K o m m u n s t yr e l s e n

Transkript

1 K o m m u n s t yr e l s e n Sammanträdesdatum Sid 1 (32) Plats KS-salen, stadshuset, Gävle Tid Kl Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Paragrafer Paragraferna justerades omedelbart Sekreterare Ann Westholm Ordförande Jörgen Edsvik (S) Inger KällgrenSawela (M) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Diariet Underskrift

2 Kommunstyrelsen Sid 2 (32) Ledamöter Närv. Frånv Tjänstgörande ersättare Paragraf Jörgen Edsvik Ordf.(S) Åsa Wiklund Lång V ordf. (S) Martin Vadelius (S) Lena Lundgren (S) Gin Akgul Hajo (V) Roger Persson (MP) Inger KällgrenSawela (M) Måns Montell (M) Margareta Larsson (M) Ahmed Amin(S) William Elofsson (M) Helene Åkerlind (FP) Ann-Helen Persson (C) Per-Åke Fredriksson (FP) Lili André (KD) Jan Myleus (KD) Richard Carlsson (SD) Ersättare Närv. Frånvarande Ahmed Amin(S) Mona Kolarby (S) Daniel Olsson (S) Tord Fredriksen (V) Isabella Bexell (V) Inger Schörling (MP) William Elofsson (M) Lars Beckman (M) Niclas Bornegrim (M) Per-Åke Fredriksson (FP) Roland Ericsson (C) Jan Myleus (KD) Mattias Eriksson (SD) Övriga Ann Westholm, kommunsekreterare Helén Åleskog, förvaltningschef Göran Arnell, kommundirektör Anna-Karin Wågberg Sperring, administrativ chef Germund Jonsson, Finans- och ekonomichef Bosse Bäckström, planeringschef Anders Olsson, IT-chef Maria Kärnström, politisk sekreterare (S) Attilla Fabian, politisk sekreterare (M) Anna-Karin Niemann, presschef Eva Ählander, ordförande KF (S) Mats Collin, socialtjänsten, Per Bill, landshövding 282 Robert Larsson, samordnare Länsstyrelsen 282 Elin Frisk, miljöstrateg, 285 Lennart Emretsson, markstrateg 286 Hans Helmersson, samordnare

3 Kommunstyrelsen Sid 3 (32) 281: Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs med justeringarna att 299 skickas vidare till Kommunfullmäktige för beslut samt vissa justeringar av handlingar inför dagens sammanträde. Antecknas att under sammanträdet lyfts informationen gällande Kommunstyrelsen personal- och samhällsbyggnadsutskott ut som kommer att informeras på Kommunstyrelsen januarisammanträde. 282: Information/Uppföljning Flyktingsituationen Landshövding Per Bill och integrationssamordnare Robert Larsson informerar om flyktingsituationen, bl.a. Länsstyrelsens roll, fördelning per kommun, se över lösningar mellan kommuner innebärande bl.a. utbildning och boende i olika kommuner. Vidare informerades att det är ca 60 miljoner människor på flykt i världen, ca antal asylsökande i riket, olika former av boenden för asylsökande, kommunala evakueringsboenden i Gävleborg, prognos flyktingmottagande år 2018 är jmf år 2014, mottagning Gävleborg 2015/per tusen innevånare, Ockelbo:14,2, Ovanåker:9,6, Bollnäs: 7,8, Söderhamn: 7,7, Sandviken: 6,9, Ljusdal: 4,7, Nordanstig: 4,0, Gävle:3,3, Hofors:3,1 och Hudiksvall:1,6, ny lag from 1 mars 2016 innebärande bl.a. kommuners skyldighet att ta emot nyanlända och fördelning mellan kommunerna, ökning av ensamkommande barn, principer för anvisning, fördelningstal ensamkommande barn år Bollnäs Nordanstig 7 72 Gävle Ockelbo 8 46 Hofors 7 70 Ovanåker Hudiksvall Sandviken Ljusdal Söderhamn Kommundirektör Göran Arnell och Socialtjänstens förvaltningschef Mats Collin ger en uppdatering om läget i Gävle, bl.a. förfrågan från Migrationsverket om snabbare bostadsbyggande som diskuteras med Samhällsbyggnad Gävle och Gavlegårdarna, boende på färjor där Gävle Hamn bevakar samt förberedelse för tältförläggning Fortverket.

4 Kommunstyrelsen Sid 4 (32) 283 Ankomstkommuner för ensamkommande barn och unga Dnr 15KS567 Delges: Socialtjänsten Gävle Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att teckna överenskommelse om att stödja Malmö Stad som ankomstkommun för ensamkommande barn och unga att överenskommelsen omfattar barn per vecka att det faktiska mottagandet kan verkställas när socialtjänst Gävle meddelat Malmö Stad att såväl lokaler som personella resurser är säkrade samt att paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har efter önskemål från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap tagit initiativ till dialog med kommuner om möjligheten att fördela ansvaret för mottagande av ensamkommande barn och unga på fler ankomstkommuner. Dialog har främst förts med de kommuner där migrationsverket har operativ verksamhet. Ett förslag till överenskommelse har utarbetats. Överenskommelsen innebär bl a att Gävle kommun kan återsöka kostnaderna avseende uppdraget på samma sätt som för nuvarande ankomstkostnader och att migrationsverket inte längre kommer att rikta förfrågningar till Gävle kommun om att tillhandahålla evakueringsplats. Övrigt framgår av bilagda förslag till överenskommelse. sunderlag Inbjudan till dialogmöte om ankomstkommuner för ensamkommande barn och unga Mötesanteckningar - Uppföljningsmöte med ankomstkommuner för ensamkommande barn och unga Mötesanteckningar - Uppföljning överenskommelse angående ensamkommande barn och transporter Tjänsteskrivelse - Ankomstkommuner för ensamkommande barn och unga Överenskommelse mellan Migrationsverket, Malmö stad och Gävle kommun Inlägg görs av Mattias Eriksson (SD), Ahmed Amin (S), Richard Carlsson (SD), Jörgen Edsvik (S), Ann- Helen Persson (C) och Helene Åkerlind (L). Yrkande Richard Carlsson (SD) yrkar att ärendet avslås.

5 Kommunstyrelsen Sid 5 (32) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på ordförandens förslag och Richard Carlsson (SD) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Reservation Rickard Carlsson (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för sitt avslagsyrkande.

6 Kommunstyrelsen Sid 6 (32) 284 Ändring av Gävle kommuns avtal med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn Dnr 15KS577 Delges: Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att Gävle kommun ska för år 2016 teckna avtal med Migrationsverket omfattande ett mottagande av 315 ensamkommande asylsökande barn att bemyndiga socialnämnden att under året justera avtalet med Migrationsverket upp till en maximal nivå av 315 ensamkommande barn att paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2014 att bemyndiga socialnämnden att vid framtida behov fatta beslut om ändring gällande avtal med Migrationsverket. Alla kommuner i Sverige kan enligt Lagen om mottagande av asylsökande bli skyldiga att ta emot ensamkommande barn. Gävle kommun, via beslut i socialnämnden, tecknade i november 2014 reviderat avtal om mottagande av ensamkommande barn med Migrationsverket. Nu gällande avtalet omfattar totalt 74 platser, varav minst 32 för asylsökande och 42 för barn med uppehållstillstånd. Frågan om att acceptera fördelningstalet på drygt 300 barn föreslås hänskjutas till Kommunfullmäktige. om att succesivt under året höja avtalsnivån så att den vid slutet av året har nått 315 barn föreslås att kommunfullmäktige delegerar till socialnämnden. sunderlag Tjänsteskrivelse från Socialtjänsten - Ändring av Gävle kommuns avtal med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn Protokollsutdrag från Socialnämnden Inlägg görs av Mattias Eriksson (SD), Ahmed Amin (S), Richard Carlsson (SD), Jörgen Edsvik (S) och Per-Åke Fredriksson (L) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på ordförandens förslag och Richard Carlsson (SD) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Reservation Rickard Carlsson (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för sitt avslagsyrkande.

7 Kommunstyrelsen Sid 7 (32) 285 Miljökrav Skolskjutsar Dnr: 15KS603 Delges: Kommunledningskontorets miljöstrateg, Inköp Gävleborg Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att anta föreslaget om miljökrav för skolskjutsupphandling för Gävle kommun att leverantören skall arbeta för att uppnå målet Gävle kommunkoncerns resor och transporter ska vara fossilfria år 2020 att leverantörens fordon skall senast köras på drivmedel med minst 80 % förnybar råvara att paragrafen förklaras för omedelbart justerad. I Gävle kommuns Miljöstrategiska program som kommunfullmäktige beslutade i juni 2013 anges bl.a. målet att vara fossilfri På kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott behandlades ärendet den 1 december 2015 om bl.a. miljökraven i skolskjutsupphandlingen och med diskussioner om risken med att inte uppnå målen i miljöstrategiska programmet om Gävle kommun inte ställer rätt miljökrav. Kommunledningskontoret föreslår därför Kommunstyrelsen att besluta om lämpligt miljökrav och rekommendationen grundar sig på det miljöstrategiska programmet. Elin Frisk föredrar ärendet sunderlag Tjänsteskrivelse Miljökrav vid skolskjutsar Bilaga Information om drivmedelsutbud Gävle kommun Inlägg görs av Roger Persson (MP), Lars Beckman (M), Isabella Bexell (V), Richard Carlsson (SD), Jörgen Edsvik (S), Helene Åkerlind (L), Daniel Olsson (S), Inger Schörling (MP), Inger KällgrenSawela (M), Ann-Helen Persson (C), Lena Lundgren (S), Martin Vadelius (S). Yrkande Inger KällgrenSawela (M) yrkar att ärendet avslås med hänvisning till föregående upphandlingskrav. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på ordförandens förslag och Inger KällgrenSawela (M) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag.

8 Kommunstyrelsen Sid 8 (32) Reservation Inger KällgrenSawela (M), Måns Montell (M), Margareta Larsson (M), Helene Åkerlind (L), Ann-Helen Persson (C) och Jan Myleus (KD) reserverar sig muntligt mot beslutet till förmån för Inger KällgrenSawela (M) yrkande.

9 Kommunstyrelsen Sid 9 (32) 286 Information/Uppföljning Internationellt arbete Annika Lundqvist informerar om Internationella kontorets arbete gällande deras internationella projekt bl.a iwater, eventkompetensen, samt om kommunens vänorter och kommunala partnerskap. Vidare informerade Lundqvist att nästa år firas 25 år med vänorten Jurmala samt om vänortsmöte som arrangeras i Gävle Köp av mark - Återrapportering från Kommunstyrelsens novembersammanträde På Kommunstyrelsens sammanträde i november gavs uppdrag till Lennart Emretsson att lämna bud inom den gräns som kommunstyrelsens beslutade gällande mark som då redovisades. Emretsson återrapporter att anbudsöppning var igår och att högre bud än kommunstyrelsen är inlämnat varav kommunen ej fortsätter affären. Gästrike Vatten AB Mats Rostö informerar om en anpassad bolagsstruktur för vattenförsörjning för Gävle, Hofors, Ockelbo och Älvkarleby samt att man även diskuterat med Östhammars kommun. För att effektivisera och få ett samlat ägarråd samt att ny lagstiftning medger ny modell ska förslag till struktur för verksamheten med bl.a. en aktivitetsplan arbetas fram i januari och beräknar att respektive kommun kan behandla en avsiktsförklaring februari Bostadssociala åtgärder Under 2012, 2013 och 2014 har beslutats om utdelning från AB Gavlegårdarna till Gävle Stadshus AB enligt lagen om kommunala bostadsaktiebolag i kraft. Länsstyrelsen ansvarar för tillsynen och rapporterar till Boverket som sammanställer en rapport till regeringen. Samordnaren Hans Helmersson redovisar de olika projekt av medel som har utbetalats under 2015 gällande värdeöverföring från Gavlegårdarna 2015.

10 Kommunstyrelsen Sid 10 (32) 287 Bostadssociala åtgärder år Kulturum Dnr 15KS55 Delges: Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens reviderade förslag att godkänna föreslagen hantering av medel avsatta att användas inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar innebärande att Kulturum tilldelas 1 mnkr under 3 år samt omprövning ska göras årligen om kulturum inte kan redovisa att satsningen ger resultat samt uppdrag till kulturum att inkomma med verksamhetsplan med ekonomisk redovisning till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har under året behandlat ett antal ärenden att finansiera inom ramen för medel avsatta för kommunens bostadsförsörjningsansvar. Bakgrunden till lagstiftningen på området har redovisats tidigare. Det kan dock förtjäna påpekas att vad som avses med bostadsförsörjningsåtgärder inte närmare är angivet i lagstiftningen på annat sätt än att det ska avse åtgärder som främjar integration och social sammanhållning eller som tillgodoser bostadsbehovet för personer för vilka kommunen har ett särskilt ansvar (prop 2009/10:185 s 88 ff). Aktuellt förslag till vidare fördelning av medel avser Kulturum. Kommunstyrelsen behandlade en ansökan från Kulturen vid sammanträdet i oktober och beviljade då medel. Kulturum är verksamt på Brynäs sedan 2008 och fungerar idag ofta som ett nav för olika samarbeten/aktiviteter riktade mot barn- och ungdomar på Brynäs. Kommunledningskontorets samordnare har haft dialog med såväl Kulturum som ett antal övriga aktörer på Brynäs. Kommunledningskontorets bedömning är att Kulturum bör beviljas medel för en treårsperiod med 1 mnkr per år. Omprövning kan göras årligen om Kulturum inte kan redovisa att satsningen ger resultat. sunderlag Tjänsteskrivelse - Utdelning från AB Gavlegårdarna att användas inom ramen för kommunens bostadsförsörjning - Kulturum Kommunstyrelsen Bostadssociala åtgärder år 2015 Kulturum Inlägg görs av Ann-Helen Persson (C), Mattias Eriksson (SD), Jörgen Edsvik (S), Gin Akgül Hajo (V), Lars Beckman (M), Richard Carlsson (SD) och Helene Åkerlind (L).

11 Kommunstyrelsen Sid 11 (32) Yrkande Richard Carlsson (SD) yrkar i första hand återremiss för att återkomma med redovisning till kommunstyrelsen och yrkar i andra hand avslag till medel. Efter diskussion reviderar ordförande beslutsförslaget med tillägget att omprövning ska göras årligen om kulturum inte kan redovisa att satsningen ger resultat samt uppdrag till kulturum att inkomma med verksamhetsplan och redovisning till kommunstyrelsen Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på återremiss respektive att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordförande proposition på bifall till ordförandens reviderade förslag eller avslag enligt Richard Carlsson (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller enligt ordförandens reviderade förslag. Reservation Richard Carlsson (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för sina yrkanden.

12 Kommunstyrelsen Sid 12 (32) 288 Ansökan om bidrag för projektet MellanSveriges Logistiknav Dnr 15KS509 Delges: Ekonomiavdelningen, Mellansvenska Handelskammaren, Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Inger KällgrenSawela (M) förslag att bevilja medel med kr från Kommunstyrelsen till Mellansvenska Handelskammaren för projektet MellanSveriges Logistiknav för perioden 1jan-31 aug 2016 Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden beslutade på sitt sammanträde den 15 oktober 2015 att bevilja medel till Mellansveriges LogistikNav med kr och föreslår att kommunstyrelsen beslutar detsamma. Mellansveriges LogistikNav är ett regionalt utvecklings- och marknadsföringsnätverk, som i samarbete mellan näringsliv, offentlig sektor och akademi, arbetar för att positionera regionen, som ledande logisliknav i Sverige och Norden, vilket ska generera regional affärsutveckling och tillväxt. Huvudsaklig verksamhet är att etablera ett nätverk av regionföretag, akademi och offentlig sektor - Underlätta nätverkande, Marknadsföra varumärke Mellansverige LogistikNav internt i regionen och externt mot olika målgrupper, driva olika frågor inom logistik och transport som främjar logistiknavels utveckling, främja regionssamarbete, att stödja arbetet med nyetableringar av företag till regionen, att arbeta med frågor som främjar import och export samt att arbeta för miljövänliga transporter och samhällsbyggnad genom logislikparker och godsflöde. sunderlag Protokollsutdrag från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden - Ansökan om bidrag för projektet MellanSveriges Logistiknav Ansökan från Mellansvenska Handelskammaren från Mellansvenska Handelskammaren - Aktiviteter Bilaga från Mellansvenska Handelskammaren Projektrapporter Inlägg görs av Åsa Wiklund- Lång (S), Lars Beckman (M), Inger KällgrenSawela (M), Helene Åkerlind (L), Jörgen Edsvik (S), Lena Lundgren (S), Roland Ericsson (C), Ann-Helen Persson (C), Richard Carlsson (SD) Gin Akgül Hajo (V) och Margareta Larsson (M).

13 Kommunstyrelsen Sid 13 (32) Yrkande Inger KällgrenSawela (M) yrkar bifall till ansökan och att detta finansieras från Kommunstyrelsen medel. Åsa Wiklund- Lång (S) yrkar att medel beviljas samt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, att för tydlighetens skull ta bort Alliansens tilläggsskrivning och yrkande om att centrala medel under kommunstyrelsen för projekt och samverkan ska delas ut till nämnderna under 2016 så att man säkerställer att medlen ligger under kommunstyrelsen att fördela. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åsa Wiklund- Lång (S) yrkande mot Inger KällgrenSawela (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Votering begärs och verkställs Med 6 röster för Åsa Wiklund- Lång (S) förslag mot 7 röster för Inger KällgrenSawela (M) yrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Inger KällgrenSawela (M) yrkande. Omröstningsresultat: - för Åsa Wiklund- Lång (S) förslag: Jörgen Edsvik (S), Åsa Wiklund- Lång (S), Martin Vadelius (S), Lena Lundgren (S), Gin Akgül Hajo (V), Roger Persson (MP). För Inger KällgrenSawela (M) förslag: Inger KällgrenSawela (M), Margareta Larsson (M), William Elofsson (M), Ann-Helen Persson (C), Jan Myleus (KD) Helene Åkerlind (FP) och Richard Carlsson (SD). Reservation Jörgen Edsvik (S), Åsa Wiklund- Lång (S), Martin Vadelius (S), Lena Lundgren (S), Gin Akgül Hajo (V) och Roger Persson (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Åsa Wiklund- Lång (S) yrkande.

14 Kommunstyrelsen Sid 14 (32) 289 Ansökan om bidrag till Movexum AB - Företagsinkubator Gävleborg samt Soft Landing Dnr 15KS572 Delges: Ekonomiavdelningen, Movexum AB, Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Inger KällgrenSawela (M) förslag att bevilja medel från kommunstyrelsen till Movexum AB för Företagsinkubator Gävleborg med kr samt Soft Landing med kr för perioden fram till och med 29 februari 2016 att Gävle kommun inleder en diskussion med Movexum AB för Företagsinkubator Gävleborg och Soft Landing om tydliga mål och resultat av verksamheten innan beslut om finansiering av resterande del av 2016 beslutas att uppdra åt kommunledningskontoret att i samråd med berörda nämnder, samt organisationer och företagsföreningar göra en översyn av hur Gävle kommun, i framtiden, kan arbeta med innovationer och stödfunktioner för nya företag samt näringslivsutvecklande insatser. På dagens sammanträde föreslås att Kommunstyrelsen beviljar medfinansiering för Movexum AB som är Gävleborgs Företagsinkubator vars arbete är att identifiera och stötta entreprenörer och bolag som har en innovation och har stor tillväxtpotential samt föreslås medel för vidareutveckling och implementering av projektet Soft Landing vars projekt innebär att internationella företag ska kunna etablera sig i Sverige genom att Movexum erbjuder kontorsplatser viss tid. Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden beslutade på sitt sammanträde att avslå ansökan. sunderlag Ansökan om bidrag från Movexum AB Tjänsteskrivelse från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden Ansökan Movexum AB Protokollsutdrag från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden sunderlag till Näringslivs- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde Ansökan från Movexum AB Protokollsutdrag från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden

15 Kommunstyrelsen Sid 15 (32) Inlägg görs av Åsa Wiklund- Lång (S), Lars Beckman (M), Inger KällgrenSawela (M), Helene Åkerlind (L), Jörgen Edsvik (S), Lena Lundgren (S), Roland Ericsson (C), Ann-Helen Persson (C), Richard Carlsson (SD) Gin Akgül Hajo (V) och Margareta Larsson (M). Yrkande Inger KällgrenSawela (M) yrkar att medel beviljas från kommunstyrelsen till Movexum AB för Företagsinkubator Gävleborg med kr samt Soft Landing med kr för perioden fram till och med 29 februari 2016, att Gävle kommun inleder en diskussion med Movexum AB för Företagsinkubator Gävleborg och Soft Landing om tydliga mål och resultat av verksamheten innan beslut om finansiering av resterande del av 2016 beslutas om, att uppdra åt kommunledningskontoret att i samråd med berörda nämnder, samt organisationer och företagsföreningar göra en översyn av hur Gävle kommun, i framtiden, kan arbeta med innovationer och stödfunktioner för nya företag samt näringslivsutvecklande insatserfrån Kommunstyrelsen och ej från särskilda utvecklingsinsatser vars medel ej finns i alliansens budget. Åsa Wiklund- Lång (S) yrkar att medel beviljas samt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för tydlighetens skull ta bort Alliansens tilläggsskrivning och yrkande om att centrala medel under kommunstyrelsen för projekt och samverkan ska delas ut till nämnderna under 2016 så att man säkerställer att medlen ligger under kommunstyrelsen att fördela. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åsa Wiklund- Lång (S) yrkande mot Inger KällgrenSawela (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Inger KällgrenSawela (M) förslag. Reservation Jörgen Edsvik (S), Åsa Wiklund- Lång (S), Martin Vadelius (S), Lena Lundgren (S), Gin Akgül Hajo (V) och Roger Persson (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Åsa Wiklund- Lång (S).

16 Kommunstyrelsen Sid 16 (32) 290 Ansökan om bidrag till Future Position Geo Life Region år 2016 Dnr 15KS573 Delges: Ekonomiavdelningen, FP, Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Inger KällgrenSawela (M) förslag att bevilja medel från Kommunstyrelsen till Future Position fram med kr för perioden fram till 29 februari 2016 till och att Gävle kommun inleder en diskussion med om tydliga mål och resultat av verksamheten innan beslut om finansiering av resterande del av 2016 beslutas att uppdra åt kommunledningskontoret att i samråd med berörda nämnder, samt organisationer och företagsföreningar göra en översyn av hur Gävle kommun, i framtiden, kan arbeta med innovationer och stödfunktioner för nya företag samt näringslivsutvecklande insatser. På dagens sammanträde föreslås att Kommunstyrelsen beviljar medel för Future Position (FP) som är arena för forskning och innovation inom geografisk informationsteknik. Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden beslutade på sitt sammanträde att avslå ansökan. sunderlag Tjänsteskrivelse från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden Ansökan Protokollsutdrag från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden sunderlag till Näringslivs- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde Protokollsutdrag från Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden Inlägg görs av Åsa Wiklund- Lång (S), Lars Beckman (M), Inger KällgrenSawela (M), Helene Åkerlind (L), Jörgen Edsvik (S), Lena Lundgren (S), Roland Ericsson (C), Ann-Helen Persson (C), Richard Carlsson (SD) Gin Akgül Hajo (V) och Margareta Larsson (M). Yrkande Åsa Wiklund- Lång (S) yrkar att medel beviljas samt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för tydlighetens skull ta bort Alliansens tilläggsskrivning och yrkande om att centrala medel under kommunstyrelsen för projekt och samverkan ska delas ut till nämnderna under 2016 så att man säkerställer att medlen ligger under kommunstyrelsen att fördela. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åsa Wiklund- Lång (S) yrkande mot Inger KällgrenSawela (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Inger KällgrenSawela (M) förslag. Reservation Jörgen Edsvik (S), Åsa Wiklund- Lång (S), Martin Vadelius (S), Lena Lundgren (S), Gin Akgül Hajo (V) och Roger Persson (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Åsa Wiklund-Lång (S) yrkande.

17 Kommunstyrelsen Sid 17 (32) 291 Inför löneöversyn 2016 Dnr 15KS550 Delges: Samtliga nämnder Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att anta prioriteringar enligt bilaga i löneöversynen 2016 Från Kommunledningskontorets HR-avdelning föreslås att löneöversyn 2016 genomförs utifrån prioriteringar i bifogad rapport. Rapporten visar resultatet av lönekartläggningen i Gävle kommun, samt arbetsgivarpolitiska ställningstaganden inför löneöversynen Den syftar till att: ge vägledning för arbetet med att uppnå Gävle kommuns övergripande mål; Jämställda löner och anställningsvillkor. sunderlag Tjänsteskrivelse - Rapport inför löneöversyn 2016 Rapport inför löneöversyn

18 Kommunstyrelsen Sid 18 (32) 292 Förändring av verksamhetsområden för Gävle Vatten AB Dnr 15KS547 Delges: Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att justera verksamhetsområde för vatten och spillvatten eller dagvatten enligt kartbilaga 1-12 samt 15 att utöka verksamhetsområde för dagvatten enligt kartbilaga 13 att utöka verksamhetsområde för vatten och spillvatten enligt kartbilaga 14 Från Styrelsen Gävle Vatten AB har begäran om utökning av verksamhetsområdet för vatten, spillvatten respektive dagvatten inlämnats. sunderlag Utökning av verksamhetsområde för Gävle Vatten AB Protokollsutdrag med beslut om förändring av verksamhetsområden för Gävle Vatten AB

19 Kommunstyrelsen Sid 19 (32) 293 Överenskommelse - Del av fastigheten Villastaden 5:1 - Strömvallen Dnr 15KS566 Delges: Gavlefastigheter Gävle kommun AB, Samhällsbyggnad Gävle Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna bilagda överenskommelse gällande del av fastigheten Villastaden 5:1 - Strömvallen mellan Gävle kommun genom dess kommunstyrelse, och Gavlefastigheter Gävle kommun AB, org. nr , Mellan Gävle kommun genom dess kommunstyrelse, och Gavlefastigheter Gävle kommun AB, org. nr , föreslås att godkänna bilagda överenskommelse gällande del av fastigheten Villastaden 5:1 Strömvallen i enlighet med ett köpekontrakt daterat den 1 september 2010 och ett efterföljande köpebrev daterat den 27 oktober sunderlag Överlåtelse - Del av fastigheten Villastaden 5:1 Strömvallen

20 Kommunstyrelsen Sid 20 (32) 294 Överlåtelse av fastigheten Alderholmen 37:2 - Culinartomten Dnr 15KS574 Delges: Samhällsbyggnad Gävle, Gavlefastigheter Gävle kommun AB Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna bilagda köpekontrakt gällande fastigheten Alderholmen 37:2 mellan Gävle kommun genom dess kommunstyrelse, och Gavlefastigheter Gävle kommun AB, org. nr Från förvaltningen Samhällsbyggnad Gävle har förslag inkommit att godkänna bilagda köpekontrakt mellan Gävle kommun genom dess kommunstyrelse, och Gavlefastigheter Gävle kommun AB gällande fastigheten Alderholmen 37:2, Culinartomten. sunderlag Överlåtelse av fastigheten Alderholmen 37:2 - Köpekontrakt Tjänsteskrivelse - Överlåtelse av fastigheten Alderholmen 37:2 - Culinartomten Bilaga - Karta fastigheten Alderholmen 37:2 Culinartomten

21 Kommunstyrelsen Sid 21 (32) 295 Bemyndigande och förordnanden inom Kommunstyrelsens förvaltningsområde för år 2016 Dnr 15KS441 Delges: kommunstyrelsens ordförande/vice ordförande, kommundirektören, förvaltningschefen, samtliga avdelningschefer Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att uppdra åt endera kommunstyrelsens ordförande eller kommunstyrelsens vice ordförande att i förening med endera, kommundirektör Göran Arnell, förvaltningschef Helén Åleskog eller administrativa chefen Anna-Karin Wågberg Sperring underteckna förekommande handlingar å kommunstyrelsens vägnar, att uppdra till administrativa chefen Anna-Karin Wågberg Sperring med envar av Inger Nisukangas, Carina Westergren, Ann Westholm, i nämnd ordning, att utkvittera all till Gävle kommun, dess kommunstyrelse eller kommunens förvaltningsorganisation ankommande värdepost, att vid förfall för kommundirektör vid semester, sjukdom och annan ledighet förordna förvaltningschefen att vid förfall för förvaltningschef vid semester, sjukdom och annan ledighet förordna någon av avdelningscheferna vid kommunledningskontoret att fullgöra förvaltningschefens uppgifter givna av kommunstyrelsens beslut om delegerad beslutanderätt, att vid förfall för ekonomi- och finanschef vid semester, sjukdom och annan ledighet förordna budgetchef och vid förfall för denne, redovisningschef att fullgöra ekonomi- och finanschefens uppgifter givna i kommunstyrelsens beslut om delegerad beslutanderätt, att vid förfall för planeringschef vid semester, sjukdom och annan ledighet förordna förvaltningschef att fullgöra planeringschefens uppgifter givna i kommunstyrelsens beslut om delegerad beslutanderätt, att vid förfall för kommunikationschef vid semester, sjukdom och annan ledighet förordna förvaltningschef att fullgöra kommunikationschefens uppgifter givna av kommunstyrelsens beslut om delegerad beslutanderätt,

22 Kommunstyrelsen Sid 22 (32) att vid förfall för administrativa chefen vid semester, sjukdom och annan ledighet förordna förvaltningschef att fullgöra administrativa chefens uppgifter givna av kommunstyrelsens beslut om delegerad beslutanderätt, att vid förfall för HR-chefen vid semester, sjukdom och annan ledighet förordna förvaltningschefen att fullgöra HR-chefens uppgifter givna av kommunstyrelsens beslut om delegerad beslutanderätt, att vid förfall för IT-chefen vid semester, sjukdom och annan ledighet förordna någon av enhetscheferna vid IT-avdelningen att fullgöra IT-chefens uppgifter givna av kommunstyrelsens beslut om delegerad beslutanderätt, att vid förfall för säkerhetschef vid semester, sjukdom och annan ledighet förordna bitr säkerhetschef att fullgöra säkerhetschefens uppgifter givna av kommunstyrelsens beslut om delegerad beslutanderätt samt att uppdra till Susanna Hjorth, Anders Larsson, Lena Nilsson, Pernilla Sandin, Mattias Pellikkä, Germund Jonsson med kontrasignation av Karin Jansson, Maria Wallin, Anna Kalmering, Birgitta Gustafsson, Bodil Proos, Therese Hansson och Ulrika Östh att underteckna checkar intill ett belopp om högst kronor per check från konto att uppdra till Susanna Hjorth, Anders Larsson, Lena Nilsson, Pernilla Sandin, Mattias Pellikkä, Germund Jonsson med kontrasignation av Karin Jansson, Maria Wallin, Anna Kalmering, Birgitta Gustafsson, Bodil Proos, Therese Hansson och Ulrika Östh att verkställa uttag från övriga banker, att uppdra till Germund Jonsson, i förening med Susanna Hjorth eller Anders Larsson att som firmatecknare godkänna och underteckna avtal gällande ändringar, tillägg och borttag och tecknande av nya avtal och upplägg av nya konton vad gäller koncernvalutakontot, plusgirot och bankgirot. att uppdra till Susanna Hjorth, Pernilla Sandin, Birgitta Gustafsson, Anders Larsson, Bodil Proos, och Maria Wallin, två i förening, att likvidreglera förfallna lån och räntekostnader inom koncernvalutakontot (enligt finanspolicy, dnr 14KS173), att uppdra till Susanna Hjorth, Lena Nilsson, Anders Larsson, Pernilla Sandin, Maria Wallin, och Birgitta Gustafsson att underteckna deklaration av moms, preliminärskatt och arbetsgivaravgifter. att uppdra åt Maria Wallin eller Pernilla Sandin att beställa IZettlekortläsare via IZettles hemsida. IZettle är en ny mindre kortterminal med mobil chip och pin läsare som ersätter kontanthantering och som passar för mindre verksamheter i Gävle kommun.

23 Kommunstyrelsen Sid 23 (32) att uppdra åt endera kommunstyrelsens ordförande eller dess vice ordförande att i förening med endera Susanna Hjorth, Anders Larsson, Bodil Proos, Pernilla Sandin, Maria Wallin och Germund Jonsson underteckna förekommande handlingar å kommunstyrelsens samförvaltade donationsstiftelsers, Stiftelsen Samfonden C D Formans minne & A Nygrens donation och Stiftelsen P Muréns donationsfond. att uppdra åt Susanna Hjorth med envar av Anders Larsson, Bodil Proos, Pernilla Sandin, Lena Nilsson och Germund Jonsson som ersättare, i nämnd ordning, med kontrasignation av envar av Karin Jansson, Linda Grundin, Maria Wallin och Birgitta Gustafsson verkställa uttag från bank och plusgiro avseende kommunstyrelsens samförvaltade donationsstiftelser, Stiftelsen Samfonden C D Formans minne & A Nygrens donation och Stiftelsen P Muréns donationsfond. samt att smärre justeringar av ovanstående delegeras till förvaltningschefen och anmäls i vanlig ordning till kommunstyrelsen Behörig firmatecknare för Gävle kommun dess kommunstyrelse är kommunstyrelsens ordförande med kontrasignation av behörig tjänsteman. För att den dagliga verksamheten ska fungera måste kommunstyrelsen delegera begränsade delar av firmateckningsrätten till vissa angivna personer och från Kommunledningskontoret föreligger förslag på bemyndigande och förordnanden inom förvaltningen samt att smärre justeringar delegeras till förvaltningschefen. sunderlag Bemyndigande och förordnanden inom Kommunstyrelsens förvaltningsområde för år 2016.

24 Kommunstyrelsen Sid 24 (32) 296 Attesträtt år 2016 för kommunstyrelseförvaltningen Dnr 15KS530 Delges: Ekonomiavdelningen, Revisionskontoret Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att fastställa den för år 2016 upprättade attestförteckningen att attestförteckningen överlämnas kommunens revisorer att justeringar under året delegeras till förvaltningschefen För att den dagliga verksamheten ska fungera måste kommunstyrelsen delegera attesträtt för kommunstyrelseförvaltningen. Från Kommunledningskontoret föreligger förslag på attesträtter med ansvarsfördelning inom förvaltningen samt att förvaltningschefen har rätten att besluta om nya och förändrade attestanter under året sunderlag Tjänsteskrivelse - Attestförteckning Kommunstyrelsen 2016 Bilaga - Attesträtt år 2016 för kommunstyrelseförvaltningen

25 Kommunstyrelsen Sid 25 (32) 297 Internbudget år 2016 för Kommunstyrelsen och Kommunledningskontoret Dnr 15KS536 Delges: ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Inger KällgrenSawela (M) förslag att uppdra till Kommunledningskontoret att anpassa texten i beslutsunderlagen i enlighet med Kommunplan med årsbudget 2016 och utblick i enlighet med kommunfullmäktiges beslut november 2015 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till hantering av internbudget för Kommunstyrelsen Av bifogad sammanställning framgår förslag till fördelning av kommunbidrag per avdelning samt för politisk verksamhet, kommunalförbund mm för Justeringar av internbudgeten kan komma att behöva vidtas mot bakgrund av antagen kommunplan. sunderlag Tjänsteskrivelse Internbudget år 2016 för Kommunstyrelsen och Kommunledningskontoret Resultatbudget för Kommunstyrelse Powerpointpresentation från kommunstyrelsens möte Internbudget år 2016 för Kommunstyrelsen och Kommunledningskontoret Powerpointpresentation - Kommunstyrelse mål och ramar internbudget 2015 Inlägg görs av Åsa Wiklund- Lång (S), Inger KällgrenSawela (M), Ahmed Amin (S) och Jörgen Edsvik (S). Yrkande Inger KällgrenSawela (M) yrkar att uppdrag ges till Kommunledningskontoret att anpassa texten i beslutsunderlagen i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut om Kommunplan. Åsa Wiklund- Lång (S) yrkar bifall till ordförandens förslag med tillägget att texten ska anpassas i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut om kommunledningsmål och ramar samt Kommunplan. Votering begärs och verkställs Med 6 röster för Åsa Wiklund- Lång (S) förslag mot 7 röster för Inger KällgrenSawela (M) yrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Inger KällgrenSawela (M) yrkande. Omröstningsresultat: - för Åsa Wiklund- Lång (S) förslag: Jörgen Edsvik (S), Åsa Wiklund- Lång (S), Martin Vadelius (S), Lena Lundgren (S), Gin Akgül Hajo (V), Roger Persson (MP).

26 Kommunstyrelsen Sid 26 (32) För Inger KällgrenSawela (M) förslag: Inger KällgrenSawela (M), Margareta Larsson (M), William Elofsson (M), Ann-Helen Persson (C), Jan Myleus (KD) Helene Åkerlind (FP) och Richard Carlsson (SD). Reservation Jörgen Edsvik (S), Åsa Wiklund- Lång (S), Martin Vadelius (S), Lena Lundgren (S), Gin Akgül Hajo (V) och Roger Persson (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Åsa Wik-lund-Lång (S) yrkande.

27 Kommunstyrelsen Sid 27 (32) 298 Delegation för upplåning och medelsplacering år 2016 Dnr 15KS440 Delges: Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att uppdra åt Germund Jonsson i förening med envar av Susanna Hjorth, Anders Larsson, Pernilla Sandin, Maria Wallin som ersättare, i nämnd ordning, att på kommunstyrelsens vägnar besluta att uppta lån inom ramen för upplåningsbeslut i kommunfullmäktige och att på kommunstyrelsens vägnar underteckna låne-, borgens- och ansvarsförbindelser för vilkas tecknande vederbörligt beslut fattats samt att på kommunstyrelsens vägnar träffa avtal om uppläggning av certifikat- och obligationslåneprogram, derivat samt andra kreditprogram, att därutöver bemyndiga Germund Jonsson i förening med envar av Susanna Hjorth, Anders Larsson, Pernilla Sandin, Maria Wallin och Gun Laestander som ersättare, i nämnd ordning, att uppta kortfristiga krediter inom ramen för certifikatprogram och andra kortfristiga kreditavtal, att uppdra åt Germund Jonsson i förening med envar av Susanna Hjorth, Anders Larsson Pernilla Sandin och Maria Wallin som ersättare, i nämnd ordning, att besluta om utlämnande av lån till eller tecknande av borgen för följande företag inom av kommunfullmäktige angivna ramar för år 2016: Företag 2016 Mnkr 2015 Mnkr Gävle Stadshus AB AB Gavlegårdarna Gävle Energi AB Bionär Närvärme AB (59 %) Gävle Kraftvärme AB Gävle Hamn AB 1 ) Gavlefastigheter Gävle kommun AB Markbyggarna Gävle kommun AB Gävle Flygplats AB 5 5 Gävle Parkeringsservice AB 5 5 Gävle Vatten AB 1 ) Gästrike Vatten AB (70 %) Gästrike Räddningstjänstförbund 0 0 Gästrike Återvinnare (61 %) Gästrike Återvinnare fastighets AB (61 %) Gästrike Återvinnare Utveckling AB (61 %) 5 5 Gästrike Eko Gas AB 2) Ej fördelat Summa

28 Kommunstyrelsen Sid 28 (32) 1) Exklusive utlämnade lån från Gävle kommun 2) Gästrike Eko Gas AB ägs av Gävle Energi AB 49 % och Gästrike Återvinnare 51 %. Beloppsram och fördelningen är fastställda genom kommunfullmäktiges budgetbeslut att bemyndiga Germund Jonsson i förening med envar av Susanna Hjorth, Anders Larsson, och Pernilla Sandin och Maria Wallin, i nämnd ordning, att med stöd av Finanspolicy för Gävle kommunkoncern, Placeringspolicy Stiftelser, placera kommunens och donationsstiftelsernas likvida medel. att vid förfall för ekonomi- och finanschef (Germund Jonsson) vid semester, sjukdom och annan ledighet förordna redovisningschef (Susanna Hjorth) och vid förfall av henne budgetchef (Anders Larsson) att fullgöra ekonomi- och finanschefens uppgifter givna i kommunstyrelsens beslut om delegerad beslutanderätt med beaktande av principen två i förening. Med det sätt på vilket kreditmarknaden fungerar med telefonhandel kan kommunstyrelsens beslut vid upphandling inte inväntas. Kommunstyrelsen har därför tidigare delegerat besluten om upplåning. Lånebesluten har därefter redovisats till kommunstyrelsen tertialvis i efterskott. Kommunstyrelsen föreslås tillämpa samma förfaringssätt under år sunderlag Delegation för upplåning och medelsplacering år 2016

29 Kommunstyrelsen Sid 29 (32) 299 Riktlinjer för att motverka mutor och bestickning i Gävle kommunkoncern Dnr 15KS546 Delges: Gävle kommunkoncern Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förändringarna i Riktlinjer för att motverka mutor och bestickning i Gävle kommunkoncern i enlighet med bifogat förslag. Från Kommunledningskontorets HR-avdelning föreligger reviderade riktlinjer för att motverka mutor och bestickning. Riktlinjerna har tagits fram i syfte att vägleda Gävle kommunkoncerns medarbetare och förtroendevalda till ett gemensamt förhållningssätt avseende hantering av gåvor och andra förmåner inom kommunen. Avsikten är att du som anställd eller förtroendevald ska få en ökad kunskap och därigenom bättre förutsättningar att känna igen de situationer som kan komma att tolkas som mutor eller bestickning. Ärendet har behandlats i Kommunstyrelsens personalutskott och med hänvisning till motionen från Helene Åkerlind (L) som bifölls på Kommunfullmäktige sammanträde behandlas riktlinjerna i kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteskrivelse - Antagande av nya riktlinjer för att motverka mutor och bestickning i Gävle kommunkoncern Riktlinje för att motverka mutor och bestickning i Gävle kommunkoncern Protokoll från Kommunstyrelsen personalutskott

30 Kommunstyrelsen Sid 30 (32) 300 Tidplan för månadsrapporter 2016 Dnr 15KS579 Delges: Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna tidplanen för ekonomiska månadsrapporter år 2016 för kommunen och de kommunala bolagen Kommunledningskontoret har sammanställt tidplan för nämndernas ekonomiska månadsrapporter till kommunstyrelsen under Nämndernas rapporter till kommunstyrelsen kommer att kompletteras med månadsrapport från stadshuskoncernens bolag. sunderlag Tjänsteskrivelse Tidplan för månadsrapporter 2016 Bilaga Tidplan för månadsrapporter 2016

31 Kommunstyrelsen Sid 31 (32) 301 Anmälningsärenden/Delegationsärenden 2015 Dnr 15KS5 Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att lägga anmälnings- och delegationsärenden under tiden till handlingarna. Från kommunledningskontoret föreligger anmälnings- och delegationsärenden under tiden sunderlag Anmälningsärenden-Delegationsärenden till Kommunstyrelsens sammanträde den 8 december Postlista

32 Kommunstyrelsen Sid 32 (32) 302 Attestförteckning år 2016 för Gävle kommuns donationsstiftelser Dnr 15KS491 Delges: Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att fastställa bifogad attestförteckning 2016 för Gävle kommuns donationsstiftelser att gälla för 2016, samt att smärre justeringar delegeras till ekonomi- och finanschef. Kommunledningskontoret har i samråd med respektive berörd förvaltning arbetat fram ett förslag till attestförteckning för 2016 för Gävle kommuns donationsstiftelser. Attest av attestant sker av underlag för utbetalning av medel, efter beslut i respektive nämnd/kommunstyrelse om utdelning av medel ur respektive donationsstiftelse. sunderlag Tjänsteskrivelse - Attestförteckning Gävle kommuns donationsstiftelser år 2016 Attestförteckning donationsstiftelser år 2016