Siewert Carlsson (C) och Birgit Ohlsson (FP). Dan Stigenberg (S), Kristin Fernerud (S), Barbro Jansson (S), Ronny Moström (S), Urban Dahlgren (S).

Transkript

1 Kommunfullmäktige 1 (21) Plats och tid Centrumgården, måndagen den 10 februari 2014, klockan ande Rigmor Åkesson (S) ordförande, Per Strengbom (S), Marie Norin Junttila (S), Görel Nilsson (S), Mikael Petersson (S), Gunilla A Aurusell (S), Taito Arkkukangas (S), Tauno Arbelius (S), Margareta Johansson, (S), Jasminka Custovic (S), Elisabeth Persson (S), Rolf Lindgren (S), Elisabeth Laestander (S), Sergio Estrada (V), Christer Henriksson (V), Lina Ekdahl (MP), Gunnar Karlsson (C), Monica Wastelius (C), Margareta Barkselius (C), Stellan Lund (M), Margareta Karlsson (M), Niklas Magnusson (M), Yvonne Ericsson (M), Hans Carlsson (M), Maivor Norgren (M), Aado Mets (M), Hans Wettergren (M), Kurt Karlsson (M), Bo Jensen (FP), Reijo Peräläinen (FP), Gunilla Wolinder (FP), Hendrik Mayer (FP), Olof Lindberg (FP), Eva-Carin Sandbom (FP) och Jenny Andersson (KD). Tjänstgörande ersättare Ersättare Siewert Carlsson (C) och Birgit Ohlsson (FP). Dan Stigenberg (S), Kristin Fernerud (S), Barbro Jansson (S), Ronny Moström (S), Urban Dahlgren (S). Övriga deltagande Utses att justera Ersättare för justerare Kanslichef Eva Kristina Andersson Gunilla Wolinder och Monica Wastelius Eva-Carin Sandbom och Per Strengbom Justeringens plats och tid Sekretariatet , klockan Underskrifter Sekreterare Ordförande... Paragrafer Eva Kristina Andersson... Rigmor Åkesson Justerande... Gunilla Wolinder Monica Wastelius BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige , Datum när anslag sätts upp Datum när anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Sekretariatet Underskrift...

2 ÄRENDEFÖRTECKNING Kommunfullmäktige Protokoll Allmänhetens frågestund 11 Styrelsens och nämndernas detaljbudgetar 2014 jämte mål Rapportering av uppdrag 12 Svar på motion alternativ för samåkning 13 Svar på motion Ny organisation för uppgifter inom miljö-, hälsoskydd och bygglov 14 Ändring av antal mandat i kommunfullmäktige 15 Revidering av förbundsordning för Västra Mälardalens Myndighetsförbund 16 Taxa för Västra Mälardalens Myndighetsförbund Revidering av renhållningstaxa 2014 för Köping, Arboga och Kungsörs kommuner 18 Styrdokument Kommunalförbundet Vafab Miljö jämte val till förbundet 19 Riktlinjer för uppvaktning 20 Revidering av Kommunala bidrag till organisationer i Kungsörs kommun 21 Samverkan kring överförmyndarverksamheten i Köping, Arboga och Kungsör 22 Delårsrapport per den 31 augusti 2013 för hjälpmedelcentrum 23 Motion handlingsplan gällande hot och våld mot förtroendevalda och tjänstemän 24 Val av huvudman i Sparbanken Västra Mälardalen 25 Fyllnadsval ledamot i den parlamentariska kommittén för översyn av den politiska organisationen m.m.

3 Kommunfullmäktige Allmänhetens frågestund (KS 2014/1) Ordförande konstaterar att de inte finns någon fråga från allmänheten, varför kommunfullmäktiges sammanträde börjar omedelbart. Akten

4 Kommunfullmäktige Styrelsens och nämndernas detaljbudgetar 2014 jämte mål Rapportering av uppdrag (KS 2012/363) Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 9 december 2013 fastställdes budgetramarna för Samtidigt gavs ett uppdrag till styrelsen och nämnderna att redovisa sina detaljbudgetar för 2014 vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari Nämndernas/förvaltningarnas rapporter har sammanställts. sunderlag Kommunfullmäktiges protokoll , 133 Sammanställning av nämndernas/förvaltningarna detaljbudgetar och mål Kommunfullmäktige tackar för redovisningen av inriktnings- och effektmål samt detaljbudgetar för Det sammanställda materialet utgör kommunens budget för Budgeten redovisas som KS-handling nr 4/2014. Barn- och utbildningsnämnden (inkl. KS-handling), socialnämnden (inkl. KS-handling), akten

5 Kommunfullmäktige Svar på motion alternativ för samåkning (KS 2013/258) Lina Ekdahl (MP) föreslår i en motion att kommunens ska anvisa ett alternativ för samåkning. Motionären föreslår också parkering i anslutning till utfarter och information om dem på kommunens hemsida. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunens informationsavdelning får i uppdrag att länka till de allmänt vedertagna webbplatserna för samåkning på kommunens webbplats. Inga särskilda pendlarparkeringar föreslås i utkanten av Kungsör, utan de som vill samåka får själva mötas på lämpligt vis. sunderlag KF överläggning Motion från Lina Ekdahl inkommen Kommunfullmäktiges protokoll , 110 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 2 Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Lina Ekdahl (MP) att möjligheten till samåkning ska marknadsföras. Ordföranden frågar Lina om information är tillräcklig i kommunens tidning Kommunkontakt. Lina bekräftar detta. Kommunfullmäktige ger informationsavdelningen i uppdrag att länka till allmänt vedertagna webbplatser för samåkning på kommunens webbplats. Inga särskilda pendlarparkeringar anläggs. Med detta förklaras motionen besvarad. Noteras att information ska införas i kommunens tidning Kommunkontakt om att det på kommunens hemsida finns länkar för de som önskar samåka. Motionären, informationsavdelningen, akten

6 Kommunfullmäktige Svar på motion Ny organisation för uppgifter inom miljö-, hälsoskydd och bygglov (KS 2013/272) Niklas Magnusson (M) och Stellan Lund (M) föreslår i en motion att kommunen bör skapa en mer ändamålsenlig verksamhet för uppgifter inom miljö-, hälsoskydds- och bygglovsområdet. För att nå detta föreslår motionärerna att - ett avvecklingsförfarande för Västra Mälardalens Myndighetsförbund inleds och - kommunstyrelsen kontaktar kommunledningen i Eskilstuna och förhandlar fram ett möjligt samarbete inom miljö- och hälsoskydd. Motionen överlämnades till kommunfullmäktige för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att motionen avslås. Någon avveckling av Västra Mälardalens Myndighetsförbund inte är aktuell. sunderlag KS beslutsförslag KF överläggning Motion från Niklas Magnusson (M) och Stellan Lund (M) Kommunfullmäktiges beslut , 111 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 3 Kommunfullmäktige avslår motionen någon avveckling av Västra Mälardalens Myndighetsförbund är inte aktuell. Under kommunfullmäktiges överläggning framförs följande yrkanden: - Gunilla Aurusell (S), Per Strengbom (S), Marie Norin Junttila (S), Bo Jensen (FP) och Gunnar Karlsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag - Stellan Lund (M) yrkar bifall till motionen - Hendrik Mayer (FP), med stöd av Sergio Estrada (V) och Marie Norin Junttila (S) framför ett tilläggsyrkande enligt följande: En genomlysning ska göras med inriktning om att ta Motionärerna, akten

7 Kommunfullmäktige ett helhetsgrepp om kostnadsbilden i myndighetsförbundet och därefter vidta erforderliga åtgärder för sänkta kostnader. Efter avslutad överläggning redogör ordföranden för tänkt propositionsordning, vilken godkänns. Ordföranden avser ställa proposition enligt följande: 1) Kommunstyrelsens förslag mot bifallsyrkandet till motionen 2) Ställningstagande till tilläggsyrkandet. Ordföranden frågar om kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag eller bifallsyrkandet till motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förlag. Härefter frågar ordföranden om kommunfullmäktige beslutar enligt Hendrik Mayer m.fl. tilläggsyrkande och finner att så är fallet. Kommunfullmäktige avslår motionen någon avveckling av Västra Mälardalens Myndighetsförbund är inte aktuell. En genomlysning ska göras med inriktning om att ta ett helhetsgrepp om kostnadsbilden i myndighetsförbundet och därefter vidta erforderliga åtgärder för sänkta kostnader. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig den moderata gruppen skriftligt, genom Stellan Lund. Motionärerna, akten

8 Tjänstenotering: Vid justeringstillfället har inte anmäld skriftlig reservation kommit in Eva Kristina Anderson Kanslichef

9 Kommunfullmäktige Ändring av antal mandat i kommunfullmäktige (KS 2014/36) En ändring av kommunallagen ger kommuner med eller färre röstberättigade möjlighet att ha 21 mandat i kommunfullmäktige. Tidigare var lägsta antal mandat 31. Med anledning av lagändringen har den parlamentariska kommittén för politisk organisation m.m. diskuterat frågan. Kungsörs kommun har idag 39 mandat. Kommittén kan tänka sig en sänkning av antalet mandat, men överlåter till kommunstyrelsen att föreslå hur många mandaten ska vara. För att kunna genomföra en ändring till den kommande mandatperioden måste beslut fattas i kommunfullmäktige senast den 28 februari sunderlag Kommunstyrelsens protokoll , 30 Kommunfullmäktige beslutar att antalet mandat i kommunfullmäktige ska vara oförändrat 39 för den kommande mandatperioden. Länsstyrelsen, akten

10 Kommunfullmäktige Revidering av förbundsordning för Västra Mälardalens Myndighetsförbund (KS 2014/23) Förbundsordning för Västra Mälardalens Myndighetsförbund antogs av kommunfullmäktige i november 2010 i samband med bildandet av förbundet. Den har senare reviderats i december Förslag till ny revidering av förbundsordningen har arbetats fram och avser framförallt förändring i 4 och 15 - fastställande av förbundets taxor. sunderlag Kommunfullmäktiges protokoll , 24 Kommunfullmäktiges protokoll , 130 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 4 Kommunfullmäktige godkänner föreslagen revidering av förbundsordning för Västra Mälardalens Myndighetsförbund. et gäller under förutsättning att den godkänns även av Arboga kommun. Reviderad förbundsordning redovisas som KS-handling nr 5/2014. Västra Mälardalens Myndighetsförbund, Arboga kommun, akten

11 Kommunfullmäktige Taxa för Västra Mälardalens Myndighetsförbund 2014 (KS 2014/22) Förbundsdirektionen för Västra Mälardalens Myndighetsförbund har fastställt taxa för Ett utslag i Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) den 12 december 2013 innebär att det slagits fast att det är de ingående medlemskommunernas fullmäktigeförsamlingar i ett kommunalförbund som ska fatta beslut om taxan för verksamheten. I separat ärende finns förslag till ändring i förbundsordningen för att klargöra detta. Västra Mälardalens Myndighetsförbunds taxa 2014 ska således beslutas av kommunfullmäktige i Arboga och Kungsör kommuner. sunderlag Förbundschefens m.fl. förslag till förbundsdirektionen med bilagor Sveriges Kommuner och Landstings skrivelse med anledning av HFD beslut den 12 december 2013 Kommunstyrelsens protokoll , 5 Kommunfullmäktige fastställer års taxa för januari-februari föreslagen taxa 2014 att gälla från och med den 1 mars 2014 för Västra Mälardalens Myndighetsförbund. Fastställd taxa från mars 2014 redovisas som KS-handling nr 6/2014. Västra Mälardalens Myndighetsförbund, Arboga kommun, akten

12 Kommunfullmäktige Revidering av renhållningstaxa 2014 för Köping, Arboga och Kungsörs kommuner (KS 2013/311) Kommunfullmäktige antog i december 2013 Renhållningstaxa 2014 för Köping, Arboga och Kungsör. Västra Mälardalens Kommunalförbund har upptäckt en felskrivning/felräkning i slamtömningstaxan gällande tillägg för extra slangdragning. Avsikten var att det skulle vara oförändrad taxa i den delen. Förbundet anhåller om att taxan justeras. Underlag Kommunfullmäktiges protokoll , 135 Västra Mälardalens kommunalförbunds anhållan om justering av Renhållningstaxa 2014 Kommunstyrelsens protokoll , 6 Kommunfullmäktige reviderar den föreslagna renhållningstaxan 2014 för Köping, Arboga och Kungsörs kommuner i enlighet med förslaget. Antagen taxa redovisas som KS-handling nr 7/2014. Västra Mäldalens Kommunalförbund, Köpings kommun, Arboga kommun, akten

13 Kommunfullmäktige Styrdokument Kommunalförbundet Vafab Miljö jämte val till förbundet (KS 2013/84) Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2013 att ställa sig positiv till överföring av Vafab Miljö AB:s verksamhet till ett kommunalförbund. Ställning till konsortialavtal, förbundsordning m.fl. styrande dokument och val till förbundet sköts till ett senare tillfälle då Arboga och Köpings kommuner framfört synpunkter på förbundsordning och konsortialavtal. Ett reviderat förslag till förbundsordning har nu tagits fram. De styrdokument som är aktuella att fatta beslut om är: konsortialavtal, förbundsordning, reglemente för förbundsdirektionen och aktieöverlåtelseavtal. Kommunens ska välja en ledamot och en ersättare till förbundet. sunderlag KF överläggning Kommunfullmäktiges protokoll , 107 Vafab Miljö skrivelse jämte bilagor Kommunstyrelsens protokoll , 7 Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Per Strengbom (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige godkänner följande dokument avseende bildandet av kommunalförbundet Vafab Miljö: - konsortialavtal - förbundsordning (inklusive tillåtelse att ändra 6 gällande val av revisorer om så behövs) - reglemente för förbundsdirektionen Kungsörs kommuns aktier i Vafab Miljö AB överlåts till kommunalförbundet Vafab Miljö i enlighet med villkoren i förslaget till aktieöverlåtelseavtal. Kommunfullmäktige väljer - Per Strengbom (S), Hogsta 102, Kungsör, till ledamot och - Stellan Lund (M), Kornvägen 6, Kungsör till ersättare i förbundsdirektionen fram till och med den 31 december Vafab Miljö, berörda kommuner, akten

14 Kommunfullmäktige Antaget konsortialavtal, förbundsordning, reglemente och aktieägaravtal redovias som KS-handling nr 7-11/2014. Vafab Miljö, berörda kommuner, akten

15 Kommunfullmäktige Riktlinjer för uppvaktning (KS 2014/24) I Kungsörs kommun finns Regler för utdelning av Kungsörs kommuns förtjänstgåvor. Efter diskussion i bl.a. den centrala ledningsgruppen har det framkommit önskemål om få riktlinjer som gör att alla behandlas lika när en förtroendevald eller en anställd: varit anställd/haft förtroendeuppdrag i 25 år avgår med pension eller från uppdrag/anställning av annan anledning fyller 50 år är borta på grund av längre tids sjukdom begravs Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till riktlinjer. sunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse med bilaga Kommunstyrelsens protokoll , 8 Kommunfullmäktige antar Riktlinjer för uppvaktning i enlighet med förvaltningens förslag. Kommunfullmäktiges beslut den 24 april 2006, 31 Regler för utdelning av Kungsörs kommuns förtjänstgåvor upphävs. Antagna riktlinjer redovisas som KS-handling nr 12/2014 Barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, Kungsörs KommunTeknik AB, Kungsörs Fastighets AB, akten

16 Kommunfullmäktige Revidering av Kommunala bidrag till organisationer i Kungsörs kommun (KS 2014/25) Nuvarande regler för kommunala bidrag till organisationer i Kungsörs kommun antogs 2007 och reviderades Riksidrottsförbundet har höjt den övre gränsen för statligt lokalt aktivitetsstöd till föreningar från 7-20 år till 7-25 år. Fritidsintendenten föreslår att föreslår att motsvarande höjning görs för bidrag till föreningar i Kungsörs kommun. sunderlag KF överläggning Fritidsintendentens tjänsteskrivelse jämte bilaga Kommunstyrelsens protokoll , 9 Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Per Strengbom (S) och Bo Jensen (FP) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige reviderar Kommunala bidrag till organisationer i Kungsörs kommun i enlighet med förslaget. Reviderade regler redovisas som KS-handling nr 13/2014. Akten

17 Kommunfullmäktige Samverkan kring överförmyndarverksamheten i Köping, Arboga och Kungsör (KS 2014/26) Kommuncheferna i Köping, Arboga och Kungsör har på uppdrag av den tidigare KAK-kommittén låtit kommunernas kanslichefer utreda förutsättningarna för samverkan kring överförmyndarverksamheten. I utredningen föreslås att en gemensam överförmyndarnämnd inrättas från och med den 1 januari 2015 och ett samlat gemensamt kansli med erforderliga handläggarresurser. En av kommunerna ska vara värdkommun och där föreslås även tjänstemannaorganisationen organiseras. sunderlag KF överläggning Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse jämte bifogad utredning Kommunstyrelsens protokoll , 10 Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Per Strengbom (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd för Köping, Arboga och Kungsör från och med den 1 januari Kommunfullmäktige förslår att Kungsörs kommun som ska vara värdkommun för den gemensamma nämnden. Den gemensamma nämndens kansli ska ingå i värdkommunens organisation och berörda förvaltningar i de tre kommunerna får i uppdrag att under 2014 förbereda och bygga upp organisationen med utgångspunkt från vad som redovisas i utredningen. Budget för verksamheten, reglemente och delegationsordning för nämnden samt övriga styrdokument får behandlas efterhand under året. Köpings kommun, Arboga kommun, akten

18 Kommunfullmäktige et gäller under förutsättning att övriga kommuner fattar motsvarande beslut. Köpings kommun, Arboga kommun, akten

19 Kommunfullmäktige Delårsrapport per den 31 augusti 2013 för hjälpmedelcentrum (KS 2013/348) Gemensamman nämnden för hjälpmedelsverksamhet och andra samverkansfrågor har upprättat en delårsrapport för hjälpmedelscentrum. Prognosen för året visar på ett positivt resultat med 1,5 miljoner kronor. Nämnden har godkänt rapporten överlämnar den till huvudmännen. sunderlag Gemensamma nämndens för hjälpmedelsverksamhet och andra samverkansfrågor protokoll , 29 jämte delårsrapport 2 Kommunstyrelsens protokoll , 11 Kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten för hjälpmedelscentrum och lägger den till handlingarna. Landstinget Västmanland, akten

20 Kommunfullmäktige Motion handlingsplan gällande hot och våld mot förtroendevalda och tjänstemän (KS 2014/43) Sergio Estrada (V) och Christer Henriksson (V) föreslår i en motion att Kungsörs kommun ska arbeta fram en handlingsplan för hur kommunen ska agera ifall förtroendevalda eller tjänstemän utsätts för våld eller hot om våld. sunderlag Motion från Sergio Estrada och Christer Henriksson inkommen Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Akten

21 Kommunfullmäktige Val av huvudman i Sparbanken Västra Mälardalen (KS 2012/27) En av de huvudmän i Sparbanken Västra Mälardalens som utsett av kommunfullmäktige Yvonne Ericsson är inte längre valbar på grund av regler om åldersgräns. Sparbanken önskar i skrivelse att kommunen snarast väljer en ny huvudman för tiden efter årsstämman 2014 till och med årsstämman Av skrivelsen framgår också vilka valbarhetskrav som finns. sunderlag Skrivelse från Sparbanken Västra Mälardalen, inkommen Kommunfullmäktige utser huvudman vid senare möte. Akten

22 Kommunfullmäktige Fyllnadsval ledamot i den parlamentariska kommittén för översyn av den politiska organisationen m.m. (KS 2010/257) Kommunfullmäktige entledigade i juni 2013 Mona Stavholt (KD) från uppdraget som ledamot i den parlamentariska kommittén för översyn av den politiska organisationen m.m. Ny ledamot skulle utses vid kommande möte sunderlag Mona Stavholts skrivelse , 82 Kommunfullmäktige utser ny ledamot vid senare möte. Akten