raija Ringberger (fp) Veronica Andersson (kd) Lena Stammel (mp) Eva Thunér Ohlsson (s) Carl-Åke Andersson (s) Karin Johansson (s) Abdullahi Dubet Ali (s) Nicklas Franzén (v) Övriga deltagare Dan Jansson, Margareta Domert, Ingrid Lindbom, Kenneth Hagström, Magnus Bengtsson, Christina Fenger Krogh, Per Lindvall, Maud Andersson Pekkanen, Eric Lindström, Ulf Jämtäng, Henric Haugness Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Lindblad Paragrafer Ordförande... Jan Carle Justerande... Urban Granström ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunstyrelsen Anslag uppsatt den Datum för anslags nedtagande Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli Underskrift... Anna-Karin Lindblad

2 KS 111 Fastställande av dagordning På ordförandens förslag godkänner kommunstyrelsen att följande ärende läggs till dagordningen; Ansökan om medel för utveckling av stödet till våldsutsatta kvinnor.

3 KS 112 Kommundirektören informerar Öppettider under v kl Försöket med onsdagsöppet till kl.18 kommer att avbrytas v 26 och andra möjligheter till öppettider kommer att ses över En permanent lösning avs. kanslichef beräknas finnas på plats from september. Till dess är Mats Dryselius t.f. kanslichef. Förstudie av gemensamt myndighetskontor har påvisat att det inte är lämpligt att samla kommunens samtliga myndighetsfunktioner under ett tak. Ärendet kommer att återkomma till kommunstyrelsen. I anledning av lokaltidningens löpsedel om sexuella trakasserier kan det poängteras att enkätundersökningen som är grunden till artikeln är två år gammal och att åtgärder vidtogs inom Sociala divisionen under 2007.

4 KS 113 Informationsärenden Ingrid Lindbom informerar om att en översyn av landets olika diskrimineringslagar har genomförts och att det troligen kommer att resultera i en ny gemensam diskrimineringslag från 1 januari För kommunen blir konsekvenserna bland annat följande; jämställdhetsplaner utarbetas var tredje år liksom lönekartläggning. En viss revidering av riktlinjer för rekrytering liksom informationsinsatser krävs för att förstärka chefers rekryteringskompetens. Christina Fenger Krogh informerar om att vi under den 9 maj, Europadagen, kommer att flagga, ha tipspromenad samt att en lågstadieklass vid Långbergsskolan kommer att genomföra en Eurovisionsschlagerfestival i Västerport. Samtliga aktiviteter kommer att annonseras.

5 KS 114 Dnr KK08/226 Försäljning av fastigheter Mark- och exploateringsenheten inom Samhällsbyggnad har ett övergripande uppdrag att föreslå och genomföra försäljning av fastigheter som bedöms som förlustfastigheter, inte används i egen drift eller inte bedöms ha ett strategiskt värde för kommunen. Följande objekt bedöms uppfylla flera av kriterierna för försäljningsuppdraget. NK-villan (Kompaniet 21) Å-huset (Kompaniet 21) Hansgården (Ekensberg 1:1) Folkhögskolan (Flickskolan 7 respektive 12) Träffen (Isaksdal 1:5) Westerlingska gården (Polisen 1) Fler av objekten ligger inom större fastigheter vilket kräver fastighetsreglering och i vissa fall ändring av detaljplan som förberedelse för försäljning. Mark- och exploateringsenheten föreslås få i uppdrag att starta försäljningsprocessen för föreslagna objekt. Eftersom flera av fastigheterna är stora uppdrag vilket kräver omfattande handläggningstid bör enheten, för att försäljningsprocessen ska bedrivas effektivt, även ha möjlighet att använda extern mäklare. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Urban Garnström (s) avslag till ärendet. Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot Urban Granströms yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. att omedelbart justera denna paragraf.

6 KS 114 Dnr KK08/226 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att mark- och exploateringsenheten får i uppdrag att starta försäljningsarbetet rörande följande objekt: NK-villan (Kompaniet 21) Å-huset (kompaniet 21) Hansgården (Ekensberg 1:1) Folkhögskolan (Flickskolan 7 respektive 12) Träffen (Isaksdal 1:5) Westerlingska gården (Polisen 1) att mark- och exploateringsenheten, i de fall det bedöms vara mest effektivt för försäljningsprocessen, får teckna avtal med extern mäklare. Mot beslutet reserverar sig Urban Granström (s), Cajsa Widqvist (s), Jacob Larsson (s), Louise Ankarfjäll (s), Micael Ardeheim (s).

7 KS 115 Dnr KK08/255 Planprogram Marieberg, Brandkärr En ansökan om att få ändra detaljplan för fastigheten Kv Kattugglan 1 har inkommit från fastighetsägaren. Fastigheten är i dag planlagd för kontorsändamål och fastighetsägaren vill ändra detaljplan så att det blir möjligt att uppföra ett antal lägenheter för seniorboende. I dag används en del av fastigheten till dagcenter för dementa i övrigt består den av en gräsyta. I fördjupad översiktsplan för Nyköpings tätort ingår den aktuella fastigheten i ett större område som markeras som utvecklings- och omvandlingsområde. Där föreslås även att ett planprogram bör upprättas för området i syfte att pröva om, och i vilken omfattning, det är lämpligt att detaljplanelägga mark för bostäder och verksamheter. Programmet ska visa områdets avgränsning och ange de förutsättningar och mål som finns för kommande detaljplaner. Inom ramen för arbetet med planprogrammet kommer områdets förutsättningar belysas och konsekvenser av utbyggnadsförslag beskrivas. Området Marieberg består förutom fastigheten kv Kattugglan 1 av kommunalägd mark. Inom området bedrivs i dag en del verksamheter såsom kommunens växthus, upplag för gata och park och företaget Hälsolunden. En exploatering inom området kan påverka trafiksituationen på bl.a. Stenbrovägen. Planprogrammet föreslås omfatta Brandkärrsvägen som östra gräns för att möjliggöra en översyn av trafikföringen i närområdet. Karta med förslag till avgränsning biläggs. För att studera hela områdets förutsättningar för utbyggnad av bostäder och verksamheter föreslår samhällsbyggnad att ett planprogram upprättas för Marieberg, Brandkärr. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen görs inlägg av Lena Stammel (mp) och Carl-Åke Andersson (s).

8 KS 115 Dnr KK08/255 att uppdra åt Samhällsbyggnad att låta upprätta ett planprogram för området Marieberg, Brandkärr. att finansiera planprogrammet genom exploateringsenhetens budget. Beslut till: Samhällsbyggnad

9 KS 116 Dnr KK08/257 Anläggande av basebollplan vid Nya Arnöparken; Arnö IF Arnö IF har sedan 2003 bedrivit framgångsrik basebollverksamhet för ungdomar av vilka åringarna rönt stora segrar inom svensk ungdomsbaseboll. Verksamheten är förlagd till Arnöparken. Ungdomar upp till 13 års ålder spelar på en mindre basebollplan; efter 13 års ålder ska en normalstor basebollplan användas. Då föreningen saknar yta för att iordningsställa normalstor basebollplan kan det komma att innebära att idag aktiva ungdomar framöver inte längre kan utöva sporten. Arnö IF har, i anledning av ovanstående, inkommit med skrivelse vari Nyköpings kommun ombeds att frigöra mark kring området Gruvstugan för basebollplan samt att iordningsställa marken till en kostnad av kr. I kostnaden ingår markarbeten, grus och elarbeten. Föreningens kostnad om kr omfattar staket (homerun och backstop) samt spelarbås. Totalbudget för ny basebollplan uppgår till kr. Den aktuella marken ägs av Nyköpings kommun och Samhällsbyggnad har vid beredning av ärendet inte haft någon erinran om ianspråktagande av marken för ändamålet. Marken är dock idag utarrenderad men kan friställas vid behov. Förslag föreligger därmed att uppdra åt Samhällsbyggnad att vidta åtgärder för friställande av mark vid Arnö 1:3, att uppdra åt Tekniska divisionen att, i samråd med Arnö IF, anlägga basebollplan i enlighet med ovanstående samt att kostnaden om kr tas ur kommunstyrelsens ofördelade medel. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen redovisar Magnus Bengtsson ärendet. Inlägg i ärendet görs av Carl-Åke Andersson (s) och Jan Carle (m). Efter att diskussionen förklarats avslutad enas kommunstyrelsen om att framtida drift av anläggningen sköts via avtal mellan förening och kommunen.

10 KS 116 Dnr KK08/257 att uppdra åt Samhällsbyggnad att vidta åtgärder för friställande av mark vid Arnö 1:3), att uppdra åt Tekniska divisionen att, i samråd med Arnö IF, anlägga basebollplan i enlighet med ovanstående samt att kostnaden om kr tas ur kommunstyrelsens ofördelade medel. Beslut till: Ekonomi Föreningen Kultur och fritid Kultur- och föreningsnämnden

11 KS 117 Dnr KK08/207 Beviljande av bidrag för värdskap för USA`s träningsläger damfotboll; Nyköpings BIS Nyköpings BIS Fotboll kommer den 28 maj att arrangera landskamp i damfotboll mellan Sverige U 23 och USA U 20. I anslutning till denna landskamp har föreningen fått förfrågan om att även arrangera och stå värdar för USA s träningsläger i damfotboll i Sverige. Föreningen har, i anledning av förfrågan om värdskap för träningslägret, tillskrivit kommunen och ansökt om kr. Genom telefonkontakt med föreningen har budgeten specificerats enligt nedan; Busskostnader; kr Förtäring och skärgårdsutflykt; kr Annonsering; kr Av publikunderlaget; ungdomar, till landskampsmatchen att döma kommer det inte att finnas några möjligheter till större intäkter. Damfotbollen har fått en alltmer framträdande plats inom svensk idrott varför förslag föreligger att kommunstyrelsen beviljar kr till Nyköpings BIS för genomförande av värdskap för USA s träningsläger i Nyköping. I anslutning till genomförandet kommer Nyköping BIS att genomföra en nystart för flickor/damer i syfte att ytterligare öka intresset för sporten. Vidare kommer Nyköpings kommun, i detta sammanhang, att ha möjlighet att profilera sig i såväl nationellt som internationellt perspektiv. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet görs inlägg av Veronica Andersson (kd). att från kommunstyrelsens ofördelade medel bevilja bidrag om kr till Nyköping BIS för genomförande av träningsläger för USA s damfotbollslag Beslut till: Ekonomi Föreningen

12 KS 118 Dnr KK08/91 Anläggande av pontonbrygga vid Brandholmen; Nyköpings Segelsällskap Nyköpings Segelsällskap har i skrivelse daterad tillskrivit Nyköpings kommun med önskemål om att kommunen utmed jollebasen i Brandholmen inrättar en pontonbrygga. Nyköpings Segelsällskap bedriver på Brandholmen barn- och ungdomsverksamhet och arrenderar fastigheten av Nyköpings Kanotklubb vilka i sin tur arrenderar marken av Nyköpings kommun. Under de senaste åren har bottenvegetationen tilltagit så pass kraftigt i vattnet kring anläggningen att verksamheten svårligen kan bedrivas. Tekniska divisionen har kostnadsberäknat anläggande av pontonbrygga till cirka kr. Vid kontakt med Segelsällskapet har det framkommit att föreningen, genom Riksidrottsförbundet, kan finansiera anläggningen med maximalt kr. Förslag föreligger därför att kommunstyrelsen uppdrar åt Tekniska divisionen att, i samråd med föreningen, anlägger pontonbrygga vid Brandholmen och att åtgärden finansieras med kr ur kommunstyrelsens ofördelade medel. Fråga om tillstånd för byggande i vatten (vattendom) behöver observeras/utredas av Tekniska divisionen. Inlägg i ärendet görs av Carl-Åke Andersson (s) och Jan Carle (m). Efter att diskussionen förklarats avslutad enas kommunstyrelsen om att framtida drift av anläggningen sköts via avtal mellan förening och kommunen. att uppdra åt Tekniska divisionen att, i samråd med Nyköpings Segelsällskap, anlägga pontonbrygga vid jollebasen i Brandholmen samt att finansiera åtgärden med maximalt kr ur kommunstyrelsens ofördelade medel.

13 KS 118 Dnr KK08/91 Beslut till: Ekonomi Föreningen Kultur och fritid Kultur- och föreningsnämnden

14 KS 119 Dnr KK08/216 Belysning av välkomstskyltar vid Nyköpings kommuns infarter Det finns idag fyra välkomstskyltar vid Nyköpings kommuns infarter; E4 Söder Krustorp, E4 Norr Gältsund, Eskilstunavägen samt Katrineholmsvägen. Skyltarnas utformning och syfte, att välkomna våra besökare till kommunen, är i nuläget dock inte funktionell då budskapet inte går att utläsa under dygnets mörka timmar p.g.a. avsaknad av belysning. Kommunikationsavdelningen har utrett frågan och inhämtat offert avs. framdragande av el samt uppsättning av mätarskåp och armaturer. Kostnad för beskrivna åtgärder uppgår till 215 tkr. Förslag föreligger att kommunstyrelsen beslutar att välkomstskyltarna vid kommunens infarter ska belysas samt finansiera åtgärden med 215 tkr ur kommunstyrelsens ofördelade medel. att finansiera belysning av välkomstskyltar med 215 tkr ur kommunstyrelsens ofördelade medel. Beslut till: Ekonomi Kommunikationsavdelningen

15 KS 120 Dnr KK07/382 Investering av solceller på offentliga byggnader i Nyköpings kommun För att möta morgondagens miljökrav krävs en satsning på el som produceras av förnybara energiresurser. Tidigare beslutad investering av solceller på Stadshuset, KS 297/07, godkändes ej av arkitekten vilket medför att beslutad investering ej kan utföras. Tekniska divisionen har tidigare planerat för och nu tagit fram förslag på installation av solceller för elproduktion på fastigheten Culturum. Den ekonomiska kalkylen för projektet förutsätter att statsbidrag beviljas med 70 % av investeringsbeloppet. Under förutsättning av att sökt statsbidrag beviljas kan medel för uppförande av anläggningen frigöras genom att överföra investeringsmedel från projektet Solceller på stadshuset. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Erik Carlgren ärendet varvid följande justering av attsatsen redovisas; Culturum eller annan lämplig byggnad. Inlägg i ärendet görs av Veronica Andersson (kd) och Jacob Larsson (s). att överföra 1,2 Mkr från projektet Solceller på stadshuset för installation av solceller på Culturum, eller annan likvärdig byggnad, till Tekniska divisionen. Beslut till: Tekniska divisionen Ekonomi

16 KS 121 Dnr KK08/256 Förändrad hantering av automatiska brandlarm Varje år får Sörmlandskustens Räddningstjänst mellan automatiska brandlarm som orsakats av annat än brand, vilket innebär att ca 95 % av de totalt inkomna automatlarmen är s.k. onödiga. Förutom avbrottet i verksamheten på det larmade objektet medför ett automatlarm att samhällets resurser kan fördröjas vid ytterligare larm. Som ett led i säkerhetsarbetet och effektivisering av verksamheten har Sörmlandskustens Räddningstjänst undersökt vilka möjligheter som finns att sänka larmfrekvensen och hur larmorganisationen ska vara utformad. Föreslagen förändring innebär i korthet att de anslutna objekten kommer att prioriteras utifrån aktuell riskbild hos objektet. För att integrera det automatiska brandlarmet i det systematiska brandskyddsarbetet kommer bl.a. en kvalitetsplan att införas och tillsyn riktat mot objekt med automatlarm att ske. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Ulf Jämtäng, Räddningstjänsten, ärendet. Inlägg görs av Carl-Åke Andersson (s). att uppdra åt räddningschef Jan Kviby att genomföra hantering av automatiska brandlarm i enlighet med skrivelse daterad Beslut till: Räddningstjänsten

17 KS 122 Dnr KK07/140 Jämställdhetsprogram och jämställdhetsplaner Nyköpings kommun är i egenskap av arbetsgivare skyldig enligt jämställdhetslagen att upprätta jämställdhetsplaner. Kommunstyrelsen antog kommunens jämställdhetsprogram och jämställdhetsplaner för Jämställdhetsplanerna har reviderats i enlighet med lagstiftningens krav. Lokala och centrala samverkansgrupper har informerats. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Ingrid Lindbom ärendet. Inlägg i ärendet görs av Jacob Larsson (s), Tina Michalowski (m) och Urban Granström (s). Till protokollet förs att Urban Granström (s) önskar en uppföljning av åtgärdsprogrammet efter den tidigare genomförda lönekartläggningen. att fastställa jämställdhetsprogram och jämställdhetsplaner Beslut: HR-avdelningen

18 KS 123 Dnr KK08/57 Förslag till budgetanvisningar med ramar för budget 2009, flerårsplan Förslag till budgetanvisningar med ramar för budget 2009, flerårsplan har upprättats. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Dan Jansson ärendet. Inlägg i ärendet görs av Jacob Larsson (s). Urban Granström (s), Cajsa Widqvist (s), Jacob Larsson (s), Louise Ankarfjäll (s), Micael Ardeheim (s) deltar ej i beslutet. att fastställa budgetanvisningar med förslag till ramar för budget 2009 samt flerårsplan Beslut till: Samtliga nämnder (ink. underliggande handlingar)

19 KS 124 Dnr KK08/254 Bidrag till Brobyggarverksamheten vid Brandkärrsskolan Brobyggarna har funnits vid Brandskärrskolan sedan Syfte har varit att utveckla och förändra arbetet på en mångkulturell skola och öka integreringen för familjer i Brandkärr då Brobyggarna kunnat underlätta kontakten mellan familj, skola och samhälle. Den verksamhet Brobyggarna har bedrivit sedan 2002 bedöms som viktig för att främja integrationen i Nyköping. Utöver att skolverksamheten ges bättre förutsättningar att fungera och samverkan mellan skola och hem kan förbättras så bidrar projektet också till att integrationsarbetet för familjerna i sin helhet underlättas. Brandkärrsskolan har inkommit med en ansökan till Barn- och ungdomsnämnden och Social- och arbetsmarknadsnämnden om totalt kr för att kunna behålla Brobyggarna under Barn- och ungdomsnämnden och Social- och arbetsmarknadsnämnden har vardera beviljat Brandkärrsskolan 200 tkr för att verksamheten ska kunna behållas under Förslag föreligger att kommunstyrelsen beviljar bidrag med återstående kr. Inlägg i ärendet görs av Veronica Andersson (kd) och Louise Ankarfjäll (s). att bevilja Brandkärrsskolan ett ekonomiskt stöd på kr för Brobyggarverksamheten för 2008 att finansieras från kommunstyrelsen ofördelade medel. Beslut till: Ekonomi Division Barn, utbildning och kultur

20 KS 125 Dnr KK08/253 Exploateringsavtal för Arnö 1:67 m fl 1992 sålde kommunen ett markområde ute på Arnö och exploateringsavtal upprättades för genomförande av detaljplanen från samma år. Under lågkonjunkturen, som därefter följde, hände inget med området. För att anpassa området till dagens efterfrågan har Fastighets AB LE Lundberg, som äger området, låtit upprätta en ny detaljplan, som vann laga kraft För genomförande av den nya detaljplanen har förslag till avtal upprättats mellan Fastighets AB LE Lundberg och Nyköpings kommun. Se bilaga. Enligt avtalsförslaget ska markbyte ske mellan parterna i enlighet med gällande detaljplan. Ingen ersättning ska utgå för markbytet. Exploatören ska stå för alla exploateringsarbeten inom kvartersmark. Kommunen ska utföra och exploatören bekosta alla exploateringsarbeten inom allmän platsmark, såsom anläggande av gator och gc-vägar. Mark- och Exploateringsenheten föreslår att kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till exploateringsavtal med Fastighets AB LE Lundberg. Inlägg i ärendet görs av Urban Granström (s). att godkänna upprättat förslag till exploateringsavtal för Arnö 1:67 och del av Arnö 1:3 med Fastighets AB LE Lundberg Beslut till: Samhällsbyggnad

21 KS 126 Dnr KK 08/5 Delegationsärenden Förteckning över beslut fattade på delegation av: 1 Inger Hadell, Löneenheten, avtal med Kontorsvaruhuset Koneco avseende kopiator till löneenheten. 2 Robert Tholén, Kommunjurist, yttrande till Länsstyrelsen ang. utvidgat tillstånd till allmän kameraövervakning i Taxi Nyköping-Oxelösund AB s samtliga taxifordon. 3 Palaemona Mörner, Kommunikationschef, avtal om medverkan i Eniros produkter. 4 Magnus Bengtsson, Mark och Exploateringschef, försäljning av fastigheter/tomträtter under perioden Magnus Bengtsson, Mark och Exploateringschef, försäljning av fastigheter/tomträtter under perioden Katarina Thorsell, Kanslichef, tillsvidareanställning av personal 7 Karl-Gunnar Andersson, Mark och exploateringsenheten, avstående från den kommunala förköpsrätten. 8 Ted Klaesson, Enhetschef Vård och Omsorg, tillsvidareanställning av personal KK08/5 KK08/5 KK08/5 KK08/5 KK08/5 KK08/5 KK08/5 KK08/5 att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.

22 KS 127 Dnr KK 08/2 Anmälningsärenden Nr Från Innehåll Dnr 1 Länsstyrelsen Entledigande av biträdande notarius KK08/2 publicus i Nyköpings kommun. 2 Länsstyrelsen Förordnande av biträdande notarius publicus i Nyköpings kommun. KK08/2 3 Energikontoret i Mälardalen AB 4 Krisberedskapsmyn digheten Årsredovisning 2007 och verksamhetsrapport 2008 för Energikontoret i Mälardalen AB Preliminärt besked om ersättning till kommunerna KK08/2 KK08/241 att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.

23 KS 128 KK07/248 Ansökan om medel för utveckling av stödet till våldsutsatta kvinnor Regeringens handlingsplan om hur mäns våld mot kvinnor ska bekämpas vill förstärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn med ett antal åtgärder. Regeringen understryker bland annat vikten av att kommunernas kvinnofridsarbete utvecklas och kvalitetssäkras. Förebyggande arbete liksom en effektiv och kraftfull samverkan mellan kommun, övriga myndigheter och intresseorganisationer är därvid av stor betydelse. Ändringar i socialtjänstlagen under 2006 och 2007 har medfört ett skärpt ansvar för kommunerna avseende våldsutsatta kvinnor och deras barn. Länsstyrelsen disponerar medel att söka för kommunerna att användas för att utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn. Social- och arbetsmarknadsnämnden har behandlat ärende om ansökan om medel från länsstyrelsen vid sammanträde Kommunstyrelsen föreslås godkänna ansökan daterad Inlägg i ärendet görs av Louise Ankarfjäll (s) och Jan Carle (m). att ansöka om medel för utveckling av stödet till våldsutsatta kvinnor i enlighet med skrivelse daterad den 9 april Beslut till: SAN Länsstyrelsen (inkl. underliggande handlingar)